黑龍江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺操作指南

黑龍江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺操作指南

為加快推進“黑龍江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”使用進程，提高監(jiān)管效能和工作效率，保證平臺系統(tǒng)順利運行，早日實現(xiàn)省、市、縣三級互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享的目標(biāo)，根據(jù)我省實際，特制定《黑龍江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺操作指南》。一、平臺功能簡介黑龍江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺包括四個數(shù)據(jù)庫，即企業(yè)庫、人員庫、項目庫和信用庫。平臺分為三個子系統(tǒng)，即建設(shè)單位管理子系統(tǒng)、行業(yè)單位管理子系統(tǒng)、主管部門管理子系統(tǒng)。平臺涵蓋項目報建、招投標(biāo)、合同備案、施工圖審、質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可、竣工備案全流程共八個環(huán)節(jié)，涉及七方主體,即建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、圖紙審查單位、檢測單位。八個環(huán)節(jié)中建設(shè)單位可以進行全部業(yè)務(wù)辦理，其中項目報建、施工許可、竣工備案三個環(huán)節(jié)只有建設(shè)單位可以辦理。其他五個環(huán)節(jié)可以委托行業(yè)單位進行辦理。該平臺集統(tǒng)一登錄門戶、信息采集系統(tǒng)、誠信信息系統(tǒng)、施工許可證管理系統(tǒng)、行政許可系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)、施工圖審系統(tǒng)、統(tǒng)計分析系統(tǒng)等內(nèi)容為一體，充分滿足行業(yè)主管部門、監(jiān)管人員、建設(shè)單位、從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員及社會公眾的應(yīng)用需求。企業(yè)只需一次登錄便可辦理項目報建、招投標(biāo)、合同備案、施工圖審、質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可、竣工備案、誠信信息上報、統(tǒng)計信息上報等業(yè)務(wù)，加上平臺中強大的查詢和提醒功能，使企業(yè)在應(yīng)用平臺時更加高效、智能、便捷。二、平臺操作流程黑龍江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺操作流程包括13項內(nèi)容，從業(yè)企業(yè)需要逐一辦理。1、企業(yè)登錄：從業(yè)企業(yè)登錄網(wǎng)址“10:8093/cip/”，進入黑龍江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺系統(tǒng)，填寫企業(yè)基本信息。從業(yè)企業(yè)請攜帶法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證原件到省住建廳信息中心辦理加密鎖，地址：哈爾濱市南崗區(qū)東大直街308號（輕工大廈1606室），聯(lián)系人：王雪，聯(lián)系電話53652468，53643341（該加密鎖還可以登錄新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)，辦理資質(zhì)申請、升級、增項、變更等業(yè)務(wù)）。2、項目報建:項目報建環(huán)節(jié)由建設(shè)單位或其委托的項目管理企業(yè)填寫報建信息，然后上報住建主管部門備案。項目報建完成后，建設(shè)單位通過“企業(yè)授權(quán)”將涉及的七方主體關(guān)聯(lián)到本項目，其他各方責(zé)任主體就可以參與項目相關(guān)事項辦理。3、招投標(biāo)：項目報建完成后，進入招投標(biāo)環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)通過“黑龍江省建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)”直接提取數(shù)據(jù)信息。4、合同備案：合同備案包括勘察合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同、施工合同等。合同備案一般由建設(shè)單位到項目所在地住建主管部門備案，也可以由甲方或委托乙方填寫信息上報備案。住建主管部門對其合同備案上報信息的合法性進行審核后即完成備案。備案后甲乙雙方均可以查看合同內(nèi)容，其中施工合同備案內(nèi)容由平臺系統(tǒng)打印。5、施工圖審：建設(shè)單位根據(jù)工程規(guī)模確定圖審單位，并簽訂委托圖審合同，圖審單位填報圖審相關(guān)信息（包括勘察單位和設(shè)計單位審查結(jié)束后，形成施工圖審查報告并打印施工圖審證書，上報住建主管部門備案。6、質(zhì)量監(jiān)督注冊：質(zhì)量監(jiān)督注冊環(huán)節(jié)由建設(shè)單位辦理，也可以委托從業(yè)企業(yè)辦理。該環(huán)節(jié)中的數(shù)據(jù)信息從“施工總承包合同備案”中提取。該環(huán)節(jié)完成后需上傳附件上報住建主管部門進行注冊備案。（質(zhì)量監(jiān)督注冊必須完成前面幾個環(huán)節(jié)以后才可以辦理，否則無法選擇關(guān)聯(lián)單位提取數(shù)據(jù)信息。）住建主管部門審核上報信息后，選擇項目查詢欄目“質(zhì)量監(jiān)督審核查詢”打印“工程質(zhì)量監(jiān)督注冊表”（共計2頁）。7、安全監(jiān)督手續(xù)：該環(huán)節(jié)由建設(shè)單位辦理，也可以委托從業(yè)企業(yè)辦理。該環(huán)節(jié)中的數(shù)據(jù)信息從“施工總承包合同備案”中提取。該環(huán)節(jié)完成后需上傳附件上報住建主管部門辦理（安全監(jiān)督手續(xù)必須完成前面幾個環(huán)節(jié)以后才可以辦理，否則無法選擇關(guān)聯(lián)單位提取數(shù)據(jù)。）。住建主管部門審核上報信息后，選擇項目查詢欄目“安全監(jiān)督審核查詢”打印“安全監(jiān)督登記表”和“施工安全監(jiān)督告知書”（共計3頁）。8、施工許可:該環(huán)節(jié)由建設(shè)單位辦理。本環(huán)節(jié)中的數(shù)據(jù)從“質(zhì)量監(jiān)督注冊”和“安全監(jiān)督手續(xù)”中提取。該環(huán)節(jié)完成后需上傳附件上報住建主管部門辦理。住建主管部門審核上報信息后，選擇項目查詢欄目“施工許可審批查詢”打印“施工許可證書”。9、竣工備案申請：項目完工后，由建設(shè)單位組織四方責(zé)任主體完成竣工驗收。該環(huán)節(jié)中的數(shù)據(jù)從“施工許可證”中提取。建設(shè)單位填寫竣工驗收備案表后上傳附件上報住建主管部門備案。10、四庫管理：企業(yè)庫:是建設(shè)行政主管部門按照相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，通過行政審批方式形成的企業(yè)數(shù)據(jù)庫。企業(yè)庫包含從業(yè)企業(yè)七方主體的基本信息情況，數(shù)據(jù)信息來源于住建部及省廳有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各級住建主管部門用UKey登錄黑龍江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺系統(tǒng)，選擇“企業(yè)管理”欄目，按照企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼可以快速查詢企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、法人、聯(lián)系電話等相關(guān)信息。人員庫：是按照相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，即注冊類人員通過注冊，崗位類人員通過培訓(xùn)考試認(rèn)定，職稱類人員通過職稱評審考試，職業(yè)技能類人員通過培訓(xùn)考試認(rèn)定形成的人員數(shù)據(jù)庫。注冊人員信息來源于住建部和省廳有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，崗位人員信息來源于省廳有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，職稱人員和技術(shù)工人信息由企業(yè)在一體化平臺中直接填報。各級住建主管部門登錄平臺選擇“人員備案”欄目，按照人員姓名、身份證號即可查詢四類人員相關(guān)信息。

項目庫：是按照法定建設(shè)程序，通過項目報建、招投標(biāo)、合同備案、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)形成的項目數(shù)據(jù)庫。各級住建主管部門登錄平臺選擇“項目共享”欄目，可以查詢辦理完結(jié)的項目信息，也可以按照項目報建、合同備案、施工圖審、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可、竣工備案七個環(huán)節(jié)分類查詢，同時可以查詢工程名稱、建設(shè)單位、辦理時間等內(nèi)容。信用庫：是在項目建設(shè)周期內(nèi)，通過建設(shè)主管部門日常檢查和項目驗收過程中，依據(jù)相關(guān)不良行為記錄標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)和個人做出的處罰，形成不良記錄；相關(guān)協(xié)會評獎評優(yōu)形成優(yōu)良記錄，即信用數(shù)據(jù)庫。各地由住建主管部門進行填寫和發(fā)布公示。信用庫內(nèi)容包括企業(yè)良好信息、企業(yè)不良信息、個人良好信息、個人不良信息。各地住建主管部門根據(jù)獎懲對象選擇對應(yīng)模塊，登記獎懲原因、法規(guī)法條、時間、審核人員、相關(guān)項目、企業(yè)、人員等信息，登記完成后在網(wǎng)上公示。11、外省隊伍管理

外省隊伍管理系統(tǒng)按照項目備案管理方式進行，外省企業(yè)申請Ukey后可在網(wǎng)上辦理備案手續(xù)。外省企業(yè)使用UKey登錄首頁“外省企業(yè)備案”，選擇“注冊人員”頁面點擊“數(shù)據(jù)導(dǎo)入”，系統(tǒng)按照企業(yè)組織機構(gòu)代碼證通過住建部接口下載本企業(yè)的注冊人員和相關(guān)資質(zhì)信息，同時也可以手工填寫注冊人員信息和資質(zhì)信息完成企業(yè)注冊;外省企業(yè)注冊后進入“項目備案”界面確定項目，選擇使用資質(zhì)，并填寫項目班子人員情況，包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員等；填寫相關(guān)人員信息后，在“項目備案”界面點擊“上報備案”完成該項目的外省備案手續(xù)。

12、建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表按照省住建主管部門制定的統(tǒng)計報表內(nèi)容定期上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。統(tǒng)計指標(biāo)內(nèi)容主要包括簽訂合同額、建筑業(yè)總產(chǎn)值、工程結(jié)算收入、增加值、從業(yè)人員勞動報酬、利稅總額、從業(yè)人員、技術(shù)裝備率、勞動生產(chǎn)率。建筑業(yè)企業(yè)選擇“建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表”填報本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，住建主管部門在“企業(yè)統(tǒng)計報表”中查詢相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表按季度、年度填報，季度報表在每個季度后10日內(nèi)填報，年度報表在年后20日內(nèi)填報。13、統(tǒng)計分析一體化平臺提供了統(tǒng)計分析功能，按照項目環(huán)節(jié)、所在地域、辦理時間等多種維度進行綜合分析，最終形成餅形圖、柱狀圖等展示方式。統(tǒng)計分析內(nèi)容包括項目報建、合同備案、施工圖審、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗收、建筑業(yè)共八大類統(tǒng)計功能，各級住建主管部門可按照需求自由組合統(tǒng)計，最后生成統(tǒng)計報表。三、使用平臺注意事項1、企業(yè)登錄使用本平臺的企業(yè)必須先注冊企業(yè)信息，用加密鎖登錄網(wǎng)址“10:8093/cip/”，進入黑龍江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺系統(tǒng)，選擇新企業(yè)錄入，填寫企業(yè)基本信息。企業(yè)在填寫基本信息過程中以營業(yè)執(zhí)照信息為準(zhǔn)，四證合一的企業(yè)在“組織機構(gòu)代碼證”和“營業(yè)執(zhí)照注冊號”欄目統(tǒng)一填寫“社會統(tǒng)一信用代碼”。外省企業(yè)在填寫完成基本信息并領(lǐng)取Ukey后，可以通過“外省企業(yè)備案”，實現(xiàn)資質(zhì)和人員信息導(dǎo)入功能。2、項目報建項目報建時選擇“備案單位”，確定該項目由哪個部門辦理。確定后其他環(huán)節(jié)的審批單位也由該部門辦理。3、招投標(biāo)該環(huán)節(jié)在完成項目報建備案后辦理。4、合同備案該環(huán)節(jié)由申請方完成全過程辦理。合同備案信息選擇招投標(biāo)中的數(shù)據(jù)信息提取，如果沒有招投標(biāo)環(huán)節(jié)可以手工填寫。5、施工圖審設(shè)計單位、勘察單位注冊人員信息從人員數(shù)據(jù)庫中提取，外省企業(yè)信息從外省備案系統(tǒng)提取。施工圖審單位需要及時通知設(shè)計單位、勘察單位填報注冊人員信息，否則無法打印證書。6、質(zhì)量監(jiān)督注冊該環(huán)節(jié)在完成四類合同備案手續(xù)后辦理。填寫表單時首先選擇“項目名稱”，再選擇“施工總承包合同”，對應(yīng)選擇關(guān)聯(lián)的行業(yè)單位提取數(shù)據(jù)信息。7、安全監(jiān)督手續(xù)該環(huán)節(jié)在完成四類合同備案手續(xù)后辦理。“安全監(jiān)督手續(xù)”和“質(zhì)量監(jiān)督注冊”二個環(huán)節(jié)可以同時辦理，填寫表單時首先選擇“項目名稱”，再選擇“施工總承包合同”，對應(yīng)選擇關(guān)聯(lián)的行業(yè)單位提取數(shù)據(jù)?！艾F(xiàn)場專職安全管理人員”選擇關(guān)聯(lián)單位提取數(shù)據(jù)信息。8、施工許可該環(huán)節(jié)在完成質(zhì)量監(jiān)督注冊和安全監(jiān)督手續(xù)后辦理。填寫表單時首先選擇“項目名稱”，再選擇“質(zhì)量監(jiān)督注冊”和“安全監(jiān)督手續(xù)”的對應(yīng)編號提取數(shù)據(jù)信息。

9、竣工備案申請竣工備案環(huán)節(jié)由建設(shè)單位完成。填寫表單時首先選擇“項目名稱”，然后選擇“施工許可”的對應(yīng)編號提取數(shù)據(jù)信息。10、其他事