招投標(biāo)及政府采購操作流程圖

邀標(biāo)流程圖招標(biāo)人報招標(biāo)項目→→縣招投中心→→招標(biāo)人或委托中介辦理招標(biāo)備案→→縣招投中心備案→→招標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書→→備案→→招標(biāo)人確定合格投票人并發(fā)出備案后的招標(biāo)文件→→備案→→有技術(shù)標(biāo)時招標(biāo)人從專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家→→開標(biāo)、評標(biāo)→→相關(guān)機構(gòu)監(jiān)督→→中標(biāo)結(jié)果備案、發(fā)中標(biāo)通知書→→備案→→雙方簽訂書面合同→→備案。公開招標(biāo)流程圖招標(biāo)人報招標(biāo)項目→→縣招投中心→→招標(biāo)人或委托中介辦理招標(biāo)備案→→縣招投中心備案→→招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告→→國家指定媒體上發(fā)布公告→→資格預(yù)審文件備案→→發(fā)放備案后的資格預(yù)審文件→→投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件→→招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審→→確定合格的投票人并發(fā)出合格通知書→→備案→→向合格投標(biāo)人發(fā)放備案后招標(biāo)文件→→備案→→有技術(shù)標(biāo)時從專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家→→開標(biāo)、評標(biāo)→→相關(guān)機構(gòu)監(jiān)督→→中標(biāo)結(jié)果備案、發(fā)中標(biāo)通知書→→備案→→簽訂書面合同→→備案。招標(biāo)采購操作流程一、招標(biāo)準(zhǔn)備1.計劃整理。采購代理機構(gòu)根據(jù)政府采購執(zhí)行計劃要求，結(jié)合采購人的急需程度和采購項目的規(guī)模，編制月度招標(biāo)采購計劃。2.組成采購小組。采購人、采購代理機構(gòu)代表及有關(guān)專家組成采購小組，負(fù)責(zé)組織實施編制采購文件、發(fā)布采購信息、召集開標(biāo)評標(biāo)、采購文件歸檔等政府采購活動。3.編制招標(biāo)文件。采購小組根據(jù)政府采購有關(guān)法規(guī)和項目特殊要求，在采購執(zhí)行計劃要求的采購時限內(nèi)擬定具體采購項目的招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件。4.招標(biāo)文件確認(rèn)。招標(biāo)文件在定稿前需經(jīng)采購人確認(rèn)。5.招標(biāo)文件備案。招標(biāo)文件定稿后，采購人應(yīng)將招標(biāo)文件報市采招監(jiān)管辦備案后方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請函。市采招監(jiān)管辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件的當(dāng)天辦理備案，最長不得超過三個工作日。6.收集信息。根據(jù)采購物品或服務(wù)等特點，通過查閱供應(yīng)商信息庫和市場調(diào)查等途徑進(jìn)一步了解價格信息和其他市場動態(tài)。二、投標(biāo)報名1.發(fā)布招標(biāo)信息。采用公開招標(biāo)方式采購的，應(yīng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請招標(biāo)方式采購的，應(yīng)通過隨機方式從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請函。2.采購人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或開標(biāo)前的答疑會。3.報名登記。根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)資格、報名要求，在招標(biāo)公告限定的時間內(nèi)對投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、報名登記。4.資格審查。在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下，采購人、采購小組根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。若考慮符合條件的投標(biāo)人過多影響招標(biāo)工作的，應(yīng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人數(shù)量和選擇投標(biāo)人的方法，并通過隨機方式篩選投標(biāo)人。5.發(fā)售招標(biāo)文件。通過資格審查的供應(yīng)商在政府采購窗口購買招標(biāo)文件。三、開標(biāo)1.通知政府采購監(jiān)督管理部門、資金管理部門等有關(guān)部門參加開標(biāo)評標(biāo)。2.交納保證金。參加投標(biāo)的供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的期限和數(shù)額繳納投標(biāo)保證金。3.遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)單位在投標(biāo)文件規(guī)定的截止時間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。工作人員應(yīng)對投標(biāo)人的身份資格及投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行審查。不符合招標(biāo)公告中要求條件的投標(biāo)人的投標(biāo)不予受理；不按規(guī)定提供投標(biāo)保證金的、投標(biāo)文件未密封的投標(biāo)將被拒絕。4.開標(biāo)。招標(biāo)工作人員按招標(biāo)文件規(guī)定的時間及地點公開開標(biāo)。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)委托人（持本人身份證）和采購人、采購小組及有關(guān)部門參加投標(biāo)開標(biāo)并簽到，工作人員應(yīng)對投標(biāo)人身份資格進(jìn)行審核。6.確定被詢價的供應(yīng)商名單。詢價小組通過隨機方式從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。二、詢價1.詢價時間告知政府采購監(jiān)督管理部門、資金管理部門等有關(guān)部門。2.遞交報價函。被詢價供應(yīng)商在詢價文件限定的時限內(nèi)遞交報價函，工作人員應(yīng)對供應(yīng)商的報價函的密封情況進(jìn)行審查。3.詢價準(zhǔn)備會。在詢價之前召集詢價小組召開詢價預(yù)備會，確定詢價組長，宣布詢價步驟，強調(diào)詢價工作紀(jì)律，介紹總體目標(biāo)、工作安排、分工、詢價文件、確定成交供應(yīng)商的方法和標(biāo)準(zhǔn)。4.詢價。詢價小組所有成員集中開啟供應(yīng)商的報價函，作報價記錄并簽名確認(rèn)，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則，按照詢價文件所列的確定成交供應(yīng)商的方法和標(biāo)準(zhǔn)，確定一至二名成交候選人并排列順序。5.詢價報告。詢價小組必須寫出完整的詢價報告，經(jīng)所有詢價小組成員及監(jiān)督員簽字后，方為有效。三、確定成交人1.采購人根據(jù)詢價小組的書面談判報告和推薦的成交候選人的排列順序確定成交人。當(dāng)確定的成交人放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以依序確定其他候選人為成交人。采購人也可以授權(quán)詢價小組直接確定成交人。2.成交通知。成交人確定后，由采購人向成交人發(fā)出《成交通知書》，同時將成交結(jié)果通知所有未成交的供應(yīng)商。3.編寫采購報告。詢價小組應(yīng)于詢價活動結(jié)束后二十日內(nèi)，就詢價小組組成、采購過程、采購結(jié)果等有關(guān)情況，編寫采購報告。單一來源采購操作流程一、采購準(zhǔn)備1.采購方式審批。采用單一來源方式采購的，應(yīng)在采購前報市采招監(jiān)管辦審批。2.組成采購小組。采購人、采購代理機構(gòu)代表及有關(guān)專家組成采購小組，負(fù)責(zé)組織實施編制采購文件、發(fā)布采購信息、召集協(xié)商談判、采購文件歸檔等政府采購活動。3.編制商談文件。采購小組根據(jù)政府采購有關(guān)法規(guī)和項目特殊要求，在采購執(zhí)行計劃要求的采購時限內(nèi)擬定采購方案、編制商談文件。4.商談文件確認(rèn)。商談文件在定稿前需經(jīng)采購人確認(rèn)。5.商談文件備案。商談文件定稿后，采購人應(yīng)將商談文件報市采招監(jiān)管辦備案后方可向供應(yīng)商提供商談文件。市采招監(jiān)管辦應(yīng)在收到商談文件的當(dāng)天辦理備案，最長不得超過三個工作日。6.收集信息。根據(jù)采購物品或服務(wù)等特點，通過查閱供應(yīng)商信息庫和市場調(diào)查等途徑進(jìn)一步了解價格信息和其他市場動態(tài)。二、協(xié)商談判1.組織商談小組。商談小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，以隨機方式確定，本市專家在評標(biāo)當(dāng)天抽取，外地專家可提前一天抽取。商談小組名單在成交結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。2.商談時間告知政府采購監(jiān)督管理部門、資金管理部門等有關(guān)部門。3.交納保證金。參加商談的供應(yīng)商按商談文件規(guī)定的期限和數(shù)額繳納保證金。4.資格審查。參加商談的供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)委托人（持本人身份證）和商談小組及有關(guān)部門參加商談并簽到，工作人員應(yīng)對商談對象的身份資格進(jìn)行審查。5.商談準(zhǔn)備會。在商談之前召集商談小組召開商談預(yù)備會，確定商談組長，宣布商談步驟，強調(diào)商談工作紀(jì)律，介紹總體目標(biāo)、工作安排、分工、商談文件、確定成交供應(yīng)商的方法和標(biāo)準(zhǔn)。6.協(xié)商談判。商談小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行商談。商談結(jié)束后，商談小組應(yīng)當(dāng)要求參加商談的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后報價。按照商談文件所列的確定成交供應(yīng)商的方法和標(biāo)準(zhǔn)，確定成交人和成交價格，并報經(jīng)采購人確認(rèn)。7.商談