供熱首站及一次管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

供熱首站及一次管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1、編制目的為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障人身和設(shè)備的安全，正確、有效和快速的應(yīng)對(duì)處置XX熱力有限公司所供轄區(qū)內(nèi)冬季供熱突發(fā)事故，最大限度的減少冬季供熱突發(fā)事故造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和生活安定，確保冬季供熱安全。1.2、編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《XX省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》《XX市市政公用事業(yè)局供熱行業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案》《XX熱力有限公司安全生產(chǎn)管理制度》2、系統(tǒng)概況XX熱力有限公司現(xiàn)擁有五座熱源廠，一座熱電廠，三座區(qū)域鍋爐房，燃煤鍋爐登記總?cè)萘?800t/h；換熱站652座，100萬(wàn)㎡以上規(guī)模換熱站6座；汽、水主管網(wǎng)700余公里，工業(yè)用戶(hù)9家。一次管網(wǎng)管徑較大，換熱首站數(shù)量多。3、危險(xiǎn)性分析3.1、城區(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)、閥門(mén)、補(bǔ)償器等。

3.2、供熱水網(wǎng)破裂或管網(wǎng)設(shè)備損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響區(qū)域供暖。4、預(yù)案內(nèi)容及應(yīng)對(duì)措施4.1、預(yù)案內(nèi)容因首站設(shè)備或一次網(wǎng)原因造成大面積停熱時(shí)，由應(yīng)急總指揮發(fā)布命令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急總指揮須立即召集各應(yīng)急小組成員成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。通知應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案要求集合人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)、各就各位。4.2、應(yīng)對(duì)措施4.2.1、迅速啟動(dòng)應(yīng)急搶修預(yù)案，同時(shí)聯(lián)系生產(chǎn)管理部和供熱單位對(duì)有關(guān)可供調(diào)峰之用的供熱聯(lián)通網(wǎng)線(xiàn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，盡可能壓縮停熱范圍，減少不良影響面。4.2.2、組織應(yīng)急搶修人員進(jìn)行搶修，盡快排除故障。4.2.3、向公司客服中心報(bào)告情況，及時(shí)向有關(guān)熱用戶(hù)發(fā)出停熱安民通知，對(duì)用戶(hù)的質(zhì)詢(xún)做出耐心解釋?zhuān)屝耷闆r及恢復(fù)供熱的大體時(shí)間向用戶(hù)通報(bào)。4.2.4、如果事故憑熱力有限公司現(xiàn)有應(yīng)急資源難以實(shí)施有效處置，或突發(fā)事故已經(jīng)升級(jí)，超出公司自身控制能力和處置權(quán)限，公司應(yīng)急總指揮或現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告并請(qǐng)求支援。同時(shí)相關(guān)人員根據(jù)職責(zé)范圍，服從上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮和社會(huì)專(zhuān)業(yè)救援部門(mén)的指導(dǎo)，配合做好應(yīng)急救援工作。5、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；5.1、機(jī)構(gòu)構(gòu)成首站及一次網(wǎng)應(yīng)急搶修事故處置小組：序號(hào)職務(wù)姓名行政職務(wù)應(yīng)急職責(zé)1總指揮總經(jīng)理統(tǒng)管總公司應(yīng)急搶修行動(dòng)2副總指揮副總經(jīng)理協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和關(guān)系，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急指揮、人員調(diào)度、資源、設(shè)備的有效利用，包括社會(huì)資源的利用。副總經(jīng)理副總經(jīng)理總工程師協(xié)助指揮部分析事故原因，提出技術(shù)方面的建議，并協(xié)助制訂相應(yīng)措施。3調(diào)度指揮生產(chǎn)部經(jīng)理協(xié)助指揮部分析事故原因，調(diào)度指揮各部門(mén)執(zhí)行相應(yīng)措施。4技術(shù)支持總工辦經(jīng)理執(zhí)行分析事故原因，技術(shù)討論并制定相應(yīng)技術(shù)措施。5安全保障安保部經(jīng)理監(jiān)督設(shè)立警戒線(xiàn)，事故現(xiàn)場(chǎng)戒嚴(yán)和安全保衛(wèi)工作，搶險(xiǎn)工作的安全監(jiān)督。6新聞發(fā)布政工部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)外媒體的信息發(fā)布。搶修現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況成立：現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組、應(yīng)急事故處理組、施工搶修組、安全組、物資保障組、后勤保障組5.2、職責(zé)分工5.2.1、現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組組長(zhǎng)：統(tǒng)管應(yīng)急搶修行動(dòng)。副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、人員調(diào)度、資源、設(shè)備的有效利用，包括社會(huì)資源的利用。5.2.2、應(yīng)急事故處理小組：負(fù)責(zé)緊急響應(yīng)的接警、向上級(jí)匯報(bào)、事故處理小組人員組織協(xié)調(diào)，并協(xié)助組長(zhǎng)分析事故原因，提出技術(shù)方面的建議，并協(xié)助制訂相應(yīng)措施。5.2.2、施工搶修組：在一般事故狀態(tài)下，應(yīng)第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)損壞設(shè)備的搶修工作。5.2.3、安全組：監(jiān)督設(shè)立警戒線(xiàn)，事故現(xiàn)場(chǎng)戒嚴(yán)和安全保衛(wèi)工作，搶險(xiǎn)工作的安全監(jiān)督。5.2.4、物資保障組：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、材料的供應(yīng)。5.2.5、后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過(guò)程中后勤保障工作和宣傳工作，為搶險(xiǎn)人員提供就餐及醫(yī)療等，并結(jié)合實(shí)際做好事故導(dǎo)向宣傳6、應(yīng)急處置后續(xù)6.1、應(yīng)急響應(yīng)的中止6.1.1當(dāng)事故狀態(tài)被有效控制后，應(yīng)急搶險(xiǎn)人員可根據(jù)指揮部指令，分批、有序撤離現(xiàn)場(chǎng)；6.1.2將施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料、工具清點(diǎn)裝車(chē)；6.1.3對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理；6.2、事故資料收集事故責(zé)任單位、責(zé)任人配合事故調(diào)查，運(yùn)行人員應(yīng)保留第一手資料，將故障發(fā)生時(shí)的設(shè)備狀態(tài)和運(yùn)行參數(shù)詳細(xì)記錄，以備查驗(yàn)。事故處理結(jié)束后，由安生辦收集整理事故現(xiàn)場(chǎng)圖片、文字記錄及事故處理過(guò)程中的詳細(xì)資料。6.3、事故分析組織公司生產(chǎn)部、安保部、總工辦、數(shù)控部等相關(guān)部室人員組成事故調(diào)查小組，對(duì)事故原因、處理方案進(jìn)行調(diào)查、分析，并出具事故報(bào)告。6.4、事故處理根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，安生辦研究落實(shí)整改措施，進(jìn)一步完善值班巡檢制度、備品備件制度等。并結(jié)合實(shí)際修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)責(zé)任事故提出處罰措施，加強(qiáng)事故預(yù)防,避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。7、預(yù)案等級(jí)劃分及響應(yīng)匯報(bào)機(jī)制7.1、事故等級(jí)劃分I級(jí)由XX熱力有限公司決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市政公用事業(yè)局備案；影響范圍：造成集中供熱面積30萬(wàn)平米以下即將或完全停熱，并在48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)；或造成故障停爐；或造成人員輕傷；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。Ⅱ級(jí)由各熱源廠、分公司決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)XX熱力有限公司備案；影響范圍：造成集中供熱面積20萬(wàn)平米以下即將或完全停熱，并可能在48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)。Ⅲ級(jí)由各車(chē)間、站、班組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，自行處理并向廠、分公司匯報(bào)備案。影響范圍：在可控范圍之內(nèi)，通過(guò)搶修處理，能夠繼續(xù)保證工作連續(xù)進(jìn)行。7.2響應(yīng)匯報(bào)機(jī)制7.2.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)原則：當(dāng)接到調(diào)度中心的通知后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。7.2.2事故的上報(bào)和響應(yīng)：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)對(duì)事故等級(jí)進(jìn)行預(yù)判，并根據(jù)響應(yīng)等級(jí)處理流程進(jìn)行事故的上報(bào)和響應(yīng)。如事故處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故嚴(yán)重性增加，則立即向應(yīng)急響應(yīng)小組匯報(bào)，按高級(jí)別事故響應(yīng)流程處理。在發(fā)生影響用戶(hù)正常取暖的故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)電話(huà)、短信、張貼