2023年自考專業(yè)(行政管理)-公共政策學考試題含答案

2023年自考專業(yè)(行政管理)-公共政策學考試題含答案第I卷一.綜合能力測驗(共20題)1.單選題以下選項中不屬于公共政策產(chǎn)生的初始條件的是()。A.公共問題形成B.政策方案的制定C.公共決策機關的產(chǎn)生D.公共強制機構的出現(xiàn)2.問答題簡述公共政策執(zhí)行環(huán)境3.單選題一般認為，年率3%～5%的物價上漲幅度，可視為（）A.物價上漲快B.物價上漲慢C.物價不變D.物價基本穩(wěn)定4.單選題《社會保障法》是第一個由聯(lián)邦政府承擔義務性的、全國性的社會保障法，是由哪個國家提出的?（）A.美國B.英國C.德國D.法國5.多選題當代中國公共政策的間接主體有()。A.執(zhí)政黨B.公民C.民主黨派D.國家領導人E.社會團體6.單選題美國政府的政策效能主要取決于()。A.議會B.總統(tǒng)C.法院D.執(zhí)政黨7.單選題不屬于政策實施階段的環(huán)節(jié)是()。A.政策執(zhí)行B.政策調(diào)整C.政策宣示D.政策修正8.問答題試述大眾傳媒是如何影響政策制定和輸出的9.單選題在我國，財政主體主要運用的財政工具，不包括（）A.預算B.私人借貸C.稅收D.財政補貼10.問答題名詞解釋：公共政策執(zhí)行11.單選題公共政策學的創(chuàng)立者是（）。A.伊斯頓B.拉斯韋爾C.默頓D.阿爾蒙德12.多選題公共政策系統(tǒng)包括的子系統(tǒng)有()。A.結構子系統(tǒng)B.執(zhí)行子系統(tǒng)C.功能子系統(tǒng)D.決策子系統(tǒng)E.反饋子系統(tǒng)13.多選題立法系統(tǒng)的決策程序主要包括（）。A.提出議案B.審議議案C.通過議案D.行政首長簽署E.公布政策14.單選題公共政策評估總結階段的主要任務之一是()。A.確定評估對象B.作出評估結論C.制定評估方案D.準備評估條件15.單選題教育政策的主體，不包括（）A.政府B.執(zhí)政黨C.社會組織D.立法機關16.單選題“頭腦風暴法”應歸類于()。A.現(xiàn)代定性方法B.定量方法C.系統(tǒng)分析方法D.趨勢外推法17.單選題以下四項，不屬于政策方案設計基本原則的是()。A.方案為多數(shù)人認可B.方案切實可行C.方案緊扣政策目標D.規(guī)劃多重方案18.多選題公共政策終結的推動力量包括()。A.政策執(zhí)行者B.政策評估者C.政策反對者D.銳意改革者E.明智領導者19.單選題產(chǎn)業(yè)政策的特征，不包括（）A.指導性B.穩(wěn)定性和連續(xù)性C.波動性D.時代性和階段性20.問答題名詞解釋：政府預算第I卷參考答案一.綜合能力測驗1.正確答案：B2.正確答案：政策環(huán)境是指政策制定系統(tǒng)之外的一切與之相關的因素，在政策執(zhí)行時的環(huán)境包括經(jīng)濟、政治、文化等環(huán)境。(1)經(jīng)濟環(huán)境。經(jīng)濟環(huán)境是影響公共政策執(zhí)行的最基本和最重要的因素，包括經(jīng)濟實力和經(jīng)濟體制兩方面。(2)政治環(huán)境。政治環(huán)境是指在政策執(zhí)行過程中的政治狀態(tài)。(3)文化環(huán)境。政治執(zhí)行中的文化環(huán)境包括一國或一個地區(qū)的文化背景、公民素質(zhì)等。3.正確答案：D4.正確答案：A5.正確答案：BCE6.正確答案：B7.正確答案：C8.正確答案：(1)大眾傳媒影響決策者的價值取向。(2)大眾傳媒影響受眾對外部世界和政策的認識，影響決策者能否適時制定出有效的公共政策。(3)大眾傳媒有助于決策者了解政策執(zhí)行情況，及時調(diào)整政策。(4)大眾傳媒通過影響政策對象的價值取向及其對現(xiàn)實世界的認識，以直接或間接的途徑來影響公共政策的制定與實施。9.正確答案：B10.正確答案：公共政策執(zhí)行是指為了達到預期政策目標而將政策方案付諸實施，把政策內(nèi)容變成現(xiàn)實的動態(tài)過程。11.正確答案：B12.正確答案：BDE13.正確答案：ABCE14.正確答案：B15.正確答案：C16.正確答案：A17.正確答案：A18.正確答案：BCDE19.正確答案：C20.正確答案：政府預算作為一種控制財政收支及其差額的機制，在各種財政政策手段中居于核心地位，它能系統(tǒng)、明顯地反映政府財政政策的意圖和目標，是財政政策的主要手段。第II卷一.綜合能力測驗(共20題)1.問答題名詞解釋：公共政策2.單選題在政策規(guī)劃階段，擬定出政策方案后，接下來的環(huán)節(jié)是()。A.政策方案的合法化B.政策方案的評估C.政策方案的改進D.政策方案的實施3.單選題公共選擇理論是由著名經(jīng)濟學家()提出的。A.西蒙B.布坎南C.巴得什D.霍恩4.問答題簡述影響公共政策評估的主要因素5.單選題政策分析的最后一個環(huán)節(jié)是（）A.確定目標B.效果評估C.方案比較D.問題的界定6.單選題英國內(nèi)閣議會制的主要決策方式是()。A.三權分立制B.合議制C.民主集中制D.合議、三權分立制7.單選題20世紀70年代中期以后，西方政策研究者建立了許多政策執(zhí)行模型，其中“過程模型”的建立者是()。A.史密斯B.麥克拉夫林C.雷恩D.巴德克8.單選題下列選項中，屬于條例、規(guī)章等形式的科技政策的是（）A.《科技進步法》B.《科技撥款的暫行規(guī)定》C.《專利法》D.《專著法》9.問答題依據(jù)政策調(diào)整采取漸進方式的合理性，試析中國改革采取漸進路線獲得成功的原因10.問答題聯(lián)系實際，試述我國政策監(jiān)控主體的活動內(nèi)容和方式。11.單選題由目標群體以自己的切身感受和對政策的個人理解來評定政策執(zhí)行效果，這種公共政策評估方法叫（）A.專家評定法B.對象評定法C.自我評定法D.前后對比法12.單選題公共政策研究組織的最主要作用是()。A.開展基礎理論研究B.進行國內(nèi)外學術交流C.作為決策支持系統(tǒng)D.執(zhí)行公共政策13.單選題公共政策執(zhí)行的環(huán)境因素，不包括（）A.生態(tài)環(huán)境B.經(jīng)濟環(huán)境C.政治環(huán)境D.文化環(huán)境14.單選題《教師法》第三十五條規(guī)定，侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處罰或者（）A.嚴重警告B.警告C.行政處罰D.依法追究刑事責任15.單選題公共政策評估的基本要素，不包括（）A.評估主體B.評估標準C.評估總結D.評估方法16.單選題在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前，曾對中國出兵作出準確預測的美國公共政策咨詢機構是()。A.美國經(jīng)濟發(fā)展委員會B.美國對外關系委員會C.美國總統(tǒng)科學咨詢委員會D.蘭德公司17.問答題簡述政策分析的定性方法的主要優(yōu)點18.單選題政策的投入與產(chǎn)出的比例關系，是指（）A.政策回應度B.價值標準C.效益標準D.效率標準19.問答題簡述公共政策的功能。20.問答題論述公共政策執(zhí)行的過程第II卷參考答案一.綜合能力測驗1.正確答案：公共政策是公共權力機關和其他政治團體為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)的公共管理目標，而制定和實施的一系列行為準則、規(guī)范的總稱。2.正確答案：B3.正確答案：B4.正確答案：(1)政策目標的不確定性。(2)政策影響的廣泛性。(3)政策資源的混合和政策重疊。(4)政策主體有關方面人員的抵制。(5)評估者主觀動機上的錯誤。(6)政策信息系統(tǒng)不完備。(7)不易得到政策評估所需經(jīng)費。(8)決策目標的意識形態(tài)性5.正確答案：B6.正確答案：D7.正確答案：A8.正確答案：B9.正確答案：(1)現(xiàn)成利益結構限制，重大斷裂型調(diào)整易激化利益沖突。(2)現(xiàn)行政策制約。(3)漸進式調(diào)整符合大多數(shù)人的意愿。(4)可以減少改革成本。(5)全面徹底改革難以被大眾接受，人類理性局限。(6)社會穩(wěn)定所需。10.正確答案：1、聯(lián)系實際，試述我國政策監(jiān)控主體的活動內(nèi)容和方式。我國政策監(jiān)控主體的活動內(nèi)容與方式主要有：(1)立法機關對政策的監(jiān)控。立法機關通過立法確定公共政策的框架和方向，通過任免、質(zhì)詢、視察等對政策過程實行監(jiān)控。(2)司法機關對政策的監(jiān)控。司法機關通過裁定制定政策的程序與原則、政策內(nèi)容、政策執(zhí)行是否合法，對各項政策內(nèi)容、政策過程的各個環(huán)節(jié)及與政策有關的各種舉措的違法行為進行強制糾正。(3)行政機關對政策的監(jiān)控。行政機關通過上級主管機關對下級執(zhí)行機關工作進行指示、檢查、部署、監(jiān)督、評估，以及通過行政監(jiān)察對政策執(zhí)行情況進行監(jiān)控。(4)政黨對政策的監(jiān)控。通過成員的參與，主導立法和行政決策，影響公共政策的制定;通過所控制的大眾傳媒，制造社會輿論，達到監(jiān)控的目的。(5)利益集團對政策的監(jiān)控。利益集團通過游說、獲取信息、動員等方式，在國家和社會間起中介作用，影響公共政策過程。(6)社會輿論和大眾傳媒對政策的監(jiān)控。社會輿論和大眾傳媒通過關注政策制定是否科學、合理，政策執(zhí)行是否到位，政策評估是否準確，監(jiān)控公共政策過程。11.正確答案：B12.正確答案：C13.正確答案：A14.正確答案：C15.正確答案：C16.正確答案：D17.正確答案：(1)彌補了定量方法存在的不足。(2)通用性大，適用于多種分析。(3)有利于調(diào)動專家積極性，促進決策民主化與科學化。18.正確答案：D19.正確答案：(1)指導功能(2)控制功能(3)協(xié)調(diào)功能(4)分配功能20.正確答案：公共政策執(zhí)行的流程是指將政策執(zhí)行中的各主要環(huán)節(jié)依照先后順序排列，并以箭頭來表示相互間關系。公共政策的執(zhí)行流程：(一)行的組織。(1)確定政策執(zhí)行的組織(2)必須配備勝任的人員(3)明確職責和權限(4)制定相關的制度或規(guī)定。(二)政策執(zhí)行的準備。(1)要有相應的物質(zhì)準備(2)要制定行動計劃(3)要對執(zhí)行人員進行業(yè)務培訓。(三)政策宣傳。政策宣傳就是在政策執(zhí)行過程中讓政策目標了解政策的行為。政策宣傳關系到目標群體是否支持和擁護公共政策的執(zhí)行。(四)公共政策實施。公共政策實施是指根據(jù)政策采取的作為或者不作為，是公共政策執(zhí)行的核心環(huán)節(jié)，直接關系到政策目標能否實現(xiàn)。(五)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是指在政策執(zhí)行中采取適當方法調(diào)節(jié)各項行為，解決或者消除各種矛盾與沖突，引導各項政策執(zhí)行主體之間或者各項政策對策之間互相配合，和諧一致地實現(xiàn)政策目標的一系列行為。(六)檢查。在政策執(zhí)行過程中，檢查是不可缺少的行為之一，它貫穿于政策執(zhí)行過程中。它包括：(1)檢查的準備(2)檢查的主體(3)檢查中要保證信息渠道的暢通，為檢查主體提供真實、準確、及時的信息(4)選擇合適的方法(5)對檢查結果的處理。(七)總結。總結是政策執(zhí)行的最后一項內(nèi)容，它以上述一系列的政策執(zhí)行過程為前提，又為下一周期的政策執(zhí)行奠定了基礎。第III卷一.綜合能力測驗(共20題)1.單選題關于政策與理論的關系、政策與實踐的關系的不正確表述是()。A.政策的理念依據(jù)是社會實踐B.政策是理論的具體化C.實踐須以政策為出發(fā)點D.理論是政策的指導思想2.單選題1995年3月第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了（）A.《義務教育法》B.《教師法》C.《高等教育法》D.《教育法》3.問答題1999年6月初，某市一名初三學生因不堪承受過重的學習壓力在家中自殺身亡。此事件在廣大市民中引起強烈反響。中小學學生負擔重、壓力大的問題一時成為公眾議論的中心話題，也成為媒體關注的焦點。該市的日報、晚報、電視臺、電臺就此事件做了大量報道，反映了學生、家長、教師、中小學負責人以及有關專家等多方面的意見。盡管對此事件見仁見智，意見不完全一致，但大家普遍認為，政府應盡快采取適當措施切實減輕中小學學生負擔。為此，該市政府就此問題專門召開了一次會議，指示市教育局在兩個月之內(nèi)拿出一個減輕中小學學生負擔的具體方案。1999年8月末，在征求有關專家及相關方面的意見基礎上，該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學學生負擔的措施，包括限定課時、控制家庭作業(yè)數(shù)量、嚴禁利用節(jié)假日上課等。實際上，中小學學生負擔過重并不是一個新問題。對此問題，公眾已議論了多年，有關專家也呼吁了多年，但政府始終沒有采取任何政策措施，直到這一悲劇性事件發(fā)生后，該市才出臺了減輕學生負擔的政策。請分析本案例中社會問題進入政策議程的條件，你認為該市在這方面應吸取什么教訓?4.問答題簡述公共政策評估的方法。5.問答題案例分析題我國西部地區(qū)某縣政府召開會議，討論退耕還林還草的工作，在會場上各位領導經(jīng)過簡單的討論，最后以多數(shù)壓倒優(yōu)勢表決通過決定，按照70%還林，30%種草的比例退耕;會上有人提出該縣大部分地不宜退耕還林的看法，但沒有得到多數(shù)人的支持。事實上，該縣由北到南，降水量從100毫米到500毫米不等，而在一般情況下林木在500毫米以下降雨量的氣候中難以成活。因此，該縣所規(guī)定的林草比例必然導致北部造林成活率低的問題。國家已多次強調(diào)，要以“宜林則林，宜草則草”的原則進行退耕還林還草的工作，但西部地區(qū)許多地方未做到這一點。根據(jù)上述材料，運用公共政策學知識，分析該縣退耕還林政策不合理的原因，并提出你自己的解決方法。6.單選題政策分析過程最關鍵而又困難的一個階段是（）A.規(guī)劃方案B.預測結果C.問題構建D.確認目標7.單選題對科技活動活動的協(xié)調(diào)、控制，以達到預期政策目標的功能，屬于科技政策的()功能。A.導向功能B.組織功能C.發(fā)展功能D.調(diào)控功能8.問答題簡述政策執(zhí)行再決策的主要依據(jù)9.單選題價值分析法屬于公共政策分析方法中的()。A.系統(tǒng)分析方法B.現(xiàn)代定性方法C.定量方法D.類別分析法10.單選題根據(jù)拉斯韋爾的觀點，公共政策學應是一門()。A.政府官員獨立研究的學問B.學者獨立研究的學問C.政府官員與學者共同研究的學問D.決策者與政策執(zhí)行者共同研究的學問11.問答題簡述以政府為主體的單一式政策規(guī)劃的缺陷12.單選題提出有限理性論的學者是()。A.德洛爾B.西蒙C.拉斯韋爾D.韋伯13.問答題名詞解釋：政策評估14.問答題試比較中國與美國公共政策的形式構成15.單選題政策分析如下方法中屬于直覺預測法的方法是()。A.系統(tǒng)分析B.德爾菲法C.時間序列分析D.投入一產(chǎn)出分析16.單選題系統(tǒng)論的創(chuàng)始人是()。A.申農(nóng)B.維納C.貝塔朗非D.韋伯17.單選題在政策分析過程中，要對主體與客體、內(nèi)因與外因、眼前利益與長遠利益全面考慮，這是遵循政策分析基本原則中的（）。A.民主化原則B.系統(tǒng)性原則C.預測性原則D.多樣性原則18.單選題政策執(zhí)行過程的第一個環(huán)節(jié)是()。A.政策倡議B.政策宣傳C.政策分解D.組織準備19.問答題名詞解釋：教育政策20.單選題在國家能力中，構成公共政策財力基礎的能力是()。A.社會抽取能力B.社會控制能力C.社會規(guī)范能力D.社會適應能力第III卷參考答案一.綜合能力測驗1.正確答案：A2.正確答案：D3.正確答案：條件有：(1)事件或問題必須嚴重，在社會上產(chǎn)生較大的影響。(2)必須被有關政府部門察覺，引起其重視。(3)要有民主、開放的察覺機制，如新聞媒體。應吸取的教訓：完善察覺機制，以便及時察覺問題，迅速作出回應。4.正確答案：(1)前后對比法(2)對象評定法(3)專家判斷法(5)自我評定法5.正確答案：答：(1)小組意識理論認為，參與決策的群體成員自覺不自覺地把保持群體一致和創(chuàng)造和諧氣氛作為目的，所以往往不能理智地分析各種備選方案，造成決策失誤。本案例中的退耕還林還草政策的比例就是上述理論的具體表現(xiàn)。(2)要解決由于小組意識因素造成失誤的問題，應從以下幾個方面入手，首先，作為領導者應當避免將自己的主觀意見強加于其他成員;其次，應當邀請有關專家到會，發(fā)表意見，并將這一做法逐漸制度化;再次，不要輕易地滿足“一致”，在成員很快形成一致意識時尤其要提出疑問。評分細則(理由充分，酌