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文檔簡(jiǎn)介
淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題與解決對(duì)策農(nóng)村財(cái)務(wù)是指農(nóng)村地區(qū)使用現(xiàn)金流進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程。盡管近年來中國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平不斷提高,但其仍然存在一系列的問題。而解決這些問題的對(duì)策將有助于進(jìn)一步提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。本文將從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀出發(fā),探討農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題以及相應(yīng)的解決對(duì)策。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前,中國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐可以歸納為兩類。一類是基層組織將資金匯集到財(cái)務(wù)集中管理的分級(jí)管理模式,另一類則是經(jīng)營(yíng)性農(nóng)戶的個(gè)體經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)模式。這兩種模式的管理方式已經(jīng)基本形成了慣性,在某些地區(qū)可以看到一些農(nóng)民從事管理職務(wù)。
盡管農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式在不斷發(fā)展,但其仍然存在一些問題。下面將分析其中的一些問題。
問題一:財(cái)務(wù)管理流程不規(guī)范
由于大多數(shù)農(nóng)村組織的規(guī)模不大,缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)管理制度,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理流程較為簡(jiǎn)單,也容易出現(xiàn)流程不規(guī)范的現(xiàn)象。在一些涉及較大資金的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,出現(xiàn)資金盤虧的情況,這會(huì)給村集體自身帶來很大的損失。尤其是在財(cái)務(wù)管理中,資金往來的流向不是很清晰,導(dǎo)致了無法追溯到具體的操作環(huán)節(jié)和責(zé)任人,這加大了資產(chǎn)的損失和管理的難度。
問題二:缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理規(guī)范
由于國(guó)家扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策不斷改變,現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理規(guī)范與實(shí)踐之間存在差異。這些政策的變化,導(dǎo)致了在村集體中的財(cái)務(wù)管理無法保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。這使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更難系統(tǒng)重復(fù)和標(biāo)準(zhǔn)化,缺乏有效的對(duì)管理負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)和審核方案。
問題三:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員不足
當(dāng)前,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的人員素質(zhì)和專業(yè)性較低,嚴(yán)重的影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。許多村“兩委”成員對(duì)財(cái)務(wù)管理零散的知識(shí)點(diǎn)掌握情況不足,他們無法清晰地進(jìn)行財(cái)務(wù)上的操作,“五個(gè)一”小組成員通常只是將錢收了交給“兩委”成員,進(jìn)一步依賴于“兩委”成員的判斷。在這樣的情況下,資金的歸集、保管和使用都難以保證。
問題四:監(jiān)督缺位
由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理織制度沒有得到很好的貫徹落實(shí),缺乏有效的審計(jì)和監(jiān)管機(jī)制。一些貪心和不作為的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)往往是資產(chǎn)的浪費(fèi)者和摧毀者。他們固然很好利用了銀根和權(quán)力的池塘,但是他們的村組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終是困境。而監(jiān)管部門的監(jiān)督和監(jiān)察不力,則無法有效地阻止這些違規(guī)事件的發(fā)生。
解決對(duì)策
針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的這些問題,提出了以下對(duì)策。
對(duì)策一:加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范
針對(duì)財(cái)務(wù)管理流程不規(guī)范的問題,農(nóng)村組織在謀求財(cái)務(wù)接軌的過程中,能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化,打破財(cái)務(wù)信息共享的屏障。通過完善財(cái)務(wù)管理流程,建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門對(duì)財(cái)務(wù)流程和財(cái)務(wù)成本的監(jiān)管,與這個(gè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)的人員必需在與資金有關(guān)的環(huán)節(jié)重注注意力,保障這個(gè)過程的貴重性。
對(duì)策二:建立可復(fù)制的財(cái)務(wù)管理規(guī)范
針對(duì)缺乏統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理規(guī)范的問題,要通過對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)組織和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究,建立可復(fù)制的財(cái)務(wù)管理規(guī)范,如加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)各界的宣傳,簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)處理程序,系統(tǒng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)軟件等。同時(shí)完善對(duì)縣上市的地方財(cái)政管理制度,提高他們的對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的姿勢(shì)和應(yīng)對(duì)能力。
對(duì)策三:提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)
針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員不足的問題,可以通過開展職業(yè)培訓(xùn)和專門的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn),提高他們的技能和專業(yè)素質(zhì),提高他們財(cái)務(wù)管理知識(shí)的應(yīng)用性。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該注重財(cái)務(wù)管理流程、會(huì)計(jì)制度和電腦化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的使用??梢酝ㄟ^招聘、賽課和鼓勵(lì)常規(guī)培訓(xùn)方法,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和收入水平。
對(duì)策四:嚴(yán)格監(jiān)管、重在安全
針對(duì)監(jiān)督缺位問題,應(yīng)建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)察、監(jiān)管制度和強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理違規(guī)的懲罰力度,尤其是在政策方面進(jìn)行引導(dǎo),這樣就大力平安保險(xiǎn)及信用保證單的使用、建立保護(hù)基金等以降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)察力度,對(duì)違規(guī)、挪用、私用、差額等問題加以懲處。與此同時(shí),可以成立專業(yè)一支由農(nóng)民和農(nóng)民工作的志愿隊(duì)伍,對(duì)村組織和大戶開展社會(huì)監(jiān)督,實(shí)行輿論監(jiān)督,推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)的發(fā)展。
結(jié)論
綜上所述,針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題,提出相應(yīng)的解決對(duì)策,可以滿足不同情況和動(dòng)態(tài)更新,
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