2023年城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

2023年城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

目錄

1總則

2建設(shè)用地管理

2.1用地分類(lèi)與一般規(guī)定

2.2零星用地

2.3居住用地

2.4工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地

2.5地下空間

2.6建筑容量

3建筑管理

3.1一般規(guī)定

3.2建筑面寬

3.3建筑高度

3.4建筑日照

3.5建筑間距

3.6建筑退讓

3.7建筑面積計(jì)算規(guī)則

3.8建筑密度計(jì)算規(guī)則

4道路交通工程

4.1城市道路系統(tǒng)

4.2停車(chē)場(chǎng)與停車(chē)位

5市政公用設(shè)施

5.1給水排水工程

5.2供電和通信工程

5.3燃?xì)夤こ?、加油加氣?/p>

5.4工程管線綜合

5.5環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

6城市綠地控制和景觀控制

6.1城市綠地控制

6.2配套綠地計(jì)算規(guī)則

6.3城市景觀控制

7城市防災(zāi)

7.1消防

7.2人防

7.3防洪

7.4抗震

8海綿城市建設(shè)指引

9建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理

10附則與說(shuō)明

1總則

1.1為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和

法制化，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)

城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)

際，制定本規(guī)定。

1.2在本市中心城區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)

進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)除應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)國(guó)家

機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。村莊規(guī)劃

區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)可參照?qǐng)?zhí)行。

1.3涉及建設(shè)、消防、人防、綠化、亮化、抗震、防

雷、防洪、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能、交通、水務(wù)、燃?xì)?、風(fēng)

景名勝、文物保護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家安全等方面的，還應(yīng)當(dāng)

符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

2建設(shè)用地管理

2.1用地分類(lèi)與一般規(guī)定

2.1.1市城鄉(xiāng)用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《城市用地分類(lèi)與規(guī)

劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137—2011)0

2.1.2城市用地分類(lèi)適用于城市和鎮(zhèn)規(guī)劃編制的各

個(gè)階段。

2.1.3城市建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用兼容性

原則，按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類(lèi)。

2.1.4建設(shè)用地指規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的凈用地面積(不包

括各類(lèi)公共用地的面積，如綠地、道路、道路廣場(chǎng)和水域)。

2.1.5居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地和商業(yè)服

務(wù)業(yè)用地混合布局時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具規(guī)劃條件要約

定混合布局的各類(lèi)使用功能的計(jì)容積率建筑面積比例。

2.2零星用地

2.2.1城市建設(shè)用地面積未達(dá)到下表規(guī)定的下限值

的，視為零星用地，應(yīng)與周邊用地整合使用，不宜單獨(dú)規(guī)劃

建設(shè)。

表2-1單獨(dú)開(kāi)發(fā)地塊建設(shè)用地最小面積控制表（單位:

平方米）

公共管理與公

居住共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)

業(yè)

建工

設(shè)用地業(yè)、

中高

倉(cāng)儲(chǔ)

低層多層層、IWJ低層多層IWJ層

層

用

地面積

50010002000--一-30003400

下限值

2.2.2符合下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目除外：

（一）街區(qū)內(nèi)鄰近土地已經(jīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)完成，規(guī)劃期內(nèi)不

具備擴(kuò)大建設(shè)可能性的;

（二）街區(qū)內(nèi)鄰近土地為市政基礎(chǔ)、公益設(shè)施等用地,

且實(shí)施特殊功能控制不宜擴(kuò)大、合并實(shí)施的；

（三）中心城區(qū)零星合法建筑被鑒定為D級(jí)危險(xiǎn)房屋，

未壓占規(guī)劃“五線”（即紅線、黃線、藍(lán)線、綠線、紫線），

且所在地區(qū)人民政府出具不具備納入征收范圍條件說(shuō)明的，

在符合規(guī)劃要求的前提下，可按“二原一協(xié)調(diào)”（原基地面

積、原建筑使用功能、與周邊建筑環(huán)境協(xié)調(diào)）原則申請(qǐng)改造；

（四）按照批準(zhǔn)的總平面規(guī)劃或者修建性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)

行分期實(shí)施的；

（五）經(jīng)市人民政府認(rèn)定確需進(jìn)行建設(shè)的。

2.2.3符合單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)條件的零星用地，其建設(shè)項(xiàng)

目要符合規(guī)劃部門(mén)控制要求，建設(shè)方案要予以公告，對(duì)地塊

周邊造成影響的，需與利害關(guān)系人簽訂四鄰協(xié)議。

2.2.4不具備整合條件的零星用地，禁止實(shí)施開(kāi)發(fā)性

居住、商業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)實(shí)施公共綠地、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)等公益

性建設(shè)項(xiàng)目，可以實(shí)施社區(qū)配套用房項(xiàng)目及垃圾收集中轉(zhuǎn)站、

變配電房、泵站等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.2.5因用地狹窄或者與城市道路不相連等原因，不

具備單獨(dú)開(kāi)發(fā)建設(shè)條件的用地，按照零星用地管理。

2.3居住用地

2.3.1居住用地布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合《城市居住區(qū)

規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93,2016年版）和本地區(qū)的相關(guān)

規(guī)定。

2.3.2根據(jù)本市地理位置和氣候條件，住宅建筑朝向

以南偏西15度至南偏東15度為宜。

2.3.3新建住宅小區(qū)在臨城市支路一側(cè)不宜布置商

業(yè)建筑。

2.3.4居住區(qū)配套設(shè)施控制

（一）幼（托）兒園

幼（托）兒園宜按其服務(wù)范圍均衡分布，服務(wù)半徑宜為

300-500米。

當(dāng)新建住宅戶(hù)數(shù)達(dá)到1500戶(hù)或建設(shè)面積達(dá)到15萬(wàn)平方

米時(shí)，由開(kāi)發(fā)商配建；其他區(qū)域現(xiàn)有住宅戶(hù)數(shù)累計(jì)達(dá)到1500

戶(hù)時(shí)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃按計(jì)劃配建。

幼（托）兒園配建班數(shù)應(yīng)不少于6班。

（二）小學(xué)

小學(xué)應(yīng)按其服務(wù)范圍均衡布置，服務(wù)半徑宜為500-800

米。

當(dāng)新建住宅戶(hù)數(shù)累計(jì)達(dá)到3500戶(hù)或建設(shè)面積累計(jì)達(dá)到

35萬(wàn)平方米時(shí)，由開(kāi)發(fā)商配建；其他區(qū)域現(xiàn)有住宅戶(hù)數(shù)累計(jì)

達(dá)到3500戶(hù)時(shí)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃按計(jì)劃配建。

小學(xué)配建班數(shù)應(yīng)不少于18班。

（三）社區(qū)工作服務(wù)用房

新建住宅區(qū)社區(qū)工作服務(wù)用房配建要求：總戶(hù)數(shù)小于等

于500戶(hù)的新建住宅區(qū)不強(qiáng)制性規(guī)定配套標(biāo)準(zhǔn)，大于500戶(hù)

且少于等于1500戶(hù)的其配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不少于300平方米，大

于1500戶(hù)且少于等于5000戶(hù)的應(yīng)按每100戶(hù)不低于建筑面

積20平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配建，大于5000戶(hù)的原則上按不低

于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建。

社區(qū)工作服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)集中在一個(gè)位置（地塊），設(shè)置

在便于居民到達(dá)、便于開(kāi)展服務(wù)的地點(diǎn)，應(yīng)獨(dú)立于住宅樓。

位于住宅樓內(nèi)的，必須設(shè)置在首層，有獨(dú)立出入口。

（四）物業(yè)管理用房

物業(yè)管理用房包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公用房和業(yè)主委員

會(huì)議事活動(dòng)用房。

物業(yè)管理用房需形狀規(guī)則、使用便利，設(shè)置在地面以上,

三層以下，不得以車(chē)庫(kù)、地下室等代替，并按相應(yīng)地塊分開(kāi)

配置，其配建面積不低于總建筑面積2%0,且最少不低于100

平方米，其中業(yè)主委員會(huì)議事活動(dòng)用房面積不低于20平方

米。

（五）便民服務(wù)設(shè)施

垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑不應(yīng)大于70米，均衡布置，

且宜采用分類(lèi)收集。

便利店、快遞送達(dá)設(shè)施等應(yīng)設(shè)置在主要人流出入口處,

方便業(yè)主使用。

（六）公共廁所

公共廁所宜設(shè)于人流集中處，且應(yīng)對(duì)外公用，每1000

戶(hù)配建一處，面積不少于50平方米（可分開(kāi)設(shè)置，但每處

建筑面積不宜少于25平方米）。

（七）變（配）電室

變（配）電室負(fù)荷半徑不應(yīng)大于250米，且不應(yīng)設(shè)

在地勢(shì)低洼和可能積水的場(chǎng)所，應(yīng)靠近用電負(fù)荷中心，設(shè)備

運(yùn)輸方便、進(jìn)出線便利，并留有不小于2.5米的消防、檢修

通道。

對(duì)容積率較高的新建住宅，地面上確無(wú)開(kāi)關(guān)站、環(huán)

網(wǎng)單元、配電室用地時(shí)，亦可設(shè)置在地下，但不應(yīng)設(shè)置在最

底層。開(kāi)關(guān)站、配電室的層高不宜小于4.2米。

（八）居民健身設(shè)施

城市社區(qū)體育設(shè)施可根據(jù)需要設(shè)置在室內(nèi)或室外，室外

用地面積與室內(nèi)建筑面積控制指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：

①人均室外用地面積0.30-0.65m2,人均室內(nèi)建筑面積

0.10-0.26m20

②根據(jù)不同的人口規(guī)模，城市社區(qū)體育設(shè)施項(xiàng)目室外用

地面積與室內(nèi)建筑面積應(yīng)符合下表的規(guī)定。

表2-2城市社區(qū)體育設(shè)施分級(jí)面積指標(biāo)

人口規(guī)模室外用地室內(nèi)用地

（人）面積（m2）面積（m2）

1000-3000650-950170-280

4300-67002050-2900

10000-15000

30000-5000018900-278007700-10700

注：①較大人口規(guī)模的指標(biāo)包含較小人口規(guī)模的指標(biāo)。

②在30000-50000人口規(guī)模的社區(qū)中宜集中設(shè)置一處社

區(qū)體育中心,其面積指標(biāo)為10300-13600m2（室外）和

3600-4900m2（室內(nèi)），已包含在本表的指標(biāo)中。

③當(dāng)室外項(xiàng)目設(shè)置于室內(nèi)時(shí)，用地面積指標(biāo)相應(yīng)減少，

室內(nèi)建筑面積指標(biāo)相應(yīng)增加，反之亦然。

（九）停車(chē)位配建

住宅區(qū)配建停車(chē)位應(yīng)預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件,

鼓勵(lì)建地下停車(chē)位或多層停車(chē)樓等方式，停車(chē)位配建按表

4-2執(zhí)行。

居住區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)地面停車(chē)率（居民機(jī)動(dòng)車(chē)的地面停車(chē)位

數(shù)量與住宅套數(shù)的比率）不宜超過(guò)10%,并不得超過(guò)25%。

非機(jī)動(dòng)車(chē)按不少于1個(gè)/戶(hù)配建。

2.4工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地

2.4.1工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)節(jié)約和集約使用土地；對(duì)適合

多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。

2.4.2有特殊工藝要求的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)

批準(zhǔn)，建筑密度和容積率可由工業(yè)項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃確定。

2.4.3工業(yè)項(xiàng)目容積率不低于1.0,建筑系數(shù)不低于

40%,綠地率不超過(guò)15%,所需行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地

面積不超過(guò)總用地面積的7%o

2.5地下空間

2.5.1地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)

合、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用、市政基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的

原則，并符合地下空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求。鼓勵(lì)土地立體開(kāi)發(fā),

充分利用地下空間，推進(jìn)立體交通、社區(qū)人車(chē)分流、復(fù)合綠

化等。

2.5.2涉及地下空間開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)明確地下空間

主導(dǎo)功能、建設(shè)范圍、建筑規(guī)模等控制性要求，并對(duì)建設(shè)起

止深度、出入口設(shè)置、連通方式等提出建議性要求。

2.6建筑容量

2.6.1市中心城區(qū)按建筑和人口密度劃分為老城區(qū)

和新城區(qū)，老城區(qū)系指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，河山支渠以北、陸羽

大道以南、狀元路以東、東環(huán)路以西的區(qū)域。

2.6.2建設(shè)項(xiàng)目用地包括城市道路、綠化、河道、市

政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等代征地的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以

明確。代征地部分不納入建設(shè)用地容積率、建筑密度和綠地

率等指標(biāo)核算范圍。

2.6.3經(jīng)批準(zhǔn)取得規(guī)劃條件的建設(shè)項(xiàng)目，因上位規(guī)劃調(diào)

整造成凈用地面積減少的，在符合交通、景觀、消防、衛(wèi)生、

日照等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)規(guī)劃論證可行的前提下，按原規(guī)劃條件

確定的開(kāi)發(fā)建筑規(guī)模不變的原則，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)

后將相應(yīng)建筑規(guī)模轉(zhuǎn)移到剩余用地上。

2.6.4同一建設(shè)單位取得相鄰的兩塊或者多塊用地,

在符合下列要求的情況下，可統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)：

（一）各地塊規(guī)劃用地性質(zhì)滿(mǎn)足用地兼容性的要求；

（二）總建設(shè)規(guī)模不突破各地塊原批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模之和；

（三）若各地塊規(guī)劃用地性質(zhì)或者控制要求不同，并宗

后各功能建筑面積的比例應(yīng)當(dāng)不變，并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃控

制要求；

（四）兩塊或多塊土地取得土地使用權(quán)時(shí)間不一致時(shí)，

以先取得土地使用權(quán)的土地年限為準(zhǔn)。

2.6.5新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的建筑容量控制指

標(biāo)（含建筑容積率和建筑密度）應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)

定，在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)還應(yīng)按本

章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體指標(biāo)按表2-3控制。

2.6.6原有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已超出規(guī)定值

的，不得在原有用地范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建。

表2-3建筑密度與容積率控制指標(biāo)表

老城新城

區(qū)區(qū)

建筑建筑容

容積

積率

率

密度密度

低

層——401.2

多

層301.8301.6

①居中高

住建筑層282.5252.2

10T8層243.5223.0

高

18

層

層以上224.5203.5

多

②辦層402.4352.2

公建筑高

層356.0355.5

③商多

業(yè)建筑層453.0403.0

高

層405.5385.0

多

④教層301.8301.6

育建筑高

層303.0303.5

多

⑤文

層453.0453.0

化娛樂(lè)建

高

鞏“%

層406.0405.0

多

⑥醫(yī)

層353.0303.0

療衛(wèi)生建

高

筑

層306.0285.0

注：①單棟建筑不能有三種功能混合;②用地范圍內(nèi)兩

種功能以上混合的，容積率控制按功能性質(zhì)占60%以上的指

標(biāo)計(jì)算。

3建筑管理

3.1一般規(guī)定

3.1.1市位于全國(guó)建筑氣候區(qū)劃III級(jí)區(qū)域，建筑設(shè)計(jì)

應(yīng)符合《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

（JGJ134-2010）、《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T229-2010）>

《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）、《省低能耗居

住建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB42T559-2013）等相關(guān)規(guī)定。

3.1.2新建、改建、擴(kuò)建建筑，除工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)建筑外，

均應(yīng)滿(mǎn)足《無(wú)障礙設(shè)施規(guī)范（GB50763-2012）》要求。

3.2建筑面寬

3.2.1建筑物的面寬應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）居住建筑的建筑高度在20米及以下的，其最大

連續(xù)展開(kāi)面寬不得大于80米；

（二）居住建筑的建筑高度在20米以上的，其最大連

續(xù)展開(kāi)面寬不得大于70米；

（三）臨“四湖六河”（東湖、西湖、北湖、南湖、河、

漢北河、河山支渠、楊家新溝、龍嘴河、退橋河）一線的建

筑物，最大連續(xù)展開(kāi)面寬之和不得大于其規(guī)劃用地臨湖、臨

河一側(cè)寬度的60%,其它水系周邊建筑應(yīng)參考執(zhí)行；

（四）臨重要區(qū)域道路建筑物，最大連續(xù)展開(kāi)面寬之和

不得大于其規(guī)劃用地臨路一側(cè)寬度的60%。

3.2.2位于城市重要景觀控制區(qū)或者具有標(biāo)志性意

義，影響城市生態(tài)景觀的對(duì)建筑面寬有特殊要求的建筑工程

（紀(jì)念性建筑、大型商業(yè)綜合體等），應(yīng)當(dāng)通過(guò)城市設(shè)計(jì)論

證確定建筑體量及建筑面寬。

3.3建筑高度

3.3.1臨湖、河規(guī)劃用地內(nèi)新建建筑物的建筑高度不

得大于該建筑物至湖、河藍(lán)線的距離。

3.3.2沿城市主次干道兩側(cè)建筑物的控制高度，除詳

細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）沿路建筑物高度（H）一般控制在HW1.5（W+S）,

W：道路紅線寬度，S：建筑后退距離；

（二）城市主要道路和中心地段的建筑高度，可視建

筑空間環(huán)境、天際輪廓線等要求作出調(diào)整；

（三）道路交叉口的建筑高度，按其中的寬路計(jì)算控制。

但沿窄路部分的建筑長(zhǎng)度超過(guò)30米時(shí)，其超過(guò)部分按窄路

計(jì)算。

3.3.3機(jī)場(chǎng)、電臺(tái)、電信、微波通信、氣象臺(tái)、衛(wèi)星

地面站、軍事要塞工程等周?chē)慕ㄖ?，?dāng)其處在各種技術(shù)作

業(yè)控制區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)按建筑物室外地面及建筑物和構(gòu)筑物最

高點(diǎn)的高度計(jì)算.

3.3.4建筑高度計(jì)算規(guī)則：

（-）建筑屋面為坡屋面時(shí)，建筑高度應(yīng)為建筑室外設(shè)

計(jì)地面至其檐口與屋脊的平均高度；

（二）建筑屋面為平屋面（包括有女兒墻的平屋面）時(shí)，

建筑高度應(yīng)為建筑室外設(shè)計(jì)地面至其屋面面層的高度；

（三）同一座建筑有多種形式的屋面時(shí)，建筑高度應(yīng)按

上述方法分別計(jì)算后，取其中最大值;

（四）對(duì)于臺(tái)階式地坪，當(dāng)位于不同高程地坪上的同一

建筑之間有防火墻分隔，各自有符合規(guī)范規(guī)定的安全出口，

且可沿建筑的兩個(gè)長(zhǎng)邊設(shè)置貫通式或盡頭式消防車(chē)道時(shí)，可

分別計(jì)算各自的建筑高度。否則，應(yīng)按其中建筑高度最大者

確定該建筑的建筑高度；

（五）局部突出屋頂?shù)牟t望塔、冷卻塔、水箱間、微波

天線間或設(shè)施、電梯機(jī)房、排風(fēng)和排煙機(jī)房以及樓梯出口小

間等輔助用房占屋面面積不大于1/4者,可不計(jì)入建筑高度；

（六）對(duì)于住宅建筑，設(shè)置在底部且室內(nèi)高度不大于2.2m

的自行車(chē)庫(kù)、儲(chǔ)藏室、敞開(kāi)空間，室內(nèi)外高差或建筑的地下

或半地下室的頂板面高出室外設(shè)計(jì)地面的高度不大于1.5m

的部分，可不計(jì)入建筑高度。

3.4建筑日照

3.4.1住宅、宿舍、托幼活動(dòng)場(chǎng)地日照分析應(yīng)當(dāng)以

大寒日8時(shí)至16時(shí)為建筑日照有效時(shí)間帶。老年人居住建

筑、醫(yī)院病房、中小學(xué)教室、療養(yǎng)院療養(yǎng)室、托幼生活用房

日照分析應(yīng)當(dāng)以冬至日9時(shí)至15時(shí)為建筑日照有效時(shí)間帶。

3.4.2新城區(qū)住宅建筑應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足每套住宅至少有一

個(gè)居住空間能獲得大寒日不低于3小時(shí)日照時(shí)間的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

老城區(qū)住宅建筑應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足每套住宅至少有一個(gè)居住空間能

獲得大寒日不低于2小時(shí)日照時(shí)間的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

列入市人民政府舊城改造、危房改造、棚戶(hù)區(qū)改造的建

設(shè)項(xiàng)目，其用地范圍內(nèi)的新建住宅建筑應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足每套住宅能

獲得大寒日不低于1小時(shí)日照時(shí)間的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)予以公

告。

3.4.3托兒所、幼兒園的生活用房，應(yīng)滿(mǎn)足冬至日底

層滿(mǎn)窗日照不小于3小時(shí)的要求,老年人、殘疾人專(zhuān)用住宅、

南向的普通教室、醫(yī)院和療養(yǎng)院的病房及療養(yǎng)室應(yīng)滿(mǎn)足冬至

日底層滿(mǎn)窗日照不小于2小時(shí)的要求，南邊設(shè)置走廊的，計(jì)

算至走廊外側(cè)。

3.4.4集體宿舍的半數(shù)以上居室，應(yīng)當(dāng)獲得與住宅建

筑相同的日照標(biāo)準(zhǔn)；托兒所、幼兒園的活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)有不少于

一半的活動(dòng)面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線之外。

3.4.5新建、改建、擴(kuò)建建筑，凡是按國(guó)家規(guī)范有日

照時(shí)數(shù)要求的，在報(bào)送規(guī)劃部門(mén)審批時(shí)，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目的日

照分析報(bào)告一并報(bào)送。

3.5建筑間距

3.5.1住宅建筑布局應(yīng)當(dāng)綜合考慮用地條件、群體組

合、空間環(huán)境等因素，爭(zhēng)取較好朝向，盡可能避免東西向布

置。

建筑間距應(yīng)當(dāng)以滿(mǎn)足日照為基礎(chǔ)，綜合考慮采光、通風(fēng)、

消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)、視覺(jué)衛(wèi)生和土地合理利用等方面的

要求，并按照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）建筑間距按照兩棟建筑物外墻外邊緣線之間的水

平距離計(jì)算；

（二）建筑物南北向平行布置的，建筑間距以南側(cè)建筑

物的建筑高度為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；東西向平行布置的，建筑間距以

較高建筑物的建筑高度為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；兩棟建筑物平行布置且

與正南北向夾角大于60度的，以較高建筑物的建筑高度為

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（三）建筑物縱墻面外挑陽(yáng)臺(tái)、梯平臺(tái)、走廊及凸出輔

助設(shè)施部分的累加長(zhǎng)度為縱墻面長(zhǎng)度二分之一及以上的，其

間距以最大外凸部分的垂直投影線計(jì)算；

建筑物山墻有挑陽(yáng)臺(tái)的間距算至陽(yáng)臺(tái)外邊線。

（四）單棟建筑物內(nèi)包含混合業(yè)態(tài)的建筑間距應(yīng)當(dāng)分別

按照不同業(yè)態(tài)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

3.5.2十層以下住宅建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）平行布置的：

1.縱墻面南北向（包括正南北向和南偏東、西45度以

內(nèi)）平行布置的，不小于南側(cè)建筑物高度的1.0倍，南北向

投影重疊面寬小于等于12米的，不少于標(biāo)準(zhǔn)間距的0.8倍，

且不得小于6米；

2.縱墻面東西向（包括正東西向和東偏南、北45度以

內(nèi)）平行布置的，不小于兩側(cè)較高建筑高度的0.9倍，東西

向投影重疊面寬小于等于12米的，不少于標(biāo)準(zhǔn)間距的0.8

倍，且不得小于6米；

3.山墻面平行布置的：有一側(cè)山墻寬度小于等于16米

的，山墻面之間的間距不少于6米；山墻寬度大于16米的，

山墻面之間的間距不少于9米。

（二）垂直布置的：

1.山墻寬度小于等于16米，南北向間距不小于南側(cè)建

筑物高度的0.5倍，且不小于9米；東西向間距不得小于6

米。

2.山墻寬度大于16米的，按照平行布置的間距控制。

（三）既非平行也非垂直布置的：

1.兩幢建筑的夾角小于或者等于30度的，間距最窄處

按照平行布置的間距控制；

2.兩幢建筑的夾角大于30度、小于或者等于60度的,

間距最窄處按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的間距乘以0.8計(jì)算,

且不得小于9米。

3.兩幢建筑的夾角大于60度的，間距最窄處按照垂直

布置的間距控制。

（四）兩幢建筑投影無(wú)重疊面的，最近點(diǎn)距離不少于6

米。

3.5.3十層及以上住宅建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)

定:

（一）平行布置的：

1.縱墻面南北向平行布置（包括正南北向和南偏東、西

45度以?xún)?nèi)）：

南側(cè)建筑高度小于等于50米的，南北向投影重疊面寬

大于24米的，其間距為南側(cè)建筑物高度的0.7倍，且不得

小于25米；南北向投影重疊面寬小于等于24米的，其間距

為南側(cè)建筑物高度的0.6倍，且不得小于21米。

南側(cè)建筑高度大于50米的，超出50米的部分按照0.25

倍計(jì)算。

2.縱墻面東西向平行布置（包括正東西向和東偏南、

北45度以?xún)?nèi)）：

較高建筑高度小于等于50米的，東西向投影重疊面寬

大于24米的，其間距為較高建筑高度的0.5倍，且不得小

于21米；東西向投影重疊面寬小于等于24米的，其間距為

較高建筑高度的0.4倍，且不得小于18米。

較高建筑高度大于50米的，超出50米的部分按照0.25

倍計(jì)算。

3.山墻面平行布置的:有一側(cè)山墻寬度小于等于16米，

山墻面之間的間距不少于13米；山墻寬度大于16米的，山

墻面之間的間距不少于16米。

（二）垂直布置的：

1.山墻寬度小于等于16米，南北向垂直布置的，

間距不得小于南側(cè)建筑高度的0.3倍,間距不得小于16米；

東西向垂直布置的，間距不小于13米。

2.山墻面寬大于16米的，按照平行布置的間距控制。

（三）既非平行也非垂直布置的：

1.兩幢住宅建筑的夾角小于或者等于30度的，間距最

窄處按照平行布置的間距控制；

2.兩幢住宅建筑的夾角大于30度、小于或者等于

60度的，按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的間距乘以0.8計(jì)算，且

最小值為18米;

3.兩幢住宅建筑的夾角大于60度的，間距最窄處按垂

直布置的間距控制。

（四）兩幢建筑投影無(wú)重疊面的，最近點(diǎn)距離不少于13

米。

3.5.4十層及以上住宅建筑和十層以下住宅建筑的

間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）平行布置的：

1.縱墻面南北向平行布置的，十層及以上住宅建筑在十

層以下住宅建筑北側(cè)的，間距按第3.5.2條第（一）項(xiàng)執(zhí)行，

且不得小于13米。十層及以上住宅建筑在十層以下住宅建

筑南側(cè)的，間距按第3.5.3條第（一）項(xiàng)執(zhí)行；

2.縱墻面東西向平行布置的，間距按第3.5.3條第（一）

項(xiàng)執(zhí)行。

3.山墻面平行布置的:有一側(cè)山墻寬度小于等于16米，

山墻面之間的間距不少于9米；山墻寬度大于16米的，山

墻面之間的間距不少于13米。

（二）垂直布置的：

1.山墻寬度小于等于16米，南北向垂直布置的，間距

不得小于南側(cè)建筑高度的0.3倍，間距不得小于13米；東

西向垂直布置的，間距不小于9米。

2.山墻面寬大于16米的，按照平行布置的間距控制。

（三）既非平行也非垂直布置的：

1.兩幢住宅建筑的夾角小于或者等于30度的，間距最

窄處按照平行布置的間距控制；

2.兩幢住宅建筑的夾角大于30度、小于等于60度的:

十層及以上住宅建筑位于十層以下住宅建筑東、西、南

側(cè)的，間距最窄處按第3.5.3條第（一）項(xiàng)規(guī)定的間距乘以

0.8計(jì)算，且不小于18米；

十層及以上住宅建筑位于十層以下住宅建筑北側(cè)的，間

距最窄處按3.5.2條第（一）項(xiàng)規(guī)定的間距乘以0.8計(jì)算,

且不小于13米;

3.兩幢住宅建筑的夾角大于60度的，間距最窄處按垂

直布置的間距控制。

（四）兩幢建筑投影無(wú)重疊面的，最近點(diǎn)距離不少于9

米。

3.5.5非住宅建筑的間距，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）平行布置的：

1.24米及以上非住宅建筑：

縱墻面南北向平行布置的，較低建筑高度小于等于50

米的，間距不小于較低建筑高度的0.6倍，且不小于21米；

縱墻面東西向平行布置的，較低建筑高度小于等于50

米的，間距不小于較低建筑高度的0.4倍，且不小于13米；

建筑高度大于50米的，超出50米的部分按照0.25倍

計(jì)算。

山墻面平行布置的，間距不小于13米。

2.24米以下非住宅建筑：

縱墻面南北向平行布置的，間距不小于較低建筑高度的

0.8倍，且不得小于6米；

縱墻面東西向平行布置的，間距不小于較低建筑高度的

0.6倍，且不得小于6米。

山墻面平行布置的，間距不小于6米。

3.24米及以上非住宅建筑與24米以下非住宅建筑：

縱墻面南北向平行布置的，間距不小于較低建筑物高度

的0.8倍，且不得小于9米;

縱墻面東西向平行布置的，間距不小于較低建筑物高度

的0.6倍，且不得小于9米；

山墻面平行布置的，間距不小于9米。

（二）垂直布置的：

1.山墻寬度小于等于16米，24米及以上非住宅建筑垂

直布置，間距不得小于13米，24米及以上非住宅建筑與24

米以下非住宅建筑垂直布置的，間距不得小于9米，24米以

下非住宅建筑垂直布置的，間距不得小于6米。

2.建筑山墻寬度大于16米的，按照平行布置的間距控

制。

（三）既非平行也非垂直布置的：

1.兩幢非住宅建筑的夾角小于或者等于30度的，間距

最窄處按照平行布置的間距控制；

2.兩幢非住宅建筑的夾角大于30度、小于或者等于60

度的，間距最窄處按平行布置間距的0.8倍控制，且不得小

于規(guī)定的最小值；

3.兩幢非住宅建筑的夾角大于60度的，間距最窄處按

垂直布置的間距控制。

（四）兩幢建筑投影無(wú)重疊面的，24米及以上非住宅建

筑，最小間距不得小于13米，24米及以上非住宅建筑與24

米以下非住宅建筑，最小間距不得小于9米，24米以下非住

宅建筑，最小間距不得小于6米。

3.5.6非住宅建筑與住宅建筑的間距，應(yīng)當(dāng)符合以下

規(guī)定：

（一）非住宅建筑位于住宅建筑南側(cè)的，其間距按照住

宅建筑間距的規(guī)定執(zhí)行；

（二）非住宅建筑位于住宅建筑北側(cè)、東側(cè)、西側(cè)的，

其間距按照非住宅建筑間距的規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)

計(jì)防火規(guī)范的間距要求。

3.5.7工業(yè)園區(qū)內(nèi)，工業(yè)建筑之間的建筑間距不宜

小于10米，并應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的間距要求。

3.5.8醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院、住宿樓、老年住

宅、幼兒園、托兒所和大中小學(xué)教學(xué)樓與相鄰建筑的間距應(yīng)

滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)范要求，按照住宅建筑間距增加百分之二十執(zhí)行。

3.6建筑退讓

3.6.1建筑退讓按照建（構(gòu)）筑物最凸出部分的外

緣垂直投影線起算，包括雨棚、門(mén)廳、臺(tái)階等。

3.6.2建（構(gòu)）筑物退讓城市道路紅線的距離應(yīng)當(dāng)

符合下列要求：

（一）建筑退讓道路紅線最小距離應(yīng)符合下表3-1要求：

表3-1建筑退讓城市道路紅線距離

次干主干

支路

路路

道路等級(jí)

建筑高度

H<24m358

24mWHV

5610

60m

60m^H<

6812

100m

綜合考慮，合理確定建筑退

lOOm^H

讓距離。

注：①圖中標(biāo)注單位為米;

②道路兩側(cè)有綠化控制的，建筑后退綠線不少于3米,

且退讓道路紅線不得少于上表規(guī)定；

③主干路、快速路兩側(cè)有輔道的，輔道按支路等級(jí)計(jì)算

退讓距離；

④高層退讓城市道路紅線是指主體部分的退讓?zhuān)淙狗?/p>

退讓按實(shí)際高度計(jì)算退讓距離。

（二）影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)等

有大量人流、車(chē)流集散的建筑物，其退讓距離不少于15米，

并應(yīng)當(dāng)留出臨時(shí)停車(chē)或者回車(chē)場(chǎng)地；

（三）各類(lèi)建（構(gòu)）筑物的基礎(chǔ)、圍墻、擋土墻、護(hù)坡、

臺(tái)階、管線、陽(yáng)臺(tái)、雨蓬、管道井、化糞池及其他附屬設(shè)施,

不得超越城市規(guī)劃道路紅線；

（四）在規(guī)定的后退道路紅線的距離內(nèi)，雨棚、招牌、

挑檐、燈飾等屬于公益上有需要的構(gòu)筑物，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管

部門(mén)批準(zhǔn)，可突入后退道路紅線的距離內(nèi)建造，但其離室外

地面的凈空高度不得小于3米。

（五）建筑物退讓公共通道距離不少于1.5米。

3.6.3建（構(gòu)）筑物退讓規(guī)劃用地紅線的距離應(yīng)當(dāng)

符合下列要求：

（一）相鄰建筑物雙方各自從規(guī)劃用地紅線起計(jì)算退讓

距離，退讓距離不少于本規(guī)定3.5條所確定的應(yīng)退建筑間距

的一半，并應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足國(guó)家日照標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）相鄰用地為空地，且不臨城市規(guī)劃道路的，建筑

物退讓規(guī)劃用地紅線的距離不少于以新建建筑物為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

算間距的一半；不影響公共利益且經(jīng)相鄰用地權(quán)屬單位同意

的，建筑物退讓用地紅線的距離可適當(dāng)減少；

（三）地下室退讓規(guī)劃用地紅線的距離，不少于自室外

地面至地下室底板底部距離的0.7倍；在滿(mǎn)足相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范

和技術(shù)要求的前提下可適當(dāng)減少退讓距離，但最小不得少于

2米；

相鄰用地屬同一權(quán)屬單位的，地下室退讓規(guī)劃用地紅線

的距離可適當(dāng)減少或者預(yù)留連通通道；相鄰用地屬不同權(quán)屬

單位的，經(jīng)相鄰用地權(quán)屬單位同意后，地下室退讓規(guī)劃用地

紅線的距離可適當(dāng)減少；

（四）圍墻不得超越規(guī)劃用地紅線建設(shè)。

3.6.4建筑物退讓城市規(guī)劃藍(lán)線、紫線的距離，外側(cè)

有綠化控制帶的，退讓距離不得少于3米，無(wú)綠化控制帶的，

退讓距離不得少于6米。相關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定的除外。

3.6.5在公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊

緣與公路邊溝外緣的間距為，國(guó)道不少于20米，省道不少

于15米，縣、鄉(xiāng)道不少于10米，其他道路不宜少于5米。

當(dāng)公路進(jìn)入規(guī)劃區(qū)范圍以?xún)?nèi)時(shí)，按城市道路后退標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.6.6建筑物退讓城市道路交叉口的距離，必須滿(mǎn)足

行車(chē)視距要求，自城市道路紅線直線段與曲線段切點(diǎn)的連線

算起，退讓距離應(yīng)當(dāng)按表3-2進(jìn)行退讓控制。

表3-2建筑物退讓道路交叉口最小距離控制指標(biāo)（單

位為米）

道路等

支路次干路主干路

級(jí)

支路789

次干路81015

主干路91520

3.7建筑面積計(jì)算規(guī)則

3.7.1建筑物承擔(dān)主要功能的建筑空間，以及結(jié)構(gòu)柱、

梁、結(jié)構(gòu)墻體等建筑結(jié)構(gòu)圍合而成的主體結(jié)構(gòu)建筑空間，除

設(shè)計(jì)規(guī)范和本規(guī)定其他條款有明確規(guī)定的情形外，無(wú)論該空

間標(biāo)注任何功能，是否有開(kāi)敞面，是否設(shè)置樓板，均視作自

然層按水平面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。

3.7.2建筑物確因結(jié)構(gòu)安全需要搭結(jié)的結(jié)構(gòu)板、結(jié)構(gòu)

聯(lián)系梁，在后期使用中不能將其轉(zhuǎn)換為功能空間，具有相應(yīng)

資質(zhì)圖審機(jī)構(gòu)出具證明文件的，不計(jì)算建筑面積。

3.7.3住宅結(jié)構(gòu)層高不應(yīng)超過(guò)3.6米，且最低不應(yīng)低

于2.8米。結(jié)構(gòu)層高大于3.6米且不大于5.8米（3.6+2.2

米）的，按該層外墻結(jié)構(gòu)外圍水平面積的2倍計(jì)算建筑面積；

結(jié)構(gòu)層高大于5.8米且不大于8.0米（5.8+2.2米）的，按

該層外墻結(jié)構(gòu)外圍水平面積的3倍計(jì)算建筑面積；結(jié)構(gòu)層高

大于8.0米的，以此類(lèi)推。

宿舍，公寓，除商業(yè)、市政公用設(shè)施外的居住配套公建

結(jié)構(gòu)層高均按住宅結(jié)構(gòu)層高進(jìn)行控制。

3.7.4躍層式住宅門(mén)廳、起居室、餐廳的通高部分不

超過(guò)該層套內(nèi)外墻結(jié)構(gòu)外圍水平面積的30%且高度不超過(guò)

7.2米的，該通高部分的建筑面積按照該層外墻結(jié)構(gòu)外圍水

平面積的1倍計(jì)算；通高部分超過(guò)該層套內(nèi)外墻結(jié)構(gòu)外圍水

平面積的30%或者高度超過(guò)7.2米的，按照4.7.3條規(guī)則計(jì)

算建筑面積。除門(mén)廳、起居室、餐廳、陽(yáng)臺(tái)之外的其他部分

出現(xiàn)通高情況的，按照4.7.3條規(guī)則計(jì)算建筑面積。

3.7.5商業(yè)結(jié)構(gòu)層高不應(yīng)超過(guò)6.0米。結(jié)構(gòu)層高大于

6.0米且不大于8.2米（6.0+2.2米）的，按該層外墻結(jié)構(gòu)

外圍水平面積的2倍計(jì)算建筑面積；結(jié)構(gòu)層高大于8.2米且

不大于10.4米（8.2+2.2米）的，按該層外墻結(jié)構(gòu)外圍水平

面積的3倍計(jì)算建筑面積；結(jié)構(gòu)層高大于10.4米的，以此

類(lèi)推。

3.7.6辦公、酒店結(jié)構(gòu)層高不應(yīng)超過(guò)4.5米。結(jié)構(gòu)層

高大于4.5米且不大于6.7米（4.5+2.2米）的，按該層外

墻結(jié)構(gòu)外圍水平面積的2倍計(jì)算建筑面積;結(jié)構(gòu)層高大于6.7

米且不大于8.9米（6.7+2.2米）的，按該層外墻結(jié)構(gòu)外圍

水平面積的3倍計(jì)算建筑面積；結(jié)構(gòu)層高大于8.9米的，以

此類(lèi)推。

3.7.7工業(yè)廠房因使用功能、工藝要求以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)

條件的需要，建筑層高可結(jié)合實(shí)際情況確定，結(jié)構(gòu)層高超過(guò)

8米的,按該層外墻結(jié)構(gòu)外圍水平面積的2倍計(jì)算建筑面積，

辦公形式的工業(yè)廠房參照辦公標(biāo)準(zhǔn)控制。

3.7.8住宅、商業(yè)、辦公、酒店等建筑首層門(mén)廳、大

廳、中庭等公共空間，辦公和酒店的會(huì)議廳、宴會(huì)廳及單一

空間建筑面積超過(guò)2000平方米的且有較高層高要求的集中

商業(yè)等功能空間，影院、劇場(chǎng)、體育館、博物館、展覽館等

公共建筑，不受上述層高規(guī)定控制。對(duì)于建筑存在多種功能

的情況，參照建筑功能相對(duì)應(yīng)的建筑層高予以控制。

3.7.9構(gòu)筑物形態(tài)的機(jī)械式停車(chē)庫(kù)建筑面積按單個(gè)泊

位的面積與總泊位數(shù)的乘積的1/2計(jì)算。

3.7.10地下室、半地下室在室外地平面以上部分的

高度不超過(guò)1.5米；地下室、半地下室除地下車(chē)庫(kù)出入口外

只能通過(guò)垂直交通（電梯、樓梯）進(jìn)入室內(nèi)。

建筑物的室外地平面標(biāo)高，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的

要求。控制性詳細(xì)規(guī)劃中未明確規(guī)定的，基地內(nèi)又無(wú)法采用

統(tǒng)一的室外地平面標(biāo)高以及其他確需構(gòu)筑地形的，應(yīng)綜合考

慮該地區(qū)城市排水設(shè)施情況和附近道路、建筑物標(biāo)高，通過(guò)

編制修建性詳細(xì)規(guī)劃確定室外地平面標(biāo)高。

控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃均未明確規(guī)定的，建

筑物的室外地平面標(biāo)高一般以周邊相鄰的城市道路中心線

標(biāo)高為基準(zhǔn)。

3.7.11建筑物架空層及坡地建筑物吊腳架空層，應(yīng)

按其頂板水平投影面積計(jì)算建筑面積。結(jié)構(gòu)層高在2.2米及

以上的，應(yīng)計(jì)算全面積；結(jié)構(gòu)層高在2.2米以下的，應(yīng)計(jì)算

1/2面積。

3.7.12設(shè)備層、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層按外墻圍護(hù)外圍水平面積

計(jì)算建筑面積，結(jié)構(gòu)層高在2.2米及以上的，應(yīng)計(jì)算全面積；

結(jié)構(gòu)層高在2.2米以下的，應(yīng)計(jì)算1/2面積。按國(guó)家規(guī)范要

求設(shè)置，結(jié)構(gòu)層高不高于該建筑標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)層高的，其建筑

面積除樓梯、電梯等交通聯(lián)系空間外可不計(jì)入容積率；否則,

該樓層參照該建筑標(biāo)準(zhǔn)層建筑功能計(jì)算建筑面積并計(jì)入容

積率。

3.7.13避難層按外墻圍護(hù)外圍水平面積計(jì)算建筑面

積，結(jié)構(gòu)層高在2.2米及以上的，應(yīng)計(jì)算全面積；結(jié)構(gòu)層高

在2.2米以下的，應(yīng)計(jì)算1/2面積。

3.7.14建筑物頂部因造型需要設(shè)置的開(kāi)敞的、未形

成建筑空間的坡屋面構(gòu)架，不計(jì)算建筑面積。

3.7.15住宅主體結(jié)構(gòu)內(nèi)的陽(yáng)臺(tái)，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)外圍水

平面積計(jì)算全面積。主體結(jié)構(gòu)外的陽(yáng)臺(tái)，滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和基本功

能要求，布局合理，不壓占室內(nèi)空間影響室內(nèi)功能空間的使

用，水平投影面積總和不超過(guò)單套套內(nèi)建筑面積的12%,進(jìn)

深不超過(guò)相鄰基本功能空間進(jìn)深的40%且進(jìn)深不超過(guò)2.1米,

按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積

率；否則，按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計(jì)算全面積并計(jì)入容

積率。住宅公共部分設(shè)置的陽(yáng)臺(tái)按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積

計(jì)算全面積并計(jì)入容積率。設(shè)備平臺(tái)（包括集中空調(diào)室外機(jī)

擱板）以及與陽(yáng)臺(tái)相接的建筑部件，均視作陽(yáng)臺(tái)計(jì)算建筑面

積，并參與陽(yáng)臺(tái)12%的比例控制。

對(duì)于緊臨城市主干道沿街住宅，臨街面因立面公建化要

求和住宅功能需要設(shè)置的凹陽(yáng)臺(tái)，除滿(mǎn)足上述陽(yáng)臺(tái)規(guī)定外，

結(jié)構(gòu)底板水平投影面積不超過(guò)5.0平方米的，按其結(jié)構(gòu)底板

水平投影面積的"2計(jì)算建筑面積。

3.7.16老年公寓陽(yáng)臺(tái)建筑面積計(jì)算參照住宅標(biāo)準(zhǔn)控

制，其他非住宅建筑陽(yáng)臺(tái)均按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計(jì)算

全面積并計(jì)入容積率。

3.7.17飄窗應(yīng)突出外墻面，作為墻面的一部分，不

應(yīng)有樓層地板（樓板）的延伸，滿(mǎn)足采光的基本要求。住宅

飄窗窗臺(tái)臺(tái)面與室內(nèi)地面的高差在0.45米及以上或高差在

0.45米以下但結(jié)構(gòu)凈高在2.1米以下，且外墻墻體結(jié)構(gòu)外邊

線至飄窗圍護(hù)結(jié)構(gòu)外邊線距離不超過(guò)0.6米的，可不計(jì)算建

筑面積；窗臺(tái)臺(tái)面與室內(nèi)地面的高差在0.45米以下但結(jié)構(gòu)

凈高在2.1米以上，且外墻墻體結(jié)構(gòu)外邊線至飄窗圍護(hù)結(jié)構(gòu)

外邊線距離不超過(guò)0.6米的，按圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算

1/2面積；否則計(jì)算全面積。

非住宅飄窗按圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算建筑面積并

計(jì)入容積率。

3.7.18主體結(jié)構(gòu)外空調(diào)室外機(jī)擱板應(yīng)突出外墻面，滿(mǎn)

足使用及安全要求，避免對(duì)室外活動(dòng)和環(huán)境產(chǎn)生影響。滿(mǎn)足

以下條件的，不計(jì)算建筑面積；否則，應(yīng)按結(jié)構(gòu)底板水平投

影面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。

空調(diào)室外機(jī)擱板進(jìn)深（取空調(diào)室外機(jī)擱板外邊線至外墻

面的最大垂直距離）不應(yīng)超過(guò)0.8米。住宅每個(gè)空調(diào)室外機(jī)

擱板水平投影面積不應(yīng)超過(guò)1.0平方米，且每套住宅空調(diào)室

外機(jī)擱板水平投影面積總和應(yīng)小于4.0平方米；宿舍、老年

公寓、酒店式公寓、公寓式辦公空調(diào)室外機(jī)擱板建筑面積計(jì)

算參照住宅標(biāo)準(zhǔn)控制。

3.7.19主體結(jié)構(gòu)外突出建筑外墻面，進(jìn)深（取外墻附

屬物結(jié)構(gòu)外邊線至外墻結(jié)構(gòu)外邊線最大垂直距離）小于或者

等于0.6米且無(wú)圍護(hù)設(shè)施的花池、結(jié)構(gòu)板、裝飾性陽(yáng)臺(tái)等建

筑部件（不含室外空調(diào)機(jī)擱板）不計(jì)算建筑面積；否則，突

出建筑外墻結(jié)構(gòu)外邊線大于0.6米或者有圍護(hù)設(shè)施的，按結(jié)

構(gòu)底板水平投影面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。

3.7.20騎樓應(yīng)臨城市道路、城市步行街，且臨街面整

體后退留出公共人行空間，建筑底層外墻面至騎樓頂蓋外邊

線距離不大于2.4米的，可不計(jì)算建筑面積；大于2.4米且

不大于3.6米的部分，按頂板水平投影面積的1/2計(jì)算建筑

面積；大于3.6米的部分，按頂板水平投影面積計(jì)算建筑面

積。對(duì)于地塊內(nèi)臨商業(yè)內(nèi)街整體后退留出公共人行空間的情

況，后退距離不大于1.5米的，可不計(jì)算建筑面積；大于1.5

米的，按頂板水平投影面積計(jì)算建筑面積。

3.7.21其它不計(jì)容建筑面積規(guī)定

（一）一般規(guī)則

1.建筑避難層中用作消防避難的空間以及地下公共通

道、地下停車(chē)庫(kù)、地下非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)、非平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程

和地下市政公用設(shè)施及地下設(shè)備用房等地下空間的建筑面

積，不計(jì)入容積率。

2.既有房屋為改善人流疏散、垂直交通等而增設(shè)的消防

樓梯、連廊、無(wú)障礙設(shè)施、電梯等配套服務(wù)設(shè)施的建筑面積

不計(jì)入容積率。

3.對(duì)因?qū)嵤┚G色建筑技術(shù)而必須增加的建筑面積，符合

現(xiàn)行政策法規(guī)的規(guī)定并經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定后，可不納

入計(jì)算容積率。

（二）架空層作為面向小區(qū)不特定業(yè)主或者公眾、全天

候免費(fèi)開(kāi)放的公共空間，除樓梯、電梯等交通聯(lián)系空間外，

其他建筑面積可不計(jì)入容積率，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1.架空層應(yīng)有公共垂直交通設(shè)施可達(dá)，其凈高應(yīng)不小于

建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高，且架空層開(kāi)敞面累計(jì)長(zhǎng)度應(yīng)不小于架空層

周長(zhǎng)的40%；

2.作為休閑、綠化景觀、非機(jī)動(dòng)停車(chē)等公共空間使用；

3.建筑物頂部局部設(shè)置的用于觀景、休閑活動(dòng)的構(gòu)筑物

形態(tài)的開(kāi)敞建筑空間。

（三）鼓勵(lì)采用地上機(jī)械式停車(chē)庫(kù)，其建筑面積可不計(jì)

入容積率；采用停車(chē)樓用于停車(chē)的，其建筑面積可按一半計(jì)

入容積率。

（四）供電公司要求必須在地上配建的配電室計(jì)算建筑

面積，不計(jì)入容積率。

3.8建筑密度計(jì)算規(guī)則

3.8.1建筑密度：在規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地內(nèi)，建筑物的

基底面積總和與規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地面積的比例（％）。

建筑物的基底面積：建筑物接觸地面的自然層建筑外墻

或結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積。

3.8.2獨(dú)立的建筑，按墻體外圍及立柱外邊水平面積

計(jì)算；室外有頂蓋、有立柱或墻體落地的走廊、門(mén)廊、門(mén)廳、

陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、樓梯等按墻體外圍及立柱外邊水平投影面積計(jì)

算。

3.8.3以下項(xiàng)目不計(jì)入建筑密度：

（一）高于室外地坪大于3.5米的懸挑不落地的陽(yáng)臺(tái)、

房間等；

（二）地下室、半地下室及出入口等地下室附屬設(shè)施;

（三）垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)用房。

4道路交通工程

4.1城市道路系統(tǒng)

4.1.1本市城市道路分為主干路、次干路、支路三個(gè)

等級(jí)。

4.1.2城市道路寬度按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）主干路寬度為50?60米；

（二）次干路寬度為30?50米；

（三）支路寬度為15?30米；

（四）具有機(jī)動(dòng)車(chē)通行功能的公共通道最小路幅寬度不

少于5米。

4.1.3城市道路通車(chē)凈高應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）主干路機(jī)動(dòng)車(chē)通車(chē)凈高不宜小于5米；

（二）其他城市道路不應(yīng)小于4.5米；

（三）各級(jí)道路非機(jī)動(dòng)車(chē)通車(chē)凈高不應(yīng)小于2.5米。

4.1.4新建、改建城市道路、居住區(qū)及城市大型文化、

體育、商業(yè)、服務(wù)、公共綠地、廣場(chǎng)等公共設(shè)施應(yīng)按有關(guān)規(guī)

定設(shè)置無(wú)障礙通道。

4.1.5主次干路交叉口及其展寬段內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置公共

建筑和居住小區(qū)的人行出入口。

4.1.6公共交通站宜布置為港灣式?？空荆揪嘁藶?/p>

400-800米，選址于人群密集地段，包括但不限于大的商業(yè)

中心、小區(qū)出入口、公共辦公中心等。

4.2停車(chē)場(chǎng)與停車(chē)位

4.2.1城市停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合下列要

求：

（-）停車(chē)設(shè)施位置及數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)容量、交通組

織確定，出入口凈距應(yīng)當(dāng)大于15米（見(jiàn)表4-1）；

表4-1機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)出入口和車(chē)道數(shù)量

中型小型

特大

規(guī)模型

停車(chē)

、1/巨

T里

出入><

501-1000301-500101-30051-10025-50

口和車(chē)道100035

數(shù)量

機(jī)動(dòng)

三

車(chē)出入口222221

三31

數(shù)量

非居

住建筑出

2423>2

入口車(chē)道三5三2三1

數(shù)量

居住

建筑出入

三2三2三2

口車(chē)道數(shù)232221

量

（二）停車(chē)設(shè)施出入口不宜沿城市主干路設(shè)置。出入口

距離人行天橋、地道口、橋梁隧道引道不少于50米，距離

城市道路交叉口距離不少于70米；停車(chē)設(shè)施地下出入口距

離城市道路紅線不少于7.5米；

（三）停車(chē)設(shè)施出入口凈寬，單向通行的不小于5米,

雙向通行的不小于7米；

（四）停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763

-2012）的規(guī)定設(shè)置殘疾人停車(chē)泊位；

（五）結(jié)合用地開(kāi)發(fā)建設(shè)的公共停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立

區(qū)域、單獨(dú)的出入口和明確的標(biāo)志和誘導(dǎo)系統(tǒng)；

（六）由于必需設(shè)備用房占用或建筑結(jié)構(gòu)要求等原因，

致使實(shí)際停車(chē)位減少的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查同意，局

部可采取機(jī)械停車(chē)方式，并按照減少車(chē)位數(shù)量的2倍配置機(jī)

械停車(chē)；

（七）臨街建筑工程配建的停車(chē)位不能占用人行道。當(dāng)

臨街建筑退讓道路紅線超過(guò)12米時(shí)，可以在退讓距離內(nèi)設(shè)

豎向停車(chē)位。當(dāng)臨街建筑退讓道路紅線超過(guò)9米小于12米

時(shí)，可以在退讓距離內(nèi)設(shè)橫向停車(chē)位。

4.2.2停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配建與其規(guī)模相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）和

非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），配建的停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）建成后不得擅

自改變使用性質(zhì)。配建標(biāo)準(zhǔn)不宜低于表4-2的標(biāo)準(zhǔn)。

表4-2建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)

建筑建筑

機(jī)動(dòng)非機(jī)單位

物大類(lèi)物子類(lèi)

車(chē)停動(dòng)車(chē)

車(chē)位停車(chē)

別墅車(chē)位、戶(hù)

1.21.0

普通

車(chē)位、戶(hù)

商品房0.81.0

居住

限價(jià)

車(chē)位、戶(hù)

商品房0.81.0

保障

車(chē)位、戶(hù)

性住房0.61.0

綜合車(chē)位\100itf

醫(yī)院1.22.5建筑面積

其它

醫(yī)院醫(yī)院（包

車(chē)位\1位nf

括獨(dú)立門(mén)

1.53.0建筑面積

診、專(zhuān)科

醫(yī)院等）

建筑建筑機(jī)動(dòng)非機(jī)

單位

物大類(lèi)物子類(lèi)車(chē)停動(dòng)車(chē)

車(chē)位停車(chē)

幼兒車(chē)位\100師

學(xué)校

園1.010.0生

車(chē)位\100師

小學(xué)

1.520.0生

車(chē)位\100師

中學(xué)

1.570.0生

中等車(chē)位\100師

專(zhuān)業(yè)學(xué)校2.070.0生

高等車(chē)位\100師

院校3.070.0生

行政車(chē)位\1位nf

辦公0.652.0建筑面積

商務(wù)車(chē)位\100itf

辦公

辦公0.652.0建筑面積

其它車(chē)位\100itf

辦公0.52.0建筑面積

體育

車(chē)位\100座

場(chǎng)館3.015.0

展覽車(chē)位\100itf

文化館0.71.0建筑面積

體育設(shè)施圖書(shū)

館、博物車(chē)位\100nf

館、科技0.65.0建筑面積

館

會(huì)議

車(chē)位\100座

中心7.010.0

劇

院、音樂(lè)

車(chē)位\100座

廳、電影7.010.0

院

車(chē)位\100nf

工業(yè)廠房

0.22.0建筑面積

和物流倉(cāng)

車(chē)位\100itf

儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)

0.22.0建筑面積

火車(chē)車(chē)位\100高

站1.5—峰乘客

車(chē)位\100高

港口

交通3.0—峰乘客

樞紐長(zhǎng)途車(chē)位\100高

客運(yùn)站1.0—峰乘客

公交車(chē)位\100高

樞紐0.53.0峰乘客

風(fēng)景車(chē)位'公頃

游公園2.05.0占地面積

覽場(chǎng)所主題車(chē)位、公頃

公園3.56.0占地面積

其它車(chē)位'公頃

游覽場(chǎng)所2.05.0占地面積

賓