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文檔簡介
第關(guān)于雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案模板
關(guān)于雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案模板1
1總則
1.1編制目的
全面提高全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證在臺風、暴雨、暴雪、冰凍、大霧、冰雹、沙塵暴等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)下應(yīng)急工作安全、高效、有序進行,最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等國家法律法規(guī)條例,《莒南縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臨沂市交通運輸系統(tǒng)
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我局實際,特制定本預(yù)案。
1.3分級分類
全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)按照惡劣天氣性質(zhì)、可控性、嚴重程度、影響范圍和應(yīng)急處置措施等因素,原則上分為Ⅳ級(一般級)響應(yīng)、Ⅲ級(較大級)響應(yīng)、Ⅱ級(重大級)響應(yīng)和Ⅰ級(特別重大級)響應(yīng)四個等級。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于上級下達任務(wù)指令或氣象部門發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息后,全縣交通運輸系統(tǒng)針對惡劣天氣的應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則
以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負責、部門分工、協(xié)調(diào)一致。各單位加強配合,形成應(yīng)急合力,共同做好惡劣天氣應(yīng)對工作。以科技為先導,依靠科技手段,全面提高惡劣天氣應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置,確保預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏和運轉(zhuǎn)高效。加強與其他部門協(xié)同合作,形成優(yōu)勢互補、資源共享的惡劣天氣下應(yīng)急聯(lián)動處置機制。
2組織體系及職責
2.1領(lǐng)導小組組成
成立全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),由縣交通運輸局局長任組長,縣交通運輸局各黨組成員為副組長,機關(guān)職能科室和局屬單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱領(lǐng)導小組辦公室),為日常辦事機構(gòu),設(shè)在局交通運輸管理指揮中心(以下簡稱指揮中心)。
2.2職責
2.2.1領(lǐng)導小組職責
惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生后,在縣應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,分析評估惡劣天氣及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害對交通運輸?shù)挠绊?,及時啟動應(yīng)急響應(yīng);領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急處置行動;貫徹上級應(yīng)對惡劣天氣的方針、政策、法規(guī),交辦上級應(yīng)對惡劣天氣的其他工作安排。
2.2.2領(lǐng)導小組辦公室職責
主要負責傳達領(lǐng)導小組指令;具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣應(yīng)急工作中的相關(guān)問題;組織各成員單位研究惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的交通運輸系統(tǒng)損失進行評估;適時對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.2.3主要成員單位職責
辦公室:參與惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室工作,在啟動應(yīng)急響應(yīng)后,做好信息的上傳下達和與各級單位、部門的溝通協(xié)調(diào)。
宣教科:加強對惡劣天氣和預(yù)案的宣傳報道,加大對惡劣天氣應(yīng)對措施及應(yīng)急救援的宣傳力度,做好相關(guān)信息的對外發(fā)布工作。
安全監(jiān)督科:負責指導惡劣天氣下公路、水路工程建設(shè)和維護的安全生產(chǎn)工作;加強惡劣天氣下交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
局交通運輸管理指揮中心:負責監(jiān)督檢查惡劣天氣下營運車輛的`運行情況,對不按照應(yīng)急工作領(lǐng)導小組指揮執(zhí)行的車輛,及時發(fā)現(xiàn)并第一時間抄送相關(guān)責任單位,由相關(guān)責任單位根據(jù)法律法規(guī)對車輛進行處理處罰。
運輸管理處:負責制定實施《道路旅客運輸惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》和《道路貨物運輸惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》;應(yīng)急響應(yīng)期間啟用應(yīng)急運力儲備,組織惡劣天氣緊急疏運,保障道路運輸需求。
交通監(jiān)察站:負責惡劣天氣下受困客運車輛和應(yīng)急運輸車輛的引導;加大對惡劣天氣下營運車輛未按要求運行的檢查力度;保障惡劣天氣下應(yīng)急運輸車輛的安全快速運輸。
城市出租客運管理辦公室:負責制定實施《惡劣天氣出租汽車客運保障應(yīng)急方案》;加強惡劣天氣下出租車輛服務(wù)規(guī)范及管理力度。
運輸管理處、公交公司:負責制定、組織實施《惡劣天氣城市公共交通保障應(yīng)急方案》,做好應(yīng)急響應(yīng)期間公共交通運輸保障工作。
公路處:負責制定實施《惡劣天氣重點公路應(yīng)急處置方案》,負責重點農(nóng)村公路、交通要道及國防戰(zhàn)備公路等責任路段的應(yīng)急搶險處置工作,加強應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍建設(shè)及應(yīng)急搶險設(shè)備、應(yīng)急物資的管理和使用。
地方海事處:負責制定實施《惡劣天氣全縣內(nèi)河水上交通保障應(yīng)急方案》,保障惡劣天氣下水上交通運輸安全。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1響應(yīng)程序
領(lǐng)導小組辦公室接到上級任務(wù)指令或氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警信息后,立即上報領(lǐng)導小組并按要求進行工作部署。領(lǐng)導小組對惡劣天氣預(yù)警按影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別進行分析評估,達到響應(yīng)啟動級別的,及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。各成員單位積極采取措施防御和避免惡劣天氣對交通運輸系統(tǒng)可能造成的損失。
3.2響應(yīng)措施
惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導小組根據(jù)響應(yīng)級別啟動相應(yīng)的響應(yīng)措施,快速協(xié)調(diào)、指揮成員單位及時開展應(yīng)急處置工作。相關(guān)人員迅速到位,實行24小時值班制度。
(一)Ⅳ級響應(yīng)措施
1、向全縣交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息,提醒各單位根據(jù)各自職責做好預(yù)防措施;
2、各單位做好應(yīng)急值守工作,密切關(guān)注惡劣天氣對各自領(lǐng)域工作的影響,及時上報最新情況。
(二)Ⅲ級響應(yīng)措施
1、向全縣交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息,領(lǐng)導小組召集相關(guān)成員單位集中指揮,各單位根據(jù)各自職責落實好處置措施;
2、相關(guān)應(yīng)急人員全部到位待命,各單位密切關(guān)注惡劣天氣對各自領(lǐng)域工作的影響,合理安排應(yīng)急人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急處置,及時上報最新情況。
(三)Ⅱ級響應(yīng)措施
1、向全縣交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息,領(lǐng)導小組召集所有成員單位集中指揮,各單位根據(jù)各自職責加強處置措施;
2、領(lǐng)導小組根據(jù)需要指派領(lǐng)導小組相關(guān)領(lǐng)導或相關(guān)成員單位負責人趕赴現(xiàn)場進行指揮,相關(guān)單位根據(jù)職責組織應(yīng)急人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急處置,各單位加強合作,及時上報最新情況。
(四)Ⅰ級響應(yīng)措施
1、向全縣交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息,所有成員單位迅速集合統(tǒng)一指揮,各單位根據(jù)職責持續(xù)強化處置措施;
2、領(lǐng)導小組主要負責同志趕赴現(xiàn)場進行指揮,除應(yīng)急值守人員外各成員單位組織所有應(yīng)急人員到現(xiàn)場全面開展應(yīng)急處置,各單位加強合作,及時上報最新情況。
4信息報送
惡劣天氣下全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急信息實行分級上報,各成員單位要切實做好報送工作,重要信息做到立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報送基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補報詳情。報送內(nèi)容包括:惡劣天氣對全縣交通運輸系統(tǒng)的影響、應(yīng)急響應(yīng)時間及等級、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急救援進展、取得的效果等。
Ⅲ級、Ⅱ級及Ⅰ級以上應(yīng)急響應(yīng)啟動后,領(lǐng)導小組辦公室按規(guī)定將響應(yīng)級別及發(fā)布時間上報縣政府及市交通運輸局。之后及時整理各成員單位上報內(nèi)容,按要求上報。
5信息發(fā)布
惡劣天氣全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急信息由領(lǐng)導小組統(tǒng)一管理,實行信息共享。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面,發(fā)布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
6應(yīng)急人員的安全防護
及時對現(xiàn)場安全進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應(yīng)當對公眾講解必要的安全防護知識。
7響應(yīng)等級調(diào)整或終止
領(lǐng)導小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定調(diào)整響應(yīng)等級或終止應(yīng)急響應(yīng),及時向縣政府和市交通運輸局報告。
8總結(jié)評估
應(yīng)急響應(yīng)終止后,成員單位及時總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況,包括響應(yīng)反應(yīng)時間、惡劣天氣的影響、采取的響應(yīng)措施、取得的結(jié)果及遇到的新問題等,于次日12:00前上報領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室整理相關(guān)情況呈報領(lǐng)導小組。
9應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急通信方式
成員單位確保24小時通訊暢通,及時將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向領(lǐng)導小組辦公室上報備案。
9.2人力保障
各成員單位根據(jù)各自職責及可能發(fā)生的惡劣天氣,抽調(diào)人員組成專家組和專業(yè)搶險隊,按照響應(yīng)措施及上級指示開展救援和處置工作。
9.3物資保障
成員單位根據(jù)各自職責及可能發(fā)生的惡劣天氣,做好搶險救援工具、設(shè)備、器材、物資等的準備工作,并明確應(yīng)急類型、性能和存放位置,確保緊急情況迅速調(diào)用。
9.4資金保障
根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓、演練、物資采購、通訊聯(lián)絡(luò)保障和征用補償?shù)燃{入財務(wù)預(yù)算,列專項資金予以保障。同時建立相應(yīng)的應(yīng)急資金監(jiān)管使用制度,確保資金合理有效使用。
10獎勵與責任追究
在防災(zāi)、救災(zāi)工作中,對做出突出貢獻的單位和個人,按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對拒不履行職責,在應(yīng)急處置中嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,要根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責任人和主管人員相應(yīng)處分。
11預(yù)案管理
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室組織修訂和完善。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,原《莒南縣交通運輸系統(tǒng)冬季惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》(莒南交政字(20__)6號)同時廢止。
關(guān)于雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案模板2
為積極做好我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《婁底市關(guān)于做好本輪寒潮大風、低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)工作的緊急通知》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導
成立水洞底鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導小組,其成員如下:
顧問:宋磊
組長:肖潔
副組長:周新建周資桃胡洪文黃忠
成員:曾勤勇胡光陽龍棟磊陳暉李廉龍
及各部門站所負責人
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)黨政辦,由黃忠同志兼任辦公室主任,李楊、張宇、鄧志明、康東、付翌為辦公室成員,具體負責全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導和督查,聯(lián)系電話:0738-461____。
二、工作目標
(一)保障道路暢通。要切實保障公共交通暢通,不得因極端天氣而出現(xiàn)公共交通斷線、停開和無序情況。對鄉(xiāng)村公路要實施分片包干負責,做好路面加固除險、鏟雪除冰、及時除障等三項工作。加強鄉(xiāng)村路況巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理,抓好交通運輸組織,保障物資運輸暢通。
(二)保障物資供應(yīng)。要千方百計保障居民生活物資,尤其要做好蔬菜、食品、燃氣、燃油等群眾生活必需品的組織供應(yīng)。嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為,確保社會政治大局穩(wěn)定。
(三)保障安全有序。要把確保安全有序作為抗擊低溫雨雪冰凍天氣的重點切實抓好。突出抓好電力、通信、電視、自來水等管網(wǎng)安全,消防、交通、房屋建設(shè)安全,社會秩序穩(wěn)定等方面的保障工作。確保不發(fā)生因災(zāi)害天氣造成的責任事故。
(四)保障群眾生活。要切實安排好困難群眾的生活,尤其要重點抓好農(nóng)村五保戶、危房戶、困難戶、街頭流浪人員等特殊人群的生活保障,確保不發(fā)生因災(zāi)傷亡、凍餓傷亡,堅決杜絕群死群傷事故。
(五)保障防災(zāi)到位。確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災(zāi)到位,將損失降到最低。
三、工作安排
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的重點,設(shè)立道路交通疏導組、特困居民救助組、水電供應(yīng)維護組、物資保障組、安全生產(chǎn)組、應(yīng)急搶險組、防災(zāi)救災(zāi)組、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境維護組、信息宣傳組等九個專項工作組。
(一)道路交通疏導組
組長:周資桃胡光陽
副組長:曾耀飛楊建軍熊芳
責任單位:綜治辦、公路站、派出所
主要職責:
1.組織鎮(zhèn)村干部和社區(qū)居民清除鎮(zhèn)村各路面的`積雪、冰塊等,開展交通巡邏,確保交通安全暢通;
2.加強重點道路的值勤和指揮,確保安全暢通;3.組織清掃主要交通干線的積雪、冰塊和灑鹽除雪工作;4.加強干線公路的基礎(chǔ)設(shè)施維護工作,做好道路滯留車輛的疏導工作。
(二)特困居民救助組
組長:龍棟磊
副組長:李嫦聶雙清易銘哲謝曉望責任單位:民政室、衛(wèi)生院、婦聯(lián)、團委主要職責:
1.及時解決群眾基本生活救濟問題,確保冰凍引發(fā)災(zāi)害災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障;
2.認真做好災(zāi)情的統(tǒng)計、核查、上報工作;3.抓好衛(wèi)生防疫工作。
(三)水電供應(yīng)維護組
組長:李廉龍
副組長:童國珍鄧星紅
責任單位:水利站、供電所
主要職責:
1.負責確保電力的正常供應(yīng),做好電網(wǎng)的應(yīng)急搶修和除冰工作和醫(yī)院應(yīng)急供電保障工作;
2.負責確保自來水的正常供應(yīng),做好自來水管網(wǎng)防凍和搶修、應(yīng)急供水保障工作。
(四)物資保障組
組長:周資桃
副組長:李朝紅
責任單位:財政所、民政室、林業(yè)站、畜牧站
1.做好全鎮(zhèn)油米肉菜等生活物資供應(yīng)的調(diào)度保障工作;2.做好物價穩(wěn)定工作;
3.認真做好救災(zāi)和搶險物資的籌集、調(diào)度。(五)安全生產(chǎn)組
組長:黃忠
副組長:張宇肖球輝童雄耀肖菊平鄧冬生
責任單位:應(yīng)急管理站、企業(yè)辦、國土所、水洞底中學、新禾中學
主要職責:
1.組織排查消除各建筑冰凍等安全隱患,抓好工業(yè)企業(yè)及加油站、煙花爆竹等行業(yè)的安全管理工作,確保生產(chǎn)安全;
2.抓好校舍除冰和學生防凍保暖工作,抓好校園和校車安全工作。(六)應(yīng)急搶險組
組長:周新建
副組長:曾耀飛童禮
責任單位:綜治辦、派出所、城建辦、整建辦、民兵應(yīng)急分隊等單位。
主要職責:組建應(yīng)急搶救分隊,遇有突發(fā)性事件,迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場組織搶險和救援。
(七)防災(zāi)救災(zāi)組
組長:黃忠
副組長:童國珍謝治平王國華李楊芳
責任單位:水利站、林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)技站主要職責:
1.抓好鎮(zhèn)域中心、公路兩側(cè)綠化帶和花卉苗木基地的防凍除冰保林工作;
2.抓好經(jīng)濟林和蔬菜等經(jīng)濟作物的防凍指導工作;3.抓好養(yǎng)殖戶和家畜家禽的防凍指導工作;4.抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施的防護工作;
5.抓好農(nóng)林業(yè)防凍補損的技術(shù)指導工作。(八)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境維護組
組長:胡洪文
副組長:劉桂源曾錚貴
責任單位:城建辦、整建辦
1.組織鎮(zhèn)村干部職工和社區(qū)居民清理街道冰塊積雪,確保市容市貌整潔;
2.確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運轉(zhuǎn),排查消除各建筑冰凍等安全隱患,確保居民正常的生活和工作秩序,出行方便。
(九)信息宣傳組
組長:曾勤勇
副組長:李楊童琦童海鵬
責任單位:黨政辦、組織室、文化體育廣電站
主要職責:
1.組織做好防凍應(yīng)急工作的宣傳報道;
2.大力宣傳防災(zāi)抗災(zāi)知識。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。此次低溫雨雪天氣持續(xù)時間較長,覆蓋范圍廣,且正值元旦來臨時期,對人民群眾的安全和生產(chǎn)生活將造成較大影響。各村(社區(qū))、各單位要克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負責的精神,層層落實防災(zāi)減災(zāi)責任制,加大工作力度,密切配合,采取有力措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,最大程度減少災(zāi)害造成的損失。
(二)加大宣傳發(fā)動。要及時掌握氣象部門對災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報工作,利用有線電視、宣傳車、短信平臺等方式,及時向社會廣泛公布災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)辦法,積極動員全鎮(zhèn)人民做好各項應(yīng)急準備;對此次應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作進行正確輿論引導,避免群眾出現(xiàn)恐慌情緒;對應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作要全程跟蹤,積極報道各單位和部門工作進展情況。
(三)明確工作職責。鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌調(diào)度安排全鎮(zhèn)的應(yīng)對工作。綜治辦、民政室、應(yīng)急管理站、城建辦、交管站、派出所、供電所、自來水廠、衛(wèi)生院、民兵應(yīng)急分隊要各自準備應(yīng)急力量,以備隨時調(diào)配;農(nóng)技站要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)工作的指導和督促;各單位在收到災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)警信息后,應(yīng)及時通知受影響的群眾,做好防災(zāi)避險準備,遇到災(zāi)情和突發(fā)事件,及時向鎮(zhèn)值班室報告情況。各村(社區(qū))對五保戶、特困戶、危房戶的普查登記即時啟動,并立即落實應(yīng)急救助人員和方案,具體名單于12月25日報鎮(zhèn)黨政辦。各村(社區(qū))負責安排好應(yīng)急鏟車一臺,在發(fā)生緊急狀況時隨時投入應(yīng)急救災(zāi),服從鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(四)加強應(yīng)急值班。各村(社區(qū))、各單位負責人要深入一線了解情況,轉(zhuǎn)變作風,加強服務(wù)。要嚴格實行領(lǐng)導帶班制度和24小時值班制度,各單位、各村(社區(qū))值守人員要24小時保持通信暢通。
冰凍雨雪氣象預(yù)警未解除之前,各村(社區(qū))、各單住主要負責人要堅守崗位,原則上不得外出。要密切關(guān)注天氣變化情況,加強對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進一步拓寬信息來源渠道,強化信息報送手段,提高信息報告的時效性和準確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要積極妥善處置,嚴格按照相關(guān)規(guī)定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間,實行信息一天一報制度,各村(社區(qū))、各單位于每日下午16:30時前將本村(社區(qū))、本單位應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮(zhèn)黨政辦。
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根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,為進一步強化低溫雨雪冰凍天氣我縣交通應(yīng)急處置體系,全面提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故(件)的能力,特制訂本預(yù)案。
一、工作目標
實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時發(fā)布預(yù)警通報,加強公路交通、道路運輸、水上交通、交通建筑施工應(yīng)急工作管理,確保惡劣天氣下交通系統(tǒng)及時應(yīng)對突發(fā)事件的能力,不發(fā)生重特大交通事故。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于縣域范圍內(nèi)因低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣造成影響正常交通運行,給人們和社會帶來不便及不良影響的交通運輸領(lǐng)域突發(fā)事件。
三、應(yīng)急指揮體系及職責
靖州縣交通運輸應(yīng)急指揮體系由應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu)、應(yīng)急工作機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)三級構(gòu)成。
1.應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu)
成立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組:組長:
副組長:
成員:
應(yīng)急領(lǐng)導小組基本職責:做好低溫雨雪冰凍惡劣天氣突發(fā)事件預(yù)防工作,監(jiān)督指導部門應(yīng)急工作,其他與應(yīng)急工作相關(guān)重大事項。
2.應(yīng)急工作機構(gòu)
根據(jù)事件分類,建立各專項應(yīng)急工作小組。
組長:林云
副組長:張澤軍、劉西明、馮德、毛曉軍、石楊、張平、謝成志、鄧武生、黃俊
成員:系統(tǒng)相關(guān)單位工作人員
縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣普通公路發(fā)生影響車輛通行的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;
縣道路運輸服務(wù)中心負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣道路運輸事故、公路客運站突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運輸應(yīng)急保障工作;
縣水運事務(wù)中心負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣水路運輸突發(fā)事件、港口突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運輸應(yīng)急保障工作;
縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣交通建設(shè)工程生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作;
各應(yīng)急工作小組職責:組織指揮交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急力量參與公路、水路交通運輸及建設(shè)工程險情、事故的應(yīng)急救援行動,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。
3.現(xiàn)場指揮機構(gòu)
由交通主管部門或責任單位負責成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責:執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導小組各項應(yīng)急指令;指揮調(diào)度現(xiàn)場救援力量;及時報告應(yīng)急行動進展情況和結(jié)果。
四、部門職責
1.縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心
(1)準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時,保持采購搶修物資渠道的暢通,做到搶修物資補給及時。
(2)及時維修鏟土車等各類重型機械,保持公路搶修設(shè)備的良好狀況。
(3)在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,要及時派遣公路搶修人員到達指定點,實施公路搶修,確保道路交通暢通。
2.縣道路運輸服務(wù)中心
(1)嚴格管理汽車客運站,及時掌握各汽車客運站動態(tài),維護道路客運秩序。
(2)負責安排應(yīng)急客運車輛。在實施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下,要及時調(diào)配客運車輛,疏運滯留人員。
3.縣水運事務(wù)中心
(1)準備好救生衣、救生圈等救生工具。
(2)及時維修水上交通應(yīng)急船舶,保持應(yīng)急船舶的良好狀況。(3)造冊登記全縣水上客貨船舶經(jīng)營戶的.通信聯(lián)系方式,以備突發(fā)事件時,就近征用。
(4)在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時要及時派遣海事人員趕赴現(xiàn)場,實施水上救援。
4.縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站
(1)迅速準確地做出反應(yīng),在第一時間趕往事故現(xiàn)場,圍護現(xiàn)場秩序,做好人員的救護和疏散工作。
(2)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作;
5.局屬其他各單位
在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,要及時派遣人員迅速到達指定區(qū)域。
五、保障措施
(一)通信保障。各單位建立應(yīng)急機構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式,并設(shè)立值班電話。
(二)裝備保障。各單位配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備,要明確類型、數(shù)量、性能和存放位置,指定相應(yīng)的管理制度。
(三)隊伍保障。各單位建立應(yīng)急處置隊伍,規(guī)定召集、出動程序,并明確增援組織與保障預(yù)案,確保救援搶險快速反應(yīng)和持續(xù)保障能力。
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為確保冰雪天氣時的道路客運安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合我縣實際特制訂本預(yù)案。
一、指導思想
以確保人民財產(chǎn)安全為目標,按照以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導,屬地為主;快速反應(yīng),協(xié)調(diào)高效的原則,在縣委、縣政府及縣交通運輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動,各盡其責、各負其責,為和諧___和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通運輸環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
縣運管所成立冰雪天氣道路客運安全應(yīng)急領(lǐng)導小組:
組長:__
常務(wù)副組長:__
副組長:__
成員:__
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在所客運股,鄭積慧兼任辦公室主任。
三、主要職責
1、領(lǐng)導小組職責
統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)解決冰雪天氣影響道路安全時應(yīng)急處置工作;部署和調(diào)度各股室和客運企業(yè)實施聯(lián)合處置、救援;掌握并發(fā)布路況信息,按規(guī)定及時上傳下達。
2、應(yīng)急工作辦公室職責
1)、隨時掌握冰雪天氣時的道路情況,履行日常值守、及時收集、上報和下傳信息,進行信息匯總;嚴格執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的決定,安排部署具體工作;遇有冰雪天氣影響客運班車安全行駛情況時,及時向各客運企業(yè)發(fā)布信息,提出警示。
2)、做好冰雪路面排險搶修的工具準備;提供運送乘客車輛、物資等工作;與交警部門協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的路況勘驗工作,收集轄區(qū)內(nèi)路況信息,做出轄區(qū)內(nèi)路線封閉或開通的決定,并及時上報運管所應(yīng)急工作辦公室。
3、運輸企業(yè)職責
向縣運管所及時迅速上報各線路旅客流時、流向、流量等旅客信息,并嚴格遵照應(yīng)急工作領(lǐng)導小組要求,不折不扣落實指令;嚴禁營運客車擅自從事加班、包車運輸;為疏運滯留旅客而開通部分班線時,應(yīng)限制發(fā)車班次;提醒駕駛?cè)藛T安裝防滑鏈,控制車速,謹慎駕駛。
4、汽車客運站職責
嚴格執(zhí)行運管所封閉班線或開通客運班車的.指令,及時發(fā)布和通車消息,防止發(fā)生乘客嚴重積壓事件。
四、預(yù)案啟動
冰雪天氣影響道路運安全可能導致嚴重后果時應(yīng)立即啟動。
1、各分管所長靠前指揮,與企業(yè)一對一掛鉤督導,具體分工如下:鄭積慧帶領(lǐng)客運股成員掛點蘆林西客站,毛志銀帶領(lǐng)排山中隊成員掛點___廣管公司,付貞發(fā)帶領(lǐng)永豐中隊成員掛點___湖豐公司、上饒興榮公司___分公司,胡發(fā)強帶領(lǐng)洋口中隊成員掛點燎源客運公司洋口片,葉艷鋒帶領(lǐng)五都中隊成員掛點燎源客運公司東門片,貨運股負責五個危貨運輸公司。
2、交警或公路主管部門封閉道路時,由運管所負責將路況信息及時進行上傳和下達相關(guān)運輸企業(yè),停運途徑該路段的客車班車。
3、各分管所長在遇雨雪、冰凍天氣時,應(yīng)自覺啟動應(yīng)預(yù)案,帶領(lǐng)相關(guān)人員按分工路線巡視,發(fā)現(xiàn)險情或遇有不適合通車的道路,應(yīng)及時報告并通報相關(guān)客運企業(yè),立即停班。
4、各股室要主動與交警部門聯(lián)系,認為道路情況符合客運班車安全通行條件時,將道路具備安全通行情況明確上報運管所。
五、應(yīng)急值班制度及作息溝通渠道
各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度,值班時間,值班人員不得以任何理由擅離職守,實行日報告(上午9時、下午3時報市春運辦,下午3時報縣應(yīng)急辦)和遇有突發(fā)情況隨時報告制度,保證通訊暢通。
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為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防范應(yīng)對工作,最大程度地降低雪災(zāi)損失,確保城區(qū)道路暢通,保障廣大居民正常有序供水、供氣,現(xiàn)根據(jù)縣委、縣政府工作要求,結(jié)合我局職能職責,特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、指導思想
深入貫徹黨的十九屆五中全會關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示精神,堅持以人為本、生命至上的原則,堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序,堅決做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害工作。
二、組織領(lǐng)導
成立縣城管局應(yīng)對冰凍雨雪天氣應(yīng)急指揮部。
總指揮長:__
副指揮長:__等
成員:__等
指揮部下設(shè)除雪防凍應(yīng)急辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負責應(yīng)急調(diào)度、任務(wù)分配、上傳下達和宣傳報送等工作;張迪福同志負責各部門參加除雪人數(shù)統(tǒng)計、工作落實情況督查等工作;謝予暉同志負責局機關(guān)人員除雪護綠工作組織等。
三、職責分工
(1)城管執(zhí)法一、二大隊:具體負責縣政府金水橋、江店農(nóng)貿(mào)市場出口、大別山橋、4號橋及其他重點路段的除雪防凍工作,確保城區(qū)主要路段交通暢通。
(2)城市公共事業(yè)管理局:負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作,督促金葉水務(wù)公司做好城區(qū)供水搶修工作;
負責城區(qū)公園綠化除雪保綠工作;負責城區(qū)橋面融雪除冰工作;做好雨雪冰凍期間市政設(shè)施搶修搶險、除雪除冰工作。
(3)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心:負責督促中航環(huán)衛(wèi)公司做好城區(qū)主次干道的融雪除冰工作;
負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作;負責做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全排查工作;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
(4)物業(yè)管理服務(wù)中心:負責督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)裸露供水管道及設(shè)備的`防凍、綠化及公共設(shè)施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實,在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施,設(shè)置安全提示標語;
參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
(5)公安城管大隊:負責城區(qū)部分路段除雪防凍;
參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
(6)動車站:負責做好進站道路、公交站臺、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。
(7)督查科:負責全局除雪護綠工作情況督查工作。
四、人員組織
領(lǐng)導小組下設(shè)七個搶險除雪分隊,按照誰主管、誰負責的原則,務(wù)必將各項工作任務(wù)落實到位。
(一)市政設(shè)施及公園除雪分隊
隊長:鄧應(yīng)何(聯(lián)系電話:__)
副隊長:周登東(聯(lián)系電話:__)隊員:童建華等19人(二)道路除冰防凍搶險分隊隊長:劉興剛(聯(lián)系電話:_)_副隊長:徐宗會(老城區(qū),聯(lián)系電話:__)卜凡林(新城區(qū),聯(lián)系電話:__)隊員:李少紅等16人(三)物業(yè)小區(qū)搶險分隊隊長:李鴻勝(聯(lián)系電話:__)副隊長:羅文中(聯(lián)系電話:__)隊員:王曉方等20人(四)新城區(qū)搶險分隊
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