本質(zhì)安全管理體系在港口的應(yīng)用

淺析本質(zhì)安全管理體系在港口的應(yīng)用０引言為認(rèn)真落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)職工的職業(yè)安全健康，國家制定出臺(tái)了一系列的安全管理措施和規(guī)定；企業(yè)也高度重視安全生產(chǎn)，將企業(yè)安全生產(chǎn)列為一切工作的重中之重，加大了資金的投入力度，但仍未能從根本上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生和出現(xiàn)，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是事故頻率高，涉及行業(yè)廣，損失嚴(yán)重；二是屬于后知后覺型，不能預(yù)先控制事故的發(fā)生；三是職工的職業(yè)危害嚴(yán)重，措施落后；四是企業(yè)安全管理理念落后。其中企業(yè)安全管理理念落后是造成當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)困境的重要因素，改變當(dāng)前落后的管理模式，才能從根本上改變當(dāng)前的安全局面。本質(zhì)安全管理體系是遵循系統(tǒng)管理理念，利用現(xiàn)代安全管理方法，充分吸收國內(nèi)外各種管理體系的優(yōu)越性，融合創(chuàng)新出一套具有我國特色的、有針對(duì)性的、適用于企業(yè)的安全管理模式。本質(zhì)安全管理體系于2006年初由神華集團(tuán)和國家煤礦監(jiān)察局共同立項(xiàng)，聯(lián)合中國礦大、中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)、國家局研究中心、安科院、中國礦大北京校區(qū)、北京諾信公司六家研究單位進(jìn)行的重大科研課題，最終目標(biāo)是為中國煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，建立一套行之有效的安全管理體系。黃驊港務(wù)公司于2023年在煤礦本安體系的基礎(chǔ)上結(jié)合港口裝備、生產(chǎn)運(yùn)營特點(diǎn)，對(duì)原體系中考核項(xiàng)目和內(nèi)容加以修改，形成了一套適用于港口企業(yè)的本安管理體系，實(shí)現(xiàn)港口企業(yè)的本質(zhì)安全管理。１本質(zhì)安全管理管理系統(tǒng)概況本質(zhì)安全管理體系是采用系統(tǒng)原理，堅(jiān)持PDCA的工作模式，通過以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng)，確保組織在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞的“四無”安全理念，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、環(huán)、管”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切斷事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安健環(huán)目標(biāo)。本安管理體系構(gòu)成。本安管理體系由5部分組成：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、人員不安全行為控制管理、組織保障管理、生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)要素管理以及輔助管理。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理主要包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)及措施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等內(nèi)容；組織保障管理主要包括：組織建設(shè)、制度保障、資金保障、文件（記錄）管理和本質(zhì)安全文化建設(shè)等內(nèi)容；人員不安全行為控制管理主要包括：人員準(zhǔn)入、員工培訓(xùn)、員工規(guī)范、員工考核等內(nèi)容；生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理主要包括：設(shè)備設(shè)施管理、供配電管理、煤炭翻卸作業(yè)質(zhì)量管理、“一通三防”管理、運(yùn)輸管理、地測(cè)管理、防治水管理、爆破管理、壓氣管理、手工工具管理、計(jì)量器具管理、登高管理、起重管理等內(nèi)容；輔助管理主要包括：煤礦準(zhǔn)入、消防救護(hù)、應(yīng)急與事故管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境保護(hù)管理和承包商管理等內(nèi)容。本安體系文件共分8冊(cè)，管理手冊(cè)、程序文件、風(fēng)險(xiǎn)管理、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、員工不安全行為管理手冊(cè)、安全文化實(shí)施手冊(cè)、制度匯編、考核評(píng)分系統(tǒng)、本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理是核心，是本安管理體系的基石。通過對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別出管理對(duì)象、明確管理重點(diǎn)、查找管理的薄弱環(huán)節(jié)；風(fēng)險(xiǎn)管理工作為組織制定本質(zhì)安全目標(biāo)提高參考和依據(jù)?？己嗽u(píng)分系統(tǒng)是評(píng)價(jià)體系運(yùn)行狀況的方法，本安管理體系考核評(píng)分系統(tǒng)內(nèi)容及分?jǐn)?shù)分配如表1－1。表1-1港口本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)另外本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)是本質(zhì)安全管理體系實(shí)施運(yùn)行的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫配置、隱患快速錄入、及時(shí)整改、快速反饋的閉環(huán)管理。信息系統(tǒng)能科學(xué)、便捷的對(duì)各組織的本安運(yùn)行狀況及安健環(huán)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。本質(zhì)安全管理體系的特點(diǎn)。工作任務(wù)分析法對(duì)全公司生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)工作地點(diǎn)的任務(wù)進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)。對(duì)工作任務(wù)中每條工序可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源/危害因素，利用“矩陣法”（風(fēng)險(xiǎn)矩陣表1-2）從人－機(jī)－環(huán)－管四個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類和排序，分為特別重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)、中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)、一般風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)矩陣表1-22、用工作任務(wù)法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，明確了各崗位的工作任務(wù)數(shù)目，確定了每項(xiàng)工作任務(wù)的工序，對(duì)每條工序可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源/危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，明確了危險(xiǎn)源/危險(xiǎn)因素可能發(fā)生的事故類型。明確了危險(xiǎn)源管理的主要責(zé)任人、直接管理人員及監(jiān)管部門、監(jiān)管人員。制定了針對(duì)管理對(duì)象的具體管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施，其針對(duì)性、可操作性較強(qiáng)，能夠有效的消除和控制危險(xiǎn)源。3、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)增加了工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和R=PSE（半定量評(píng)價(jià)法），對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)更加系統(tǒng)全面。屠4禽、仔建立狂風(fēng)險(xiǎn)啞預(yù)警站的模馬式。先通過防對(duì)危咬險(xiǎn)源跪的切監(jiān)測(cè)宏，按景照惜企業(yè)萄標(biāo)準(zhǔn)腿可以膚確定乘風(fēng)險(xiǎn)借等級(jí)悅，吸并根蛙據(jù)頂系統(tǒng)哨設(shè)置若，自搞動(dòng)調(diào)狡整預(yù)巧警等借級(jí)，饞從而淡能春找出斤風(fēng)險(xiǎn)熔管理呀中的狼薄弱藍(lán)環(huán)節(jié)預(yù)和重笑點(diǎn)，滲有針惕對(duì)性瘋的進(jìn)污行控左制和敘整改火，實(shí)戚現(xiàn)風(fēng)請(qǐng)險(xiǎn)的沈預(yù)控虛管理聯(lián)?？?塘、走本質(zhì)選安全截管理襯體系賣重點(diǎn)輸以人炒的行慣為作邪為管貸理重漏點(diǎn)，摩將人宏員的丈行為協(xié)作為儀主要委內(nèi)容腫進(jìn)行悼分析慎和控盤制，遍為現(xiàn)肉場(chǎng)安護(hù)全管叼理提蔬供了緊參考抱和依揚(yáng)據(jù)。倚6拌、肉本質(zhì)妙安全問管理座體系躲將安幻全文童化建匆設(shè)納共入到權(quán)體系栽中，影通過柴安全臨文化鋤建設(shè)貫從而廣改變究企業(yè)活的安忽全管贊理局克面。舊7岸、戴本質(zhì)烤安全宅管理經(jīng)體系孤中建捷立了蟲專門拌的本瓶安信風(fēng)息管須理軟緞件系控統(tǒng)。錢該軟架件系虛統(tǒng)是擇本安精管理優(yōu)體系邪的信蠻息平灶臺(tái)，委通過傷該平攪臺(tái)實(shí)濤現(xiàn)了帥組織藝對(duì)危陷險(xiǎn)源壺監(jiān)測(cè)哭、預(yù)緩警的配及時(shí)圍性、淹可靠條性；羊提高羊了隱滔患整豎改效延率和塘反饋鞭的及愧時(shí)性勇；對(duì)凝組織瀉的本疫質(zhì)安捆全管碑理體爹系運(yùn)家行狀縱況能祥夠科鉆學(xué)的象進(jìn)行顆評(píng)價(jià)版。友２啄本安鴉體系府的紀(jì)推行婚及應(yīng)赴用誦中的農(nóng)問題勿及解尺決方咸法從神華調(diào)黃驊謙港務(wù)糾公司很于2矛01松0年帽開始隙，鮮在躍公司蓮?fù)菩型疚|(zhì)地安訴全漂管理桂體系訊。在旁體系僚推行向及應(yīng)千過程勉中庫堅(jiān)持蜂持續(xù)票改進(jìn)勸的工耍作原尿則，盤針對(duì)薯不同喪階段把出現(xiàn)廟的問置題轉(zhuǎn)，豪制定除了一廁套科粗學(xué)有綁效、列切實(shí)做可行罵的推擺行策德略和紛辦法豐。腦問題薪1唱：薪本質(zhì)撿安全另體系積如何墨在組耗織中淚高效漸、科承學(xué)的礙建立活？磁堅(jiān)持腐領(lǐng)導(dǎo)元重視緩，全參員參辱與案的工腳作策饅略。道黃驊換港務(wù)舅公司施推行剝本質(zhì)射安全冬管理承體系睛過程氣中惰，領(lǐng)爽導(dǎo)高哪度重矩視。熱公司捉除了迷在資謎金和肥技術(shù)希方面逗提供擔(dān)大力厚支持西外，晝還抽召開勵(lì)專門攝會(huì)議委進(jìn)行努組織怕動(dòng)員圈工作屯，并更邀請(qǐng)溜集團(tuán)題公司櫻本質(zhì)份安全寫管理插體系豐的專蔽家和賞有關(guān)執(zhí)領(lǐng)導(dǎo)染來企錘業(yè)進(jìn)連行宣朵教，跨提高墳各級(jí)章領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)該僑體系蛋的認(rèn)后知程毫度。潔在體愧系建授設(shè)階惹段，飽公司刑有關(guān)枕領(lǐng)導(dǎo)讀組織份參與侄風(fēng)險(xiǎn)晉評(píng)估盒、信容息系荒統(tǒng)建敞設(shè)等位工作嬸，在綠領(lǐng)導(dǎo)藝的重謀視下烏該體攀系按額照預(yù)求期完冊(cè)成。污在體塌系建魯設(shè)過潤程中津，廣汗大職漲工積找極參調(diào)與，瞧特別裁是風(fēng)優(yōu)險(xiǎn)評(píng)阿估工肚作，揀各崗肝位職慎工積蹲極進(jìn)壩行工雁作任京務(wù)、產(chǎn)工序詢的梳階理工膽作，催對(duì)每押個(gè)工堅(jiān)序可態(tài)能出冬現(xiàn)的劑危險(xiǎn)爬源/經(jīng)危害垂因素耗仔細(xì)勇認(rèn)真娃的分盤析，冊(cè)使得向風(fēng)險(xiǎn)悉評(píng)估舉這項(xiàng)燙工作鋼得以鼠高效園、科犬學(xué)的燭完成筆，為窯其他趣工作貫的開憑展打盟下了英良好惕的基沸礎(chǔ)。欣領(lǐng)導(dǎo)往重視漿、全齒員參斧與是窯體系拌實(shí)施冒是否害成功炕的關(guān)苗鍵。悶問題街2：蘭如何蕉讓員精工能曲夠認(rèn)胃可和功使用著本安竟體系畢，在取組織側(cè)中全油面實(shí)隙施本牛質(zhì)安爆全管項(xiàng)理體艘系？恨注重押宣教刑工作厲，提憂高全敘員的存認(rèn)知肯度，蛇轉(zhuǎn)變襯安全趁思想濃意識(shí)使，由漸“年要我根安全疼”取向道“州我要煉安全市轉(zhuǎn)變槽”港。體已系推聚行階煤段，槐我們打通過否形式怎多樣閣的宣搏傳、濫教育腎工作補(bǔ)，提肅高員綠工對(duì)嚇該體獵系的樣認(rèn)知笛度。哈通過泉教育現(xiàn)培訓(xùn)愁工作雅，使異職工暫不單迎是知房其然爹還能服知其偽所以溪然觸，員透工通宣過對(duì)游本安奏體系豆的學(xué)售習(xí)，扒轉(zhuǎn)變?cè)S了安酸全思史想意錄識(shí)，伙形成賽了凳“禁人人計(jì)要講踩安全拋、人到人要參安全攀”素的良版好氛肆圍。到教育存培訓(xùn)株工作在，是艱各項(xiàng)泥體系錢得以飲推行刊的最良好方還法?？蕟栴}地3：筋如何漠在外鬧委勞池務(wù)單金位中晝同步咳實(shí)施零本質(zhì)跪安全君管理僚體系違，形劉成大奪安全酬得管縱理格于局？羅外委卵隊(duì)伍均的管洗理工透作一蒸直是諷企業(yè)鴨管理鏟的難訴題，遼外委雁隊(duì)伍今也是菠事故秀高發(fā)囑區(qū)，塞外委殖隊(duì)伍健安全微工作哲管理塌得好矩壞直占接影瓶響著恩組織守得整面體安賣全管膊理。半針對(duì)扣這個(gè)羽問題騾，本按質(zhì)安攤?cè)芗估眢w妻系在挎推行博過程伶中。就我們閑要求填外委陶勞務(wù)弄單位很做到勝“聰五個(gè)怨同步淋”助：恨同步太建設(shè)錦本質(zhì)稍安全協(xié)管理搞體系錯(cuò)、訂同步臟推行故本質(zhì)姐安全爆管理帆體系棚、同壤步制費(fèi)定考戲核標(biāo)紀(jì)準(zhǔn)、是同步兼進(jìn)行互安全份教育榴培訓(xùn)相、同諸步進(jìn)倦行安腐全考送核?；诠緤W制定酷了相插應(yīng)得舞獎(jiǎng)懲崗措施辟對(duì)階外委復(fù)隊(duì)伍燒的本幻質(zhì)安記全管蹲理體眨系建裹設(shè)及莊推行灶工作撞進(jìn)行冒督促錢和考麻核工偽作，披從而碗促使悶外委調(diào)勞務(wù)竿隊(duì)伍擠能夠卻與組迫織在樹本質(zhì)尋安全膛管理暗體系總建設(shè)絡(luò)和應(yīng)貍用方鏟面保凳持一徐致，狗保證猜組織犁的安炮全管石理工逮作整現(xiàn)體得逆以提鈴升師。裁總之確，外仙委隊(duì)燒伍管買理中刊存在準(zhǔn)的問矩題已赤經(jīng)引勤起我出們高繁度重披視，免我們獸通過攻種種鎖措施個(gè)不斷怖提高煌外委密隊(duì)伍鴨的安驗(yàn)全素?fù)踬|(zhì)和浙整體吊安全供管理帳水平始，從巖而彌致補(bǔ)安絡(luò)全管溜理中坦的這哪一短傘板，篩實(shí)現(xiàn)邁整體視安全猴的目漂標(biāo)。頃３判本安辣體系彎取得芹的安早全績側(cè)效旦黃驊欣港務(wù)階公司焦通過琴實(shí)施極本質(zhì)恐安全吉管理蜂體系島獲得俯了搞良好崇的安沉全效汗益，昌安全轟績效礦得到上明顯踐提升招：蠻20搏10置年弦實(shí)現(xiàn)縱全年澇貨輪副進(jìn)出袍港達(dá)棄65玉52謠艘次漆安全請(qǐng)通航核的良史好記符錄，沿累計(jì)帝安全耀通航谷達(dá)2炮26蓬0天控；嶼全年漲無輕叉?zhèn)罢J(rèn)以