2第四章安全管理體系與保證措施

第四章安全管理體系與保證措施第一節(jié)安全責任體系及安全保證措施一、安全生產(chǎn)目標（一）整個施工過程中，必須把安全作為永恒的主題，堅決執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則。（二）安全管理目標是全施工期實現(xiàn)“五無3故為零的目標。文明施工目標是加強施工現(xiàn)場管理、確保達省級安全文明達標工地。二、安全管理體系的建立為了適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)健康安全的需要，按照GB/T19001：2000《質(zhì)量管安全管理體系》一體化管理體系系統(tǒng)理論管理與安全有關(guān)的相關(guān)事務(wù)，以達到預(yù)防和減少生產(chǎn)事故和勞動疾病的目的。安全管理體系運行采用系統(tǒng)化的管理模式，即通過策劃、行動、檢查和改進四個環(huán)節(jié)構(gòu)成一個動態(tài)循環(huán)并螺旋上升的系統(tǒng)管理模式，即PDCA三、安全責任體系在項目施工生產(chǎn)全過程中，認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目特點．提出有針對性的安全管理要求，嚴格履行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎罰辦法。根據(jù)工程特點，并結(jié)合本公司實際情況，制定健全的安全保證體系，工地設(shè)專職安全員，并將安全責任落實到人。四、安全保證措施（一）施工安全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)小組，并組成安全管理網(wǎng)絡(luò)，全面負責該工程的安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)管理覆蓋整個施工過程的點、線、面，橫向到邊，縱向到底，項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人。具體見附圖六：安全領(lǐng)導(dǎo)小組框圖。安全生產(chǎn)管理目標安全管理目標是全施工期實現(xiàn)“五無3的目標。文明施工目標是加強施工現(xiàn)場管理、確保達省級安全文明達標工地。行JGJ59-99安全生產(chǎn)管理的組織保證完善安全管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)保護措施落實安全責任，實施責任管理。施工項目承擔控制，管理施工生產(chǎn)進度、成本、安全等目標的責任，因此，必須同時承擔進行安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責任。管理活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。任落實，定期檢查安全責任，建立安全生產(chǎn)責任制，從經(jīng)理到工人的整個生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一個不漏，各職能部門，人員的安全生產(chǎn)責任做到橫向到邊，人人負責。可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員，依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容分別通過企業(yè)，施工項目的安全審查取得安全操作證持證上崗。特種作業(yè)人員，除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需規(guī)定參加操作考核，取得種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項目必須承擔管理責任。安全教育與訓(xùn)練有效地防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育，訓(xùn)練是進行人的行為控制的重要方法和手段，因此，進行安全教育，訓(xùn)練要適時，宜人、內(nèi)容含理，方式多樣、形成制度，組織安全教育訓(xùn)練，做到嚴肅、嚴格、嚴謹、講求實效。產(chǎn)的流動特點，編制作業(yè)或操作方案，這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范，方案完成后，應(yīng)使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害，要把方案的內(nèi)容與要求向作業(yè)人員進行充分交底。交底既是安全知識教育的過程，同時也確定了安全技術(shù)訓(xùn)練的時機和目標。防雷裝置。機械設(shè)備安裝完后，必須由安全、質(zhì)量、技術(shù)部門驗收，合格后掛牌后可使用?，F(xiàn)場用電設(shè)備（包括小型電工工具）實行“一機一閘一操作人員必須持證上崗，他人不得代替，如有發(fā)生替代者，根據(jù)情節(jié)追究當事人責任。機械設(shè)備和電器線路進行維修時，必須切斷電源，電箱掛牌并設(shè)專人看管。設(shè)接地防雷裝置和漏電保護器，確保安全。人員不被別人傷害，也絕不得傷害別人。第二節(jié)安全生產(chǎn)預(yù)案保證措施一、應(yīng)急救援組織機構(gòu)為了保證我單位的安全生產(chǎn)工作落實到實處，認真貫徹落實《安全生法規(guī)和標準，緒合公司的實際情況，特制訂此事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案。將事故損失減小到最低程度。（一）組長：項目經(jīng)理任總指揮副組長：項目副經(jīng)理任副總指揮（二）項目部應(yīng)急救援責任人組成：分別設(shè)供水供電搶修組，現(xiàn)場設(shè)備物資疏散組，現(xiàn)場保護警衛(wèi)組現(xiàn)場外圍人員疏散組，搶救傷員排除險情組，后勤物質(zhì)供應(yīng)組，各組落實主要責任人和直接責任人。第三節(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)費保證措施一、安全經(jīng)費保障制度搞好公司的安全費用管理工作，保障項目部的安全費用切實的為員工落實，維護企業(yè)員工的合法權(quán)益，確保項目部生產(chǎn)、經(jīng)營活動正常有序地開展。根據(jù)國家法律、法規(guī)所作的各項規(guī)定，結(jié)合本公司的實際情況，特制定本制度：（一）按照規(guī)定，項目部每年提取公司及項目部所要求錢款數(shù)額作為安全費用；安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標淮提取，在成本中列支，專門用于完善和改進項目部安全生產(chǎn)條件的資金。安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于安全技術(shù)措施的實施及為滿足和達到安全生產(chǎn)標準而進行的整改。（二）安全生產(chǎn)費用應(yīng)當按照項目計取、確保需要、項目統(tǒng)籌、規(guī)范使用的原則進行管理。財務(wù)應(yīng)將安全費用納入公司財務(wù)計劃，保證專款專用，并督促其合理使用。（三）安全費用應(yīng)當用于以下安全生產(chǎn)事項：安全技術(shù)措施工程建設(shè)。安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護。安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)。勞動防護用品配備。安全生產(chǎn)檢查與評價支出。庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備。重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。進行應(yīng)急救援演練支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（四）數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全工作結(jié)束，多余的安全生產(chǎn)費用納入財務(wù)，由主辦舍計管理。（五）總經(jīng)理對安全生產(chǎn)費用全面領(lǐng)導(dǎo)。審批安全費用提取、安全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。（六）財務(wù)部負責對安全生產(chǎn)資金進行統(tǒng)一管理，審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全經(jīng)費臺帳，確保安全投入迅速及時。（七）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責審核、匯總并編制公司安全投入計劃，審核安全投入報告，監(jiān)督檢查安全投入落實情況，匯總并建立公司安全經(jīng)費使用臺帳，編制年度安全經(jīng)費提取和投入情況報告。（八）安全生產(chǎn)費用實行專項核算。企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。（九）各部門主管按照職責分工對有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。（十）發(fā)現(xiàn)安全費用支取人擅自挪用安全費用的，公司、項目部將按情節(jié)嚴重程度嚴肅處理。（十一）本制度由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。二、經(jīng)費保證措施本項目部根據(jù)總公司統(tǒng)一安排，專款專用，并且總公司給大力支持，確保工程有充足的資金保證，如果業(yè)主在資金不能及時到位的情況下，總公司保證全力支持，施工缺口資金總公司在48h內(nèi)安排到位。三、降低造價措施分析（一）我公司揪組建精干有力的項目指揮系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，一人多職，一職多能，可節(jié)約一定的費用。（二）實行項目成本核算和內(nèi)部承包責任制，通過獎懲機制降低工程成本。（三）實行定額供料、現(xiàn)額領(lǐng)料制度，強化進出的驗方、計量管理，杜絕浪費和虛假冒領(lǐng)現(xiàn)象。（四）直接從廠家進貨，減少中間環(huán)節(jié)，實行貨比三家，在詢價、問價、比價的基礎(chǔ)上，以最低價格購買符合質(zhì)量要求的材料。