人工影響天氣地面安全事故調(diào)查規(guī)范

人工影響天氣地面安全事故調(diào)查規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了人工影響天氣地面安全事故調(diào)查的調(diào)查原則、事故調(diào)查前處置、事故調(diào)查和事故分析的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于人工影響天氣地面安全事故的調(diào)查。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。QX/T1737mm高炮防雹增雨作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范QX/T18人工影響天氣作業(yè)用37mm高射炮技術(shù)檢測(cè)規(guī)范QX/T99增雨防雹火箭作業(yè)系統(tǒng)安全操作規(guī)范QX/T165人工影響天氣作業(yè)用37mm高炮安全操作規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義人工影響天氣地面安全事故weathermodificationgroundsafetyaccident在實(shí)施人工影響天氣地面作業(yè)，或在作業(yè)裝備及彈藥的運(yùn)輸存儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)生的事故。調(diào)查原則人工影響天氣地面安全事故調(diào)查應(yīng)遵循及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是、尊重科學(xué)和全面深入的原則。事故調(diào)查前處置即時(shí)報(bào)告事故發(fā)生后，作業(yè)人員或知情者應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助；迅速向當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T、人工影響天氣主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡和損失情況?，F(xiàn)場(chǎng)處置當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T應(yīng)立即組織人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散和撤離工作。應(yīng)采取措施防止不良影響蔓延與擴(kuò)散，并積極安撫傷者及傷者家屬情緒。當(dāng)發(fā)生彈藥質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系生產(chǎn)廠家及其指定的保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和定損。應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像、繪制草圖和收集資料。應(yīng)指定專人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)（包括物體、痕跡、格局等），不應(yīng)任意變動(dòng)，且禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)記，并錄像記錄或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫出書(shū)面記錄，保存必要的痕跡、物證。逐級(jí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝斯び绊懱鞖庵鞴懿块T應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)人工影響天氣主管部門。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)站點(diǎn)、裝備編號(hào)、彈藥型號(hào)及批次號(hào)；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；作業(yè)裝備、建筑物、道路等損壞和事故造成影響的初步情況；事故原因的初步判斷。事故調(diào)查組織調(diào)查事故發(fā)生后應(yīng)由當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T負(fù)責(zé)成立調(diào)查組，組織相關(guān)部門和單位參加。調(diào)查組職責(zé)為：查明事故造成的人員傷亡、裝備損壞及經(jīng)濟(jì)損失情況；查明事故原因；提出對(duì)事故的處理意見(jiàn)；形成事故調(diào)查報(bào)告；提出防范措施及建議。調(diào)查前準(zhǔn)備工作應(yīng)制定調(diào)查方案，包含以下內(nèi)容：調(diào)查方法及流程；調(diào)查項(xiàng)目及內(nèi)容；注意事項(xiàng)；調(diào)查組人員分工。應(yīng)準(zhǔn)備調(diào)查所需設(shè)備和工具。應(yīng)通知事故現(xiàn)場(chǎng)知情人配合調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)勘查采集現(xiàn)場(chǎng)圖像及動(dòng)態(tài)影像。搜集現(xiàn)場(chǎng)有價(jià)值的材料，分類保管存放。調(diào)查項(xiàng)目詳見(jiàn)附錄A，可根據(jù)實(shí)際情況酌情增減調(diào)查項(xiàng)目。所有調(diào)查材料應(yīng)經(jīng)被調(diào)查對(duì)象確認(rèn)并簽字。事故分析整理資料現(xiàn)場(chǎng)勘查后，應(yīng)整理下列資料：事故發(fā)生后的即時(shí)報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)影像資料和物證；調(diào)查筆錄和人證；事故造成的人員傷亡及損失情況；醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷及鑒定；財(cái)產(chǎn)損失的鑒定。分析應(yīng)多方考證口述材料的真實(shí)性。根據(jù)調(diào)查材料進(jìn)行綜合分析，確定引發(fā)事故的主要原因和次要原因及其比重。對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估。事故調(diào)查報(bào)告分析并得出調(diào)查結(jié)論后，應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容如下：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及天氣狀況；事故經(jīng)過(guò)；人員傷亡及損失情況；事故原因；結(jié)論及處理意見(jiàn)；防范措施及建議；調(diào)查組成員簽名；附件（事故現(xiàn)場(chǎng)照片，事故相關(guān)人證、物證材料及有關(guān)鑒定材料等）。事故調(diào)查報(bào)告形成后，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)人工影響天氣主管部門。

（規(guī)范性附錄）

人工影響天氣地面安全事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目人工影響天氣地面安全事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目詳見(jiàn)表A.1。年月日序號(hào)項(xiàng)目調(diào)查內(nèi)容調(diào)查情況備注1基本情況時(shí)間2地點(diǎn)3天氣狀況4事發(fā)經(jīng)過(guò)5作業(yè)站點(diǎn)情況作業(yè)站點(diǎn)編碼6作業(yè)站點(diǎn)名稱7所屬單位8所屬空管區(qū)域9作業(yè)站點(diǎn)是否取得作業(yè)資質(zhì)10作業(yè)站點(diǎn)是否進(jìn)行作業(yè)前公告11作業(yè)前是否對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查是否符合QX/T17的要求。12作業(yè)裝備情況裝備類別13生產(chǎn)廠家14裝備型號(hào)15作業(yè)前裝備情況是否符合QX/T18和QX/T99的要求。16作業(yè)中裝備情況作業(yè)過(guò)程中裝備連動(dòng)、擊發(fā)等是否正常。當(dāng)出現(xiàn)故障時(shí)，是否按照QX/T165和QX/T99的要求進(jìn)行判斷和處理。17事故發(fā)生后裝備情況受損情況，各部件損壞程度。

續(xù)表A.1序號(hào)項(xiàng)目調(diào)查內(nèi)容調(diào)查情況備注18彈藥情況彈藥類別19生產(chǎn)廠家20彈藥型號(hào)21批次號(hào)22出廠日期23用彈量24作業(yè)前彈藥情況是否符合QX/T17和QX/T99的要求。25作業(yè)中彈藥情況是否正常。當(dāng)出現(xiàn)故障時(shí)，是否按照QX/T165和QX/T99的要求進(jìn)行判斷和處理。26事故發(fā)生后彈藥情況是否存在炮彈彈頭殘片過(guò)大、炸膛等情況，以及是否存在火箭彈降落傘未展開(kāi)、炸架、留架燃燒等情況。27作業(yè)人員情況姓名28性別29年齡30健康狀況31文化程度32職業(yè)33政審材料34是否具有作業(yè)資質(zhì)是否符合QX/T17的要求。35是否有保險(xiǎn)36是否配備勞動(dòng)保護(hù)用具安全帽、雨衣、雨鞋、工作服等。

續(xù)表A.1序號(hào)項(xiàng)目調(diào)查內(nèi)容調(diào)查情況備注37作業(yè)情況射擊方位38射擊仰角39空域申請(qǐng)情況是否申請(qǐng)空域，是否存在無(wú)空域批復(fù)作業(yè)、超前作業(yè)、超時(shí)作業(yè)的情況40是否避開(kāi)禁射區(qū)41作業(yè)裝備操作流程裝備操作是否符合QX/T165和QX/T99的要求42作業(yè)記錄43規(guī)章制度情況人工影響天氣規(guī)章制度的制訂和落實(shí)情況44人工影響天氣地面作業(yè)安全事故處理應(yīng)急預(yù)案的制訂和落實(shí)情況45人員傷亡及損失情況人員傷亡情況