承包商記分管理辦法

祠華國(guó)華探電SHEkHUA.GUOHliAXl^HDUFWER國(guó)華徐電承包商記分管理辦法批準(zhǔn)：王傳棟審核：黃亞編制：張懷忠國(guó)華徐州發(fā)電有限公司2015年06月16日承包商記分管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)承包商全過程動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)承包商安全主體責(zé)任，保障人員的安全與健康，確保設(shè)備和環(huán)境安全，提高安全文明管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》和國(guó)華電力管控體系《承包商管理制度》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于承擔(dān)公司外委項(xiàng)目的承包商記分管理工作。第三條承包商記分管理是指公司對(duì)承包商安健環(huán)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的承包商作業(yè)人員不良行為或管理不善等違法違章時(shí)采取記分的監(jiān)督管理措施，承包商及作業(yè)人員的記分結(jié)果將作為限期上崗、停工整改、約談、清退、黑名單等量化考評(píng)管理手段的依據(jù)。本管理辦法所稱的嚴(yán)重未遂事件是指該未遂事件一旦產(chǎn)生后果，可能造成人員重傷或1人以上死亡的事故；一般未遂事件是指該未遂事件一旦產(chǎn)生后果，可能造成人員輕傷、輕微傷害或職業(yè)病的事故。第四條承包商記分管理由安健環(huán)監(jiān)察部統(tǒng)一管理，按照分級(jí)負(fù)第四條承包商記分管理由安健環(huán)監(jiān)察部統(tǒng)一管理，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則組織實(shí)施，承包商記分記錄由安健環(huán)監(jiān)察部、承包商使用單位報(bào)送、投訴舉報(bào)等渠道采集匯總組成。第二章組織與職責(zé)第五條制度負(fù)責(zé)人：由安健環(huán)監(jiān)察部經(jīng)理擔(dān)任，主要職責(zé)包括:對(duì)制度的修訂，檢查并保證制度的有效性。第六條制度執(zhí)行人：由安健環(huán)監(jiān)察部主管擔(dān)任，主要職責(zé)包括：（一）收集本公司對(duì)制度的有效性的反饋意見。（二）反饋改善本制度的建議。第七條職責(zé)分工（一）安健環(huán)監(jiān)察部主要職責(zé)：1、安健環(huán)監(jiān)察部負(fù)責(zé)編制承包商記分管理辦法。2、負(fù)責(zé)本公司承包商記分管理工作。3、負(fù)責(zé)對(duì)承包商的使用單位實(shí)施承包商記分管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理考核。4、負(fù)責(zé)對(duì)承包商安全管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核管理。5、承包商記分記錄形成后，將承包商記分記錄下發(fā)到承包商的使用單位。（二）承包商的使用單位主要職責(zé)：1、是承包商安全管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)使用的承包商記分管理工作，建立使用的承包商記分記錄。2、負(fù)責(zé)使用的承包商記分管理工作。3、在定期的承包商評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)將承包商記分記錄與承包商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款相結(jié)合進(jìn)行評(píng)價(jià)。4、在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋至安健環(huán)監(jiān)察部。執(zhí)行程序及管第三章執(zhí)行程序及管第八條承包商及作業(yè)人員在發(fā)生下列情況之一時(shí)，不再給予記分管理，執(zhí)行安全一票否決，在三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入公司承擔(dān)項(xiàng)目。（一）違反國(guó)家法律法規(guī)，或嚴(yán)重違反安全規(guī)程，或不服從公司生產(chǎn)指揮命令。（二）發(fā)生人身輕傷及以上安全事故、重要設(shè)備損壞事故、火災(zāi)事故、重大環(huán)保事故。（三）發(fā)生嚴(yán)重威脅消防安全。（四）發(fā)生造成對(duì)公司有不良社會(huì)影響的職業(yè)衛(wèi)生事件。（五）發(fā)生造成對(duì)公司有不良社會(huì)影響的治安事件。（六）被評(píng)價(jià)為四級(jí)的承包商。第九條記分周期（一）承包商記分累計(jì)記分周期為12個(gè)月，從承擔(dān)外委項(xiàng)目簽訂安健環(huán)管理協(xié)議期限起始準(zhǔn)入之日起計(jì)算，承擔(dān)多項(xiàng)外委項(xiàng)目以首次簽訂安健環(huán)管理協(xié)議期限起始準(zhǔn)入之日起計(jì)算，期滿后記分清零。（二）作業(yè)人員違章累計(jì)記分周期為12個(gè)月，作業(yè)人員經(jīng)過安全教育培訓(xùn)考試合格辦理上崗出入證準(zhǔn)入之日起計(jì)算，期滿后記分清零。第十條記分匯總：（一）承包商的使用單位對(duì)使用的承包商實(shí)施承包商記分之日起三日內(nèi)，負(fù)責(zé)將部門安全主管、部門經(jīng)理審核簽字后的承包商記分通知單第一聯(lián)紙質(zhì)版報(bào)送安健環(huán)監(jiān)察部。（二）安健環(huán)監(jiān)察部對(duì)承包商的使用單位報(bào)送的承包商記分通知單核實(shí)后，將承包商記分記錄下發(fā)到承包商的使用單位，安健環(huán)監(jiān)察部和承包商的使用單位分別建立承包商記分記錄。第十一條記分方法。承包商和個(gè)人分別記分。（一）依據(jù)承包商及作業(yè)人員違章的嚴(yán)重程度，一次記分的分值為：10分、5分、3分、2分、1分五種（見附件：承包商及作業(yè)人員違章記分標(biāo)準(zhǔn)）。（二）承包商作業(yè)人員違章記分分值累加到承包商。（三）對(duì)承包商及作業(yè)人員違章處罰與記分同時(shí)執(zhí)行。（四）承包商及作業(yè)人員一次有兩個(gè)以上違章記分的，分別計(jì)算，累加分值。第十二條記分處理（一）承包商記分處理1、承包商在一個(gè)記分周期累積記分達(dá)到10分但未達(dá)到30分的，由安健環(huán)監(jiān)察部組織對(duì)承包商執(zhí)行約談，承包商負(fù)責(zé)人按照約談會(huì)議紀(jì)要落實(shí)整改。2、承包商在一個(gè)記分周期累積記分達(dá)到30分但未達(dá)到40分的，由安健環(huán)監(jiān)察部組織，公司主管領(lǐng)導(dǎo)參加對(duì)承包商執(zhí)行約談，責(zé)令停止工作，限期整改驗(yàn)收合格后方可開始工作，從約談次日起，違章加倍處罰。3、承包商在一個(gè)記分周期累積記分達(dá)到40分以上的，公司將承包商記分記錄情況通報(bào)到承包商法人代表。（二）作業(yè)人員違章記分處理1、作業(yè)人員違章在一個(gè)記分周期累積記分達(dá)到3分以上但未達(dá)到5分的之日起，由安健環(huán)監(jiān)察部暫扣上崗出入證，限期上崗3個(gè)工作日。上崗前應(yīng)當(dāng)?shù)匠邪痰氖褂脝挝话嘟M參加為期1日的崗位安全操作規(guī)程、工器具檢查與使用方法、職業(yè)健康、勞動(dòng)防護(hù)要求、作業(yè)環(huán)境文明生產(chǎn)、消防、應(yīng)急處置等知識(shí)學(xué)習(xí)，接受事故案例警示教育培訓(xùn)。將參加班組安全教育培訓(xùn)記錄交安健環(huán)監(jiān)察部核實(shí)，安健環(huán)監(jiān)察部經(jīng)核實(shí)后返還上崗出入證，恢復(fù)上崗資格。2、作業(yè)人員違章在一個(gè)記分周期累積記分達(dá)到5分以上但未達(dá)到10分的之日起，由安健環(huán)監(jiān)察部暫扣上崗出入證，限期上崗5個(gè)工作日，上崗前應(yīng)當(dāng)?shù)匠邪淌褂脝挝粎⒓訛槠?日的二、三級(jí)安全教育培訓(xùn)考試，其中二級(jí)安全教育學(xué)時(shí)12學(xué)時(shí)，三級(jí)安全教育學(xué)時(shí)20學(xué)時(shí)；將安全教育培訓(xùn)考試合格記錄交安健環(huán)監(jiān)察部核實(shí)，安健環(huán)監(jiān)察部核實(shí)返還上崗出入證，恢復(fù)上崗資格?？荚嚥缓细竦?，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。拒不參加學(xué)習(xí)，也不接受考試的，由安健環(huán)監(jiān)察部通報(bào)給予清退，自清退次日起一年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入公司承擔(dān)外委項(xiàng)目工作。3、作業(yè)人員違章在一個(gè)記分周期累積記分達(dá)到10分但未達(dá)到15分的之日起，由安健環(huán)監(jiān)察部暫扣上崗出入證，限期上崗10個(gè)工作日，上崗前應(yīng)當(dāng)參加為期5日的三級(jí)教育培訓(xùn)考試，考試合格的，由安健環(huán)監(jiān)察部返還上崗出入證，恢復(fù)上崗資格。考試不合格的，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。拒不參加學(xué)習(xí)，也不接受考試的，由安健環(huán)監(jiān)察部通報(bào)給予清退，自清退次日起一年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入公司承擔(dān)外委項(xiàng)目工作。4、作業(yè)人員違章在一個(gè)記分周期累積記分達(dá)到15分以上的，列入公司承包商人員黑名單，安健環(huán)監(jiān)察部將承包商人員黑名單通報(bào)到承包商的使用單位、后勤武保中心等相關(guān)部門，三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入公司承擔(dān)外委項(xiàng)目工作。第十三條承包商評(píng)比：承包商記分將作為承包商先進(jìn)評(píng)先依據(jù)。承包商記分累計(jì)達(dá)到10分的，取消承包商及個(gè)人年度先進(jìn)評(píng)選資格。第十四條承包商異議處理：承包商及作業(yè)人員認(rèn)為對(duì)納入記錄錯(cuò)誤的，可以向做出記錄的歸口管理部門安健環(huán)監(jiān)察部提出異議，一般由承包商及作業(yè)人員提出并提供有關(guān)證明材料，安健環(huán)監(jiān)察部收到異議申請(qǐng)做出答復(fù)，經(jīng)審查認(rèn)為異議成立，應(yīng)當(dāng)予以糾正，相應(yīng)記分分值予以變更或者撤銷。附件1：承包商及作業(yè)人員違章記分標(biāo)準(zhǔn)附件2：承包商及作業(yè)人員違章記分通知單附件3：承包商作業(yè)人員違章記分記錄表附件4：承包商記分記錄表附件1：承包商及作業(yè)人員違章記分標(biāo)準(zhǔn)1、作業(yè)人員違章記分標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)人員有下列違章行為之一，一次性記分10分；發(fā)生嚴(yán)重未遂事件，人身輕微傷害事件。發(fā)生設(shè)備異常以上事件尚未構(gòu)成事故。發(fā)生火險(xiǎn)事件、環(huán)境污染事件、社會(huì)治安事件。作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證從事特種作業(yè)，使用偽造、涂改特種作業(yè)操作證。飲酒后上崗作業(yè)。在重點(diǎn)防火區(qū)域吸煙。經(jīng)公司審定的其他嚴(yán)重違章作業(yè)行為。作業(yè)人員有下列違章行為之一，一次性記分5分；發(fā)生一般未遂事件。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不戴安全帽。高處作業(yè)不系安全帶，懸空、臨邊作業(yè)未使用防墜裝置。高處投擲拋物。使用未經(jīng)檢驗(yàn)的安全工器具，使用電動(dòng)工器具時(shí)未使用漏電保安器。在一般作業(yè)禁煙場(chǎng)所吸煙，易燃易爆場(chǎng)合明火無許可手續(xù)。經(jīng)公司審定的其他違章作業(yè)行為。作業(yè)人員有下列違章行為之一，一次性記分3分；使用未經(jīng)驗(yàn)收的腳手架，擅自拆除腳手架結(jié)構(gòu)。特種作業(yè)人員不隨身攜帶證件或證件復(fù)印件。使用檢驗(yàn)過期、不合格的安全工器具。客貨混裝，超速超載。未經(jīng)許可冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。經(jīng)公司審定的其他違章作業(yè)行為。作業(yè)人員有下列違章行為之一，一次性記分2分；高處作業(yè)安全帶未按規(guī)定正確使用，懸空、臨邊作業(yè)防墜裝置不符合要求。安全帽佩戴不符合要求。未佩戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。攀、坐不安全裝置（如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤）。高處使用的工器具、物件無防止掉落的措施。經(jīng)公司審定的其他違章作業(yè)行為。作業(yè)人員有下列違章行為之一，一次性記分1分；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不佩戴出入證。佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不符合要求?，F(xiàn)場(chǎng)物體存放不當(dāng)，存在安全隱患。廢棄物未按照要求處置。上腳手架前未檢查確認(rèn)簽字。經(jīng)公司審定的其他違章作業(yè)行為。2、承包商記分標(biāo)準(zhǔn)承包商作業(yè)人員違章記分累加到承包商記分承包商有下列違章之一，一次性記分10分；發(fā)生設(shè)備異常以上事件尚未構(gòu)成事故。發(fā)生火險(xiǎn)事件、環(huán)境污染事件、社會(huì)治安事件。在重點(diǎn)防火區(qū)域內(nèi)動(dòng)火作業(yè)，未辦理動(dòng)火工作票。發(fā)生安健環(huán)事件后故意隱瞞不報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的。經(jīng)公司審定的其他嚴(yán)重違章。承包商有下列違章之一，一次性記分5分；生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)未辦理許可票。擅自擴(kuò)大工作范圍、工作內(nèi)容或擅自改變已設(shè)置的安全措施。擅自解除防誤閉鎖裝置，不按規(guī)定裝設(shè)接地線或擅自拆除接地線。承包商未簽訂安健環(huán)管理協(xié)議開工。施工現(xiàn)場(chǎng)安全工器具未檢驗(yàn)。未經(jīng)許可私接汽、水、電。擅自動(dòng)用消防水源?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)生泄漏和輕微污染事件。發(fā)生安健環(huán)事件后故意隱瞞不報(bào)，未造成影響的。違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。作業(yè)人員未經(jīng)三級(jí)教育培訓(xùn)考試上崗作業(yè)。作業(yè)人員未經(jīng)過安全技術(shù)交底上崗作業(yè)。經(jīng)公司審定的其他違章。承包商有下列違章之一，一次性記分3分；施工現(xiàn)場(chǎng)安全工器具、裝置、設(shè)施不合格。臨時(shí)電源無漏電保護(hù)器。駕駛機(jī)動(dòng)車輛客貨混載，超速超載。易燃、易爆物品或各種氣瓶不按規(guī)定儲(chǔ)運(yùn)、存放、使用。孔洞、溝道、窨井蓋板掀開，走梯、平臺(tái)防護(hù)欄桿拆除后無安全防護(hù)設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)臨邊及四口無防護(hù)設(shè)施。在起吊區(qū)域，有人逗留或通過，安全措施未落實(shí)到位。高處交叉作業(yè)，無安全隔離防護(hù)措施，無防高空落物措施。經(jīng)公司審定的其他違章。承包商有下列違章之一，一次性記分2分；堵塞安全出口、疏散通道、消防通道或占用防火間距?，F(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)防護(hù)措施執(zhí)行不到位。移動(dòng)電源箱未閉鎖，外殼未接地，電氣裝置帶電部分裸露。施工現(xiàn)場(chǎng)存在煙頭。檢修完畢，在封閉孔門前，未清點(diǎn)人數(shù)和工具。深溝、道路施工無安全防護(hù)裝置，夜間無警示紅燈。氧氣瓶、乙炔氣瓶等氣瓶防震膠圈等安全裝置未配置，未垂直固定，安全距離不符合規(guī)定。在受限空間、潮濕、金屬容器內(nèi)使用電壓不符合要求。經(jīng)公司審定的其他違章。2.5承包商有下列違章之一，一次性記分1分；饋。對(duì)各類安健環(huán)檢查整改通知未按期完成整改，又未及時(shí)反饋。不按時(shí)參加公司及部門組織的會(huì)議也未履行請(qǐng)假手續(xù)。臨時(shí)電源線架設(shè)不符合要求?，F(xiàn)場(chǎng)各種物品未按照要求定置