第三章建筑市場及其運行機制詳解

第三章建筑市場及其運行機制ppt課件當前第1頁\共有72頁\編于星期六\15點3.1

建筑市場概述主要內(nèi)容：建筑市場的概念我國建筑市場的建立與發(fā)展我國的建設(shè)管理體制政府對建筑市場的管理范圍和內(nèi)容當前第2頁\共有72頁\編于星期六\15點3.1建筑市場概述

3.1.1建筑市場含義建筑市場從狹義角度定義為以建筑產(chǎn)品為交換內(nèi)容的場所。建筑市場從廣義角度定義為與建筑產(chǎn)品（服務(wù)）有關(guān)的一切供求關(guān)系的總和。建筑市場是一個市場體系，包括勘察設(shè)計市場、建筑產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場、勞動力市場、資金市場和技術(shù)市場等。建筑市場是由建筑產(chǎn)品、建筑生產(chǎn)活動、與建筑生產(chǎn)活動有關(guān)的機構(gòu)組成的空間。當前第3頁\共有72頁\編于星期六\15點

建筑市場的內(nèi)涵包括：

（1）由業(yè)主、承包商和為工程建設(shè)服務(wù)的中介組織構(gòu)成的市場主體；（2）不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品（服務(wù)）構(gòu)成的市場客體；（3）在價值規(guī)律的作用下，以招標、投標為主要形式的競爭來調(diào)節(jié)市場供求的建筑市場機制；（4）保證建筑市場正常運行的要素市場體系；（5）為工程建設(shè)提供專業(yè)服務(wù)的市場中介組織體系；（6）與建設(shè)行業(yè)相關(guān)的社會保障體系；（7）保證市場秩序、保護主體合法權(quán)益的法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系。3.1.1建筑市場含義當前第4頁\共有72頁\編于星期六\15點3.1.2建筑市場的運行特點

與一般市場相比，建筑市場有許多特點，主要表現(xiàn)以下幾個方面：建筑產(chǎn)品由需求者向供給者進行預(yù)先訂貨式的交易——由建筑產(chǎn)品的固定性和多樣性決定。建筑產(chǎn)品的交易持續(xù)時間長——建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、價值巨大建筑市場顯著的地區(qū)性

——由建筑產(chǎn)品的固定性決定建筑市場風(fēng)險大從建筑產(chǎn)品供給者方面來看，其風(fēng)險表現(xiàn)在：定價風(fēng)險

生產(chǎn)風(fēng)險從建筑產(chǎn)品需求者方面來看，其風(fēng)險表現(xiàn)在：價格與質(zhì)量的矛盾價格與交貨時間的矛盾預(yù)付工程款的風(fēng)險當前第5頁\共有72頁\編于星期六\15點建筑市場沒有商業(yè)中介，而由建筑產(chǎn)品需求者和生產(chǎn)者直接進行交易活動。建筑市場的競爭較為激烈。建筑市場的運行特點當前第6頁\共有72頁\編于星期六\15點3.1.3建筑市場與信息不對稱建筑市場經(jīng)濟人建筑市場參與者（1）業(yè)主方（2）勘察、設(shè)計、施工單位（3）監(jiān)理單位及咨詢等中介機構(gòu)（4）政府管理部門建筑市場信息不對稱分析（1）政府部門與業(yè)主方、施工單位、監(jiān)理單位之間的信息不對稱（2）業(yè)主方與監(jiān)理單位之間的信息不對稱（3）施工單位與監(jiān)理單位之間的信息不對稱（4）業(yè)主方與施工單位之間的信息不對稱當前第7頁\共有72頁\編于星期六\15點3.1.4建筑市場體系建筑市場經(jīng)過近幾年來的發(fā)展已形成由發(fā)包人、承包人、咨詢服務(wù)機構(gòu)和市場組織管理者組成的市場主體；以建筑產(chǎn)品和建筑生產(chǎn)過程為對象組成的市場客體；以招投標為主要交易形式的市場競爭機制；以資質(zhì)管理為主要內(nèi)容的市場監(jiān)督管理體系；以及我國特有的有形建筑市場等。這構(gòu)成了完整的建筑市場體系，如圖所示：當前第8頁\共有72頁\編于星期六\15點建筑市場體系市場主體市場客體發(fā)包人（建設(shè)單位）承包人咨詢服務(wù)機構(gòu)市場組織管理者有形建筑市場無形建筑市場建筑物構(gòu)筑物技術(shù)服務(wù)場所服務(wù)圖1.1建筑市場體系當前第9頁\共有72頁\編于星期六\15點我國建筑市場的建立與發(fā)展改革開放以前

工程建設(shè)任務(wù)由行政管理部門分配，建筑產(chǎn)品價格由國家規(guī)定，無所謂建筑市場。改革開放以后

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立、發(fā)展與完善，建筑市場也經(jīng)歷著一個從培育、建立到逐漸完善的發(fā)展過程。當前第10頁\共有72頁\編于星期六\15點我國的建設(shè)管理體制我國的建設(shè)管理體制是建立在社會主義公有制基礎(chǔ)之上的。計劃經(jīng)濟時期——政府部門通過行政手段管理企業(yè)和企業(yè)行為，一些基礎(chǔ)設(shè)施部門則形成了所謂的行業(yè)壟斷。改革開放以后——分行業(yè)管理的格局基本沒有改變，各部委均有本行業(yè)關(guān)于建設(shè)管理的規(guī)章制度，形成對建筑市場的分割，逐步從部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理。黨的十五大之后——建設(shè)管理體制逐步建立當前第11頁\共有72頁\編于星期六\15點3.1.7.政府對建筑市場的管理范圍和內(nèi)容

建設(shè)項目根據(jù)資金來源的不同可分為兩類：公共投資項目和私人投資項目。前者是代表公共意愿的政府行為，后者則是個人行為。

對于公共投資項目，政府既是業(yè)主，又是管理者。以不損害納稅人收益和保證公務(wù)員廉潔為出發(fā)點，通常規(guī)定，此類投資項目除了遵守一般法律外還必須公開進行招投標，并保證項目實施過程的透明。對于私人投資項目，一般只要求其在實施過程中遵守有關(guān)環(huán)境保護、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等方面的法律規(guī)定，對是否進行招投標不做強行規(guī)定。當前第12頁\共有72頁\編于星期六\15點不同國家由于體制的差異，建設(shè)行政主管部門的設(shè)置不同，管理范圍和管理內(nèi)容也各不相同，但綜合各國的情況，可以發(fā)現(xiàn)一定的共性，大致包括以下幾個方面：制定建筑法律、法規(guī)制定建筑規(guī)范與標準（國外大多由行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)組織編制）對承包商、專業(yè)人員的資質(zhì)管理安全和質(zhì)量管理（國外主要通過專業(yè)人員或機構(gòu)進行監(jiān)督檢查）行業(yè)資料統(tǒng)計公共工程管理國際合作和開拓國際市場BACK當前第13頁\共有72頁\編于星期六\15點3.1.8建筑市場的主體和客體建筑市場交易貫穿于建筑市場的全過程參與建筑生產(chǎn)交易過程的各方即構(gòu)成建筑市場的主體。作為不同階段的生產(chǎn)成果和交易內(nèi)容的各種形態(tài)的建筑產(chǎn)品、工程設(shè)施與設(shè)備、構(gòu)配件，以及各種圖紙和報告等非物化的勞動則構(gòu)成建筑市場的客體。當前第14頁\共有72頁\編于星期六\15點項目業(yè)主項目使用者研究單位設(shè)計單位施工單位材料設(shè)備供應(yīng)商建設(shè)工程監(jiān)理、咨詢等社會中介機構(gòu)政府主管與質(zhì)量監(jiān)督單位質(zhì)量檢測單位配套設(shè)施建設(shè)單位（1）建筑市場的主體：當前第15頁\共有72頁\編于星期六\15點1）業(yè)主

業(yè)主是指既有某項工程建設(shè)需求，又具有該項工程建設(shè)資金和各種準建手續(xù)，在建筑市場中發(fā)包工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工任務(wù)，并最終得到建筑產(chǎn)品的政府部門、企事業(yè)單位或個人。在我國，業(yè)主也稱為建設(shè)單位，只有在發(fā)包工程或組織工程建設(shè)時才成為市場主體，故又稱為發(fā)包人或招標人。因此，業(yè)主方作為市場主體具有不確定性。

當前第16頁\共有72頁\編于星期六\15點項目業(yè)主的產(chǎn)生，主要有3種方式：業(yè)主即原企業(yè)或單位企業(yè)或機關(guān)、事業(yè)單位投資的新建、擴建、改建工程，則該企業(yè)或單位即為項目業(yè)主；業(yè)主是聯(lián)合投資董事會由不同投資方參股或共同投資的項目，則業(yè)主是共同投資方組成的董事會或管理委員會；業(yè)主是各類開發(fā)公司開發(fā)公司自行融資或由投資方協(xié)商組建或委托開發(fā)的工程公司也可成為業(yè)主。當前第17頁\共有72頁\編于星期六\15點業(yè)主在項目建設(shè)過程的主要職能是：建設(shè)項目可行性研究與決策建設(shè)項目的資金籌措與管理建設(shè)項目的招標與合同管理建設(shè)項目的施工與質(zhì)量管理建設(shè)項目的竣工驗收和試運行建設(shè)項目的統(tǒng)計及文檔管理當前第18頁\共有72頁\編于星期六\15點2）承包商

承包商是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動資金、工程技術(shù)經(jīng)濟管理人員，取得建設(shè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價款的施工企業(yè)。承包商可分為不同的專業(yè)，如建筑、水電、鐵路、市政工程等專業(yè)公司。按照承包方式，也可分為施工總承包商和專業(yè)分包商。

當前第19頁\共有72頁\編于星期六\15點承包商應(yīng)具備的條件

相對于業(yè)主，承包商作為建設(shè)市場主體是長期和持續(xù)存在的，因此，無論是國內(nèi)還是按國際慣例，對承包商一般都要實行從業(yè)資格管理。承包商從事建設(shè)生產(chǎn)，一般需具備4個方面的條件：擁有符合國家規(guī)定的注冊資本；擁有與其資質(zhì)等級相適應(yīng)且具有注冊執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)和管理人員；有從事相應(yīng)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；經(jīng)資格審查合格，已取得資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照，并在批準的范圍內(nèi)承包。當前第20頁\共有72頁\編于星期六\15點在市場經(jīng)濟條件下，施工企（承包商）需要通過市場競爭（投標）取得施工項目，需要依靠自身的實力去贏得市場。承包商的實力包括4個方面：技術(shù)方面的實力:有精通本行的工程師、造價師、經(jīng)濟師、會計師、項目經(jīng)理、合同管理人員、機械施工設(shè)備、施工經(jīng)驗經(jīng)濟方面的實力:具有周轉(zhuǎn)資金、設(shè)備資金、承擔風(fēng)險資金；國際過程還需要籌集外匯能力管理方面的實力:具有成本控制能力及施工管理方法信譽方面的實力:保證工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、合同履約承包商的實力當前第21頁\共有72頁\編于星期六\15點

承包商在參加工程投標，必須根據(jù)企業(yè)的施工力量、機械裝備、技術(shù)力量、施工經(jīng)驗等方面的條件，選擇適于發(fā)揮自己優(yōu)勢的項目，做到揚長避短，避免給企業(yè)帶來不必要的風(fēng)險和損失。當前第22頁\共有72頁\編于星期六\15點3）工程咨詢服務(wù)機構(gòu)

工程咨詢服務(wù)機構(gòu)是指具有一定注冊資金和工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員，取得建設(shè)咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照，能對工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)費用的企業(yè)。工程咨詢服務(wù)包括：勘察設(shè)計、工程造價（測量）、工程管理、招標代理、工程監(jiān)理等。這類服務(wù)企業(yè)主要是向業(yè)主提供咨詢和管理服務(wù)，彌補業(yè)主對工程建設(shè)過程不熟悉的缺陷。這種機構(gòu)在國際上一般稱為咨詢公司。

當前第23頁\共有72頁\編于星期六\15點

在我國，目前數(shù)量最多并有明確資質(zhì)標準的是工程設(shè)計院、工程監(jiān)理公司和工程造價（工程測量）事務(wù)所。招標代理、工程管理和其他咨詢類企業(yè)近年來也有發(fā)展。

咨詢單位雖然不是工程承發(fā)包的當事人，但其受業(yè)主聘用，對項目的實施負有相當重要的責(zé)任。此外，咨詢單位還因其獨特的職業(yè)特點和在項目實施中所處的地位要承擔其自身的風(fēng)險。

當前第24頁\共有72頁\編于星期六\15點咨詢單位的風(fēng)險主要來自3個方面：a.來自業(yè)主的風(fēng)險業(yè)主希望少花錢、多辦事可行性研究缺乏嚴肅性

盲目干預(yù)b.來自承包商的風(fēng)險承包商缺乏職業(yè)道德承包商素質(zhì)太差承包商投標不誠實當前第25頁\共有72頁\編于星期六\15點

c.來自職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險設(shè)計錯誤或不完善

投資概算和預(yù)算不準確自身能力和水平不適應(yīng)當前第26頁\共有72頁\編于星期六\15點(2)建筑市場的客體

建筑市場的客體，一般稱為建筑產(chǎn)品，是建筑市場的交易對象，既包括有形建筑產(chǎn)品，也包括無形建筑產(chǎn)品——各類智力型服務(wù)。

建筑產(chǎn)品在不同的生產(chǎn)交易階段表現(xiàn)為不同的形態(tài)?？梢允亲稍儓蟾?、勘察報告、設(shè)計方案、施工圖紙、混凝土構(gòu)件和房屋。當前第27頁\共有72頁\編于星期六\15點臨沂太平洋國際廣場項目巖土工程勘察當前第28頁\共有72頁\編于星期六\15點設(shè)計方案當前第29頁\共有72頁\編于星期六\15點施工圖紙當前第30頁\共有72頁\編于星期六\15點混凝土構(gòu)建當前第31頁\共有72頁\編于星期六\15點房屋當前第32頁\共有72頁\編于星期六\15點房屋當前第33頁\共有72頁\編于星期六\15點3.2我國建筑市場的資質(zhì)管理

為保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，對從事建設(shè)活動的單位和專業(yè)技術(shù)人員必須實行從業(yè)資格審查，建立資質(zhì)管理制度。

建筑市場中的資質(zhì)管理包括兩類：一類是對從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理；另一類是對專業(yè)人員的資格管理。在資質(zhì)管理上，我國和歐美等發(fā)達國家有很大差別，我國側(cè)重對從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理，發(fā)達國家側(cè)重對專業(yè)人員的從業(yè)資格管理。近年來，對專業(yè)人員的從業(yè)資格管理在我國也開始得到重視。當前第34頁\共有72頁\編于星期六\15點從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理我國《建筑法》規(guī)定：對從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位實行資質(zhì)管理。當前第35頁\共有72頁\編于星期六\15點(1)承辦商資質(zhì)1)企業(yè)規(guī)模

企業(yè)規(guī)模的大小是生產(chǎn)能力（包括勞動力、生產(chǎn)設(shè)備、管理能力、資金能力等）在生產(chǎn)單位集中程度的反映。國際上通常將企業(yè)按規(guī)模劃分為大、中、小3個類別。

合理的施工企業(yè)規(guī)模是取得良好經(jīng)濟效益的主要條件，從整個建筑市場角度看，這也能形成較為合理的分工。在西方發(fā)達國家，承包商多數(shù)為中、小型施工企業(yè)，容納就業(yè)人數(shù)很多；大型施工企業(yè)比例很少，一般不超過1%，就業(yè)人數(shù)很少，但在建筑生產(chǎn)領(lǐng)域中卻占有主導(dǎo)地位。當前第36頁\共有72頁\編于星期六\15點2）大、中、小型施工企業(yè)在建筑市場中的定位中、小型企業(yè)存在有利于建筑工程體系專業(yè)化和階段化的發(fā)展，有利于提高工人的技術(shù)水平和熟練程度。大型企業(yè)資金雄厚，技術(shù)裝備水平高，擁有較為合理的施工機械系列。同時大型施工企業(yè)的管理水平較高，具有掌握多種高新施工技術(shù)和施工工藝的能力，可承擔大、中、小型各類項目的建設(shè)，在建筑市場中處于中承包的地位。當前第37頁\共有72頁\編于星期六\15點3）承包商資質(zhì)管理

亞洲國家包括日本、韓國、新加坡，以及我國的香港、臺灣地區(qū)均對承包商資質(zhì)的評定有著嚴格的規(guī)定，按照其擁有注冊資本、專業(yè)技術(shù)員、技術(shù)裝備和已完成建筑工程的業(yè)績等資質(zhì)條件，將承包商按工程專業(yè)分為不同的資質(zhì)等級。

承包商承擔工程必須與其評審的資質(zhì)等級和專業(yè)范圍相一致。當前第38頁\共有72頁\編于星期六\15點看一看，記一記我國香港特別行政區(qū)按工程性質(zhì)將承包商分為建筑、道路、土石方、水務(wù)和海事5類專業(yè)。A級（牌）企業(yè)可承2000萬元以下的工程；B級（牌）企業(yè)可承擔5000萬元以下的工程；C級（牌）企業(yè)可承擔任何價值的工程。日本將承包商分為總承包商和分包商2個等級。對總承包商只分為2個專業(yè)，即建筑工程和土木工程；對分包商則劃分了幾十個專業(yè)。在歐美國家則沒有對承包商資質(zhì)的評定制度，在工程發(fā)包是由業(yè)主對承包商的承包能力進行審查。當前第39頁\共有72頁\編于星期六\15點(2）工程咨詢單位資質(zhì)

1）工程咨詢的性質(zhì)與工作內(nèi)容國際上把工程咨詢分為2類：一類是技術(shù)咨詢，另一類是管理咨詢。工程設(shè)計屬于技術(shù)咨詢，項目管理則屬于管理咨詢。工程咨詢的工作內(nèi)容一般包括：可行性研究、工程設(shè)計、工程測量、項目管理、專業(yè)技術(shù)咨詢等。當前第40頁\共有72頁\編于星期六\15點2）工程項目管理

發(fā)達國家的項目管理咨詢服務(wù)內(nèi)容包括設(shè)計準備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準備階段和保修階段共5個階段，各階段要做投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)和信息管理6個方面工作。而我國的工程監(jiān)理主要是施工階段的監(jiān)理，且大多只注重質(zhì)量控制，與項目管理咨詢相差甚遠。當前第41頁\共有72頁\編于星期六\15點3）咨詢單位資質(zhì)管理

工程咨詢單位的資質(zhì)評定條件包括注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)績3個方面的內(nèi)容，不同資質(zhì)等級的標準均有具體規(guī)定。我國已明確資質(zhì)等級評定條件的有：勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價、招標代理等咨詢專業(yè)。例如，監(jiān)理單位劃分為3個等級：丙級監(jiān)理單位可承擔本地區(qū)、本部門的三等工程；乙級監(jiān)理單位可承擔本地區(qū)、本部門的二、三等工程；甲級監(jiān)理單位可承擔跨地區(qū)、跨部門的一、二、三等工程。當前第42頁\共有72頁\編于星期六\15點3.2.2專業(yè)人員資格管理

在建筑市場中，把具有從事工程咨詢資格的專業(yè)工程師成為專業(yè)人員。1）專業(yè)人員的責(zé)任

專業(yè)人員的工作是利用他們的知識和技能為項目業(yè)主提供咨詢服務(wù)。只對他提供的咨詢活動所造成的直接后果負責(zé)。國際上專業(yè)人員一般以購買專業(yè)責(zé)任保險的形式來承擔因工作失誤造成的經(jīng)濟風(fēng)險。

2）專業(yè)人員組織一般情況下，專業(yè)工程師要成為專業(yè)人員，首先要通過由專業(yè)人員組織的考試才能取得專業(yè)人員資格。同時，各國的專業(yè)人員組織均對專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為規(guī)定了嚴格的職業(yè)道德標準。專業(yè)人員組織對專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督管理。當前第43頁\共有72頁\編于星期六\15點發(fā)達國家有著“小政府、大協(xié)會”之稱，專業(yè)協(xié)會與政府和專業(yè)人員的相互關(guān)系如下圖所示：政府專業(yè)人員生產(chǎn)企業(yè)建筑產(chǎn)品專業(yè)人員組織（學(xué)會）監(jiān)督管理認可注冊考試認證認可監(jiān)督管理圖1.4專業(yè)人員及組織在建筑市場管理中的關(guān)系當前第44頁\共有72頁\編于星期六\15點

3）專業(yè)人員的資格審查由于各國情況不同，專業(yè)人員的資格有的由學(xué)會或協(xié)會負責(zé)（以歐洲一些國家為代表）授予和管理，有的由政府負責(zé)確認和管理。

我國專業(yè)人員管理制度是近幾年才從發(fā)達國家引入的，目前，已經(jīng)確定和將要確定的專業(yè)人員有5種，其資格和注冊條件為：大專以上學(xué)歷；參加全國統(tǒng)一考試，成績合格；相關(guān)專業(yè)的實踐經(jīng)驗。建筑師（一、二級）結(jié)構(gòu)工程師（一、二級）監(jiān)理工程師造價工程師建造師（一、二級）BACK當前第45頁\共有72頁\編于星期六\15點3.3國際建筑市場概況3.3.1國際建筑市場及管理體制

世界上不同的國家，由于社會制度、國情的不同，建筑市場及管理體制也各不相同。發(fā)達國家雖然都實行市場經(jīng)濟體制，但其管理體制和管理內(nèi)容也各具特色。美國沒有關(guān)門的建設(shè)主管部門，相應(yīng)的職能由其他各部設(shè)立專門分支機構(gòu)。日本則由針對性比較強的法律，如《建設(shè)業(yè)法》、《建筑基準法》等，對建筑物安全、審查培訓(xùn)制、從業(yè)管理等均有詳細規(guī)定，政府按照法律規(guī)定行使檢查監(jiān)督權(quán)。當前第46頁\共有72頁\編于星期六\15點3.3.2主要發(fā)達國家政府建設(shè)主管部門的組織形式環(huán)境、交通和區(qū)域部部領(lǐng)導(dǎo)小組部理事會環(huán)境保護組房屋建設(shè)改造村鎮(zhèn)組規(guī)劃道路地方交通組鐵路航空造船組戰(zhàn)略與合作組地方政府組法律組政府辦公室建設(shè)局社會福利房屋局城市監(jiān)測與分析局房屋政策局改造局村鎮(zhèn)局圖1.6英國環(huán)境、交通和區(qū)域部的組織結(jié)構(gòu)圖當前第47頁\共有72頁\編于星期六\15點建設(shè)部部長國務(wù)秘書議會秘書土地規(guī)劃與城市建設(shè)司綜合司住宅司建筑司圖1.7德國聯(lián)邦土地規(guī)劃、建設(shè)和城市建設(shè)部的組織結(jié)構(gòu)圖建設(shè)省政府建設(shè)局建設(shè)經(jīng)濟局都市局住宅局河川局道路局附屬機構(gòu)圖1.8日本建設(shè)省組織結(jié)構(gòu)圖當前第48頁\共有72頁\編于星期六\15點3.3.3主要發(fā)達國家建設(shè)管理體制與我國建設(shè)管理體制的差別

與我國不同的是：發(fā)達國家建設(shè)主管部門對企業(yè)的行政管理并不占重要的地位，政府的作用是建立有效、公平的建筑市場，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和推進整個行業(yè)的良性發(fā)展，而不是過多地干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)。西方發(fā)達國家在政體上，國家機構(gòu)與地方政府并無隸屬關(guān)系。其對建設(shè)市場的管理，主要是通過法律手段對市場主體行為進行規(guī)范，政府不介入企業(yè)的具體經(jīng)營活動或建設(shè)行為的具體過程。當前第49頁\共有72頁\編于星期六\15點3.4建筑市場的運行機制3.4.1建筑市場運行機制概述價格機制

是指資源在價格規(guī)律的作用下流動。競爭機制

生產(chǎn)者為了收回成本并獲得最大的利潤，彼此之間進行價格、質(zhì)量、工期等競爭。供求機制

是人力、物力和資金等各種資源，當市場供給與需求對比發(fā)生變化時，在各種經(jīng)濟活動之間重新配置的一種機制。以上三種機制，價格機制起到?jīng)Q定性作用。但是，價格機制要發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用，需要其他兩種機制作為補充。當前第50頁\共有72頁\編于星期六\15點

建筑市場表現(xiàn)為建筑產(chǎn)品、建筑生產(chǎn)活動和與建筑生產(chǎn)活動有關(guān)的機構(gòu)3個方面之間的相互聯(lián)系和相互作用?？捎萌S坐標表示：住宅學(xué)校商店道路橋梁工業(yè)建筑規(guī)劃設(shè)計施工維修建筑產(chǎn)品類型建筑生產(chǎn)活動改造用戶業(yè)主施工機構(gòu)設(shè)計機構(gòu)咨詢機構(gòu)政府主管機構(gòu)與建筑生產(chǎn)活動有關(guān)的機構(gòu)圖1.2建筑市場的抽象表達當前第51頁\共有72頁\編于星期六\15點建筑市場的運行模式可概括如下：運行基地調(diào)節(jié)主體調(diào)節(jié)對象建筑企業(yè)建筑市場國家市場活動運行主體這一運行模式即為“國家調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的體現(xiàn)，是以企業(yè)為本位，以市場為基礎(chǔ)，以國家為領(lǐng)導(dǎo)，實行國家——市場——企業(yè)雙向調(diào)節(jié)的社會主義市場運行機制。當前第52頁\共有72頁\編于星期六\15點在建筑市場中，此運行模式具有如下特點：建筑企業(yè)真正成為獨立的具有自負盈虧、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展能力的商品生產(chǎn)者，成為市場主體。建筑市場體系完善，市場組織健全，市場發(fā)育程度高。國家實行有效的宏觀調(diào)控，市場法制化體系初步形成。政府行為要有規(guī)范化的約束，政府不應(yīng)擁有競爭性企業(yè)，按照市場經(jīng)濟的嚴格規(guī)定競爭性企業(yè)必須也政府脫鉤。當前第53頁\共有72頁\編于星期六\15點3.4.2建筑業(yè)運行機制的模式（1）計劃經(jīng)濟體制下建筑業(yè)運行機制的模式在計劃經(jīng)濟體制下，建筑業(yè)完全按照政府的計劃運行，其特點有：建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動由政府安排建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位不構(gòu)成商品交換關(guān)系建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理缺乏主動性當前第54頁\共有72頁\編于星期六\15點（2）市場經(jīng)濟體制下建筑業(yè)運行機制的模式在市場經(jīng)濟條件下，建筑業(yè)完全按照市場規(guī)則運行，其特點有：建筑業(yè)企業(yè)、業(yè)主都是獨立的建筑市場主體建筑業(yè)企業(yè)是具有獨立法人地位的經(jīng)濟組織政府對建筑業(yè)實施宏觀控制行業(yè)機構(gòu)對建筑業(yè)進行業(yè)務(wù)管理當前第55頁\共有72頁\編于星期六\15點3.4.3供給與需求的基本原理1)經(jīng)濟學(xué)中的需求與需求規(guī)律（1）定義：指消費者在某一特定的時間內(nèi)，在每一價格水平上愿意并且能夠購買的商品和勞務(wù)的數(shù)量。

Qd=f(A,B,C,…,N)（價格、收入、消費者偏好、預(yù)期）作為需求要具備兩個條件，兩者缺一不可：有購買欲望有購買能力（2）需求定理：

Qd=f(P)(其他因素不變時，需求量與價格反方向變動)OPQ需求曲線當前第56頁\共有72頁\編于星期六\15點3.4.3供給與需求的基本原理（4）需求彈性（需求價格彈性）

——價格變動引起需求相應(yīng)的變動率（在需求曲線上表現(xiàn)為曲線斜率）

Ed=(?Q/Q)/(?P/P)

若＞1，需求富有彈性；若＜1，需求缺乏彈性。（3）需求曲線及其變動OPQABC需求量變動Q需求的變動當前第57頁\共有72頁\編于星期六\15點3.4.3供給與需求的基本原理2)經(jīng)濟學(xué)中的供給與供給規(guī)律（1）定義：指生產(chǎn)者在某一特定的時間內(nèi)，在每一價格水平上愿意而且能夠出賣的商品量。

Qs=f(A,B,C,…,N)(價格、生產(chǎn)要素的數(shù)量及價格、技術(shù)水平和預(yù)期)作為供給要具備兩個條件，兩者缺一不可：有出售愿望有供應(yīng)能力（2）供給定理：Qs=f(P)(其他因素不變時，供給量與價格同方向變動)OPQ供給曲線當前第58頁\共有72頁\編于星期六\15點3.4.3供給與需求的基本原理（4）供給彈性（供給價格彈性）

——反映價格變動一定比率而引起的供給量的變動，表明供給量變動對價格變動的敏感程度。（在需求曲線上表現(xiàn)為曲線斜率）

Es=(?Q/Q)/(?P/P)（3）供給曲線及其變動PQOABCOPQ供給的變動示意供給量變動示意當前第59頁\共有72頁\編于星期六\15點3.4.3供給與需求的基本原理3)經(jīng)濟學(xué)中的供求均衡規(guī)律完全競爭市場應(yīng)具備：市場參與者的多數(shù)性、參加市場和脫離市場的自由性、價格信息的全面性、商品的同質(zhì)性四個條件。在完全市場上，供給與需求的均衡發(fā)生于供給與需求的力量處于均衡的價格水平上。

(價格)下降；（價格高于均衡價格，供過于求，賣者找不到足夠的消費者，價格回落）

(價格)上升；（價格低于均衡價格，供不應(yīng)求，顧客買不到所需產(chǎn)品，價格回升），均衡價格均衡價格的形成當前第60頁\共有72頁\編于星期六\15點3)經(jīng)濟學(xué)中的供求均衡規(guī)律（1）均衡價格與均衡數(shù)量：——均衡價格就是需求量正好等于供給量的價格。Qd=f(P)，Qs=g(P)，Qd=Qs的解就是均衡價格和均衡數(shù)量。（2）均衡價格的決定:市場競爭過程中自發(fā)形成。像”一只看不見的手”。價格的三點作用：傳遞信息、提供刺激、調(diào)節(jié)供求決策。（3）供求定理:在其他條件不變的情況下，需求變動分別引起均衡價格和均衡數(shù)量同方向變動，供給變動分別引起的均衡價格反方向變動，均衡數(shù)量同方向變動。1）如果供給不變：需求增加使需求曲線向右上方移動，均衡價格上升，均衡數(shù)量增加；需求減少使需求曲線向左下方移動，均衡價格下降，均衡數(shù)量減少。2）如果需求不變：供給增加使供給曲線向右下方移動，均衡價格下降，均衡數(shù)量增加供給減少使供給曲線向左上方移動，均衡價格上升，均衡數(shù)量減少。3.4.3供給與需求的基本原理當前第61頁\共有72頁\編于星期六\15點3.4.4建筑產(chǎn)品的需求分析建筑產(chǎn)品的供求特點1）個別性

當建筑產(chǎn)品作為生活資料時，不同的消費者對建筑產(chǎn)品使用功能的主觀要求就不盡相同。當建筑產(chǎn)品作為生產(chǎn)資料時，不同企業(yè)對設(shè)計規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)特點等方面的要求均有顯著差異。2）區(qū)域性

市場需求區(qū)域性明顯。首先任何建筑物或構(gòu)筑物都依附于固定于土地之上，與土地密不可分；其次建筑市場需求的內(nèi)容因地區(qū)而異；最后建筑市場需求的變化因地區(qū)而異。當前第62頁\共有72頁\編于星期六\15點3）一次性

建筑需求具有一次性特征是由建筑產(chǎn)品的使用壽命長而且價格昂貴決定的。4）需求彈性小這里需求彈性是指需求價格彈性。就作為生產(chǎn)資料和公共設(shè)施的建筑產(chǎn)品的需求彈性進分析。5）具有相當程度的計劃性我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要進行大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，對建筑產(chǎn)品的需求在總體上表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資，其具有很強的計劃性。作為企業(yè)來說，無論是簡單再生產(chǎn)還是擴大再生產(chǎn)，都不是臨時的決定，而是綜合企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力、市場占有程度、盈利水平、發(fā)展戰(zhàn)略等多種因素決定的，由企業(yè)計劃決定的。當前第63頁\共有72頁\編于星期六\15點3.4.5建筑產(chǎn)品的供給分析建筑市場的供給特點1）建筑供給內(nèi)容是生產(chǎn)能力在建筑市場中，供給的內(nèi)容不是建筑產(chǎn)品，而是能生產(chǎn)各種建筑產(chǎn)品的的生產(chǎn)能力。這是由建筑生產(chǎn)為訂貨而生產(chǎn)的特點決定的。2）供給彈性大勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建筑生產(chǎn)能力的擴大受原材料的制約不大。一般地，建筑產(chǎn)品的規(guī)模愈小，技術(shù)愈簡單，供給彈性愈大。3）供給波動地適應(yīng)需求建筑產(chǎn)品供給者被動的供需求者選擇訂貨供給，接受訂貨生產(chǎn)，按照需求者的要求，包括產(chǎn)品的形式、功能、質(zhì)量、價格、供貨時間等，進行生產(chǎn)。4）供給方式多生產(chǎn)者、設(shè)計單位和施工單位向需求者提供不同生產(chǎn)階段的服務(wù)，提供不同形態(tài)的產(chǎn)品。當前第64頁\共有72頁\編于星期六\15點3.4.6建筑產(chǎn)品均衡價格模型及其應(yīng)用