再生資源回收利用管理工作實(shí)施方案

再生資源回收利用管理工作實(shí)施方案為切實(shí)規(guī)范我縣再生資源回收行業(yè)秩序，建立科學(xué)完善的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，凈化城市生活環(huán)境，改善城市面貌和形象，加快建設(shè)濱河生態(tài)新城，現(xiàn)代美麗**,根據(jù)《再生資源回收管理規(guī)定》和《再生資源回收利用管理?xiàng)l例》結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于規(guī)范再生資源回收行業(yè)秩序的部署要求,全覆蓋、全鏈條、全方位集中整治再生資源回收行業(yè)各種亂象，推進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展，有效提升城鄉(xiāng)治理精細(xì)化管理水平。二、總體目標(biāo)以再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，建立科學(xué)合理的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系布局。通過(guò)完善固定回收?qǐng)鏊ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)和回收行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所硬件設(shè)施到位、依法經(jīng)營(yíng)到位、安全管理到位，提高行業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展水平。健全完善再生資源回收市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成行業(yè)主管部門(mén)牽頭抓總、制定規(guī)范、督導(dǎo)協(xié)調(diào)，其他相關(guān)職能部門(mén)密切配合、各司其職，屬地守土有責(zé)、守土盡責(zé)的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)再生資源回收體系規(guī)劃建設(shè).編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、有序?qū)嵤?，編制出臺(tái)縣級(jí)再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，明確回收站點(diǎn)設(shè)置的規(guī)范和要求，建立科學(xué)合理的再生資源固定回收?qǐng)鏊W(wǎng)點(diǎn)體系。將再生資源回收體系中涉及用地的項(xiàng)目納入國(guó)土空間規(guī)劃，為構(gòu)建完整的再生資源“投放點(diǎn)、回收站、分揀中心”三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)體系預(yù)留出項(xiàng)目用地。（責(zé)任單位：縣供銷社、縣自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））.合理布局回收站（點(diǎn)）。以再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，新建住宅區(qū)要預(yù)留社區(qū)回收站點(diǎn)所需場(chǎng)地。大力整合提升傳統(tǒng)回收網(wǎng)絡(luò)，培育行業(yè)龍頭，引入現(xiàn)代模式的“互聯(lián)網(wǎng)+回收”企業(yè)。積極倡導(dǎo)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)體系“兩網(wǎng)融合”，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾末端處理的減量化和再生資源回收的增量化，全方位抓好再生資源回收體系建設(shè)工作。（責(zé)任單位：縣供銷社、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））.加強(qiáng)回收站（點(diǎn)）檢查驗(yàn)收。嚴(yán)格按照再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合規(guī)劃的回收站（點(diǎn)）進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的站點(diǎn)責(zé)令限期整改，確保回收站（點(diǎn)）符合選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，避免回收站（點(diǎn)）過(guò)多過(guò)濫，行業(yè)無(wú)序發(fā)展。〔責(zé)任單位：縣供銷社、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））（二）構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的再生資源回收市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制.建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)本轄區(qū)再生資源回收管理工作負(fù)總責(zé)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理主體責(zé)任，將再生資源回收行業(yè)監(jiān)管權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行網(wǎng)格化管理。再生資源回收行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣再生資源回收管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)揮牽總統(tǒng)籌作用，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。相關(guān)職能部門(mén)各司其職、協(xié)同配合、齊抓共管，形成監(jiān)管合力?！藏?zé)任單位：縣供銷社、縣發(fā)改局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住建局、縣城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕.推進(jìn)執(zhí)法檢查常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。在抓好常態(tài)化日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、回收站點(diǎn)環(huán)境臟亂差、違法違規(guī)用地、非法收售違禁物品、存在安全隱患、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，通報(bào)典型案例，提高執(zhí)法效果。行業(yè)主管部門(mén)適時(shí)組織全縣范圍內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大解決力度，支持指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法有序開(kāi)展工作。（責(zé)任單位：縣供銷社、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕.強(qiáng)化審批和監(jiān)管有效銜接。在實(shí)施再生資源回收企業(yè)注冊(cè)登記過(guò)程中，審批部門(mén)嚴(yán)格按照市場(chǎng)主體登記規(guī)范要求,對(duì)再生資源回收企業(yè)進(jìn)行登記，并按照市場(chǎng)主體信息推送機(jī)制及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)推送信息。建立審批與監(jiān)管部門(mén)之間的信息傳輸通道，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息融合共享，審批和監(jiān)管有效銜接?！藏?zé)任單位：縣供銷社、縣行政審批局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的管理、培訓(xùn),推廣使用統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)流動(dòng)回收人員管理?！藏?zé)任單位：縣供銷社、縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府〕四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),供銷社主要負(fù)責(zé)同志，政府辦、政法委分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志為成員的全縣再生資源回收利用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)管理和體系建設(shè)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，全力推動(dòng)再生資源回收管理工作落地落實(shí)。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h供銷社要聯(lián)合縣大督辦、縣委政法委及時(shí)下沉一線、摸清實(shí)情，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段對(duì)全縣再生資源回收管理工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行業(yè)管理中存在的問(wèn)題，對(duì)工作落實(shí)不到位的，堅(jiān)決追究責(zé)任。（三）營(yíng)造濃厚氛圍。充分宣傳再生資源回收相關(guān)