課件港臺(tái)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題之九CEPA與回歸后的香港經(jīng)濟(jì)

港臺(tái)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題之九：CEPA與回歸后的香港經(jīng)濟(jì)一、回歸后香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程W型增長(zhǎng)軌跡（2008年金融危機(jī)之前）1、1997年10月——1999年4月（亞洲金融危機(jī)時(shí)期）經(jīng)濟(jì)衰退、股市和樓市狂跌、失業(yè)率上升1998年GDP增長(zhǎng)率為-5%2、1999年4月——2001年6月（恢復(fù)性增長(zhǎng)）1999年全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)繁榮（新經(jīng)濟(jì)）香港經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)V型強(qiáng)力反彈2000年GDP增長(zhǎng)13.3%3、2001年7月——2003年6月（第二次經(jīng)濟(jì)衰退）911事件美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫破滅香港經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退資產(chǎn)價(jià)格下跌、失業(yè)率高企、財(cái)政赤字4、2003年7月——2008年（經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繁榮）世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇CEPA“個(gè)人游”開(kāi)放2004年GDP增長(zhǎng)8.6%2005年增長(zhǎng)7.5%2006年增長(zhǎng)6.8%5、2008年——2009年金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)衰退2009年GDP增長(zhǎng)率為-2.6%6、2010年以來(lái)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇但不穩(wěn)定2010年GDP增長(zhǎng)率為6.5%2011年增長(zhǎng)率為5.0%2012年增長(zhǎng)1.4%二、CEPA與香港經(jīng)濟(jì)2003年6月29日和9月29日，中央政府和香港特區(qū)政府先后簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》及其6個(gè)附件（一）CEPA出臺(tái)的緣由1、內(nèi)部因素：兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系需要新的突破由于不斷擴(kuò)大開(kāi)放，尤其是加入WTO，內(nèi)地市場(chǎng)對(duì)外商更具吸引力，港商在內(nèi)地市場(chǎng)占有的地位面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，香港作為大陸的貿(mào)易伙伴的排名不斷后移2、外部因素：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的需要應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的挑戰(zhàn)（二）CEPA的基本內(nèi)容CEPA的目標(biāo)：A逐步減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)上所有貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；B逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)上所有歧視性措施；C促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。1、貨物貿(mào)易自由化（1）內(nèi)地分兩批對(duì)原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅2004年1月1日；2006年1月1日（2）內(nèi)地不對(duì)原產(chǎn)于香港的進(jìn)口貨物實(shí)行關(guān)稅配額（3）內(nèi)地與香港一方不對(duì)另一方的進(jìn)口貨物采取反傾銷(xiāo)措施（4）內(nèi)地與香港一方不對(duì)另一方的進(jìn)口貨物采取反補(bǔ)貼措施

（5）因CEPA的實(shí)施使某項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品激增，對(duì)進(jìn)口方同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅，進(jìn)口方可在書(shū)面方式通知出口方后暫停該產(chǎn)品的進(jìn)口優(yōu)惠，并通過(guò)協(xié)商達(dá)成協(xié)議（針對(duì)保障措施而言）（6）制定和實(shí)施嚴(yán)格的原產(chǎn)地證簽發(fā)程序和核查監(jiān)管機(jī)制，以確保原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品出口到內(nèi)地時(shí)享受零關(guān)稅優(yōu)惠(避免非港產(chǎn)品借道香港搞迂回傾銷(xiāo)）2、服務(wù)貿(mào)易自由化（1）自2004年1月1日起，內(nèi)地將對(duì)香港服務(wù)提供者進(jìn)一步開(kāi)放管理咨詢(xún)、會(huì)議展覽、廣告、會(huì)計(jì)、法律、醫(yī)療、物流、貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)、分銷(xiāo)、運(yùn)輸、旅游、建筑、視聽(tīng)、銀行、保險(xiǎn)、證券和增值電信等18個(gè)服務(wù)領(lǐng)域（2）逐步減少或取消市場(chǎng)準(zhǔn)入限制逐步放寬上述18個(gè)領(lǐng)域香港投資者的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)地域限制和股份比例限制（3）嚴(yán)格定義香港“服務(wù)提供者”標(biāo)準(zhǔn)（防止第三方以香港作為跳板搶占內(nèi)地市場(chǎng)）以法人注冊(cè)登記、實(shí)質(zhì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍和性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)年限、繳納利得稅、業(yè)務(wù)場(chǎng)所和雇傭員工等方面來(lái)定義（4）加強(qiáng)內(nèi)地與香港在金融、證券、保險(xiǎn)和旅游領(lǐng)域的合作，包括支持內(nèi)地銀行在港以收購(gòu)方式開(kāi)展業(yè)務(wù)、支持內(nèi)地保險(xiǎn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)來(lái)港上市（5）鼓勵(lì)雙方專(zhuān)業(yè)人員資格的相互承認(rèn)、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的交流3、貿(mào)易投資便利化在貿(mào)易投資促進(jìn)、通關(guān)便利化、商品檢驗(yàn)檢疫、食品安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)、法律法規(guī)透明度、中小企業(yè)合作、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域推進(jìn)貿(mào)易投資便利化2013年8月29日，香港與內(nèi)地簽署CEPA第十份補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)兩地經(jīng)貿(mào)合作?！堆a(bǔ)充協(xié)議10》突出3大亮點(diǎn)，即不斷提高CEPA的開(kāi)放程度、拓寬服務(wù)提供方式，以及增加廣東省先行先試內(nèi)容，以配合國(guó)家爭(zhēng)取于“十二五”末期，通過(guò)CEPA達(dá)到內(nèi)地對(duì)香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)。（三）CEPA的戰(zhàn)略意義1、利于兩地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)（大陸的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)與香港的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)）2、利于擴(kuò)大兩地雙邊貿(mào)易貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)3、利于兩地利用外資貿(mào)易投資便利化不采用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施零關(guān)稅CEPA是一個(gè)符合WTO規(guī)則的特殊的區(qū)域貿(mào)易制度安排CEPA是形成大中華經(jīng)濟(jì)圈的起點(diǎn)CEPA填補(bǔ)了“一國(guó)兩制”留下的空白（“一國(guó)兩制”僅從政治層面解決了香港的定位問(wèn)題）思考一下香港與內(nèi)地通過(guò)CEPA建立的是哪種類(lèi)型的區(qū)域一體化組織？自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟三、香港經(jīng)濟(jì)的前景優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作雙贏粵港合作（粵港合作框架協(xié)議）泛珠三角合作（9+2）作業(yè)1、簡(jiǎn)述香港經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與管理體制的基本特點(diǎn)及其對(duì)完善我國(guó)（大陸）的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)