城市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃及發(fā)展對策研究模板

城市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃及發(fā)展對策研究資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。鹽城市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品(業(yè))區(qū)域布局規(guī)劃及發(fā)展對策研究鹽城市是一座歷史悠久的海濱城市,位于江蘇省沿海中部,在北緯32°34′-34°28′,東經(jīng)119°27′-120°54′之間,北端為響水縣陳家港鎮(zhèn),南端和東端為東臺市唐洋鎮(zhèn),西端為阜寧縣古河鎮(zhèn)。1987年航測,按至老海堤的外波腳計算,南北長最大直線距離213公里;東西窄,最大寬度為143公里。市境東臨黃海,西襟湖蕩。老海堤內(nèi)總面積14983平方公里,市區(qū)建城區(qū)面積41.8平方公里。東部沿海海岸線長582公里,占江蘇省海岸線總長的60%。沿海灘涂面積45萬公頃,是全省灘涂面積的3/4左右,每年還以0.27-0.33萬公頃的成陸速度向大海淤長。行政區(qū)劃:全市共有10個縣(市、區(qū)),142個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),個村委會,597個居委會,總?cè)丝?95.56萬人,其中農(nóng)業(yè)人口571.51萬人,占71.8%。境內(nèi)分徐淮農(nóng)業(yè)區(qū)、里下河農(nóng)業(yè)區(qū)和沿海農(nóng)業(yè)區(qū)3在這塊豐蘊靈秀的大地上,孕育和造就了眾多名人英才。北宋”先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的范仲淹,曾任西溪鹽倉監(jiān),她倡修的捍海堰,屏蔽鹽灶,澤被后世,世人傳頌為”范公堤”。境內(nèi)有”珍禽”和”麋鹿”兩個國家級自然保護(hù)區(qū),有大縱湖、九龍口等多個風(fēng)景區(qū),新四軍重建軍部紀(jì)念館座落在市區(qū)建軍東路北側(cè)。全市實現(xiàn)GDP672.9億元,比上年增長11.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值182.6億元,增長5.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值272.3億元,增長15.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值218億元,增長12.6%。人均GDP8458元,比上年增長11.6%,首次突破1000美元大關(guān)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值393.83億元,比上年增長5.3%。全市緊緊圍繞”富民強市,跨越發(fā)展”的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步鞏固,固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長,技改投入高速增長,交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,消費需求穩(wěn)中趨旺,財政收入增長較快,金融運行基本正常。一、鹽城市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(業(yè))發(fā)展現(xiàn)狀評析(一)、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本特點1、農(nóng)業(yè)資源地貌特征:鹽城市境內(nèi)為平原地貌,西北部和東南部高,中部和東北部低洼,大部分地區(qū)海拔不足5米,最大相對高度不足8米。分為3個平原區(qū):黃淮平原區(qū)、里下河平原區(qū)和濱海平原區(qū)。黃淮平原區(qū)位于蘇北灌溉總渠以北,其地勢大致以廢黃河為中軸,向東北、東南逐步低落,廢黃河海拔最高處達(dá)8.5米,東南側(cè)的射陽河沿岸最低處1米左右。里下河平原區(qū)位于蘇北灌溉總渠以南,串場河以西,屬里下河平原的部分,總面積4000多平方公里,該平原區(qū)四周高,中間低,海拔最低處僅0.7米。濱海平原區(qū)位于灌溉總渠以南,串場河以東,總面積為7000多平方公里,約占全市總面積的一半,該平原區(qū)大致從東南向西北緩緩傾斜。東臺境內(nèi)地勢較高,一般海拔為氣候特征:鹽城市境內(nèi)地處北亞熱帶向曖溫帶氣候過渡的地帶,一般以蘇北灌溉總渠為界,渠南屬北亞熱帶氣候,渠北屬南曖溫帶氣候,具有過渡性的特征。海洋氣候,轄境距海最遠(yuǎn)處僅100公里土壤土地資源:境內(nèi)土壤有4類,其分布自西向東依次是沼澤土類、水稻土類、潮土類和鹽土類。沼澤土類面積0.58萬余公頃,主要分布在里下河湖蕩地區(qū),適宜植水生藻類、蘆葦、菱藕等;水稻土類面積27.53萬公頃,宜植水稻、三麥等;潮土類面積38.64萬公頃,宜植棉花、水稻、三麥、油菜和雜糧等;鹽土類面積11.73公頃,宜植棉花、蔬菜及特種經(jīng)濟(jì)作物等。全市耕地面積77.5萬公頃,沿海45萬多公頃灘涂中,潮上帶16.77萬公頃,潮間帶16.14萬公頃,東沙等輻射沙洲生物資源:沿海灘涂廣闊,自然植被茂盛,10多條大河經(jīng)灘涂入海,近海水質(zhì)肥沃,是各類植物生長、各種動物棲息、索餌、繁殖、生長的良好場所。現(xiàn)已查明近海浮游植物、固著性植物160多種;陸生資源植物分纖維植物、藥用植物、香料植物、油脂植物和餌料植物5大類,計500多種,隸屬100多科,400多屬。比較名貴的有白首烏、香芋、留蘭香、羅布麻等,近海魚蝦蟹貝等動物550多種,鰻魚苗捕撈量居全國之首;陸生脊椎動物347種,國際公認(rèn)的瀕危種類有丹頂鶴、黑嘴鷗、白鸛、白枕鶴等。水資源:鹽城境內(nèi)河流眾多,水網(wǎng)密布。東西向主要河流有灌河、中山河、淮河入海水道、蘇北灌溉總渠、射陽河、黃沙港、新洋港、斗龍港、東臺河等,南北向的河流主要是串場河、通榆運河等。全市分屬淮河水系和沂沭泗水系,沿海灘涂年均降水65.7億立方米,豐水年利用率為7%左右,枯水年為20%左右;年均地表涇流深272.1毫米,但時空分布不均勻,年內(nèi)區(qū)域之間變化較大,總體上是由南向北、由陸向海遞增,年內(nèi)分布主要集中在汛期(6—9月份),占全年的50%,年利用率為50%左右;沿海地下水資源豐富,承壓水淡水組埋深40—120米,厚30—150米,單井日流量在大豐萬盈—草廟一線為2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本特點經(jīng)過改革開放二十多年來三次大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,區(qū)域特色進(jìn)一步顯現(xiàn),涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)和特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?；咎攸c如下。(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)的糧棉生產(chǎn)得到了有效的調(diào)減,特種經(jīng)濟(jì)作物取得長足的發(fā)展,糧經(jīng)比例由八十年代的75:25提高到50:50,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。建成了一批規(guī)模特色的生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)發(fā)展迅速,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的25%以上?；拘纬尚Q桑、西瓜、雙低油菜、銀杏、大蒜、中藥材、禽蛋、優(yōu)質(zhì)稻米、高品質(zhì)棉、貝類等多個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體。如東臺的許河鎮(zhèn)禽蛋總產(chǎn)量多年居全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之冠,富安鎮(zhèn)成為中華繭都,三倉鎮(zhèn)的西瓜享譽大江南北,四灶鎮(zhèn)的乳豬漂洋過海。全市共有50個農(nóng)產(chǎn)品獲得中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌稱號,總數(shù)在全國地級市中名列第二,占江蘇省的51%;一大批農(nóng)副產(chǎn)品依據(jù)特色走向市場,經(jīng)過特色產(chǎn)品,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級,提升了鹽城的知名度。(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高近年來,我市把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要抓手,主動適應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的要求,以品種更新為突破口,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn),優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重提高幅度較大,市場竟?fàn)幜︼@著增強。全市專用小麥面積達(dá)100萬畝,占小麥面積的44.7%;優(yōu)質(zhì)無公害水稻面積達(dá)120萬畝,占水稻總面積的33%;高品質(zhì)棉花面積10萬多畝;無公害蔬菜面積80萬畝,占蔬菜總面積的18%;東臺、射陽縣(市)分別被列為國家級無公害蔬菜、果品生產(chǎn)縣(市)。鹽都縣”大縱湖”牌大米、”伍康”牌綠圓茄、”順豐”牌茨菇,大豐”裕華”牌大蒜、”鹽都”牌速凍蒜苔,東臺”佳脆”牌白蘿卜等被省農(nóng)林廳認(rèn)定為首批無公害農(nóng)產(chǎn)品。到已有39個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色食品標(biāo)志,榮獲國家綠色食品標(biāo)志使用證書,總數(shù)居全省前列。濱?！苯洗骸贝竺走M(jìn)入有機大米過渡期。菊花、蜂蜜、蒜片、何首烏等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已進(jìn)入大中城市,射陽大米被指定為上海APEC會議專用大米,東臺”花鳳”牌安全雞蛋成功進(jìn)入家樂福超市,甚至進(jìn)入國家兩會餐桌。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)將鹽城農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、加、銷推向了一個新階段。(3)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展明顯以優(yōu)質(zhì)高效新品種和省工、節(jié)本新技術(shù)推廣普及為重點,運用高新技術(shù)改造提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),積極開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過實施農(nóng)業(yè)四大工程,全市共引進(jìn)和推廣糧棉、油、菜新品種(系)80多個,新品種更新率達(dá)25%以上。水稻肥床旱育稀植、棉花地膜移栽、蔬菜設(shè)施栽培等高產(chǎn)適用技術(shù)進(jìn)一步普及,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)開始逐步適應(yīng)。響水縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被列為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。代表種業(yè)水平前沿科學(xué)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉基本得到普及。畜牧業(yè)的三元雜交豬、波爾三羊、德系長毛兔、羅曼蛋雞等畜禽優(yōu)良品種的普及率達(dá)60%以上。經(jīng)濟(jì)林果面積得到有效的推廣,74、35速生意楊成為速生楊的主體品種。全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%,位居蘇北各市之首。(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快鹽城各地在實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、全方位開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、多渠道搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的同時,龍頭企業(yè)(項目)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范與完善等工作進(jìn)展勢頭較好。一批具有本地特色濃、經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景廣闊,能夠帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織不斷成長壯大,—全市有28個農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)、5個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、15個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭組織,對這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭組織實行了重點扶持,力爭做大做強。在此基礎(chǔ)上列出糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、蠶繭、水產(chǎn)、特經(jīng)8個產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的重點,有16個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為相關(guān)企業(yè)的龍頭,帶動基地建設(shè)和農(nóng)民增收。全市有東臺星云繭絲綢股份有限公司、射陽縣射陽港銀穗米廠等9個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(項目)獲市財政帖息扶持;有濱?？h草柳編織協(xié)會、建湖縣恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會等6個農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織被省農(nóng)林廳認(rèn)定為省級示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;9名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運銷大戶進(jìn)入全省農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運銷大戶前50強;50個農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品榮獲第三屆中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌稱號;7個農(nóng)產(chǎn)品獲國家綠色食品標(biāo)志使用證書。(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展概況近幾年來,鹽城市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個目標(biāo),大力開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,培植龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯的成績。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(當(dāng)年價)393.83億元,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值182.67億元,農(nóng)村人均純收入3867元,分別比上年增長5.3%、5.1%、5.4%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。一是特經(jīng)作物在種植業(yè)中的比重不斷上升。根據(jù)發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的要求,放開糧棉面積,著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)活、調(diào)優(yōu)、調(diào)大、調(diào)強,形成了一批特色規(guī)?；?。全市現(xiàn)有”雙低”油菜等油料播種面積116.77千公頃,總產(chǎn)達(dá)28.38萬噸,特種經(jīng)濟(jì)作物播種面積338.42千公頃,常年蔬菜面積45.96千公頃,特經(jīng)面積逐步調(diào)大,形成了以”雙低”油菜、大棚蔬菜、大蒜、藥材等規(guī)模性種植基地。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重不斷上升。末全市有2.89萬頭大牧畜、342.71萬頭豬、324.11萬只羊、家禽9549.9萬只、毛兔400.46萬只,畜禽產(chǎn)品肉類總產(chǎn)量65.72萬噸,畜產(chǎn)品總產(chǎn)量79.2萬噸,分別比去年增長5.7%、14.5%,形成了以毛兔、三元雜交豬、蛋禽、波爾三羊為主的規(guī)模性養(yǎng)殖基地。三是水產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。漁業(yè)結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在三個”突出”:一是突出特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖,全市大規(guī)格優(yōu)質(zhì)蟹養(yǎng)殖面積比例達(dá)42%,青蝦主混養(yǎng)擴大5萬畝、南美白對蝦擴大5.5萬畝、六小品種混養(yǎng)規(guī)模達(dá)15萬畝.一薦蝦放養(yǎng)面積9.4萬畝、貝類養(yǎng)殖面積105.6萬畝、紫菜養(yǎng)殖面積1.13萬畝。全市稻田養(yǎng)殖面積81.8萬畝,海水養(yǎng)殖面積110.32萬畝,投放文蛤、青蛤、縊蟶、泥螺、泥蚶等貝類苗種3800多噸,其中高涂蓄水養(yǎng)殖6.9萬畝,圍欄養(yǎng)殖14萬畝;二是突出綜合養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖,一批生態(tài)健康養(yǎng)殖模式得到大面積的推廣,”雙千”塘養(yǎng)殖面積達(dá)24萬畝,75%以上的對蝦池實行魚蝦蟹綜合養(yǎng)殖;三是突出品種多樣化,水產(chǎn)科技推廣應(yīng)用覆蓋面達(dá)70%,重點推廣了稻田生態(tài)養(yǎng)殖、蝦池綜合養(yǎng)殖、大規(guī)格河蟹養(yǎng)殖等近10項新技術(shù)。四是機械水平進(jìn)一步提高。當(dāng)前我市擁有農(nóng)用機械總動力381.27萬千瓦,大中型拖拉機10986臺、小型拖拉機90113臺、聯(lián)合收割機7068臺、機動噴霧機177265部、機動脫粒機80250臺、農(nóng)用運輸車10735輛,各種農(nóng)機具相配套。實現(xiàn)機耕面積713.89千公頃,機播面積305.6千公頃,機械植保面積852.52千公頃,機械收獲面積480.89千公頃,全市農(nóng)機化綜合水平達(dá)70%。五是拓寬農(nóng)民增收渠道。全市制定了一系列鼓勵農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策,大批農(nóng)村勞動力紛紛走出田頭,離開家門外出打工,投資創(chuàng)業(yè),到全市勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)112.66萬人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的41.5%,鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移勞動力實現(xiàn)報酬收入59.7億元,人均創(chuàng)收5300(三)現(xiàn)行生產(chǎn)布局與發(fā)展制約因素1、現(xiàn)行生產(chǎn)布局鹽城是我省的農(nóng)業(yè)大市,經(jīng)過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化,逐步向農(nóng)業(yè)強市過渡,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(業(yè))在其中扮演著重要的角色。當(dāng)前,鹽城優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))現(xiàn)行生產(chǎn)布局主要有糧食、棉花、油料、蔬菜特經(jīng)、蠶桑、林果、畜牧、水產(chǎn)等,現(xiàn)分述如下。糧食產(chǎn)業(yè)糧食生產(chǎn)在鹽城的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中乃占主導(dǎo)地位,它既是鹽城農(nóng)業(yè)中最大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又是現(xiàn)化農(nóng)業(yè)中最大的交易產(chǎn)業(yè)。到糧食作物播種面積755.54千公頃,總產(chǎn)468.28萬噸。其中稻谷面積247.81千公頃(當(dāng)中無公害水稻面積120萬畝)、玉米面積87.98千公頃、二麥面積333.03千公頃(其中專用小麥面積100萬畝)。糧食產(chǎn)業(yè)布局,水稻主要分布在里下河的建湖、鹽都以及沿海的射陽、大豐等縣(市),玉米主要分布在沿海的東臺、大豐和渠北的阜寧、濱海、響水等縣,麥子是越冬農(nóng)作物,各地均勻分布。鹽城人口糧食供應(yīng)得到保障,而且每年還能向外地提供大量的專用麥、優(yōu)質(zhì)商品大米。如鹽都縣”大縱湖”牌大米、射陽縣”銀穗”棉花產(chǎn)業(yè)棉花是鹽城農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),上世紀(jì)九十年代,大豐、射陽等縣(市)棉花總產(chǎn)、收購總量、人均售棉三項指標(biāo)均列全國之首。全市棉花種植面積141.25千公頃,總產(chǎn)21.16萬噸,占全省的40%左右。棉花產(chǎn)業(yè)布局主要分布在沿海的東臺、大豐、射陽等縣(市),境內(nèi)基本實現(xiàn)以龍頭企業(yè)帶動,軋花、紡織、服裝,產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局。油料產(chǎn)業(yè)油菜也是鹽城越冬的主要農(nóng)作物,主要分布在鹽城204國道以東,沿黃海公路兩側(cè)。境內(nèi)以”雙低”油菜為主,最多的東臺油料面積近60萬畝。當(dāng)前全市油料生產(chǎn)總面積116.77千公頃,總產(chǎn)28.38萬噸,其中花生面積17.44千公頃,油菜籽面積96.46千公頃。蔬菜特經(jīng)產(chǎn)業(yè)鹽城市經(jīng)過近年來種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,蔬菜、特經(jīng)作物播種面積和總產(chǎn)都有了較大輻度的增加,對提高種植業(yè)的效益起到了有力的拉動作用。當(dāng)前全市蔬菜播種面積和特經(jīng)作物播種面積分別達(dá)到450萬畝次和100萬畝次。無公害蔬菜面積達(dá)50萬畝,占蔬菜播種面積的11%。藥材播種面積12.37萬畝,與去年基本相同;瓜類播種面積35.5萬畝,比上年增長16%;薄荷播種面積10.74萬畝,比上年增長11.8%。大豐、射陽、阜寧等縣(市)興辦了各類農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引吸內(nèi)外資積極發(fā)展蔬菜速凍保鮮加工。阜寧縣把”蘿卜產(chǎn)業(yè)”列為該縣農(nóng)業(yè)主體項目,制定了相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策,當(dāng)前該縣年加工出口2萬噸,創(chuàng)匯4000萬元,畝產(chǎn)值1000元以上,主要銷往日本、韓國、美國及香港等國家和地區(qū)。蠶桑產(chǎn)業(yè)鹽城是中國重點蠶繭生產(chǎn)基地,繭絲綢產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)支柱之一。全市現(xiàn)有桑園27.63萬公頃,年桑蠶產(chǎn)量2.5萬噸,蠶繭產(chǎn)值4.8億元。具有全國最大的無疫病桑苗基地。當(dāng)前已形成”富安、星云、鑫鹿”三大蠶繭知名品牌,有蠶都之稱的東臺富安繭絲綢股份有限公司是鹽城市唯一的國家級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化重點龍頭企業(yè)。近年來還全面推廣桑園立體套種模式,以提高復(fù)種指數(shù),增加土地效益。對傳統(tǒng)的?；~塘飼養(yǎng)模式進(jìn)行技術(shù)改造,將桑園成片集中管理,桑葉哺蠶、蠶沙養(yǎng)豬、豬糞養(yǎng)魚、河泥肥桑,形成了良性生態(tài)鏈模式。林果業(yè)當(dāng)前已初步形成以沿海防護(hù)林為骨架,初級農(nóng)田林網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò),成片速豐林和國營林場為基地,城鎮(zhèn)綠化為中心,四旁村莊綠化相配套的鹽城林業(yè)發(fā)展體系。經(jīng)過實施沿海經(jīng)濟(jì)林、綠化通道、農(nóng)田林網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)林果等四大工程,現(xiàn)有成片林150萬畝(其中用材林、防護(hù)林、竹林91.37萬畝,果園31萬畝,桑園27.63萬畝),四旁樹林1.03億株,活立林蓄積量500萬立方米。森林覆蓋率12%。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18億元,稅收1.01億元。鹽城成片果園31萬畝,其中梨園16.3萬畝,主栽樹種有梨、柿、銀杏、蘋果、桃、葡萄等40多個,果樹面積列江蘇省第二位,梨果產(chǎn)量全省首位,占江蘇梨果產(chǎn)量的45%。有2個梨品種獲得國家”綠色食品”稱號。經(jīng)濟(jì)林網(wǎng)面積達(dá)216萬畝。防護(hù)林帶主要分布于沿海擋潮海堤、通榆運河、蘇北灌溉總渠、沿海四大港、204國道、鹽金線以及鹽寧線等兩側(cè)。成片造林主要分布于沿海三大國營林場以及丹頂鶴和麋鹿兩個自然保護(hù)區(qū)。經(jīng)濟(jì)林主要分布于沿海東臺、大豐、射陽等縣(市)一帶。當(dāng)前林權(quán)改制已取得了明顯的成效,解決了林業(yè)投入嚴(yán)重不足的矛盾,提高了林木栽植和管理的質(zhì)量,加快了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化帶的步伐。畜牧業(yè)鹽城市畜牧業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、基地化經(jīng)營的新畜牧業(yè)生產(chǎn)模式已初具雛型,規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢日益成為廣大農(nóng)民追求的目標(biāo)。在數(shù)量擴張的同時,增長方式也發(fā)生深刻的變化,集約化生產(chǎn)水平不斷提升,畜禽良種比例得到提高。全市出欄商品豬260萬頭、優(yōu)質(zhì)肉用羊88萬只,分別占出欄肉豬、肉羊總數(shù)的52%和17%,新建蘇太豬擴繁場16個。家禽上,地方優(yōu)質(zhì)草雞飼養(yǎng)量達(dá)4600萬只,比上年增長12.5%。同時規(guī)模經(jīng)營得到發(fā)展,各類畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶14萬戶,比上年增加2萬戶。其中飼養(yǎng)蛋雞只、肉豬200頭、羊50頭、兔1000只以上的專業(yè)大戶達(dá)3.2萬戶?，F(xiàn)有東臺、大豐、響水3個國家級秸桿養(yǎng)羊(畜)示范縣(市),各類畜禽專業(yè)批發(fā)市場153個。從事畜禽產(chǎn)品流通的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)10萬多人,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)村合作流通組織成為畜禽流通的主體,組織化程度不斷提高。水產(chǎn)業(yè)近年來鹽城市克服水產(chǎn)品低迷等多種困難,圍繞漁業(yè)生產(chǎn)的實際和重點發(fā)展項目,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。當(dāng)前全市海淡水養(yǎng)殖面積220.67萬畝,其中淡水養(yǎng)殖面積110.32萬畝,海水養(yǎng)殖面積110.35萬畝,完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量65.57萬噸,人均水產(chǎn)品占有量達(dá)81公斤,是全省人均的1.85倍,居全省前列。實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值44.3億元(90年不變價),漁業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)19.2%,農(nóng)民人均收入來自水產(chǎn)業(yè)的部分達(dá)368元。構(gòu)建出漁業(yè)生產(chǎn)以養(yǎng)為主,養(yǎng)捕結(jié)合,全面發(fā)展的新格局:一是稻田養(yǎng)殖快速發(fā)展。全市現(xiàn)有稻田養(yǎng)殖面積75.6萬畝,建成了10萬畝稻田養(yǎng)殖基地縣5個,萬畝基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))128個,稻田養(yǎng)殖畝平收獲水產(chǎn)品75公斤,畝平獲毛利700多元;二是特種水產(chǎn)養(yǎng)殖增幅較大?，F(xiàn)有各類淡水特種水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積70.5萬畝,占淡水養(yǎng)殖面積的63.9%,完成特種水產(chǎn)品產(chǎn)量5.1萬噸;三是海水增養(yǎng)殖成為特點。在原有的基礎(chǔ)上全市擴大高涂蓄水養(yǎng)殖2.6萬畝、紫菜養(yǎng)殖0.3萬畝、灘涂貝類增養(yǎng)殖4.6萬畝,海水養(yǎng)殖總面積達(dá)110.35萬畝,完成海水養(yǎng)殖產(chǎn)量8.8萬噸;四是外向漁業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)有了突破。全市以龍蝦、文蛤、紫菜、沙蠶等為主的出口水產(chǎn)品達(dá)10多種,出口量近萬噸,外貿(mào)收購額2、制約因素(1)農(nóng)業(yè)投入不足,限制區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(業(yè))的發(fā)展資金投入不足近年來,鹽城市無論主客體對農(nóng)業(yè)的投入量均不足?？陀^上看,鹽城雖然是農(nóng)業(yè)大市,但由于近年來,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工業(yè)效益一直不好,以工建農(nóng)機制有所弱化,特別是由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,城鎮(zhèn)下崗工人的增多,各級財政普遍處在困境中,為了保證吃飯,擠占挪用農(nóng)業(yè)投入資金現(xiàn)象時有發(fā)生,個別地方將國家有限的投入資金用于工資發(fā)放,也有些地方將農(nóng)業(yè)投入資金移著它用,上一些與農(nóng)業(yè)無關(guān)的項目,特別是農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制以后,集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱,大部分集體經(jīng)濟(jì)積累功能差,有的成為有集體無經(jīng)濟(jì)的空殼村,甚至負(fù)債累累。集體也缺乏增加農(nóng)業(yè)投入的能力。再從主體上看,由于分散的家庭經(jīng)濟(jì),農(nóng)產(chǎn)品一直處于低價位運行,加之種田成本居高不下,務(wù)農(nóng)勞力素質(zhì)低,農(nóng)民種田的比較效益下降,增產(chǎn)不增收,也影響了農(nóng)民的積極性,影響了投入主體對農(nóng)業(yè)的投資愿望。農(nóng)業(yè)科技投入不足科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,但只是潛在的生產(chǎn)力,要把科學(xué)技術(shù)真正應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,關(guān)健是提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)份額。據(jù)資料,當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的科技貢獻(xiàn)份額為70—80%,而本地只有50%多,一方面本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在江蘇省已處于中上位置,已經(jīng)發(fā)展到了一定的水平,向高層次發(fā)展更需要科技作后盾;另一方面隨著生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高,科技資金投入不足,科技成果儲備少,高新科技成果與推廣脫節(jié),科技貢獻(xiàn)份額減緩,加之掌握科技的人數(shù)與質(zhì)量矛盾,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要不適應(yīng),也進(jìn)一步影響增加科技投入的效果。(2)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱盡管經(jīng)過多年的不懈努力,曾給許多地方帶來不少益處,但也有不少問題。農(nóng)業(yè)資源利用和保護(hù)的關(guān)系尚未理順當(dāng)前多數(shù)地方掠奪式經(jīng)營屢見不鮮,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,加工產(chǎn)品少,多數(shù)集中在農(nóng)業(yè)資源材料上,技術(shù)附加值低。水利失修,河道淤積,水資源調(diào)節(jié)能力下降近年來,由于水利建設(shè)費用不斷減少,農(nóng)田基本建設(shè)”吃老本、靠老天”,大部分排水河道淤積嚴(yán)重,引水困難,內(nèi)河河道長年沒有撈淺,淤泥沉積,河床抬高,斷面容量降低,蓄水量減少,全市河道淤積量達(dá)1.7億立方米左右。大部分農(nóng)用泵、閘、站、橋等排灌設(shè)施不配套,灌溉動力不足維修保養(yǎng)不及時,有效的水資源得不到充分利用。原因一是地方財政用于投入農(nóng)業(yè)的資金幾乎沒有;二是企業(yè)效益低,負(fù)擔(dān)大,難以在政府規(guī)定提取的農(nóng)業(yè)基金以外增加”反哺”(3)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡合理當(dāng)前雖經(jīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,但種植業(yè)結(jié)構(gòu)依然編大,其中糧、棉、油依然是大頭,大多數(shù)農(nóng)民從特經(jīng)作物、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)中獲得的收入依然不高。我市大部地區(qū)糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場時有過剩。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作還剛剛起步,很多規(guī)范都得從零做起,加之現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價格、殘留物等指標(biāo)在國際市場竟?fàn)幹刑幱诹觿?短期內(nèi)國際市場難以打開,這給農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易會帶來巨大的壓力。如農(nóng)民收入增長緩慢,會導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)性投入下滑,消費支出下降,直接影響著農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)村市場的啟動。(4)龍頭加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動力不強鹽城各地幾乎都有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),都表現(xiàn)為各地為戰(zhàn),本域為企,跨縣(市)界的大型企業(yè)幾乎沒有,而現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小,帶動力差。原因就江蘇而言一是生產(chǎn)方式上差異。蘇南的企業(yè)是社會大分工,大協(xié)作下的規(guī)模經(jīng)營,而這里多是千家萬戶各自為戰(zhàn)的分散經(jīng)營;二是經(jīng)營管理上的差別。蘇南經(jīng)營規(guī)模大、組織嚴(yán)密、管理先進(jìn)、手段靈活、跨國經(jīng)濟(jì)的大公司,而這里還多是封閉的散兵游勇式的提籃小賣,不是為了賺取更高的利潤,而是為了滿足家庭生活消費;三是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上有差異。無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市、無標(biāo)流通的”三無”較為普遍。(5)農(nóng)村社會化服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)支持保障體系不健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能弱。農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)產(chǎn)品運銷與新階段的市場流通要求很不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后缺乏強有力的服務(wù)體系。對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營缺乏有效的引導(dǎo)機制和調(diào)控機制,不能有效的保護(hù)生產(chǎn)者的利益。(6)勞動生產(chǎn)率不高勞動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的要素之一,而且是最能動的要素,它在很大程度上決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價值量。然而,農(nóng)村勞動力數(shù)量大,轉(zhuǎn)移難,勞動生產(chǎn)率難以提高。一是勞均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低。鹽城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平相對較高,鄉(xiāng)村勞動力數(shù)量大,達(dá)271.64萬人,其中在農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力166.51萬人中有129.4萬人為種植業(yè)勞動力,由于勞動力多,勞均產(chǎn)出水平較低,與全省平均水平相比,只有農(nóng)業(yè)勞均農(nóng)林牧漁增加值持平略高,而鄉(xiāng)村勞均農(nóng)村社會總產(chǎn)值低1萬多元,種植業(yè)勞均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低300元,與太湖地區(qū)相比具有較大差距。二是農(nóng)業(yè)勞力素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)效益提高慢。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)效益的提高主要依靠農(nóng)業(yè)科技水平的提高,能生產(chǎn)出適應(yīng)市場需要的各種農(nóng)產(chǎn)品。然而當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動力不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)科學(xué)種植的形勢,特別是近年來隨著農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,絕大部分年輕有文化的農(nóng)民跳出農(nóng)門,造成務(wù)農(nóng)勞動力知識水平和勞動技能全面下降。從當(dāng)前從事一產(chǎn)的勞動者素質(zhì)看,市場竟?fàn)幰庾R差,接收新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識難,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)科教興農(nóng)、加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和推進(jìn)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,從而極大地制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益快速提高。三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難,勞動生產(chǎn)率難以提高。鹽城農(nóng)村勞動力相對其它地區(qū)是高度集中的區(qū)域,區(qū)域勞動力資源優(yōu)勢本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有利條件,由于勞動力組合結(jié)構(gòu)不合理,成為農(nóng)村勞動生產(chǎn)力提高的負(fù)擔(dān)。近年來,由于二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得一部分農(nóng)村勞動力實施了轉(zhuǎn)移,即使如此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就業(yè)的勞動力,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要量,成為隱性失業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動者。農(nóng)業(yè)勞動力受本身素質(zhì)的限制,適應(yīng)不了竟?fàn)庌D(zhuǎn)移的要求,甚至已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力,由于文化技術(shù)素質(zhì)較低而淘汰到農(nóng)村,農(nóng)業(yè)則成為剩余勞動力的收容所,形成勞動力—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的惡性循環(huán),極大地阻礙農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。二、鹽城市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(業(yè))分析(一)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(業(yè))形成因素與機理農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品(業(yè))的形成原因是多方面的,即有歷史、農(nóng)業(yè)資源、自然條件、農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制方面的問題,也有政策、科技市場、經(jīng)濟(jì)條件的限制和人為因素,即有共性的原因,也有各自的特殊性,現(xiàn)分析如下:1、鹽城農(nóng)業(yè)近期發(fā)展史鹽城的農(nóng)業(yè)發(fā)展史能夠說是一部灘涂開發(fā)史,南宋建炎二年(公元1128)黃河奪淮,歷700余年,帶來巨量泥沙入海與長江入?？诘哪嗌硶?使鹽城海岸線迅速向東淤長,海涂漸成陸地。民國初年,實業(yè)家張謇帶領(lǐng)廢灶興墾,開辦墾植公司,墾植沙灘200多萬畝,為以后我市成為全省乃至全國著名的棉花生產(chǎn)基地打下了基礎(chǔ)。這以后逐步廢灶興墾種糧植棉。此時,鹽城的農(nóng)業(yè)發(fā)展就由原來的鹽業(yè)為主單一經(jīng)營,逐步形成鹽、糧、棉等相結(jié)合的多種經(jīng)營模式。建國以后,鹽城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了迅速的發(fā)展,由于黨和政府對農(nóng)業(yè)的高度重視,國家在財力、物力等方面給農(nóng)業(yè)以大量的支持,農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件明顯改進(jìn)于,在沿海修建了361公里的擋潮海堤(今稱老海堤),圍海造田400黨的十一屆三中全會以后,農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,鹽城農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期,初步形成了一批具有地方特色的棉花、水稻、蠶繭、畜禽、水產(chǎn)等商品生產(chǎn)基地。進(jìn)入90年代積極推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),認(rèn)真實施”科技興農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力引進(jìn)、推廣、運用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果,引導(dǎo)農(nóng)民解放思想,增加收入,切實抓好糧食生產(chǎn),大力發(fā)展地方特色養(yǎng)殖業(yè),進(jìn)一步加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的步伐和較大幅度地調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。鹽城的大豐、東臺、射陽等縣(市)是全國產(chǎn)棉冠軍縣(市),可是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,鹽城的農(nóng)產(chǎn)品是產(chǎn)得多、養(yǎng)得多,賣不出、賣不好的局面時有發(fā)生。2、農(nóng)業(yè)資源社會經(jīng)濟(jì)條件農(nóng)業(yè)自然條件本區(qū)地處江淮之間,氣候溫和,光照充分,雨水豐沛,太陽年輻射總量為109-124千卡／平方厘米,年日照時數(shù)2050-2360小時,4-10月間各月太陽輻射總量均在70千卡／平方厘米以上;本區(qū)年平均氣溫14.1—16.4℃,無霜期216-252天,≥10℃年積溫4580-5300℃,冬季1月氣候平溫1-3℃,夏季7月平均氣溫28-29℃。年降雨量900-1400農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)越的自然條件,較高的生產(chǎn)經(jīng)營水平,造就了本區(qū)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè),是全國著名的”魚米之鄉(xiāng)”,農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平高,科技份額大,不但糧棉等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)水平高,總量大,而且畜禽、蠶桑、水產(chǎn)等多種經(jīng)營發(fā)達(dá),是全省主要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特色經(jīng)濟(jì)逐步形成規(guī)模,名特優(yōu)稀新產(chǎn)品大量涌現(xiàn)。蔬菜有大蒜、蕃茄、青椒、荷仁豆、四色豆;水產(chǎn)品有文蛤、海蜇、紫菜、對蝦、青蝦、螃蟹;畜禽產(chǎn)品有山羊及板皮、三黃雞;林果有柿、早酥梨等,具有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅實基礎(chǔ)。灘涂后備土地資源東部沿海有灘涂683萬畝,一方面能夠經(jīng)過圍墾造田,彌補耕地資源不足,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)耕地動態(tài)平衡;另一方面,能夠充分利用現(xiàn)有的生物資源,發(fā)展魚蝦貝藻養(yǎng)殖,實現(xiàn)耕海牧魚,建設(shè)新的商品生產(chǎn)基地,是本區(qū)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的增長點;中西部里下河地區(qū)河湖密布,水域面積大,蕩灘多,水質(zhì)好,水生生物餌料豐富,當(dāng)前雖大多已利用,但在養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理水平方面仍有潛力可挖,要逐步實現(xiàn)從常規(guī)品種向名特優(yōu)品種轉(zhuǎn)變,從粗養(yǎng)向精養(yǎng)轉(zhuǎn)變,從單一養(yǎng)殖向混合養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,不斷提高水面的生產(chǎn)能力。另外本區(qū)還有大量的中低產(chǎn)耕地、林地、園地,能夠經(jīng)過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改進(jìn)基本生產(chǎn)條件,因地制宜、分類指導(dǎo)、連片治理,改進(jìn)生態(tài)環(huán)境,逐步克服障礙因素,達(dá)到高產(chǎn)高效。區(qū)位優(yōu)勢本區(qū)濱江臨淮,東瀕黃海,緊靠上海,處于中國沿海經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的交匯點,也是長江中下游平原和黃淮海平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的結(jié)合部,戰(zhàn)略地位重要,區(qū)位條件優(yōu)越。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,上海是中國最大的金融貿(mào)易中心,滬寧杭和蘇南地區(qū)是中國輕紡工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)的核心地區(qū)和重要集散地。本區(qū)則是中國農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)的主要基地,擁有勞動力、土地和原料優(yōu)勢,借助于便捷的陸?？战煌ňW(wǎng),為本區(qū)農(nóng)業(yè)走向市場,加強內(nèi)外貿(mào)易聯(lián)合、科技協(xié)作提供了快捷、便利的條件。社會經(jīng)濟(jì)條件隨著農(nóng)技改革的不斷深化,市場農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,多種經(jīng)營生產(chǎn)成為農(nóng)民收入的主要來源;隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,以農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售為龍頭的一體化經(jīng)營組織大量涌現(xiàn),帶動和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮,農(nóng)民衣食住行條件得到顯著改進(jìn),為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。3、農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制與組織方式農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制整體呈現(xiàn)以開放型為取向的開放半開放和封閉共存的特點一是開放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。農(nóng)業(yè)發(fā)展按照人流、物流、能流和科技流的流向,堅持實行適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的開放式生產(chǎn)經(jīng)營機制,做到盡可能多的合理流量,使生產(chǎn)要素與農(nóng)業(yè)發(fā)展有效地結(jié)合起來,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品量的不斷增加,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn),代表著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制改革的方向,并在農(nóng)業(yè)建設(shè)中正在有序地組織和發(fā)展。二是半開放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。隨著農(nóng)村在由自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移過程中,使廣大農(nóng)民逐步認(rèn)識自給自足的自然經(jīng)濟(jì)再不能持續(xù)下去了,要得富,既要愛田頭,又要跑碼頭(市場)。于是鎮(zhèn)、村、組與農(nóng)戶種(養(yǎng))植業(yè)商品生產(chǎn)有機結(jié)合起來,以合作制供銷合作社為”龍”頭,組建起農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易貨棧,生產(chǎn)資料供應(yīng)點或代購代銷點等。但不完備的生產(chǎn)經(jīng)營機制不能做到物暢其流,服務(wù)質(zhì)量時好時差,不能滿足農(nóng)民要求,生產(chǎn)資料質(zhì)量假冒、坑農(nóng)、損農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生,正處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制改革的過程中。三是封閉型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。有的地方及農(nóng)民仍停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期,她們墨守陳規(guī),思想僵化,地方保護(hù),依然走靠政府指導(dǎo)性計劃安排種植規(guī)劃,農(nóng)產(chǎn)品銷售走國營、合作經(jīng)濟(jì)主渠道,并對開放搞活的市場經(jīng)濟(jì)不適應(yīng),仍束縛在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營機制上。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制,呈現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品(業(yè))為主的多元化結(jié)構(gòu)經(jīng)營組合方式一是區(qū)域規(guī)?；I(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營機制。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、品種經(jīng)營專業(yè)化為特征,在一個鎮(zhèn)行政區(qū)域直至鄰近幾個鎮(zhèn)形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營機制。突出表現(xiàn)在一些優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)上,如大豐以裕華為中心的大蒜、東臺以三倉富安為中心的西瓜蠶繭、射陽以洋馬為中心的中藥材等。并以這些鎮(zhèn)為基地,形成了初具規(guī)模的”基地+農(nóng)戶+收購+加工+運銷”網(wǎng)絡(luò)。二是抱住”金娃娃”的單一產(chǎn)品(業(yè))經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營機制。在承包經(jīng)營的土地上走常規(guī)之路,每年的二熟制,春播棉花,秋播麥或豆(蠶豆),穩(wěn)打穩(wěn)收不愁心,反正年年有收入,飽也飽不了,餓也餓不死,心安理得地生產(chǎn)經(jīng)營。三是”小而全”、”小而散”的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營機制。有些農(nóng)戶依然原地踏步,躺在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時期那個位置上,一年四季滾打摸爬在承包經(jīng)營的土地上,什么糧棉油,瓜菜果,雞鴨豬都種(養(yǎng))點,以自食為主,不從事商品生產(chǎn)而依然生活在”貧困線”上的經(jīng)營機制。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式呈現(xiàn)以家庭經(jīng)營為主、多種成份并存的新格局一是初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營方式。以”龍”頭企業(yè)為龍頭,實行”龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)、收購、加工、貿(mào)易一條龍,大部分加工企業(yè)剩余利潤雖沒有對農(nóng)戶進(jìn)行”二次分配”,但拿出一部分利潤支持基地建設(shè),改進(jìn)生產(chǎn),為建立農(nóng)業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。二是股份合作制生產(chǎn)經(jīng)營方式。以專業(yè)大戶為核心,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)合作社,內(nèi)部實行初級”利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)”的分配形式。這種組織方式和經(jīng)營機制尚處于萌芽、發(fā)展上升時期,以提高個體農(nóng)戶承受市場風(fēng)險能力,保證產(chǎn)得出賣得出,保持收入的基本穩(wěn)定增長。三是私營、個體生產(chǎn)經(jīng)營方式。在公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)地位下,允許多種經(jīng)濟(jì)成份并存和共同發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體制下成長起來的一種生產(chǎn)經(jīng)營方式。實踐告訴我們,它具有方便、靈活、質(zhì)優(yōu)等許多長處,因此,頗受廣大農(nóng)民歡迎。私營、個體生產(chǎn)經(jīng)營方式在黨和政府有關(guān)部門的支持下有很大發(fā)展,特別在農(nóng)村,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有獨特地位和作用。中國最大的資料庫下載從投資來源、市場變化因素來看,新形勢所呈現(xiàn)出來的新特點一是投資主體發(fā)生了變化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和完善,過去以政府為主,農(nóng)民投入為輔的農(nóng)業(yè)投入機制正在發(fā)生明顯變化,工商資本、民間資本、外資正開始進(jìn)入本區(qū)農(nóng)業(yè)。二是市場環(huán)境發(fā)生了變化。隨著中國加入世界貿(mào)易組織后各項承諾措施的逐步到位,國際國內(nèi)市場的一體化進(jìn)程明顯加快,農(nóng)業(yè)將直接面對國外發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的沖擊,制約我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4、農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)科技因素鹽城各級政府為了加速本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新地制定了一系列有利于產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)形成和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入的政策制度,主要有:第一,建立了加速土地流轉(zhuǎn)的機制,鼓勵各投資主體對土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營;第二,制訂了一系列激勵政策,保證各投資主體的利益攫取;第三,制訂了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵非農(nóng)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)、營銷、加工;第四,制訂了加大與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)的改革力度的相關(guān)政策,使之能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,為農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、營運(銷),加工營造新的動力。這些政策為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(業(yè))形成和發(fā)育創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境?？墒?鹽城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還存在一些不利于優(yōu)勢產(chǎn)品形成的障礙性政策因素,主要是土地要素市場還未形成,完整的、統(tǒng)一的競爭市場是本區(qū)資源優(yōu)化配置、形成適合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本條件和根本保證?？墒躯}城農(nóng)業(yè)市場發(fā)展程度還不高,統(tǒng)一的市場發(fā)育較緩慢,區(qū)域封鎖還比較嚴(yán)重,生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的流通性較差;”一哄而上”或”一哄而下”的狀況沒有得到有效抑制,產(chǎn)業(yè)門類雷同比較突出,”小而全”、”大而散”的現(xiàn)象沒有得到有效克服。這阻礙了優(yōu)勢產(chǎn)品的形成,加劇了優(yōu)勢產(chǎn)品準(zhǔn)入市場的難度。農(nóng)民的文化、科技知識落后,成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和新品種推廣應(yīng)用的主要制約因素。盡管各地都把各類農(nóng)民教育辦成綜合性教育中心,成為傳播農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的接力棒和媒體。但有的成為徒有虛名的掛牌形式。從當(dāng)前農(nóng)民和從事農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)來衡量呈陰性趨勢,弱質(zhì)勞動力已高達(dá)30％以上,45歲以上勞動者占勞動力的40％以上,小學(xué)文化以下的占60％左右。雖然要求具有一定文化技術(shù)知識的大、中專畢業(yè)生到農(nóng)村去,但就業(yè)安置一時難以見效,先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運用一時難以奏效,時效率甚低。(二)鹽城市農(nóng)產(chǎn)品(業(yè))比較優(yōu)勢分析認(rèn)識現(xiàn)有的優(yōu)勢,挖掘潛在的優(yōu)勢而且發(fā)揮自身的優(yōu)勢是農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的原則,下面分析鹽城地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品以及比照其它地區(qū)而言的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。1、鹽城主要農(nóng)產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢顯示性比較優(yōu)勢是經(jīng)過分析當(dāng)前已形成的生產(chǎn)規(guī)模和當(dāng)前已表現(xiàn)出的技術(shù)水平等狀況反映本地區(qū)生產(chǎn)某一品種相對于其它地區(qū)而言顯示出的比較優(yōu)勢程度。顯示性比較優(yōu)勢經(jīng)過規(guī)模優(yōu)勢反映出來,經(jīng)過生產(chǎn)效率體現(xiàn)出來。鹽城當(dāng)前主要糧食作物有:夏季的小麥、大麥,秋季的中稻、雜交稻、粳稻及玉米、大豆等。各種糧食作物的要素密度基本一致,均為土地密集型,既受資源約束又受市場約束。鹽城市糧食作物綜合優(yōu)勢指數(shù)粳稻雜交稻中稻小麥玉米大豆大麥0.760.970.930.82根據(jù)資料計算反應(yīng),顯示出鹽城的綜合優(yōu)勢指數(shù)大于1的為大麥、大豆、玉米分別是1.92、1.23、1.15,表明鹽城該種產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力高于全省平均水平,其中大麥在全省具有較強的顯示性比較優(yōu)勢,全省近一半的大麥生產(chǎn)基地在鹽城地區(qū),與蘇南地區(qū)相比表現(xiàn)為較為明顯的相對優(yōu)勢。鹽城境內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)作物有:花生、油菜籽、棉花、麻類、蠶桑等。經(jīng)濟(jì)作物的需求量受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場行情的影響較大,農(nóng)民受利益驅(qū)動,在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)上有較大的選擇余地,因此比較不同地區(qū)某種經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量占比,能夠反映不同地區(qū)種植某種經(jīng)濟(jì)作物的相對經(jīng)濟(jì)效率,占比較高且穩(wěn)定的地區(qū)該種作物的生產(chǎn)體現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效率,從而也間接地反映該地區(qū)生產(chǎn)上的優(yōu)勢。鹽城市經(jīng)濟(jì)作物和畜水產(chǎn)品產(chǎn)量占全省比重(%)花生油菜籽棉花桑蠶繭豬肉牛肉羊肉禽肉牛奶淡水養(yǎng)殖8．2116．5138．8818．8617．263．0426．7715．361．0815．87根據(jù)資料計算反映,顯示出鹽城的油菜籽、棉花、桑蠶繭其產(chǎn)量占全省比重分別為16.51%、38.86%、18.86%,說明有較高的綜合生產(chǎn)能力,有較好的比較優(yōu)勢,其中棉花主產(chǎn)區(qū)是鹽城,蠶繭也具有較強的生產(chǎn)優(yōu)勢。畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品屬勞動密集型產(chǎn)品,生產(chǎn)主要受需求的制約。資料顯示鹽城畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品占全省比重分別是豬肉17.26%、牛肉3.04%、羊肉26.77%、禽肉15.36%、牛奶1.08%、淡水養(yǎng)殖15.87%。反應(yīng)出鹽城的豬肉、羊肉、禽肉和淡水養(yǎng)殖在全省占比較重,顯示出較大的生產(chǎn)規(guī)模和較強的生產(chǎn)能力,具有較好的比較優(yōu)勢。2、鹽城主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)資源成本系數(shù)用顯示性指標(biāo)衡量地區(qū)的比較優(yōu)勢是反映在現(xiàn)行的市場環(huán)境和政策環(huán)境中某一地區(qū)某種產(chǎn)品表現(xiàn)出的綜合能力的高低,來判斷該地區(qū)該種產(chǎn)品生產(chǎn)和比較優(yōu)勢。國內(nèi)資源成本系數(shù)法更能在現(xiàn)存的生產(chǎn)格局下代表資源的最優(yōu)配置,能有效地推斷今后發(fā)展的方向。它在測定比較優(yōu)勢時用機會成本和影子價格測算產(chǎn)品生產(chǎn)的成本和效率,能夠同時用國際國內(nèi)兩種資源兩個市場的可能性,而且排除政策的保護(hù)和扭曲作用。在比較中一地區(qū)某一產(chǎn)品的國內(nèi)資源成本系數(shù)小于另一地區(qū)該產(chǎn)品的國內(nèi)資源成本系數(shù),說明其生產(chǎn)具有相對比較優(yōu)勢。鹽城市主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)資源成本系數(shù)表粳稻雜交秈稻中秈稻粳糯稻玉米大豆大麥花生棉花桑蠶繭農(nóng)戶養(yǎng)豬農(nóng)戶養(yǎng)羊30.871.360.760.991.841.941.40.781.04從上表國內(nèi)資源成本系數(shù)能夠看出,粳稻0.7、大豆0.76、棉花0.94、桑蠶繭0.4,這些都具有較強的生產(chǎn)優(yōu)勢,特別是桑蠶繭優(yōu)勢很明顯。根據(jù)以上鹽城主要農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)資源成本和綜合優(yōu)勢指數(shù)的分析,結(jié)合比較優(yōu)勢原理和生產(chǎn)地域分工遵循”兩優(yōu)取重,兩劣取輕”的原則,鹽城市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強的比較優(yōu)勢,棉花、大豆、玉米、油菜籽、蠶繭、大麥、花生具有優(yōu)勢,晚稻和粳糯稻不具有優(yōu)勢。飼養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中的生豬肉羊、家禽、淡水養(yǎng)殖業(yè)具有較強的優(yōu)勢。(三)鹽城市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(業(yè))形成成因?qū)嵗治鲎鳛榈貐^(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(業(yè))應(yīng)具備如下特征:一是在該地區(qū)農(nóng)業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量中占有較大的比重;二是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏和銷售過程中形成一個完整的體系;三是具有較大的生產(chǎn)規(guī)模、較高的商品率和較好的經(jīng)濟(jì)效率;四是符合本地區(qū)資源配置最優(yōu)化原則并具有相對比較優(yōu)勢。另外,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也會隨著內(nèi)外部環(huán)境條件的變化而變化,某些生產(chǎn)部門盡管還不能完全滿足上述特征,但由于其市場前景廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?便是潛在的優(yōu)勢產(chǎn)品(業(yè))?；谝陨咸卣?研究選定鹽城市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(業(yè))時,綜合考慮以下幾個方面,并選擇了以下幾個指標(biāo)作為參考。一是考察產(chǎn)品在生產(chǎn)層面上的比較優(yōu)勢,主要依據(jù)國內(nèi)資源成本系數(shù)的測定和分析;二是考察產(chǎn)品生產(chǎn)在全省和全國范圍內(nèi)的絕對地位,使用生產(chǎn)比重指標(biāo);三是考慮產(chǎn)品在區(qū)域生產(chǎn)中的相對地位,主要使用規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)和綜合優(yōu)勢指數(shù);四是考察產(chǎn)品生產(chǎn)的效率和經(jīng)濟(jì)效益,依據(jù)生產(chǎn)效率優(yōu)勢指數(shù)和每畝成本收益指標(biāo)。根據(jù)上述分析,確定鹽城市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(業(yè))10種,其中種植業(yè)7種,它們是二麥(優(yōu)質(zhì)專用小麥)、水稻(無公害稻米)、油菜籽、棉花(高品質(zhì)棉花)、桑蠶繭、特經(jīng)蔬菜(無公害蔬菜)、中藥材;養(yǎng)殖業(yè)2種,它們是畜禽業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)(特種水產(chǎn));林果業(yè)1種即果品業(yè)(無公害水果)。以下進(jìn)行實例分析。1、棉花產(chǎn)業(yè)。棉花是鹽城具有優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)作物之一,自清末狀元、民族實業(yè)家張謇來鹽城沿海廢灶興墾以來,棉花產(chǎn)業(yè)一直是鹽城的經(jīng)濟(jì)支柱,也是財政和農(nóng)民收入的主要來源,是農(nóng)民由溫飽型向小康過渡的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鹽城植棉歷史悠久,技術(shù)水平在全省名列前茅。常年種植面積基本穩(wěn)定在200萬畝,達(dá)211.87萬畝。射陽、大豐、東臺等縣(市)棉花總產(chǎn)曾多次在全省全國奪冠。全市產(chǎn)棉21.16萬噸,是全省的植棉大市,也是國家優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。顯示性比較,鹽城棉花產(chǎn)量全省占比為38.88%,國內(nèi)資源成本系數(shù)為0.94,同時生態(tài)環(huán)境指數(shù)較優(yōu),也有利于開發(fā)高品質(zhì)棉、彩色棉。從長遠(yuǎn)看,特別是加入世貿(mào)組織后,江蘇紡織品的出口將有所增加,加之紡織行業(yè)已全面實行扭虧,原棉需求將逐步升高。由此反映棉花產(chǎn)業(yè)在鹽城具有較強的發(fā)展優(yōu)勢。一是有豐富的土地和勞動力資源。鹽城現(xiàn)有1162.57萬畝耕地和683萬畝的沿海灘涂,土壤、氣候、水以及環(huán)境條件都符合植棉的生物學(xué)特性要求。同時,全市271.64萬鄉(xiāng)村勞動力,具有精耕細(xì)作、勤勞致富的傳統(tǒng),是發(fā)展棉花生產(chǎn)的主力軍。二是有充分的技術(shù)力量和種植經(jīng)驗。已形成市、縣、鄉(xiāng)、村多級農(nóng)技網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)有萬名農(nóng)技人員,其中高級技術(shù)人員1000多人。種植模式具有較強的區(qū)域特色。如:棉蒜、棉瓜、棉藥、棉豆、棉蔬等套種,都得到了較好的種植效益。三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。鹽城大部分地區(qū)已基本形成軋花、紡織、印染、制成衣的紡織體系。實現(xiàn)棉花產(chǎn)值20.56億元(按現(xiàn)行價計算)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,鹽城各級政府把發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)繼續(xù)作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的重要抓手。各級政府相應(yīng)采取了有力舉錯。射陽縣委、縣政府提出,加快建設(shè)新紡都的要求,該縣重大紡織項目取得了突破性進(jìn)展。新上了超億元的項目4個,分別是總投資4000萬美元的高檔絹物面料項目、2.63億元紡織印染項目、1.3億元的高檔紡織品項目和1.2億元的特種紡織品項目。這些項目投產(chǎn)后,可實現(xiàn)銷售額28億元,這對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高整體水平,增強綜合竟?fàn)幠芰?加快紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響,也給棉花生產(chǎn)提供了前所未有的發(fā)展空間。2、油菜籽。鹽城是全省油菜的主產(chǎn)地,油菜籽產(chǎn)量在全省占比為16.51%,居全省前列,油菜是第一大宗油料作物,菜籽油約占總產(chǎn)量的70%。,鹽城油菜籽種植面積145萬畝,總產(chǎn)達(dá)22.14萬噸,公頃單產(chǎn)2295公斤,高于全省平均水平。近年來鹽城油菜籽種植面積基本穩(wěn)定在145萬畝左右,加之近年來大面積推廣”雙低”油菜,其菜籽餅的價值有了較大的提高,據(jù)測算每噸菜籽餅可升值400多元,從而極大地提高了油菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。其發(fā)展優(yōu)勢很強,空間很大。一是豐富的土地和勞動力資源為大面積發(fā)展油菜生產(chǎn)提供了堅實的基礎(chǔ)。穿越鹽城的黃海公路兩側(cè)和沿海墾區(qū)有著很大的可適宜栽種面積,該區(qū)域農(nóng)民有著精耕細(xì)作、勤勞致富的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是適宜的土壤氣候、水和環(huán)境條件為油菜籽的發(fā)展提供了合適的生產(chǎn)條件。三是較好的區(qū)位優(yōu)勢,是發(fā)展的良好環(huán)境,長江中下游是中國油菜籽的主要產(chǎn)區(qū),由于本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性,小麥、油菜籽與其它秋季作物沒有替代性,油菜籽、小麥同為二大夏收作物,鹽城的小麥生產(chǎn)不具比較優(yōu)勢和竟?fàn)巸?yōu)勢,在加入WTO的大環(huán)境下,小麥種植將逐步向?qū)Ｓ没较虬l(fā)展,只有油菜籽才能作為其主要大宗替代夏收作物。四是強大的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和種植經(jīng)驗以及不斷提高的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,為油菜籽的進(jìn)一步發(fā)展提供了保障。3、中藥材產(chǎn)業(yè)。鹽城市中藥材生產(chǎn)迄今已有40多年的發(fā)展歷史。以菊花、何首烏、丹參等為主的種植品種已發(fā)展到300多個,面積從幾千畝發(fā)展到十幾萬畝,暢銷品種20多個,被中國天然藥物學(xué)會授予”中國藥材之鄉(xiāng)”的射陽縣洋馬鎮(zhèn),藥材成為該鎮(zhèn)的第一大支柱產(chǎn)業(yè),輻射和帶動了周邊所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。開發(fā)研制的新品種,發(fā)展前景十分看好,發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯。一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模。以濱海港鎮(zhèn)、洋馬鎮(zhèn)為中心,創(chuàng)立了何首烏、菊花等中藥材良種繁育推廣基地和中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,成立了中藥材協(xié)會及中藥材經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,組建了一批龍頭加工企業(yè)和流通企業(yè)。以”協(xié)會+農(nóng)戶”、”集團(tuán)+工廠+農(nóng)戶”等形式帶動基地的生產(chǎn)。射陽洋馬鎮(zhèn)現(xiàn)已形成年加工5000噸成品藥材和500噸中藥飲品的生產(chǎn)能力,菊花米酒、決明子飲品等產(chǎn)品運銷東南亞地區(qū)和國內(nèi)大中城市,年創(chuàng)社會效益億元以上。二是有較強的科技依托。中藥材生產(chǎn)基地先后與上海中醫(yī)藥大學(xué)、中國藥科大學(xué)、南京中心植物園及省中醫(yī)藥研究院等大專院校投資合作,建立起產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。組建研究所、開發(fā)中心,引進(jìn)科技力量,強化生產(chǎn)水平,擴大藥農(nóng)培訓(xùn),培養(yǎng)出了一批一線技術(shù)骨干。進(jìn)行了”菊花工廠化微波烘干技術(shù)研究”等多個科技項目的攻關(guān)和成果推廣。4、蘿卜產(chǎn)業(yè)。蘿卜是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚氖卟似贩N。鹽城蘿卜生產(chǎn)歷史悠久,覆蓋廣泛,以阜寧、濱海、響水尤為突出。其發(fā)展主要經(jīng)歷了以下三個階段。一是自產(chǎn)自銷零散種植階段。即自給型生產(chǎn),大致是60年代以前,主要是農(nóng)戶利用自家自留地零星種一點,以腌制加工后作日常咸菜等食用,種植多為地方品種,種植方式都是散播,這一階段廣大農(nóng)戶積累了豐富的種植經(jīng)驗,為以后的發(fā)展打下了基礎(chǔ);二是加工內(nèi)銷小規(guī)模階段。即內(nèi)銷型生產(chǎn),大致在70—80年代蘿卜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從零星種植食用進(jìn)入了產(chǎn)品粗加工階段。主要是國營加工企業(yè),產(chǎn)品為蘿卜干、蘿卜絲等,以保障城市居民日常供給為主,隨著銷量的不斷增加,這期間出現(xiàn)了小規(guī)模的種植區(qū)域,主要分布在城郊的蔬菜基地,品種也逐步引進(jìn)產(chǎn)量高、食用好的品種。如大青頭蘿卜、漸大長蘿卜等。種植技術(shù)上,從散播方式逐步向條播方式改進(jìn),對蘿卜的生長習(xí)性摸索出了許多經(jīng)驗;三是以加工外銷為主大規(guī)模種植階段。即外銷型生產(chǎn),大致在90年代以后,蘿卜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成了各級政府重視的產(chǎn)業(yè),隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,糧食價格不高,種植效益低下,大力發(fā)展蔬菜特經(jīng)項目成了人們的熱門話題。蔬菜加工企業(yè)的發(fā)展,各地為適應(yīng)市場調(diào)節(jié),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,相繼創(chuàng)辦了多種形式的食品加工公司,這些企業(yè)隨著加工出口量的日益增加,需要批量原料來滿足其加工需求。當(dāng)前,鹽城常年種植蘿卜面積近20萬畝,種植品種20多個,農(nóng)民種植蘿卜畝產(chǎn)值在1000元以上。阜寧縣有6家蘿卜加工企業(yè),年加工出口銷售2萬噸,創(chuàng)匯4000萬元,主要出口日本、韓國、美國及香港等國家和地區(qū)。隨著中國WTO的加入,蘿卜產(chǎn)品的出口會明顯增加,出口有保鮮、腌漬、脫水等50多種產(chǎn)品,品種有外商指定品種和中國傳統(tǒng)品種。同時蘿卜的深加工正向更高科技含量的產(chǎn)品開發(fā),如胡蘿卜濃縮汁加工等,因此發(fā)展蘿卜產(chǎn)業(yè)前景廣闊。本區(qū)域發(fā)展蘿卜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。一是有適宜發(fā)展蘿卜生長的自然條件,氣候溫和,雨量充沛,日照充分,沙質(zhì)壤土,土層深厚且肥沃,灌溉水源充分。二是掌握了各種蘿卜的栽培技術(shù),在傳統(tǒng)種植蘿卜的基礎(chǔ)上,不斷更新新品種,引進(jìn)新技術(shù),當(dāng)前蘿卜品種豐富,技術(shù)成熟,水平國內(nèi)領(lǐng)先。三是有一批蘿卜加工企業(yè),這些企業(yè)以蘿卜為原料加工醬菜、蘿卜脫水、鹽漬、保鮮、成品銷售。四是地方政府有一系列鼓勵蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。阜寧、濱海等縣政府把蘿卜產(chǎn)業(yè)列為縣域農(nóng)業(yè)支柱項目,制定了蘿卜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),相繼出臺了”蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見”等,使蘿卜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的主體經(jīng)濟(jì)來發(fā)展。5、水產(chǎn)業(yè)。我市建湖、鹽都、阜寧等縣位于里下河腹部地區(qū),境內(nèi)溝河縱橫,水網(wǎng)密布,蕩灘水面資源豐富,位于沿海的射陽、大豐等縣(市)處于四大港入?？谔?地勢較低,水源充沛。全境有水面195萬畝,可用于發(fā)展養(yǎng)殖的近120萬畝,以建湖、射陽、大豐為多,合計占全市的65%,境內(nèi)建湖有水面40多萬畝,成為該縣僅次于耕地的第二大資源。全市在立足資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,經(jīng)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,水產(chǎn)業(yè)從自然捕撈到人工養(yǎng)殖,從四大家魚到特水品種,從自給自足到內(nèi)銷外調(diào),取得了令人矚目的成績。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積220.67萬畝(其中淡水養(yǎng)殖面積110.35萬畝),水產(chǎn)品產(chǎn)量65.56萬噸(其中淡水產(chǎn)品產(chǎn)量42.98萬噸),產(chǎn)值74.34億元,為致富農(nóng)村、富裕農(nóng)民、豐富市場、穩(wěn)定物價作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前鹽城水產(chǎn)業(yè)一是生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)地位明顯上升。據(jù)資料1999年全市完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量64.6萬噸,比1995年增長47.2%,位居全省第一,比”八五”末增長72.2%,占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.2%,比1995年提高3.2個百分點,全市農(nóng)民人口人均來自漁業(yè)的收入356元,占總收入的10.7%,比1995年上升2.5個百分點;二是產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化,資源配置趨向合理。經(jīng)過堅持不懈的結(jié)構(gòu)調(diào)整,水產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。①養(yǎng)殖產(chǎn)量比重上升,1999年全市完成海淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量34.65萬噸,養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)總產(chǎn)量的比重由1995年的46.4%上升到53.7%。首次實現(xiàn)了養(yǎng)殖產(chǎn)量大于捕撈產(chǎn)量。②立體種養(yǎng)比重上升,1999年全市稻田養(yǎng)殖面積52.8萬畝,占全省總面積的1/4之多,是1995年的5.8倍。③特水養(yǎng)殖比重上升,1999年全市特水養(yǎng)殖面積65萬畝,占淡水養(yǎng)殖總面積的61.8%,比1995年上升32.5個百分點。④海水養(yǎng)殖比重上升,1999年全市完成海水養(yǎng)殖產(chǎn)量5.14萬噸,占海洋漁業(yè)產(chǎn)量的22.1%,比1995年提高14.6百分點。三是二、三產(chǎn)業(yè)不斷擴展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度在提高。1999年全市53個水產(chǎn)加工企業(yè),共加工成品1.71萬噸,比1995年增長35.7%,其中海騰牌等龍蝦系列產(chǎn)品、伍佑醉螺、大縱湖醉蟹等已成為名牌產(chǎn)品,在國內(nèi)外市場有較高的知名度。全市已建成水產(chǎn)品專業(yè)市場17個,1999年交易量達(dá)17.36噸,交易額為18.68萬元。1999年全市實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.7億元,占漁業(yè)總產(chǎn)值9.5%,比”八五”末提高4.2個百分點。四是科技水平不斷提高,漁業(yè)增長方式逐步轉(zhuǎn)變?！本盼濉逼陂g,全市積極啟動品種、知識、技術(shù)更新及示范園區(qū)建設(shè)四大工程,漁業(yè)增長方式開始由外延擴張為主,逐步轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵發(fā)展為主,傳統(tǒng)漁業(yè)正在被現(xiàn)代科技所改造。至1999年底,全市共建立(鎮(zhèn))水產(chǎn)站142個,改造達(dá)標(biāo)站51個。經(jīng)過推廣十項新技術(shù),狠抓100個省、市、縣三級示范區(qū)建設(shè),全市220多萬畝海淡水養(yǎng)殖,平均單產(chǎn)比1995年提高41公斤,良種覆蓋率70%,科技貢獻(xiàn)份額51%,引進(jìn)馴養(yǎng)培育水產(chǎn)新品種20多個。水產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一項優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),有著較強的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。鹽城既有里下河的大河湖泊密布、水網(wǎng)綢密的天然優(yōu)勢,又有廣闊的沿海灘涂大面積開發(fā)的良好機遇,交通便利,銷售暢通,水源豐沛,餌料充分。二是發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場空間。中國水產(chǎn)品總量雖位于世界第一,但人均占有量僅32.7公斤,略高于世界平均水平,不足發(fā)達(dá)國家的1／4。隨著國內(nèi)人民生活水平的提高和食物結(jié)構(gòu)的改進(jìn),人們對水產(chǎn)品的需求將會大大增加,這以成為人們食物結(jié)構(gòu)的潮流。對水產(chǎn)品多樣化的要求也越來越強烈,優(yōu)質(zhì)、特水產(chǎn)品在市場上將得到持續(xù)熱銷。從國際市場來看,中國已加入WTO三是發(fā)展水產(chǎn)業(yè)有著良好的資源基礎(chǔ)。鹽城沿海灘涂和幅射沙洲有683萬畝,還有相當(dāng)部分沒有有效的開發(fā)利用,海水養(yǎng)殖平均畝單產(chǎn)只有71公斤,比全省平均水平低56公斤,僅相當(dāng)于山東省的1／10和浙江省的1／5。另外,內(nèi)陸有宜漁蕩灘洼地20多萬畝,荒撫水面10多萬畝尚待開發(fā),有50多萬畝低洼中低產(chǎn)田可用于退耕還漁,有四是發(fā)展水產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民致富的迫切需求。鹽城是農(nóng)業(yè)大市,但傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)當(dāng)前難以給農(nóng)民收入帶來較大幅度的增長,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整,農(nóng)民收入要增加,這已成為當(dāng)前全市上下需要解決的重大課題。從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢和市場需求的分析情況來看,水產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各業(yè)中更具有周期短,投資少,比較效益高,市場風(fēng)險小等優(yōu)點,從農(nóng)民收入的現(xiàn)實情況來看,農(nóng)村富裕鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和一些冒尖大戶大部分來自于以漁業(yè)為主的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和經(jīng)營的大戶。據(jù)此。我市各級政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在國務(wù)院和省政府下發(fā)的《關(guān)于加快漁業(yè)發(fā)展的決定》的宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下,把發(fā)展水產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一項熱門產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)來抓,極大地調(diào)動了廣大漁(農(nóng))民發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的積極性,使外在動力變成了內(nèi)在要求。三、鹽城市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品(業(yè))的區(qū)域布局規(guī)劃(一)區(qū)域布局規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則1、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品(業(yè))區(qū)域布局的指導(dǎo)思想以黨的十六大精神為指針,認(rèn)真貫徹落實江澤民同志”三個代表”的重要思想,堅持以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),以高新技術(shù)為依托,以基地建設(shè)、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場開拓為重點;調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,增強產(chǎn)品市場競爭力;大力提高養(yǎng)殖業(yè)(水產(chǎn))畜牧業(yè)和加工農(nóng)產(chǎn)品的比重,增強農(nóng)業(yè)綜合實力;堅持以質(zhì)取勝,在發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時,加強宏觀調(diào)控,切實抓好農(nóng)村各項政策落實,合理有效地配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,重點培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),做大做強一批具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶區(qū),形成合理的區(qū)域布局和專業(yè)分工,力爭在較短時期顯著提高鹽城農(nóng)業(yè)的國際國內(nèi)競爭力。2、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品(業(yè))區(qū)域布局的基本原則堅持以市場為導(dǎo)向的原則。既要考慮國內(nèi)市場,更要著眼國際市場;既要瞄準(zhǔn)現(xiàn)實需求,也要著眼潛在需求。要立足多樣化、優(yōu)質(zhì)化市場需求,重點發(fā)展市場占有率高、國內(nèi)和國際市場前景廣闊的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。綜合考慮資源條件、生產(chǎn)基地、市場環(huán)境以及資金、技術(shù)等方面的因素,突出優(yōu)勢,突出特色,突出重點,選準(zhǔn)主攻方向,重點培育優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),集中連片開發(fā),不搞小而全、多而雜、盲目攀比、自成體系。堅持產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)的原則。發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,要著眼于提高產(chǎn)業(yè)的競爭力,立足開發(fā)整個產(chǎn)業(yè),打造名牌產(chǎn)品,構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。堅持以質(zhì)取勝的原則。適應(yīng)市場競爭和消費水平提高的要求,大力優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì),進(jìn)一步提高產(chǎn)品的分級、包裝、儲藏、保鮮和加工水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢驗和監(jiān)督體系,提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。堅持分類指導(dǎo)的原則。選擇優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品要根據(jù)入世后參與競爭的需要,扶優(yōu)扶壯,不能面面俱到;選擇優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),堅持分類指導(dǎo),突出重點,分級推進(jìn),梯次發(fā)展,逐步提高,決不能一刀切、一律化,防止盲目發(fā)展,造成大起大落;選擇優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要相對集中,優(yōu)中選優(yōu),不能到處布點;投資建設(shè)要突出重點,分步實施,不能全面開花。堅持尊重農(nóng)民意愿的原則。實行區(qū)域化布局,規(guī)?；a(chǎn),必須穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度,切實尊重和保障農(nóng)民的市場主體地位和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。要加強政策引導(dǎo)和信息服務(wù),充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)村企業(yè)和農(nóng)民等各方面的積極性。(二)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(業(yè))區(qū)域布局規(guī)劃規(guī)劃以為基準(zhǔn)年,近期規(guī)劃為,為目標(biāo)年。1、優(yōu)質(zhì)專用小麥隨著中國城鎮(zhèn)居民生活水平的提高,對優(yōu)質(zhì)加工專用小麥和需求將逐步增加,每年都有大量的專用小麥輸入,當(dāng)前國內(nèi)優(yōu)質(zhì)餅干、糕點專用小麥緊缺,主要依靠進(jìn)口,而國際市場上優(yōu)質(zhì)紅皮小麥的價格也較高。據(jù)資料廣東和山東等地面粉廠反映,她們從美國、加拿大進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)餅干小麥到廠價格為每噸1900—2100元。她們迫切需要國產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥以降低成本。江蘇已培育出品質(zhì)較為理想的小麥品種,對此,優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)袌鲂枨鬂摿Υ?。近年來鹽城專用小麥品種開發(fā)和生產(chǎn)有了顯著進(jìn)步,初步形成了優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。優(yōu)勢區(qū)域:根據(jù)鹽城地勢特征和小麥生長性能,重點在我市沿海地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)餅干、糕點專用小麥,在里下河地區(qū)發(fā)展餃子、面條、饅頭等優(yōu)質(zhì)專用小麥,渠北地區(qū)發(fā)展精制面條和面包專用小麥,形成沿海、里下河和渠北三大優(yōu)質(zhì)專用麥區(qū)。主要布局:204國道以東的東臺、大豐、射陽的東部地區(qū),204國道兩側(cè)的鹽都、建湖、阜寧的東部地區(qū)以及總渠北的濱海、響水西部的優(yōu)勢地區(qū)。規(guī)模效益:到全市發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥面積150萬畝,在滿足本地市場需求的基礎(chǔ)上,向外地和國外輸出。發(fā)展措施:實行統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)專用小麥品種,推廣保優(yōu)節(jié)本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),加強產(chǎn)銷銜接,改變混種、混收、混儲狀況,提高優(yōu)質(zhì)專用小麥的穩(wěn)定性和一致性。2、無公害稻米近年來鹽城地區(qū)不斷加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),水稻生產(chǎn)上大力推廣病蟲草生物防治技術(shù),切實加強大氣、水源、土壤等環(huán)境條件的綜合治理,為水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了良好的生態(tài)環(huán)境。優(yōu)勢區(qū)域:重點發(fā)展204國道以西產(chǎn)糧區(qū)和沿海灘涂開發(fā)區(qū)。主要布局建湖、鹽都、東臺、大豐、阜寧西部,射陽、大豐沿海開發(fā)農(nóng)場等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。規(guī)模效益:到全市發(fā)展生產(chǎn)無公害稻米面積達(dá)150萬畝,到達(dá)到250萬畝的無公害稻米面積,基本形成區(qū)域性無公害稻米生產(chǎn)基地。并實現(xiàn)年增產(chǎn)在1%以上,重點建設(shè)大豐西部”紫云山”牌稻米生產(chǎn)基地,鹽都”大縱湖”牌稻米生產(chǎn)基地,射陽”銀穗”牌稻米生產(chǎn)基地,積極培養(yǎng)凈潔大米市場,經(jīng)過稻米加工轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)增值。發(fā)展措施:推廣優(yōu)良品種,調(diào)整糧食結(jié)構(gòu),大搞農(nóng)田基礎(chǔ)本建設(shè),加強糧田科技投入,大力推廣生物病蟲害防治技術(shù),提高機器化作業(yè)水平。3、高品質(zhì)棉花中國加入WTO為棉花生產(chǎn)帶來了機遇。鹽城是棉紡大市,隨著全國棉紡工業(yè)設(shè)備的改進(jìn),工藝水平的提高以及出口創(chuàng)匯的需要,棉紡業(yè)將從以數(shù)量為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)量、效益為主,棉紡品向中高檔水平發(fā)展,對原棉品質(zhì)的要求普遍提高。棉花種植結(jié)構(gòu)應(yīng)是擴大高產(chǎn)棉區(qū)面積,發(fā)展棉田間套復(fù)種,提高棉田綜合效益,在品種結(jié)構(gòu)上進(jìn)行大的調(diào)整,發(fā)展中長絨棉,纖維強度高,細(xì)度好,抗病抗蟲抗逆性好的品種?！笔濉逼陂g紡織產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)是提高高檔產(chǎn)品的比重,大力發(fā)展純棉支紗、純棉精梳紗。當(dāng)前全省精梳紗年總產(chǎn)11—12萬噸,按用棉消耗定額1:1.35,配棉中的高品質(zhì)棉占40%測算,年需高品質(zhì)棉5—6萬噸,相當(dāng)于近百萬畝棉田產(chǎn)量。因此建立高品質(zhì)棉花生產(chǎn)基地,不但提高棉農(nóng)植棉效益,同時也為紡織品升級提供原料支撐,增加出口創(chuàng)匯。優(yōu)勢區(qū)域:高品質(zhì)棉花生產(chǎn)基地重點建在我市沿海、里下河及渠北三大棉區(qū)內(nèi)。主要布局,204國道東部沿海在大豐、射陽、東臺等棉花優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),里下河鹽都建湖、阜寧的東部等棉花優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),渠北濱海、響水西部的棉花優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。規(guī)模效益:在現(xiàn)有示范種植的基礎(chǔ)上,規(guī)劃”十五”內(nèi)全市高品質(zhì)棉花生產(chǎn)面積達(dá)100萬畝,畝單產(chǎn)保持在75公斤發(fā)展措施:根據(jù)做大做強鹽城經(jīng)濟(jì)的要求和國內(nèi)外市場竟?fàn)幍男滦蝿?以農(nóng)民增收為中心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,適度擴大高品質(zhì)棉種植規(guī)模,加大農(nóng)業(yè)收入?？萍紕?chuàng)新,合理品種結(jié)構(gòu),優(yōu)化栽培措施,強化內(nèi)部管理,狀大龍頭企業(yè),拓寬銷售渠道,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化力度,做大做強高品質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)。在措施上做好以下8個一:一份定單,實行集中連片種植。企業(yè)下定單,政府組織協(xié)調(diào),棉農(nóng)連片種植;一份協(xié)議,實行全程技術(shù)服務(wù)。業(yè)務(wù)技術(shù)部門與企業(yè)、棉農(nóng)簽訂協(xié)議,保證基地種子供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和皮棉加工技改等全程技術(shù)服務(wù);一個合作社,提高棉農(nóng)組織化程度。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,與基地農(nóng)戶簽定服務(wù)和收購合同,作出必要承諾,對增值的部分利潤實行再分配;一個基地,加強園區(qū)建設(shè)。實行區(qū)域化種植,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),園區(qū)式管理。先期每縣可建設(shè)萬畝以上的一到二個成匡連片的種植基地,然后逐步輻射;一條產(chǎn)業(yè)鏈,延伸至紡織服裝業(yè)。形成棉花—基地—軋花—紡織—加工一條龍,以提高高品質(zhì)棉的價值;一個《規(guī)程》,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一病蟲防治;一套設(shè)備,保證高品質(zhì)棉的加工質(zhì)量。技術(shù)改造現(xiàn)有的生產(chǎn)加工設(shè)備,形成配套的加工能力,完善加工環(huán)節(jié),確保加工質(zhì)量,指定定點收購;一個優(yōu)質(zhì)品牌,開拓國內(nèi)外市場。在大面積推廣與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時,對生產(chǎn)的高品質(zhì)棉品種向工商部門申報商標(biāo),打響高品質(zhì)棉品牌,開拓國內(nèi)外市場,提高棉花產(chǎn)業(yè)整體效益。4、”雙低”油菜菜籽油為江蘇居民的主要食用油(約占食用油總量的70%),鹽城油菜籽的產(chǎn)量是2.14萬噸,是我省主要油菜籽生產(chǎn)基地,本區(qū)域具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。隨著人們生活水平的提高以及養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,國內(nèi)植物油和餅粕的消費量將大幅度增加。優(yōu)質(zhì)”雙低”油菜的餅粕中蛋白質(zhì)含量高達(dá)45%,硫代葡萄糖甙含量低于0.3%,可直接作為高蛋白飼料,克服了常規(guī)油菜餅只能喂魚而不能直接飼喂禽畜的弊端。進(jìn)一步發(fā)展的潛力很大。應(yīng)積極鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)營,推動”雙低”油菜的生產(chǎn)。優(yōu)勢區(qū)域:重點建設(shè)204國道東部沿海區(qū)優(yōu)質(zhì)油菜帶和里下河區(qū)優(yōu)質(zhì)油菜帶。主要布局沿海區(qū)分布于黃海公路兩側(cè)東臺、大豐、射陽等地帶,里下河區(qū)沿串場河兩側(cè)鹽都、建湖等地帶和沿總渠兩側(cè)的濱海、阜寧等地帶。規(guī)模效益:到全市建設(shè)”雙低”油菜種植生產(chǎn)基地200萬畝,實行總產(chǎn)量40萬噸,年產(chǎn)水平明顯提高。發(fā)展措施:以提高”雙低”油菜的含油率和單產(chǎn)、降低芥酸和硫甙含量為重點,加快新品種選育和種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力推進(jìn)專業(yè)品種集中連片種植,搞好專收、專儲、專加工,提高加工技術(shù)水平的產(chǎn)品檔次。5、畜禽業(yè)。鹽城有著豐富的飼草、飼料資源,為本區(qū)域大力發(fā)展畜禽業(yè)提供了基礎(chǔ)保證。家畜家禽是鹽城農(nóng)民千家萬戶的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),近年來畜禽業(yè)發(fā)展迅速,它不但是農(nóng)民增收的主要途徑,也是增加地方財政收入的主要來源之一,它的增產(chǎn)潛力很大。在發(fā)展的總體思路上,要以市場為導(dǎo)向,穩(wěn)豬增禽