供電安全監(jiān)察經(jīng)驗交流

供電安全監(jiān)察經(jīng)驗交流在目前的安全生產(chǎn)管理體制下，縣級供電公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成是通過控制事故的發(fā)生來實現(xiàn)的。因此，防止或控制事故的發(fā)生，應(yīng)成為縣級供電公司安全生產(chǎn)的核心工作?？h級供電公司安委會領(lǐng)導(dǎo)下組成的安全監(jiān)督體系如何才能更好地發(fā)揮作用，防止或減少公司事故的發(fā)生，是全體安全監(jiān)察人員重要的研究課題。作為安全監(jiān)察與保衛(wèi)部門，在公司安全管理中應(yīng)當(dāng)把握以下幾方面的工作。一是必須完善本公司的規(guī)章制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須根據(jù)國家電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)及上級安全生產(chǎn)管理部門制定的規(guī)章制度，建立健全本公司的安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)生產(chǎn)實際及時進行修編和完善。公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須以上級有關(guān)精神為基礎(chǔ)，并具有可行性和實效性。在制度的條款或細(xì)節(jié)上要切合實際，確保有章不循。二是全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立逐級負(fù)責(zé)的工作模式進一步完善公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全責(zé)任分解到班組，落實到個人。建立安全生產(chǎn)一級對一級負(fù)責(zé)的工作模式，確保每個員工、每個部門需要監(jiān)控的部位，上級清楚、別人知道、自己明白。并根據(jù)生產(chǎn)實際情況及時修正、完善和補充員工的崗位職責(zé)，確保安全生產(chǎn)橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監(jiān)控死角，在開展檢查、評估、評價工作時，就能客觀地評價各崗位安全生產(chǎn)工作和措施的到位程度。發(fā)現(xiàn)問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計劃和方案的制定就更有針對性。三是確保兩個體系在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用保證體系主要關(guān)注如何完成工作任務(wù)和在完成任務(wù)時如何保障設(shè)備與人員的安全。而監(jiān)督體系主要關(guān)注從工作計劃制定到執(zhí)行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定。因此，在公司內(nèi)部建立、完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系以及確保兩個體系充分協(xié)調(diào)、配合，是公司搞好安全生產(chǎn)的重要保證。按照安全監(jiān)督體系的工作要求，除了要求專職安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉上級安全生產(chǎn)方針、政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程制度，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)的監(jiān)察方法外，還應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，從生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)存在的隱患或管理漏洞。四是完善內(nèi)部工作流程，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理的關(guān)系目前，縣級供電在公司安全生產(chǎn)工作中有同時接受多個部門管理的情形，包括來自不同渠道的指令、信息、任務(wù)，既有外部的也有內(nèi)部的，既有自愿的也有強制性的。因此，公司必須協(xié)調(diào)處理好部門與部門之間及部門與下屬單位之間的各種關(guān)系，防止公司內(nèi)部因溝通或協(xié)調(diào)原因而出現(xiàn)安全漏洞而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建立和規(guī)范公司工作流程是進一步落實崗位責(zé)任制的需要，每一項工作從方案的編制、審核、會簽到批準(zhǔn)、執(zhí)行，要充分體現(xiàn)層層把關(guān)，一級向一級負(fù)責(zé)的工作原則。各崗位、各部門從本專業(yè)的角度對方案進行把關(guān)，確保方案安全、順利執(zhí)行。專職安全監(jiān)察人員通過檢查每項工作流程的制定，掌握該項工作執(zhí)行中的注意事項和應(yīng)當(dāng)采取的措施。檢查執(zhí)行過程中是否按照要求完成相關(guān)的措施及進行相互間的協(xié)調(diào)。通過檢查分析可以發(fā)現(xiàn)工作過程是否有違規(guī)行為或事故隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)察的職能。因此，公司建立科學(xué)的、規(guī)范化的安全生產(chǎn)工作流程是保證安全生產(chǎn)的一項重要工作，迫在敏捷。五是建立日運行分析機制，不斷完善工作評價體系日運行分析機制是及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)問題的一種方法。各各單位（崗位）對當(dāng)天安全生產(chǎn)監(jiān)控的情況進行分析總結(jié)，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題或偏差提出解決的建議和措施，在第二天的班前會上進行匯報；對本班組不能解決的問題，由單位或報請相關(guān)部門共同研究解決；對一時解決不了的問題，指定專人跟蹤解決。通過日運行分析機制，不但公司管理層能夠全面掌握安全生產(chǎn)的狀況，而且能及時消除生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不安全因素，實現(xiàn)安全監(jiān)控的閉環(huán)管理?？h級供電公司開展安全性評價是實行隱患管理的一項重要工作，不能作為一項“運動式”的活動來開展，應(yīng)作為公司“常態(tài)化”的一項工作來抓。工作評價標(biāo)準(zhǔn)和評價內(nèi)容必須緊密結(jié)合日常工作實際，按照崗位日常的工作職責(zé)進行查評，實行“干什么（內(nèi)容）就評什么（內(nèi)容），評什么（內(nèi)容）就定什么（標(biāo)準(zhǔn)）”，避免出現(xiàn)評價內(nèi)容與實際工作相脫離的現(xiàn)象。評價結(jié)果應(yīng)作為公司制定“反措”、“安措”或設(shè)備大修、改造項目的依據(jù)，給予優(yōu)先安排。對員工存在的問題應(yīng)通過完善規(guī)章制度，加強教育培訓(xùn)，增強工作責(zé)任心和責(zé)任感，提高技術(shù)水平和工作能力來解決。六是加大員工安全培訓(xùn)力度，構(gòu)建企業(yè)安全文化縣級供電公司安全文化建設(shè)是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準(zhǔn)則，通過規(guī)范和引導(dǎo)，逐漸形成共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念和安全價值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎(chǔ)上制定本公司各種規(guī)章制度和管理辦法，用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為。從而使公司安全生產(chǎn)的思想、安全管理理念、工作作風(fēng)和安全意識等，通過生產(chǎn)場所和設(shè)備的選用、設(shè)備的維護，以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個角落都會更加關(guān)注，如公司大樓的消防箱蓋是否保持關(guān)閉、變電站消防器材設(shè)施是否被遮擋、用戶計量裝置是否被封鎖等等，都自然而然地形成一種良好的習(xí)慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，公司的安全生產(chǎn)就多一重保障。先進的安全文化建設(shè)，非一朝一夕可成，需要不斷地完善。對員工進行多方面的教育培訓(xùn)必不可少，引導(dǎo)和教育員工遵章守紀(jì)，增強防范生產(chǎn)事故的信心，樹立所有事故都可以預(yù)防、任何安全隱患都可以控制的信念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高安全意識和工作責(zé)任心，提高安全工作技能和識別風(fēng)險的能力。七是提升員工安全生產(chǎn)的動力建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，是調(diào)動員工參與安全管理的有效途徑。通過獎勵，調(diào)動員工安全生產(chǎn)積極性，同時，將企業(yè)倡導(dǎo)什么、提倡什么的信息鮮明地傳遞給全體員工，激勵員工為企業(yè)的安全生產(chǎn)做貢獻。通過懲罰，使當(dāng)事人接受教訓(xùn)，對其他員工也產(chǎn)生警示效應(yīng)，從而提高員工的安全意識和工作責(zé)任心，提高員工參與安全管理的自覺性。科學(xué)、合理地制定考核標(biāo)準(zhǔn)是安全管理工作真正取得實效的關(guān)鍵。在制定標(biāo)準(zhǔn)時必須考慮事件發(fā)生的幾率和后果，對發(fā)生幾率大影響較小的事件適當(dāng)降低考核和評價標(biāo)準(zhǔn)。保證考核既能滿足安全生產(chǎn)的需要，又能被員工所接受，而且能使員工具有力爭做得更好的驅(qū)動力。八是建立并完善事故應(yīng)急預(yù)案，制定事故處理預(yù)案為確保發(fā)生人身或設(shè)備事故時能快速、有效地進行處理，縣級供電公司應(yīng)當(dāng)建立并完善事故應(yīng)急預(yù)案并制定事故處理預(yù)案。事故應(yīng)急預(yù)案是公司的應(yīng)急響應(yīng)機制，用于發(fā)生事故時指導(dǎo)各級人員按照事故應(yīng)急預(yù)案的要求開展相關(guān)工作，事故處理預(yù)案是針對每個具體的事故指導(dǎo)相關(guān)人員如何處理的具體方案和處理步驟。預(yù)案是發(fā)生事故時控制事態(tài)、防止或降低事故損失的重要保證，公司應(yīng)當(dāng)定期組織員工進行預(yù)案的培訓(xùn)和演練。安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況的變化，及時修訂相關(guān)預(yù)案。九是努力提高專職安全監(jiān)察人員工作責(zé)任心和責(zé)任感安全保衛(wèi)監(jiān)察工作要求專職安全監(jiān)察人員具備多方面的綜合素質(zhì)，熟悉相關(guān)的規(guī)章制度和專業(yè)知識，要做到勤于監(jiān)察、善于監(jiān)察、敢于監(jiān)察。如何做到敢于監(jiān)察是目前公司亟需探討的問題。在生產(chǎn)工作中存在發(fā)現(xiàn)有章不循或違章行為時不抵制、不斗爭或大事化小、小事化了的現(xiàn)象。因此，縣級供電公司應(yīng)當(dāng)重視對專職