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公司治理的核心原則黃一義
編譯什么是公司治理?
公司治理是調(diào)整公司企業(yè)各方參與者關(guān)系的規(guī)范,這些參與者主要包括三個(gè)方面:股東;(以CEO為首的)公司管理層;董事會(huì)及其成員。這些參與者決定著公司的發(fā)展方向和績(jī)效。公司治理結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是要在這三方面參與者之間建立起兩種有效的負(fù)責(zé)任(accountable)的關(guān)系,即董事會(huì)對(duì)管理層的有效監(jiān)督和股東對(duì)董事會(huì)的有效制約。經(jīng)驗(yàn)表明,股東積極行使其所有者權(quán)力參與公司事務(wù),會(huì)使公司管理層更加負(fù)責(zé)且更加關(guān)注公司的業(yè)績(jī),因而對(duì)股東的投資帶來(lái)更多的回報(bào)。美國(guó)的一家大型信托機(jī)構(gòu)棗擁有1000多億美元資產(chǎn)的加州雇員退休系統(tǒng)1996年的一項(xiàng)研究表明,這種積極的參與使美國(guó)公司新增利潤(rùn)達(dá)1.5億美元。公司治理的核心原則
公司治理的核心原則對(duì)維持一個(gè)公開、公平的資本市場(chǎng)是必須的,是資本市場(chǎng)吸引投資者的廣泛參與并保持其競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的重要規(guī)范。它包含如下要點(diǎn):可信賴性(Accountability)對(duì)股東的義務(wù)公司董事會(huì)和管理層必須對(duì)股東負(fù)責(zé)。尤其是公司董事在以下幾方面有特殊的責(zé)任:(1)樹立公司的戰(zhàn)略觀念,以確保股東長(zhǎng)期價(jià)值的增加成為公司的首要考慮;(2)依據(jù)第一項(xiàng)要求,對(duì)其自身以及公司管理班子的績(jī)效進(jìn)行持續(xù)的評(píng)估。對(duì)股東提出的關(guān)于公司狀況和管理層績(jī)效的問題,董事會(huì)和管理層應(yīng)該保持開放性并使之易于得到解答,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)披露其做出一些重大決定的方式,這些決定涉及公司經(jīng)理的薪酬如何確定,公司的戰(zhàn)略規(guī)劃,新董事的提名和公司經(jīng)理人員的任命和考核等。新董事侯選人的背景,包括其與公司的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也應(yīng)向公司股東披露。監(jiān)督董事會(huì)應(yīng)當(dāng)具有對(duì)公司管理層進(jìn)行有效監(jiān)督的能力,股東對(duì)董事會(huì)應(yīng)具有同樣的能力。為此,股東應(yīng)能通過(guò)適當(dāng)?shù)耐镀背绦蛐惺蛊錂?quán)力。經(jīng)理的薪酬建立可信賴性的一種最有效的方法是使經(jīng)理人員的利益與股東的利益保持一致。管理層的薪酬應(yīng)與公司的長(zhǎng)期業(yè)績(jī)表現(xiàn)掛鉤。透明度公開性一個(gè)自由、有效的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的資本市場(chǎng)必須建立在公開性的基礎(chǔ)上。如果一個(gè)市場(chǎng)不能使投資者對(duì)其公開性具有信心,投資者就會(huì)退出這一市場(chǎng)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目前不同的市場(chǎng)采用不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這使國(guó)際投資者的有效分析難以進(jìn)行。公司應(yīng)努力采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。一致性報(bào)告在某些市場(chǎng)一些機(jī)構(gòu)頒布“最佳行為準(zhǔn)則”作為一種標(biāo)準(zhǔn)的公司治理規(guī)范。在采納這些準(zhǔn)則的市場(chǎng),公司應(yīng)向股東報(bào)告其是否遵守這些準(zhǔn)則,并說(shuō)明其不遵守的理由。公平公平對(duì)待在所有的市場(chǎng)對(duì)所有的股東均應(yīng)以公平相待的方式一視同仁,包括外國(guó)股東在內(nèi)。公司應(yīng)特別注意尊重少數(shù)股東的利益,并且不采取對(duì)投資者具有實(shí)質(zhì)性損害的行為。一股一票一般說(shuō)來(lái),每一股應(yīng)使其持有者在股東大會(huì)上享有其相應(yīng)的一份投票權(quán)。選舉方法代理資料代理資料應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、明確,并包含有能使股東對(duì)有關(guān)問題做出知情決定的適當(dāng)信息。此外,代理資料的發(fā)放應(yīng)采取鼓勵(lì)而不是抑制股東參與的方式進(jìn)行,這一要求包括對(duì)會(huì)議和投票日期的適當(dāng)選擇。計(jì)票所有的股東選票,不論是以本人投票或通過(guò)代理的方式投票,均應(yīng)正規(guī)地予以統(tǒng)計(jì),并將其結(jié)果正式地宣布。相反的做法意味著對(duì)一部分股東授予特權(quán),并且不利于公司管理層準(zhǔn)確地了解全體股東的愿望和要求。技術(shù)只要有可能,各公司均應(yīng)采用新技術(shù)以使代理投票的過(guò)程更方便、更有效且更節(jié)省。最佳行為準(zhǔn)則建立準(zhǔn)則各國(guó)資本市場(chǎng)均應(yīng)建立適當(dāng)?shù)摹白罴研袨闇?zhǔn)則”,使公司的董事和經(jīng)理人員能據(jù)此對(duì)自身的行為進(jìn)行規(guī)范,并使其明確其與股東的關(guān)系及其對(duì)股東負(fù)有的責(zé)任。這一準(zhǔn)則體現(xiàn)了一種標(biāo)準(zhǔn),它來(lái)自于最優(yōu)秀的公司治理的實(shí)踐。一旦“最佳公司行為準(zhǔn)則”建立起來(lái),公司應(yīng)當(dāng)遵守這一準(zhǔn)則并向股東報(bào)告其對(duì)這一規(guī)則的任何違反行為。評(píng)估和改進(jìn)市場(chǎng)的各方參與者是應(yīng)對(duì)這一準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)估以確保其具有全球競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期觀點(diǎn)
公司董事和管理層應(yīng)具備長(zhǎng)期的戰(zhàn)略設(shè)想,以保證股東價(jià)值的增加。盡管不同的投資者采用不同的投資策略,并具有不同的投資強(qiáng)度,投資者仍應(yīng)鼓勵(lì)公司管理者抵御短期行為,在關(guān)鍵的時(shí)刻對(duì)管理者提供支持,并對(duì)其使公司成功地產(chǎn)生長(zhǎng)期超額回報(bào)的業(yè)績(jī)予以獎(jiǎng)賞。附1首席獨(dú)立董事的職務(wù)責(zé)任·首席執(zhí)行官(CEO)是公司的最高行政負(fù)責(zé)人,其職責(zé)為:*對(duì)公司的日常事務(wù)進(jìn)行管理;*制定和提出公司政策和戰(zhàn)略方向的建議供董事會(huì)最終批準(zhǔn);*充當(dāng)公司的發(fā)言人。·與此相對(duì)照,首席獨(dú)立董事負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)獨(dú)立董事們的各項(xiàng)活動(dòng),除了董事的一般職責(zé)以外,首席獨(dú)立董事的特殊職責(zé)包括:*就董事會(huì)的日程向董事長(zhǎng)提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh,要求能夠確保獨(dú)立董事負(fù)責(zé)任地行使其職責(zé),同時(shí)不因此而影響公司的日常運(yùn)作的正常進(jìn)行;·向董事長(zhǎng)提出有關(guān)董事會(huì)及其各委員會(huì)的工作日程安排。*向董事長(zhǎng)提出關(guān)于公司信息的質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)效方面的要求,此種信息由公司經(jīng)理提供并為獨(dú)立董事有效而盡職地行使其職能所必需,盡管公司經(jīng)理有責(zé)任為董事會(huì)準(zhǔn)備上述資料,首席獨(dú)立董事仍可要求其將某些特定的資料包括在內(nèi);*向董事長(zhǎng)建議聘請(qǐng)向董事會(huì)直接報(bào)告的咨詢專家;*負(fù)責(zé)對(duì)所有新董事的面試(與提名委員會(huì)主席一起),并向董事會(huì)(和提名委員會(huì))作出推薦;*協(xié)助董事會(huì)和公司官員以確保公司治理指引的實(shí)施和貫徹,并負(fù)責(zé)就這一指引提出修正建議;*協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備并修改董事會(huì)獨(dú)立成員的會(huì)議議程,就某些敏感問題擔(dān)任董事長(zhǎng)與獨(dú)立董事之間的主要聯(lián)絡(luò)人;*與董事會(huì)薪酬委員會(huì)或整個(gè)董事會(huì)一起評(píng)估CEO的業(yè)績(jī)表現(xiàn);與CEO會(huì)面討論董事會(huì)做出的評(píng)估;并且*向董事長(zhǎng)就董事會(huì)各委員會(huì)成員人選以及委員會(huì)主席的人選作出推薦。附2獨(dú)立董事的定義獨(dú)立董事是指:·在過(guò)去五年不曾作為公司經(jīng)理人員受公司雇傭;·也不曾附屬于某個(gè)向公司或是高層經(jīng)理提供咨詢和顧問的公司;·不曾附屬于公司的某個(gè)重要的客戶或供應(yīng)商;·未曾與公司或公司的高層經(jīng)理簽訂任何個(gè)人服務(wù)合約;·不曾附屬于任何接受過(guò)公司實(shí)質(zhì)性資助的非盈利性機(jī)構(gòu);·在過(guò)去五年,不曾與公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)(根據(jù)證券法應(yīng)予披露其關(guān)系者)有任何商業(yè)聯(lián)系(擔(dān)任其董事除外);·不曾為公司經(jīng)理?yè)?dān)任其董事的公司所雇傭;·不曾與公司分支機(jī)構(gòu)有上述任何業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián);·不是上述任何有關(guān)人員的直系親屬。附3關(guān)于公司經(jīng)理人員薪酬的規(guī)范·董事會(huì)薪酬委員會(huì)應(yīng)全部由獨(dú)立董事組成;·公司應(yīng)每年就其是否遵守此規(guī)范進(jìn)行檢討,并就未遵守規(guī)范的原因做出解釋;·薪酬委員會(huì)的年度報(bào)告應(yīng)就全體經(jīng)理人員的年薪、激勵(lì)報(bào)酬、期權(quán)計(jì)劃、績(jī)效衡量和退休計(jì)劃的細(xì)節(jié)進(jìn)行披露,并與類似的公司進(jìn)行比較;·經(jīng)理薪酬的數(shù)額不應(yīng)“過(guò)分”;·雇員合約的期限不應(yīng)超過(guò)一年,以避免在發(fā)生解雇和接管時(shí)出現(xiàn)金色降落傘一類的多年安
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