農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易狀況及策略

農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易狀況及策略

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入的重要途徑。湖南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力和魅力的領(lǐng)域，其產(chǎn)值占湖南加工貿(mào)易總額的30%，已成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是目前湖南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易還主要集中在于低附加值的初級(jí)產(chǎn)品出口，產(chǎn)品科技含量不高，且產(chǎn)業(yè)輻射力度不強(qiáng)，還未將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)完全轉(zhuǎn)化為湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。因此研究湖南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易，對(duì)于抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，以主動(dòng)的方式占據(jù)價(jià)值鏈中有力的環(huán)節(jié)，促進(jìn)湖南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易健康有效發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、湖南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

1．農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分布

湖南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主要是十大加工產(chǎn)業(yè)，有包括糧食加工業(yè)，畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，油脂加工產(chǎn)業(yè)，蔬菜加工產(chǎn)業(yè)，飼料加工產(chǎn)業(yè)，紡織、服裝、皮革、毛皮加工業(yè)，水產(chǎn)品加工業(yè)以及中藥材加工業(yè)，林果加工業(yè)。其中前三大產(chǎn)業(yè)共占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的40%左右。湖南糧食加工業(yè)占重要地位，湖南的稻谷居全國(guó)第一,水稻種植面積超過400萬(wàn)平方畝，總產(chǎn)量達(dá)275億千克，居全國(guó)首位。同時(shí)，以小麥、玉米、薯類、大豆、稻米為主，發(fā)展各類專用糧油產(chǎn)品的食品加工。畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)主要以重點(diǎn)發(fā)展豬、牛、羊、雞、兔等肉類深加工，向多品種、系列化、全營(yíng)養(yǎng)、精包裝、易儲(chǔ)存、易食用方向發(fā)展。而在油脂加工產(chǎn)業(yè)上，形成了菜籽油、花生油、大豆油系列產(chǎn)品。

2．農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模日益壯大

近幾年，全省通過股份制、股份合作制等形式改造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大大增強(qiáng)了企業(yè)的活力。湖南省龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大。全省規(guī)模以上的龍頭企業(yè)由1335家增加到2660家，其中年銷售收入5000萬(wàn)元至1億元的37家，過億元的48家。外向型龍頭企業(yè)不斷增多。目前，湖南省形成了以茶葉、分割肉、水果罐頭、水產(chǎn)品、制革等為主的農(nóng)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)。新五豐、湘潭偉鴻食品、湘陰振湘食品、益陽(yáng)泰升果汁、湘鄉(xiāng)懷其制革、益陽(yáng)益華水產(chǎn)品等公司，都已成為以出口為主的外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。據(jù)湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計(jì)現(xiàn)實(shí)，2010年半年湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，其中出口創(chuàng)匯億美元，相當(dāng)于2009年和前年的總和。

3．農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易主要出口市場(chǎng)

湖南省的農(nóng)產(chǎn)品出口享受到了加入WTO帶來的國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的好處，但是其增長(zhǎng)速度大體與全國(guó)總體水平一致，湖南農(nóng)產(chǎn)品出口在全國(guó)各省、直轄市、自治區(qū)排名中基本都處于二十位左右，屬于中等偏下的水平。湖南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易目前已出口至84個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口金額過300萬(wàn)美元的國(guó)家和地區(qū)共有12個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，出口比重逐步提高，出口市場(chǎng)不斷拓展，香港地區(qū)、美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、俄羅斯、東南亞等國(guó)家和地區(qū)是湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)。其中亞洲、北美和歐洲，這三個(gè)市場(chǎng)合計(jì)出口占全省農(nóng)產(chǎn)品出口金額的90％以上。

二、湖南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易存在的問題

1．相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠

湖南省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工只涉及簡(jiǎn)單加工，不僅技術(shù)含量低，而且中間產(chǎn)品沒有實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)替代，主要依靠進(jìn)口。農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展升級(jí)所需要的原料基地和一些配套設(shè)施還未建立和完善，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。原料生產(chǎn)的分散，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，益加突出農(nóng)產(chǎn)品分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾。分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的原料在品種、品質(zhì)、規(guī)格等方面遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工的要求。因此加工貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射力不強(qiáng)，不能帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)湖南省地理位置是在我國(guó)中部，而目前國(guó)際上廣泛流行CIF、FOB等貿(mào)易條件，與沿海城市相比，運(yùn)輸費(fèi)用也造成了的價(jià)格上的劣勢(shì)。湖南省物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，運(yùn)行方式落后，物流時(shí)間長(zhǎng)、成本高。一般情況下，一個(gè)貨柜從郴州運(yùn)到廣州黃埔港需6000元，到深圳鹽田港需6600元，比珠三角地區(qū)運(yùn)輸費(fèi)用增加5000元。

2．農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新薄弱

農(nóng)產(chǎn)品加工是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快、與“三農(nóng)”關(guān)聯(lián)度最高的行業(yè)，總產(chǎn)值已經(jīng)突破9萬(wàn)億元但是，加工技術(shù)力量薄弱已成為制約湖南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展的瓶頸，主要表現(xiàn)為:產(chǎn)品粗加工多，精加工少，中低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少，高附加值少，企業(yè)能耗高，產(chǎn)出效益低。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工程度大于80%，湖南省僅為45%左右，湖南省農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度只能維持在∶1，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都大于3∶1。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不長(zhǎng)。生豬、果蔬等大部分大宗農(nóng)產(chǎn)品還處于賣原料的階段；大米、油料等農(nóng)產(chǎn)品雖進(jìn)行了加工，但大多只是簡(jiǎn)單的粗加工，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠，增值能力有限。如湖南水稻產(chǎn)量連年居全國(guó)第一，但出口大米卻不到產(chǎn)量的1/10。湖南省生豬出欄數(shù)量居全國(guó)第二，而生豬的加工轉(zhuǎn)化率僅1%，遠(yuǎn)低于全國(guó)5%的平均水平，10多家畜牧重點(diǎn)龍頭企業(yè)也大多是賣初級(jí)產(chǎn)品。目前湖南省加工時(shí)農(nóng)產(chǎn)品資源損耗大，綜合利用率低，從而缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3．農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，輻射力度有限

目前，湖南農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在多而不大，大而不強(qiáng)的現(xiàn)象，大部分企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模有限，技術(shù)水平偏低，創(chuàng)新能力不足，在技術(shù)的投入上，由于農(nóng)業(yè)科研投入總量不足，湖南省80%以上的科研經(jīng)費(fèi)和研究力量都被投入在產(chǎn)中技術(shù)，特別是投入在了增產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)中，從而造成農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，技術(shù)水平落后。湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工與流通還處于小生產(chǎn)、小流通格局，缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)、大基地，與農(nóng)業(yè)大省地位不相稱，傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的輻射能力沒有充分發(fā)揮。加工農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)要求原料供應(yīng)的穩(wěn)定性、批量性與農(nóng)戶供貨的隨意性、分散性存在的矛盾，企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間沒有建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。湖南歷年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值居全國(guó)第五至第七位，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值滯居全國(guó)第十二至第十五位。湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有40%左右，而中部6省均達(dá)到53%以上。

三、促進(jìn)湖南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

1．建立“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式

湖南省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶是一種不穩(wěn)定的松散關(guān)系，沒有形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)承擔(dān)著原材料和產(chǎn)品雙重市場(chǎng)波動(dòng)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，因此要實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，首先，加工企業(yè)與農(nóng)戶一般可以通過契約來規(guī)定雙方權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行股份合作制或民營(yíng)化，從產(chǎn)權(quán)利益上形成共同體。其次是加強(qiáng)基地建設(shè)，適當(dāng)增加基地投資，引進(jìn)外國(guó)投資，選擇最佳基地建設(shè)地址。其次，以“龍頭”企業(yè)為主，圍繞一項(xiàng)或多項(xiàng)產(chǎn)品，產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)組織，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工、為農(nóng)民提供服務(wù)、帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn),農(nóng)業(yè)和工業(yè)最終都要和“貿(mào)”連接才能活起來。龍頭企業(yè)的“龍頭”要伸入市場(chǎng)，伸出國(guó)門，龍尾擺到田間，這樣通過龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化增值，帶動(dòng)貿(mào)工農(nóng)一體化的實(shí)現(xiàn)。

2．推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我國(guó)開展農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易時(shí)同時(shí)要設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高我國(guó)的技術(shù)研發(fā)能力，同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到研發(fā)活動(dòng)中，加強(qiáng)促進(jìn)中外企業(yè)聯(lián)手合作開發(fā)技術(shù)。另外企業(yè)也應(yīng)加大科研投入，全力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工科技研發(fā)平臺(tái)和科研團(tuán)隊(duì)，選專門攻關(guān)制約農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)瓶頸。加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，鼓勵(lì)模仿創(chuàng)新，扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)。提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工利用能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地專用化，農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品品質(zhì)優(yōu)質(zhì)化，生產(chǎn)加工銷售經(jīng)營(yíng)的一體化，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的三效合一化。

3．加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易的金融扶持

中央撥給湖南的外貿(mào)發(fā)展基金要向支持農(nóng)產(chǎn)品出口傾斜，提升農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極協(xié)調(diào)金融部門推行積極的金融政策，拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資渠道，不斷擴(kuò)大對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金的支持。完善農(nóng)產(chǎn)品出口政策性保險(xiǎn)制度。探索出口信用保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)的承保范圍，提高服務(wù)水平，有效提高企業(yè)投保比率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。協(xié)調(diào)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善金融服務(wù)，降低信貸擔(dān)保門檻，推行項(xiàng)目擔(dān)保、合伙連保、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保等多種形式。

4．發(fā)揮政府服務(wù)職能，在政策上創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

在制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，政府要應(yīng)充分考慮本地的優(yōu)勢(shì)和不足。一方面，要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，針對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)群來規(guī)劃原料基地，為本地或合作各加工企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品用于加工。以優(yōu)惠的政策和靈活的方法，吸引國(guó)內(nèi)外商客入