當(dāng)前民商事案件審判中適用法律

當(dāng)前民商事案件審判中適用法律

一、關(guān)于《合同法》適用過程中的有關(guān)問題。

1、《合同法》所確定的基本原則的適用效力?！逗贤ā吠睹穹ㄍ▌t》一樣，在第一章的一般規(guī)定中，確立了合同行為應(yīng)當(dāng)遵循的六項(xiàng)基本原則，這些原則既是《合同法》的總體指導(dǎo)思想，又是具有明確含義的法律條款，具有應(yīng)當(dāng)適用的法律效力。但當(dāng)前具體適用和援引這些條款的情況比較混亂，今后應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)方面：

第一，在處理合同糾紛時(shí)，如援引了《合同法》的原則性規(guī)定，就不應(yīng)再適用《民法通則》第一章中的原則性規(guī)定。

第二，《合同法》的具體條款已作出明確規(guī)定，且援引這些規(guī)定足以得出處理意見的，一般不應(yīng)再適用這些原則性條款。

第三，《合同法》的具體條文沒有相應(yīng)的明確規(guī)定，需要適用“原則性”規(guī)定予以處理，或者雖有一些具體規(guī)定，但僅適用這些具體規(guī)定則法律依據(jù)不夠充分的，可以援引有關(guān)的“原則性”規(guī)定。

2、關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛的有關(guān)問題

第一，建設(shè)工程施工合同糾紛因主體資格不合法被確認(rèn)為無效后的結(jié)算問題。中院民二庭原庭長(zhǎng)余煥春同志在《審理民商事糾紛應(yīng)注意的幾個(gè)問題》一文中本來已經(jīng)講得十分清楚，但從目前各基層法院審理案件的情況看，大家對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)仍然比較模糊，有必要再次重申。一般而言，合同因主體問題或其它原因被確認(rèn)無效，并不必然導(dǎo)致合同價(jià)格等條款的無效。如合同價(jià)格條款是雙方當(dāng)事人簽訂合同時(shí)必然著重考慮的內(nèi)容，一般反映了雙方當(dāng)時(shí)的真實(shí)意思，除非符合可撤銷和變更的法定條件、且受損害人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)了撤銷或變更，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人雙方具有約束力。因此，對(duì)合同因主體被確認(rèn)無效的結(jié)算問題，仍應(yīng)首先遵循“意思自治”原則，雙方辦理結(jié)算的，只要結(jié)算內(nèi)容不侵害國(guó)家和第三人的利益，不違反雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，就可以認(rèn)定該結(jié)算是承包人工程投入費(fèi)用的依據(jù)。對(duì)于尚未辦理結(jié)算的，只要合同約定了雙方結(jié)算的價(jià)格，原則上應(yīng)依合同約定的結(jié)算價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。這樣做，可以有效避免承包人低價(jià)承包后借口合同瑕疵謀取合同或結(jié)算外利益。但如果合同本身沒有約定價(jià)格或者約定不明的，則可以采取通常的工程結(jié)算方法，按工程類別和承包人的資質(zhì)等級(jí)依照國(guó)家定額確定工程造價(jià)，以此作為承包人投入工程費(fèi)用和可得利益的計(jì)算基礎(chǔ)。其中直接費(fèi)是承包人施工過程中支付的費(fèi)用，應(yīng)由發(fā)包人以折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞接枰苑颠€，間接費(fèi)和計(jì)劃利潤(rùn)屬于施工企業(yè)可獲得利益而未獲得的損失，應(yīng)由雙方按過錯(cuò)責(zé)任大小和幅度予以承擔(dān)。，稅金按國(guó)家稅法的規(guī)定進(jìn)行正確處理。

第二，關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛的主體問題。建設(shè)工程合同糾紛案件的當(dāng)事人通常為建設(shè)工程的發(fā)包人和承包人。根據(jù)民事訴訟法和有關(guān)司法解釋，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況來具體確定該類糾紛案件的訴訟主體范圍。具體包括以下幾種情況：因拖欠工程款引起的糾紛，承包人將承包的建設(shè)工程轉(zhuǎn)包而由實(shí)際施工人起訴承包人的，可不將發(fā)包人列為案件的當(dāng)事人；承包人提出將發(fā)包人列為第三人，并對(duì)其主張權(quán)利而發(fā)包人對(duì)承包人又負(fù)有義務(wù)的，可將發(fā)包人列為第三人，根據(jù)不同的法律關(guān)系確定當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；如轉(zhuǎn)包經(jīng)發(fā)包人同意，且轉(zhuǎn)包合同的內(nèi)容范圍與原合同完全一致，即屬合同轉(zhuǎn)讓，應(yīng)直接列發(fā)包人為被告。因工程質(zhì)量引起的糾紛，發(fā)包人只起訴承包人，在審理中查明有轉(zhuǎn)包的，應(yīng)追加實(shí)際施工人為共同被告，實(shí)際施工人與承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。施工人掛靠其他建筑施工企業(yè)，并以被掛靠建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程合同，而被掛靠建筑施工企業(yè)不愿起訴的，施工人可作為原告起訴，不必將被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同被告。施工人掛靠其他建筑施工企業(yè)，并以被掛靠建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程承包合同而被起訴的，應(yīng)將施工人和被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同被告；因施工人承建的工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成發(fā)包人損失的，被掛靠建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上的承包人聯(lián)合承包工程，由其中一人與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同而發(fā)生糾紛的，其他聯(lián)合承包工程的施工人應(yīng)列為共同的被告。兩個(gè)以上的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合作建設(shè)工程，并對(duì)合作建設(shè)工程享有共同權(quán)益的，其中合作一方因與工程的承包人簽訂建設(shè)工程合同而發(fā)生糾紛的，其它合作建設(shè)方應(yīng)列為共同被告。

第三、關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的問題。建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件：建設(shè)工程已竣工、主債權(quán)為依建設(shè)工程承包合同所應(yīng)支付的價(jià)款、標(biāo)的物為承包人施工完成的不動(dòng)產(chǎn)、標(biāo)的不屬于“不宜折價(jià)、拍賣”的工程。建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的順序：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其它債權(quán)、后于已交付全部或大部分款項(xiàng)的商品房購(gòu)買者的債權(quán)。建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為：自建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。

二、關(guān)于執(zhí)行《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》的有關(guān)問題。

第一、關(guān)于舉證責(zé)任分配問題?！蹲C據(jù)規(guī)則》規(guī)定了“誰主張、誰舉證”、并依不同法律關(guān)系列舉了當(dāng)事人舉證責(zé)任分配的一般原則。但應(yīng)注意這一原則在訴訟過程中并非系靜止不動(dòng)的，而是一個(gè)不斷轉(zhuǎn)換的動(dòng)態(tài)過程，即提出主張的一方首先就其主張負(fù)有舉證責(zé)任，在其所提供的證據(jù)達(dá)到充分證明其主張的情況下，如對(duì)方當(dāng)事人對(duì)其主張仍持有不同意見，則對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供推翻提出主張方所持證據(jù)的相應(yīng)證據(jù)，亦即舉證責(zé)任發(fā)生合法轉(zhuǎn)移；當(dāng)對(duì)方當(dāng)事人提供的證據(jù)足以推翻提出主張方所持證據(jù)的情況下，提出主張方如繼續(xù)堅(jiān)持其主張，則應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)舉證責(zé)任，即舉證責(zé)任再次發(fā)生合法轉(zhuǎn)移；如此循環(huán)往復(fù)，不斷推進(jìn)訴訟進(jìn)程向前發(fā)展。因此，我們必須根據(jù)案件的具體情況合理分配舉證責(zé)任，那種死扣《證據(jù)規(guī)則》而不考察具體訴訟環(huán)境的作法是不可取的。

第二、關(guān)于舉證期限問題。當(dāng)事人協(xié)商并經(jīng)人民法院認(rèn)可的舉證期限可以少于30日，但人民法院指定的舉證期限不得少于30日是硬性規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡法院指定舉證期限且在期間內(nèi)組織證據(jù)交換的，一般以證據(jù)交換之日為舉證期限屆滿之日。但如證據(jù)交換系在當(dāng)事人收到受理案件通知書及應(yīng)訴通知書后30日內(nèi)舉行的，一方并提出異議的，舉證期限應(yīng)補(bǔ)足不少于30日。凡法院指定舉證期限且在期間內(nèi)未組織證據(jù)交換的，則以開庭之日為舉證期限屆滿之日。簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)化為普通程序后，原舉證期限不足30日的，應(yīng)補(bǔ)至30日以上。

第三、關(guān)于“新的證據(jù)”問題。《證據(jù)規(guī)則》第四十條規(guī)定的“新證據(jù)”系指反駁證據(jù)，與第四十一條至四十六條所規(guī)定的“新的證據(jù)”并不相同，應(yīng)注意加以區(qū)分。對(duì)于“新的證據(jù)”的認(rèn)定，除有充分證據(jù)可以證實(shí)當(dāng)事人故意隱瞞證據(jù)，打證據(jù)技巧官司外，對(duì)法庭調(diào)查結(jié)束之前提交的證據(jù)一般應(yīng)視為“新的證據(jù)”。

第四、關(guān)于鑒定的問題。強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：鑒定程序的啟動(dòng)應(yīng)依當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行，人民法院一般不要依職權(quán)主動(dòng)委托鑒定。且一般只啟動(dòng)一次，不宜

重復(fù)鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的選定應(yīng)以當(dāng)事人協(xié)商為原則，人民法院一般不主動(dòng)指定；只有在當(dāng)事人協(xié)商不成時(shí)，人民法院才可指定。、鑒定初步結(jié)論出來后，應(yīng)征詢雙方當(dāng)事人對(duì)初審結(jié)論的意見；正式結(jié)論提交后，除由人民法院審查外，還必須由當(dāng)事人在庭上相互質(zhì)證，并應(yīng)通知鑒定人員出庭接受當(dāng)事人及人民法院的質(zhì)詢。

三、關(guān)于涉及擔(dān)保糾紛案件有關(guān)司法解釋的適用問題。

最高人民法院自2000年發(fā)布《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)擔(dān)保法若干問題的解釋》之后，近兩年又相繼發(fā)布了涉及擔(dān)保法生效前擔(dān)保糾紛處理有關(guān)問題的司法解釋。主要有：法144號(hào)《關(guān)于處理擔(dān)保法生效前發(fā)生保證行為的保證期間問題的通知》、法釋38號(hào)《關(guān)于涉及擔(dān)保糾紛案件的司法解釋的適用和保證責(zé)任方式認(rèn)定問題的批復(fù)》、法釋6號(hào)《關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等問題的批復(fù)》，在理解和適用上應(yīng)注意掌握以下幾點(diǎn)：

第一、對(duì)法144號(hào)司法解釋的理解與適用，必須明確：該144號(hào)通知設(shè)定的主要適用條件為：a、擔(dān)保糾紛案件中的保證行為必須發(fā)生在《擔(dān)保法》生效以前；b、主債權(quán)截止2002年8月1日未超過訴訟時(shí)效，且未超過訴訟時(shí)效的原因系連續(xù)中斷所致，而非已過訴訟時(shí)效的債權(quán)人與債務(wù)人重新確認(rèn)之結(jié)果；c、債權(quán)人至今未向保證人主張過權(quán)利，如主張過權(quán)利則保證期限已失去意義，則應(yīng)啟用保證人的訴訟時(shí)效；d、至該通知發(fā)布時(shí)，滿足a、b兩項(xiàng)條件且債權(quán)人已經(jīng)向保證人主張了權(quán)利，如已提起訴訟但案件尚未審結(jié)，應(yīng)適用該通知，但對(duì)已經(jīng)審結(jié)的案件或提起申訴的案件，不適用該通知。e、對(duì)于符合以上四項(xiàng)條件，但主債務(wù)人已處于破產(chǎn)程序當(dāng)中，如債權(quán)人未在破產(chǎn)程序中申報(bào)債權(quán)，可在通知規(guī)定的半年期內(nèi)向保證人主張權(quán)利，如債權(quán)人已申報(bào)了債權(quán)，破產(chǎn)程序終結(jié)后半年內(nèi)，債權(quán)人可以就其在破產(chǎn)程序中未受清償?shù)牟糠窒虮ＷC人主張權(quán)利。四個(gè)具體問題。a、在主債務(wù)訴訟時(shí)效已經(jīng)屆滿以后，債權(quán)人與債務(wù)人對(duì)原債務(wù)重新進(jìn)行確認(rèn)的，此時(shí)，除非保證人明確表示對(duì)確認(rèn)后的主債務(wù)提供保證，否則，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任；b、保證合同的效力對(duì)是否適用該通知不產(chǎn)生影響，因?yàn)楸ＷC合同的效力是適用實(shí)體法律規(guī)定后方可作出的法律評(píng)價(jià)，其在程序上后于保證人主張權(quán)利；c、向保證人主張權(quán)利的方式包括提起訴訟、送達(dá)清收債權(quán)通知書、在全國(guó)或省級(jí)有影響的報(bào)紙上刊發(fā)公告等；d、債權(quán)人在2002年8月1日至2003年1月31日期間內(nèi)未向保證人主張權(quán)利的，則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。

第二、對(duì)法釋[2002]38號(hào)司法解釋的理解與適用，要注意掌握以下幾點(diǎn)：要嚴(yán)格把握最高人民法院法發(fā)8號(hào)《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件有關(guān)保證的若干問題的規(guī)定》的時(shí)間效力。根據(jù)法釋38號(hào)司法解釋規(guī)定，法發(fā)8號(hào)司法解釋適用于該規(guī)定施行后發(fā)生的擔(dān)保糾紛案件和該規(guī)定施行前發(fā)生的尚未審結(jié)的第一審、第二審擔(dān)保糾紛案件。在法發(fā)8號(hào)司法解釋施行前判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的擔(dān)保糾紛案件，進(jìn)行再審的，不適用法發(fā)8號(hào)司法解釋。但在具體案件中如何適用法律？法釋[2002]38號(hào)司法解釋沒有進(jìn)一步予以明確。對(duì)此，我們認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)擔(dān)保法解釋第一百三十三條第一款規(guī)定處理，即：擔(dān)保法施行前發(fā)生的擔(dān)保行為，適用擔(dān)保行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)和有關(guān)司法解釋。據(jù)此類推，應(yīng)適用法發(fā)8號(hào)司法解釋施行前相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋。要根據(jù)“法不溯及既往”的原則，以擔(dān)保行為的發(fā)生時(shí)間確定法律適用的標(biāo)準(zhǔn)，不以擔(dān)保糾紛發(fā)生的時(shí)間確定法律適用的標(biāo)準(zhǔn)。要正確認(rèn)定擔(dān)保法生效前訂立的保證合同的保證責(zé)任方式。擔(dān)保法施行后，根據(jù)擔(dān)保法第十九條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。但對(duì)擔(dān)保法施行前保證責(zé)任方式的認(rèn)定，根據(jù)法釋[2002]38號(hào)司法解釋第二條規(guī)定，應(yīng)區(qū)分三種情況：一是保證合同中對(duì)保證責(zé)任方式?jīng)]有約定或者約定不明的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一般保證：二是保證合同中明確約定保證人在債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)始承擔(dān)保證責(zé)任的，視為一般保證；三是保證合同中明確約定保證人在主債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)承擔(dān)保證責(zé)任，且根據(jù)當(dāng)事人訂立合同的本意推定不出為一般保證責(zé)任的，視為連帶責(zé)任保證。這里要注意的是，第二種情況中的“不能履行債務(wù)”強(qiáng)調(diào)的是債務(wù)人的履行能力，第三種情況中的“不履行債務(wù)”強(qiáng)調(diào)的是債務(wù)人主觀上、客觀上不履行債務(wù)的意思表示和行為表示。兩種情況有明顯差別。且第三種情況還有一個(gè)相關(guān)必要條件，就是根據(jù)當(dāng)事人訂立合同本意推定不出為一般保證責(zé)任。要注意掌握法釋[2002]38號(hào)司法解釋時(shí)間效力。該司法解釋施行前，判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的擔(dān)保糾紛案件，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的，不適用該司法解釋，應(yīng)按擔(dān)保法解釋第一百三十三條規(guī)定處理。

第三、對(duì)于法釋6號(hào)《關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等問題的批復(fù)》的適用，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：對(duì)于國(guó)有企業(yè)以廠房等建筑物設(shè)定抵押的效力問題，法釋6號(hào)司解釋突破了其以前發(fā)布的法釋14號(hào)司法解釋的規(guī)定，區(qū)分了兩種情況：a、如果建筑物附著于以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)之上，將該建筑物與土地使用權(quán)一并設(shè)定抵押的，對(duì)土地使用權(quán)的抵押需履行法定審批手續(xù)，否則應(yīng)認(rèn)定為無效；b、如果建筑物附著于以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)之上，將該建筑物與土地使用權(quán)一并設(shè)定抵押的，應(yīng)依法釋14號(hào)司法解釋認(rèn)定其效力。

四、關(guān)于企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后其訴訟地位如何確定及清算主體的法律責(zé)任問題。

第一、企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后，該企業(yè)法人處于清算階段，屬清算法人性質(zhì)，仍具有民事訴訟主體資格。訴訟中人民法院可以根據(jù)企業(yè)法人的清算情況及債權(quán)人的主張確定訴訟主體。凡企業(yè)法人自行組織清算，債權(quán)人以企業(yè)清算組為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)清算組為被告；凡由企業(yè)上級(jí)主管部門組織清算，債權(quán)人以企業(yè)和其上級(jí)主管部門為共同被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)企業(yè)及其上級(jí)主管部門為共同被告；凡企業(yè)法人能組織而不組織清算，或企業(yè)法人組成人員下落不明，無法通知參加訴訟，債權(quán)人單獨(dú)起訴企業(yè)或企業(yè)上級(jí)主管部門的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)企業(yè)或其上級(jí)主管部門為被告。

第二、關(guān)于企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后清算主體的責(zé)任問題。清算主體的民事責(zé)任大致有以下幾種：清算責(zé)任，即清理企業(yè)債權(quán)債務(wù)的責(zé)任。其性質(zhì)屬法定責(zé)任，債權(quán)人起訴清算主體并要求其承擔(dān)清算責(zé)任者，人民法院可援引法律規(guī)定逕行判決。不盡清算之責(zé)對(duì)債權(quán)人的賠償責(zé)任。清算主體在人民法院判決限定的時(shí)間內(nèi)不盡清算之責(zé)或在企業(yè)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后長(zhǎng)時(shí)間不清理企業(yè)，造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失、貶值、甚至私分企業(yè)財(cái)產(chǎn)，致使債權(quán)人的債權(quán)受到損失的，清算主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)債權(quán)人的賠償責(zé)任。在審判實(shí)踐中人民法院在判決清算主體承擔(dān)清算責(zé)任時(shí)，應(yīng)就其不盡清算之責(zé)的法律后果一并明確。投資不足的補(bǔ)償責(zé)任。該項(xiàng)責(zé)任兼具對(duì)企業(yè)法人的違約責(zé)任及法定責(zé)任的性質(zhì)，人民

法院在清算主體投資不足時(shí)，可以根據(jù)上述