設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚級(jí)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚省級(jí)補(bǔ)瞧項(xiàng)資金管理辦法第一條為大力推進(jìn)我省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，規(guī)范和加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚省級(jí)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚省級(jí)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶持補(bǔ)貼設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循“項(xiàng)目報(bào)備、提前預(yù)撥、先建后補(bǔ)、驗(yàn)收公示、據(jù)實(shí)撥付”的原則。第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金用于符合正式發(fā)布的省定條件的各類(lèi)新建溫室大棚的補(bǔ)貼。第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象為集中建造各類(lèi)溫室大棚的專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研單位、聯(lián)戶農(nóng)戶等實(shí)施主體。第六條專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼范圍為智能溫室、智能溫控大棚一、智能溫控大棚二、溫室大棚一、溫室大棚二、溫室大棚三等六類(lèi)符合省定補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的溫室大棚，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審認(rèn)定達(dá)到相應(yīng)省定標(biāo)準(zhǔn)的多樣化棚型溫室大棚。（一） 智能溫室補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：高度不低于4.8m，肩高不低于4m。玻璃溫室主立柱不少于120X60X3mm；陽(yáng)光板溫室主立柱不少于50X100X2.5mm。主立柱柱距不大于4m。桁架不少于60X40X2mm或50X50X2mm?？v梁、橫梁方管不少于50X50X2mm。水槽黑板加工成型再熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5mm，水槽可代替肩管縱梁。主要材料采用熱浸鍍鋅管，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理，現(xiàn)場(chǎng)組裝不經(jīng)焊接工藝。覆蓋材料為玻璃或聚碳酸酯板（陽(yáng)光板），其中屋頂為鋼化玻璃或高質(zhì)量陽(yáng)光板。配套電動(dòng)遮陽(yáng)、自動(dòng)控溫、通風(fēng)、增濕、自動(dòng)水肥、電氣控制等系統(tǒng)。（二） 智能溫控大棚一補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：棚體高度不低于4.6m，肩高不低于3m。主立柱方管不少于80X60X2mm或50X100X2mm，柱距不大于4m。拱管圓管不少于32X1.5mm，縱梁、橫梁方管不少于50X50X2mm或60X40X2mm。水槽壁厚不少于1.5mm，水槽可代替肩管。主要材料采用熱浸鍍鋅管，現(xiàn)場(chǎng)組裝采用螺栓緊固。配套濕簾風(fēng)機(jī)或其他調(diào)溫系統(tǒng)、電動(dòng)遮陽(yáng)系統(tǒng)、自動(dòng)水肥一體化設(shè)施。（三） 智能溫控大棚二補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分兩類(lèi)型：類(lèi)型一：肩高不低于3.5m，頂高不低于5m。立柱圓管不少于114X2.5mm熱浸鍍鋅鋼管或外徑不少于90X90mm方型水泥柱，柱距不大于6m。三角屋架上弦梁不少于40X40X3mm角鋼，下弦梁不少于50X50X4mm角鋼。檁條不少于100X1.2mm。屋面采用覆蓋隔熱屋面板或保溫膜加遮陽(yáng)網(wǎng)。配套（以下三選一）：四周采用一膜一網(wǎng)覆蓋，濕簾或其他降溫系統(tǒng)；保溫阻燃隔熱板，配置制冷機(jī)組；墻體阻燃泡沫板，屋頂配置風(fēng)球。以上組裝配件中的焊接件全部采用先焊接并經(jīng)防腐處理，現(xiàn)場(chǎng)組裝采用螺栓緊固。類(lèi)型二：肩高不低于3m，頂高不低于4m。四周墻裙采用磚體（混凝土）圈梁厚不少于150mm，高不少于400mm（含地下100mm）；或拱管底部采用水泥澆筑，外徑不小于200X200mm。拱桿圓管不少于32X1.5mm熱浸鍍鋅鋼管?？v拉桿圓管不少于25X1.4mm熱浸鍍鋅鋼管。配套頂部和四周采用一膜兩網(wǎng)或兩膜兩網(wǎng)或兩膜一被，卷簾裝置，濕簾降溫或制冷機(jī)組等其他降溫系統(tǒng)。以上組裝配件中的焊接件全部采用先焊接并經(jīng)防腐處理，現(xiàn)場(chǎng)組裝采用螺栓緊固。（四） 溫室大棚一補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分兩類(lèi)型：類(lèi)型一：棚體高度不低于3.5m，肩高不低于2m。立柱方管不少于60X40X2mm或50X50X2mm；圓管不少于60X2mm，柱距不大于3m。肩管方管不少于40X40X1.8mm；圓管不少于47X1.8mm。拱管圓管不少于32X1.5mm；其中棚寬跨度6m的不少于25X1.5mm。類(lèi)型二：棚體高度不低于3.5m，肩高不低于2m。水泥立柱外徑不少于110X110mm，柱距不大于3m。肩管方管不少于40X40X1.8mm；圓管不少于47X1.8mm。拱管圓管不少于32X1.2mm或不少于25X1.4mm。兩類(lèi)型主要材料均采用熱浸鍍鋅管。組裝配件中的焊接件先焊接并經(jīng)防腐處理。現(xiàn)場(chǎng)組裝采用螺栓或M5自攻螺栓緊固。水槽可代替肩管。配套水肥一體化設(shè)施。（五） 溫室大棚二補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：棚體高度不低于3.5m，肩高不低于2m。立柱方管不少于40X40X2mm，圓管不少于47X2mm，其中棚寬跨度6m的圓管不少于42X2mm；水泥立柱外徑不少于100X100mmo柱距不大于3m。肩管方管不少于40X40X1.5mm，圓管不少于40X1.5mm。拱管圓管不少于25X1.2mm,其中棚寬跨度6m的不少于22X1.2mm。主要材料均采用熱浸鍍鋅管。組裝配件中的焊接件先經(jīng)焊接并經(jīng)防腐處理。現(xiàn)場(chǎng)組裝采用螺栓或M5自攻螺栓緊固。水槽可代替肩管。配套水肥一體化設(shè)施。（六） 溫室大棚三補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分兩類(lèi)型：類(lèi)型一：棚體高度不低于3m，肩高不低于2m。立柱圓管不少于47X1.8mm；水泥立柱外徑不少于90X90mm。立柱間距不大于3m?？v梁圓管不少于40X1.8mm。拱管圓管不少于20X1.2mm。主體骨架與地面接觸的材料采用熱浸鍍鋅管。直接焊接的焊點(diǎn)必須滿焊且做防銹處理。現(xiàn)場(chǎng)組裝采用螺栓或M5自攻螺栓緊固。水槽可代替肩管。配套噴灌或滴灌或其它節(jié)水灌溉方式。類(lèi)型二：棚體高度不低于2.5m，棚寬一般6-9mo棚寬7m以下的拱管不少于25X1.2mm；棚寬大于7m的拱管不少于32X1.2mm。頂縱向拉桿不少于20X1.2mm。拱管間距不大于1.2m。棚頭棚尾兩側(cè)各一根不少于25X1.2mm斜拉撐。材料采用熱浸鍍鋅管。配套噴灌或滴灌或其它節(jié)水灌溉方式。第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金不得列支下列費(fèi)用：（一） 不得用于項(xiàng)目實(shí)施單位工作人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)等工資性支出和福利性支出；（二） 不得用于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施無(wú)關(guān)的固定資產(chǎn)購(gòu)置支出；（三） 不得從項(xiàng)目資金中提取管理費(fèi)；（四） 不得用于購(gòu)買(mǎi)或修建樓堂館所、繳納罰款罰金、償還債務(wù)、對(duì)外投資、購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)等；（五） 不得用于其他與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。第八條各類(lèi)溫室大棚的起補(bǔ)面積為智能溫室2畝、智能溫控大棚一10畝、智能溫控大棚二10畝、溫室大棚一20畝、溫室大棚二20畝、溫室大棚三20畝。多棚型申報(bào)的合計(jì)起補(bǔ)面積以其中起補(bǔ)要求高的為準(zhǔn)。因?yàn)?zāi)倒塌原地重建不受起補(bǔ)面積限制。第九條各類(lèi)溫室大棚的省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為智能溫室每畝10萬(wàn)元、智能溫控大棚一每畝5萬(wàn)元、智能溫控大棚二每畝2萬(wàn)元、溫室大棚一每畝1萬(wàn)元、溫室大棚二每畝0.75萬(wàn)元、溫室大棚三每畝0.5萬(wàn)元。第十條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，上報(bào)年度建設(shè)項(xiàng)目及資金需求，經(jīng)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)審核匯總后，于預(yù)算執(zhí)行前一年的10月底前上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。第十一條省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳根據(jù)各地申報(bào)需求、工作開(kāi)展情況，在預(yù)算執(zhí)行前一年的11月底前將專(zhuān)項(xiàng)資金提前預(yù)撥到有關(guān)市縣。確實(shí)無(wú)法提前預(yù)撥的，在省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)年度預(yù)算后60日內(nèi)預(yù)撥。第十二條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)受理實(shí)施主體的申請(qǐng)，會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門(mén)做好核實(shí)和立項(xiàng)工作，并報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)審核匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳備案。實(shí)施主體已建符合條件溫室大棚也可直接申請(qǐng)驗(yàn)收，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)組織財(cái)政等有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。第十三條已批復(fù)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中需要變更的，或結(jié)余資金需要調(diào)劑使用的，實(shí)施主體向縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)及時(shí)核實(shí)，作為驗(yàn)收與調(diào)劑撥付依據(jù)，同時(shí)上報(bào)省市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)備案。第十四條 實(shí)施主體建成后，應(yīng)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)組織財(cái)政等有關(guān)部門(mén)參加的驗(yàn)收組，15個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收。驗(yàn)收中遇到的建造類(lèi)型與省定補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，綜合棚型安全性、先進(jìn)性、適用性和單位造價(jià)，由縣級(jí)驗(yàn)收組認(rèn)定，無(wú)法判定的可由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)向省農(nóng)業(yè)廳提出書(shū)面請(qǐng)示，省農(nóng)業(yè)廳組織省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審并書(shū)面函復(fù)，作為項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付的依據(jù)。各地不得擅自增加驗(yàn)收辦法規(guī)定以外的條件、要求，不得轉(zhuǎn)嫁、增加實(shí)施主體的負(fù)擔(dān)。第十五條縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)將驗(yàn)收合格的補(bǔ)貼項(xiàng)目具體情況，在項(xiàng)目所在地村委會(huì)公示7天。公示無(wú)異議后，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)提供的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和公示結(jié)果，于15個(gè)工作日內(nèi)直接撥付實(shí)施主體。第十六條各地農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促實(shí)施主體建設(shè)進(jìn)度，加快驗(yàn)收與撥付，提高資金使用效益?？h級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每年10月底前對(duì)當(dāng)年省級(jí)預(yù)撥資金使用情況進(jìn)行結(jié)算，省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳將于12月初對(duì)當(dāng)年省級(jí)預(yù)撥資金進(jìn)行回收、調(diào)劑結(jié)余資金。第十七條專(zhuān)項(xiàng)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)及制度規(guī)定執(zhí)行。第十八條各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督檢查。使用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供相關(guān)資料。第十九條專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期間，省農(nóng)業(yè)廳按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目采取措施進(jìn)行整改。根據(jù)需要，績(jī)效評(píng)價(jià)工作可委托專(zhuān)家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。省財(cái)政廳對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。第二十條專(zhuān)項(xiàng)資