歐盟環(huán)境規(guī)制對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口地影響及對(duì)策文獻(xiàn)綜述（可編輯）

歐盟環(huán)境規(guī)制對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策文獻(xiàn)綜述文獻(xiàn)綜述歐盟環(huán)境規(guī)制對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策在全球環(huán)境問(wèn)題日益突出的背景下,環(huán)境規(guī)制已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中不容忽視的因素。各國(guó)基于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和本國(guó)居民健康、動(dòng)植物安全等的目的制定出臺(tái)了不少與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境規(guī)制措施。眾多有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的規(guī)則、協(xié)定和組織在保護(hù)環(huán)境的同時(shí),也對(duì)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了影響。近年來(lái),我國(guó)產(chǎn)品因出口國(guó)實(shí)施的環(huán)境規(guī)制而遭到調(diào)查、阻礙甚至制裁的事件不斷發(fā)生,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者對(duì)環(huán)境規(guī)制進(jìn)行了研究,我將對(duì)歐盟環(huán)境規(guī)制對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策的研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述。1環(huán)境規(guī)制1.1國(guó)外對(duì)環(huán)境規(guī)制研究現(xiàn)狀20世紀(jì)30年代以來(lái),世界各國(guó)環(huán)境規(guī)制先后經(jīng)歷了三個(gè)階段。雖然目前命令與控制政策仍然是世界各國(guó)主要的環(huán)境規(guī)制政策,但是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策正在得到日益廣泛的應(yīng)用,而以信息披露為特點(diǎn)的政策創(chuàng)新自20世紀(jì)90年代以來(lái)也逐漸受到各國(guó)環(huán)境規(guī)制機(jī)構(gòu)的重視。世界各國(guó)環(huán)境規(guī)制的演進(jìn)不但豐富了環(huán)境規(guī)制政策工具,而且提高了環(huán)境規(guī)制效率。環(huán)境規(guī)制對(duì)貿(mào)易的影響涉及到一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易類(lèi)型、貿(mào)易流量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等諸多方面的問(wèn)題。迄今為止,相關(guān)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)研究對(duì)環(huán)境規(guī)制的貿(mào)易影響尚未作出共同認(rèn)可的結(jié)論。Siebert1990在他的分析中將環(huán)境因素納入了H一O模型,引入的方法是解釋環(huán)境的稀缺性,并將其列為影響一國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素。擁有豐富環(huán)境資源的國(guó)家將傾向于出口污染密集型產(chǎn)品。Slater?J&I?T?Angel2000指出,通常一國(guó)的環(huán)境規(guī)制越嚴(yán)格,其環(huán)境成本就越大;反之,一國(guó)的環(huán)境規(guī)制越寬松,其環(huán)境成本就越小。因此,相對(duì)于環(huán)境規(guī)制水平較高的國(guó)家來(lái)說(shuō),環(huán)境規(guī)制寬松的國(guó)家的產(chǎn)品就獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,環(huán)境規(guī)制及其實(shí)施上的差異表現(xiàn)為生產(chǎn)成本上的差異,因此,有理由認(rèn)為貿(mào)易模式會(huì)由于這樣的差異發(fā)生改變。嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)會(huì)削弱一國(guó)污染密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,并減少該產(chǎn)業(yè)的出口。Robinson1998就指出,美國(guó)較嚴(yán)格的污染控制計(jì)劃已經(jīng)引起美國(guó)貿(mào)易模式的變化,即進(jìn)口更多污染治理成本高的商品,從而減少對(duì)國(guó)內(nèi)自然資源的消費(fèi)。Esty和Geradin1997認(rèn)為,一些國(guó)家實(shí)施低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和松弛的環(huán)境管制措施對(duì)該國(guó)形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)起到了推進(jìn)作用。Dua和Esty1997指出,作為全球貿(mào)易自由化的結(jié)果,各國(guó)會(huì)紛紛降低各自的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以維持或增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,其結(jié)果是,一國(guó)嚴(yán)格的環(huán)境政策會(huì)迫使骯臟產(chǎn)業(yè)向環(huán)境管制寬松的國(guó)家轉(zhuǎn)移,發(fā)展中國(guó)家因此而成為“污染避難所”。Mani和Wheeler1997通過(guò)考察1960-1995年期間世界主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易、生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變、收入增長(zhǎng)等與環(huán)境規(guī)制的關(guān)系后認(rèn)為,污染密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出占整個(gè)制造業(yè)的百分比在經(jīng)合組織成員國(guó)下降而在發(fā)展中國(guó)家穩(wěn)步上升。但是,他們也作出了預(yù)測(cè),發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將通過(guò)環(huán)境規(guī)制對(duì)污染者增強(qiáng)壓力,從而有可能使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的“污染避難所”成為短暫的現(xiàn)象。Ederington和Minier2003分析了美國(guó)環(huán)境政策的影響因素后指出,環(huán)境規(guī)制對(duì)貿(mào)易流量的影響并不像以前大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為的那樣可以忽略不計(jì),而是非常顯著。但是,也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了不同的看法。他們認(rèn)為,對(duì)于依靠松弛的環(huán)境規(guī)制而在貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)獲得比較優(yōu)勢(shì)的擔(dān)憂(yōu)是沒(méi)有必要的,是對(duì)比較優(yōu)勢(shì)原理的誤解,因?yàn)楦鲊?guó)根據(jù)其自身特點(diǎn)如偏好、資源稟賦及人口密度等制定不同的管制標(biāo)準(zhǔn)是完全正常的,沒(méi)有理由要求不同的國(guó)家都采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境規(guī)制的嚴(yán)厲程度與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力并不是一個(gè)此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。1.2國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境規(guī)制研究現(xiàn)狀中國(guó)的環(huán)境立法起步于上個(gè)世紀(jì)70年代末,截止2005年底共制定環(huán)境保護(hù)法案9部、自然資源保護(hù)法律15部及多個(gè)行政法規(guī)。目前我國(guó)在環(huán)境規(guī)制中主要運(yùn)用命令與控制政策,而且環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)偏低,部分政策缺乏成本有效性甚至可行性,經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和信息披露政策在我國(guó)應(yīng)用范圍有限。環(huán)境規(guī)制政策的上述特點(diǎn)導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境規(guī)制效率偏低。國(guó)內(nèi)對(duì)于環(huán)境規(guī)制手段的研究主要在現(xiàn)有的福利研究基礎(chǔ)上進(jìn)行針對(duì)具體環(huán)境規(guī)制手段福利的研究。成金華和盧巧聲2005對(duì)我國(guó)環(huán)境政策進(jìn)行了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,他們將環(huán)境政策工具分為排污標(biāo)準(zhǔn)、污染排放許可和排污稅,稱(chēng)前者為“命令?控制”工具,后二者稱(chēng)為激勵(lì)型市場(chǎng)型工具。而將政府行為目標(biāo)分為兩種:第一種稱(chēng)為“慈善的社會(huì)計(jì)劃者”,即能代表所有公眾根據(jù)效用最大化原則進(jìn)行自我約束;第二種是官員以自身利益最大化為目標(biāo),即通過(guò)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)最大化來(lái)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以提高政績(jī)。通過(guò)使用效用計(jì)量函數(shù)對(duì)使用三種工具時(shí)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)和效用水平進(jìn)行分析,結(jié)合政府目標(biāo),得出隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未來(lái)的環(huán)境政策的取向必然是激勵(lì)型的政策工具替代目前正在實(shí)行的“命令?控制”型政策工具的結(jié)論。這和Paulortney和Robert?Navins的研究相符合。毛顯強(qiáng)、楊嵐2006對(duì)瑞典的環(huán)境稅和可交易排污許可證制度進(jìn)行了分析,為我國(guó)的環(huán)境政策提供了一定的借鑒。方時(shí)姣2004指出,“生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)在化是環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展必然趨勢(shì)。朱允文2002指出,環(huán)境規(guī)制的核心就是制定和實(shí)施使環(huán)境成本內(nèi)部化的規(guī)則。胡妍紅、傅京燕2001在考慮環(huán)境要素的影響下對(duì)貿(mào)易所得進(jìn)行了環(huán)境成本內(nèi)部化效果的實(shí)證分析,研究表明,通過(guò)制定和實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)部化措施可以減少污染數(shù)量,達(dá)到社會(huì)可承受的最優(yōu)水平。林木西(2007)認(rèn)為由于環(huán)境問(wèn)題具有強(qiáng)烈的外部性,單純依靠市場(chǎng)機(jī)制已不能對(duì)資源進(jìn)行有效的配置,因此,要對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行政府的干預(yù)。目前來(lái)看,主要集中在兩個(gè)領(lǐng)域:一是以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的“庇古稅”理論以及在實(shí)踐中的排污稅費(fèi)解決方案;另一個(gè)是以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的科斯產(chǎn)權(quán)理論以及在實(shí)踐中應(yīng)用的可交易的排污許可證解決方案。我國(guó)在實(shí)踐中也沿著這兩個(gè)思路對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)制,雖然取得了一定的成績(jī),對(duì)污染進(jìn)行了有效的控制,但離預(yù)期往往存在一定的距離。竇坤芳(2008)提到目前就國(guó)內(nèi)外對(duì)環(huán)境規(guī)制問(wèn)題的研究主要集中在對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的影響,而且隨環(huán)境規(guī)制的貿(mào)易影響不斷擴(kuò)大,在烏拉圭回合上該問(wèn)題首次被納入多邊貿(mào)易談判議題。然而,因環(huán)境規(guī)制的福利分配效應(yīng)的不均衡性,以及不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的差異性,有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的多邊談判一直處于舉步維艱的狀態(tài),尤其更直接反映的是環(huán)境規(guī)制對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生的負(fù)面影響,至于環(huán)境規(guī)制對(duì)推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性化及可持續(xù)性的積極意義卻往往被低估。2對(duì)歐盟環(huán)境規(guī)制的研究歐盟是世界上最為發(fā)達(dá)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán),在長(zhǎng)期的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中,其環(huán)境規(guī)制走過(guò)了從各成員國(guó)自行負(fù)責(zé)到形成共同的法律和行動(dòng)、從以工業(yè)環(huán)境保護(hù)為主到生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)、從先污染再治理到主動(dòng)預(yù)防、從國(guó)家到區(qū)域再向全球范圍延伸的歷程,形成了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全方位,多層次的特點(diǎn)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上,歐盟的環(huán)境規(guī)制越來(lái)越顯出它的重要性。歐盟不僅設(shè)有統(tǒng)一的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),而且各國(guó)也有自己的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),在有關(guān)汽車(chē)、電機(jī)、機(jī)械和制藥產(chǎn)業(yè)尤為明顯。進(jìn)入歐盟市場(chǎng)一般要達(dá)到三個(gè)條件之一:符合歐洲標(biāo)準(zhǔn),取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)CEN認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品要取得歐洲安全認(rèn)證(CE);進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品廠(chǎng)商,要取得ISO9000合格證書(shū)。歐盟對(duì)食品、紡織品以及電氣制品等產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也比較高,啟動(dòng)ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng),要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷(xiāo)售、使用以及最后的處理階段都要達(dá)到規(guī)定的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。王勇(2007)提到:目前,受我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)最為關(guān)注的是歐盟《關(guān)于廢棄電子和電器產(chǎn)品的指令》WEEE指令和《關(guān)于在電子和電器設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令》ROHS指令,該兩項(xiàng)指令均已正式實(shí)施,對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)歐出口的影響也正在逐漸顯現(xiàn)。據(jù)此前中國(guó)機(jī)電商會(huì)的估計(jì),我國(guó)受兩項(xiàng)指令影響的機(jī)電產(chǎn)品出口將達(dá)到300多億美元,占對(duì)歐出口總額的71%之巨,國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本至少提高近10%,出口價(jià)格將上漲15%,直接影響我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟是我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,也是第二大出口市場(chǎng)。歐盟與貿(mào)易相關(guān)的的環(huán)境規(guī)制主要集中在機(jī)電、紡織及服裝、化工等產(chǎn)品,對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易具有較大影響,下面來(lái)介紹下機(jī)電產(chǎn)品的環(huán)境規(guī)制:l《歐盟綜合產(chǎn)品政策綠皮書(shū)》:該綠皮書(shū)是歐盟委員會(huì)于2001年2月發(fā)布,其主要內(nèi)容是要求生產(chǎn)商必須對(duì)其生產(chǎn)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期即從生產(chǎn)至銷(xiāo)售、使用以及處置的全過(guò)程負(fù)責(zé)。首先實(shí)施這一戰(zhàn)略的行業(yè)是汽車(chē)、電器及電器設(shè)備。2CE標(biāo)志:該標(biāo)志是工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的通行證,涉及家電、移動(dòng)無(wú)線(xiàn)設(shè)備、醫(yī)藥科學(xué)儀器、燈具等。3WEEE指令:該指令于2003年7月1日頒布,要求生產(chǎn)者包括進(jìn)口者承擔(dān)回收和循環(huán)利用廢棄電子和電器產(chǎn)品的責(zé)任,涉及10大類(lèi)和81類(lèi)的電子和電器設(shè)備。4ROHS指令:該指令于2003年1月23日頒布,要求從2006年7月1日起,投放于歐盟市場(chǎng)的電子和電器設(shè)備不得含有鉛、汞、福、六價(jià)鉻、聚澳二苯醚、聚澳聯(lián)苯等6種物質(zhì)。3關(guān)于歐盟環(huán)境規(guī)制對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口影響的研究據(jù)統(tǒng)計(jì),目前浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口的技術(shù)貿(mào)易壁壘主要是美國(guó)、日本、歐盟的技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品安全認(rèn)證。其中以歐盟最為嚴(yán)格,它不但以指令的形式對(duì)家用電器、電動(dòng)工具、燈具、低壓電器、電信設(shè)備、信息、技術(shù)產(chǎn)品等實(shí)行強(qiáng)制CE認(rèn)證,而且自2006年7月1日起開(kāi)始實(shí)施ROHS《電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》和WEEE《廢棄電氣電子設(shè)備指令》兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘。2008年8月開(kāi)始,歐盟開(kāi)始實(shí)施“能耗產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求指令”,即EUP指令。從2008年8月11日起,歐盟EUP指令正式轉(zhuǎn)化為歐盟成員國(guó)的法規(guī)。歐盟CE標(biāo)志、ROHS、WEEE和EUP等指令的實(shí)施,嚴(yán)重影響了浙江機(jī)電產(chǎn)品的出口。對(duì)此一些學(xué)者進(jìn)行了研究。3.1劉春香(2006)撰文指出,從2004年開(kāi)始,浙江出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從以輕紡產(chǎn)品為主向以機(jī)電產(chǎn)品為主的跨越性轉(zhuǎn)變。近年來(lái)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模迅速擴(kuò)大,已經(jīng)成為推動(dòng)浙江貿(mào)易增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。近年來(lái),浙江機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)快速增長(zhǎng),呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):(1)、在總量方面,出口增長(zhǎng)迅速,占比逐年增加。(2)、在出口商品結(jié)構(gòu)方面,繼續(xù)向技術(shù)含量高、附加值較大的產(chǎn)品優(yōu)化。(3)、在貿(mào)易方式方面,加工貿(mào)易出口比重進(jìn)一步提高。(4)、在投資主體方面,外商投資企業(yè)占主導(dǎo),私營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)迅速。(5)、在全國(guó)的地位方面,份額上升但與廣東等地存在較大差距。這說(shuō)明浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的潛力很大,存在大力發(fā)展的空間。3.2杭州市出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)專(zhuān)家在《浙江機(jī)電產(chǎn)品出口遭遇三重門(mén)》中分析道:中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品正面臨其最大出口市場(chǎng)歐盟的第三波綠色壁壘的考驗(yàn)。從8月11日起,歐盟EUP指令正式轉(zhuǎn)化為歐盟成員國(guó)的法規(guī)。它是繼歐盟2006年實(shí)施的ROHS《電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》和WEEE《廢棄電氣電子設(shè)備指令》兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘之后的又一道“綠色指令”。隨著EUP指令實(shí)施細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái),該指令對(duì)我省產(chǎn)品的出口影響將越來(lái)越大。從我省的出口產(chǎn)品來(lái)看,EUP指令第一批實(shí)施細(xì)則對(duì)我省的街燈、辦公照明產(chǎn)品、外接電源、簡(jiǎn)易機(jī)頂盒和待機(jī)和關(guān)機(jī)功耗產(chǎn)品出口影響最大,初步估計(jì)損失可能接近40億元。浙江省是國(guó)內(nèi)最大的機(jī)電配件和整機(jī)生產(chǎn)出口基地之一,擁有奧克斯、華信、惠康、帥康等產(chǎn)能較大的機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)商,整體年產(chǎn)能達(dá)到幾千萬(wàn)臺(tái),占全國(guó)的五分之一。我省機(jī)電產(chǎn)品以出口為主,歐盟是最主要的市場(chǎng)。明年,歐盟采納的實(shí)施措施將涉及家庭照明產(chǎn)品、電視、鍋爐、熱水器、洗衣機(jī)、家用冰箱、家用電扇等,受影響的企業(yè)范圍進(jìn)一步增加。浙江1/4產(chǎn)品到歐盟。ROHS對(duì)于浙江的機(jī)電產(chǎn)業(yè)的沖擊不可謂不大。浙江是機(jī)電產(chǎn)品出口大省,目前,全省有超過(guò)1/4的產(chǎn)品出口到歐盟,2005年浙江出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品195億美元,2006年1至5月份出口89.69億美元。歐盟ROHS指令的實(shí)施,嚴(yán)重影響浙江機(jī)電產(chǎn)品的出口。家電企業(yè)的出口成本隨之提高10%左右,一些達(dá)不到指令要求的生產(chǎn)企業(yè)和低技術(shù)產(chǎn)品,都會(huì)被排斥出歐盟市場(chǎng)。更為嚴(yán)峻的是廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)對(duì)ROHS的認(rèn)知度不高。在浙江省檢驗(yàn)檢疫局的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),以中小型企業(yè)為主的浙江機(jī)電產(chǎn)業(yè),僅僅有20%的企業(yè)知道ROHS的相關(guān)指令,只有13%的企業(yè)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)。3.3張瑞芳(2005)指出,2005年1月到5月期間,浙江省出口機(jī)電產(chǎn)品金額達(dá)到108.7億美元,比去年同期增長(zhǎng)46.73%。但是,我們也看到在機(jī)電產(chǎn)品出口一直攀升的情況下,進(jìn)口國(guó)也在不斷變換手法進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),我省機(jī)電產(chǎn)品出口受到的限制越來(lái)越多,如兼容性、節(jié)能性、安全性、環(huán)保性、噪聲污染等方面的技術(shù)限制。自1996年1月1日起,歐盟各國(guó)海關(guān)開(kāi)始有權(quán)拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入境。這成為我省機(jī)電產(chǎn)品出口的一個(gè)攔路虎。以給浙江機(jī)電產(chǎn)品帶來(lái)顯著影響的歐盟兩指令(歐盟報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令??WEEE指令及在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令??ROHS指令)為例,這兩個(gè)指令事實(shí)上就起到了保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、阻礙其他國(guó)家機(jī)電企業(yè)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的綠色壁壘作用,并已經(jīng)給我省機(jī)電產(chǎn)品出口帶來(lái)了影響。2004年,浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)到217.1億美元,占全省外貿(mào)出口比重的37.3%,這一比重使得機(jī)電產(chǎn)品成為浙江第一大類(lèi)的出口產(chǎn)品。而2004年浙江省出口歐盟的機(jī)電產(chǎn)品總額中就有28.45%屬于歐盟兩個(gè)指令的管轄范圍,約合61.7億美元。另?yè)?jù)杭州海關(guān)年初統(tǒng)計(jì)顯示,2005年1月浙江省共對(duì)歐盟出口指令范圍內(nèi)產(chǎn)品約1.6億美元,同比增長(zhǎng)44.4%,比2004年出口增速下降54.4%。這表明WEEE指令已初步影響浙江省有關(guān)產(chǎn)品的出口,同時(shí),指令產(chǎn)品出口呈現(xiàn)向其他市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。4對(duì)策研究王玉婧(2010)進(jìn)行了我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境規(guī)制措施的策略分析,包括以下三方面:(1)在產(chǎn)品生命周期中實(shí)施環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新根據(jù)波特假設(shè),由于環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的提高而增加的成本,必須要由技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)來(lái)彌補(bǔ)和抵消,否則企業(yè)優(yōu)勢(shì)將難以為繼,在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。(2)環(huán)境成本內(nèi)在化于出口產(chǎn)品價(jià)格之中。(3)積極推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度,開(kāi)放環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。張國(guó)富(2005)認(rèn)為中國(guó)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證制度方面起步較晚,為使自己的產(chǎn)品適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于廣大企業(yè)來(lái)說(shuō),最需要做好以下方面的工作:(1)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人員,熟悉出口國(guó)的法律、法規(guī)及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),學(xué)會(huì)運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則;(2)尋求專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持;(3)把檢測(cè)和認(rèn)證工作做在前面;(4)搞好綜合標(biāo)準(zhǔn)化;(5)尋求政府在政策、資金方面的幫助。郭慶(2009)認(rèn)為應(yīng)通過(guò)借鑒國(guó)外環(huán)境規(guī)制演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),逐步完善環(huán)境規(guī)制政策。這不但意味著應(yīng)提高環(huán)境規(guī)制的成本有效性,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和信息披露政策的應(yīng)用范圍,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)政策之間的相互協(xié)調(diào),還意味著應(yīng)從完善市場(chǎng)機(jī)制、促進(jìn)環(huán)保利益集團(tuán)發(fā)展、消除制度羈絆等方面為政策創(chuàng)新提供有利條件。馬章良(2008)認(rèn)為為了能進(jìn)一步提高浙江機(jī)電產(chǎn)品出口在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該重視機(jī)電產(chǎn)品出口目前存在的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,浙江機(jī)電企業(yè)應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的對(duì)策:(1)提升國(guó)際形象,打好品牌,做大做強(qiáng)企業(yè);(2)運(yùn)用多種途徑,積極、主動(dòng)地提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;(3)以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘。王紅梅(2010)提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策:(一)政府對(duì)策:(1)健全環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,努力將國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。(2)注重優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大力度發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(3)推進(jìn)環(huán)境規(guī)制立法,改進(jìn)和完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)。(4)推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(5)積極進(jìn)行國(guó)際環(huán)境合作,為出口企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。(二)企業(yè)對(duì)策(1)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。(2)注重實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。(3)重視調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),積極開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。(4)大力推行清潔生產(chǎn),創(chuàng)建和培育“綠色企業(yè)文化”。(5)建設(shè)綠色國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道和網(wǎng)絡(luò),注重綠色營(yíng)銷(xiāo)溝通。譚瑩(2009)認(rèn)為應(yīng)對(duì)歐盟的環(huán)保指令,企業(yè)可采取以下對(duì)策:1企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保指令的研究工作。2企業(yè)要提高技術(shù)水平和管理水平。3企業(yè)要樹(shù)立環(huán)保的綠色理念。4企業(yè)要構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。5簡(jiǎn)要評(píng)述關(guān)于歐盟環(huán)境規(guī)制對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品的影響及對(duì)策研究,國(guó)內(nèi)外大部分專(zhuān)家學(xué)者都是基于歐盟環(huán)境規(guī)制對(duì)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的影響進(jìn)行研究,只有極少數(shù)的學(xué)者是基于環(huán)境規(guī)制對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響進(jìn)行研究。因此,為了彌補(bǔ)這個(gè)缺陷,本文專(zhuān)門(mén)針對(duì)歐盟環(huán)境規(guī)制對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策進(jìn)行深入研究,并提出一些對(duì)策為浙江機(jī)電產(chǎn)品防范和應(yīng)對(duì)歐盟環(huán)境規(guī)制的不利影響提供借鑒。參考文獻(xiàn)[1]童春良、余向平.浙江機(jī)電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)論壇,200610.[2]張國(guó)富.我國(guó)出口企業(yè)如何沖破技術(shù)性壁壘[J].中國(guó)中小企業(yè),20052.[3]戴春麗.歐盟WEEE指令對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的影響與對(duì)策[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào),20071.[4]馬章良.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)(下半月),2008年(3).[5]王勇.國(guó)外環(huán)境規(guī)制對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響研究[D]北京:中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù),2007.[6]郭慶.世界各國(guó)環(huán)境規(guī)制的演進(jìn)與啟示[J].東岳叢書(shū),2009(6).[7]傅京燕.環(huán)境成本內(nèi)部化與南北貿(mào)易關(guān)系[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,200211.[8]王玉婧.中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境規(guī)制“困局”的策略分析[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2010(5).[9]尹顯萍.環(huán)境規(guī)制對(duì)貿(mào)易的影響??以中國(guó)與歐盟商品貿(mào)易為例[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2008(7).[10]林木西.中國(guó)環(huán)境規(guī)制改革研究[D].北京:中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù),2007.[11]竇坤芳.環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展初探[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)(下半月),20076.[12]肖主安、馮建中.走向綠色的歐洲??歐盟環(huán)境保護(hù)制度[M].南昌:江西高校出版社,2006.[13]成金華,盧巧生.中國(guó)環(huán)境政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].經(jīng)濟(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