生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究

1、西方國家學(xué)者多將旅游資源稱作旅游吸引(物 )(TouristAttra。ti。n)，是指旅游地吸引旅游者的所有因素的總和。原蘇聯(lián)地理學(xué)家普列奧布拉曾斯基等從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)旅游資源給出如下定義:旅游資源是在現(xiàn)有技術(shù)和物質(zhì)條件下，能夠被用作組織旅游經(jīng)濟(jì)的自然的、技術(shù)的和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的因素。20世紀(jì)80年代以來，隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，旅游資源的研究受到許多學(xué)者的重視，然而目前為止，尚未形成一個(gè)為學(xué)術(shù)界公認(rèn)的旅游資源定義。由于認(rèn)識(shí)角度的不同，出現(xiàn)了不同的旅游資源的定義。孫文昌(1990)“，指出，凡能激發(fā)旅游者旅游動(dòng)機(jī)的，能為旅游業(yè)所利用的，并由此而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然和社會(huì)的實(shí)在物。陳傳康(1

2、990)司提出，旅游資源是在現(xiàn)實(shí)條件下，能夠吸引人們產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)并進(jìn)行旅游活動(dòng)的各種因素的總和。李天元、王連義(1991)【鬧認(rèn)為凡是能夠造就對(duì)旅游者具有吸引力環(huán)境的自然因素、社會(huì)因素或其它任何因素，都可構(gòu)成旅游資源。保繼剛(1993)側(cè)認(rèn)為，旅游資源是指對(duì)旅游者具有吸引力的自然存在和歷史文化遺產(chǎn)以及直接用于旅游目的的人工創(chuàng)造物。盧云亭(2001)e01指出，凡是對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，并具備一定旅游功能和價(jià)值的自然與人文因素的原材料，統(tǒng)稱為旅游資源。上述國內(nèi)學(xué)者的定義多數(shù)都是從旅游資源本身的利用價(jià)值，即從旅游資源的吸引力角度給出的，因此其共同之處在于都表明旅游資源必須對(duì)游客具有一定的吸引力，而且

3、是直接作用于旅游者，用于欣賞和消遣的因素，這是對(duì)旅游資源概念的核心所在。不同之處表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先是對(duì)旅游資源具體內(nèi)容的概括與表述上存在差異;其次，學(xué)者們還分別從不同角度強(qiáng)調(diào)了旅游資源的一些特點(diǎn)或?qū)傩?，以便更科學(xué)地界定旅游資源。如旅游資源可被用來開發(fā)的特性及經(jīng)濟(jì)屬性(孫文昌);旅游資源界定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)前提(陳傳康);旅游資源的功能和價(jià)值(盧云亭)等。福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究一些學(xué)者還從旅游資源開發(fā)或旅游業(yè)發(fā)展的角度來界定，使得旅游資源的概念變得更為廣泛。如郭來喜(1985)“，則認(rèn)為凡能為人們提供旅游觀賞、知識(shí)樂趣、度假療養(yǎng)、娛樂休息、探險(xiǎn)獵奇、考察研究以及人們之間友好往來

4、和消磨閑暇時(shí)間的客體和勞務(wù)都可以稱為旅游資源，將勞務(wù)(服務(wù))也引入旅游資源的定義。申葆嘉681認(rèn)為，旅游資源是一切可以用于旅游開發(fā)的條件和要素，包括社會(huì)資源和專用資源兩個(gè)部分。謝彥軍69則認(rèn)為，旅游資源除了一般所指外，還應(yīng)包括旅游者和各種能傳達(dá)旅游地相關(guān)信息的標(biāo)識(shí)物(如廣告、宣傳品等)在內(nèi)，將概念的內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然目前對(duì)旅游資源并沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念，但是從他們的定義及其發(fā)展進(jìn)程來看，可以總結(jié)出作為旅游資源，一般要具有以下三個(gè)不可缺少的條件:2.3.1.1既包含物質(zhì)的資源，又包含精神的資源。換句話說，既有自然旅游資源，又有人文旅游資源。而且，精神的東西往往是物質(zhì)景點(diǎn)的靈魂所在。2.3.1.2

5、作為旅游資源，必須具有吸引力，能夠激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機(jī)。在現(xiàn)代旅游活動(dòng)中，旅游資源作為客體，它與主體旅游者之間存在著密不可分的關(guān)系，在上述定義中，無一不強(qiáng)調(diào)旅游資源對(duì)旅游者的吸引功能，而西方人更將“旅游吸引物”作為旅游資源的代名詞。旅游資源與其他資源相比，最大的不同在于它能“激發(fā)旅游者旅游動(dòng)機(jī)”，“吸引游客”到異地進(jìn)行旅游觀賞、消遣娛樂、休憩療養(yǎng)、登山探險(xiǎn)、科學(xué)考察、文化交流等旅游活動(dòng)，以此來陶冶性情，豐富自己的文化生活。2.3.1.3旅游資源要能產(chǎn)生社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，即旅游資源具有效益功能。旅游資源首先是一種資源，“資源”一詞本身屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，離不開資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而旅游資源是

6、隨著旅游業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的專業(yè)術(shù)語，有資源的一般屬性，更有自己的特殊性，即集中體現(xiàn)了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益三者的結(jié)合。本人根據(jù)以上觀點(diǎn)，認(rèn)為凡是能吸引旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)的，并能被利用來從事旅游活動(dòng)的各種因素，都可稱為旅游資源。2.3.2生態(tài)旅游資源的概念在生態(tài)旅游的最初概念的界定中，明確了生態(tài)旅游的對(duì)象即生態(tài)旅游資源是“自然景物”，西方不少國家也嚴(yán)格按此來規(guī)定生態(tài)旅游資源的對(duì)象，尤其是美福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究國、加拿大、澳大利亞幾個(gè)生態(tài)旅游發(fā)展走在前面的國家，更是把生態(tài)旅游的對(duì)象限制在“國家公園”、“野生動(dòng)物園”、“熱帶叢林”等純“自然”的區(qū)域。生態(tài)旅游資源是指以生態(tài)

7、美(自然生態(tài)、人文生態(tài))吸引游客前來進(jìn)行生態(tài)旅游活動(dòng)，為旅游業(yè)所利用，在保護(hù)的前提下，能實(shí)現(xiàn)環(huán)境的優(yōu)化組合、物質(zhì)能量的良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠產(chǎn)生可持續(xù)的生態(tài)旅游綜合效益，具有較高觀光、欣賞價(jià)值的生態(tài)旅游活動(dòng)對(duì)象物。生態(tài)旅游傳至全球后，一些歷史悠久的國家如我國，自然的山山水水也充溢著濃濃的文化味，如名山“五岳”，自然和文化是和諧統(tǒng)一而渾然一體的。在傳統(tǒng)的“天人合一”的哲學(xué)思想指導(dǎo)下，這些區(qū)域處處閃爍著人和自然和諧的“生態(tài)美”光芒?？梢?，中國的生態(tài)旅游資源不僅僅只局限于自然生態(tài)旅游資源，還應(yīng)該包括與自然和諧、充滿生態(tài)美的人文生態(tài)旅游資源，即文化景觀。所以，生態(tài)旅游資源應(yīng)包括自然生態(tài)和人

8、文生態(tài)兩大部分，人文生態(tài)是旅游業(yè)賴以發(fā)展的另一重要資源，與自然生態(tài)資源相輔相成。生態(tài)旅游資源不同于傳統(tǒng)的大眾旅游，作為生態(tài)旅游對(duì)象物的生態(tài)旅游資源必然也同傳統(tǒng)大眾旅游資源有所區(qū)別。表1傳統(tǒng)大眾旅游資源與生態(tài)旅游資源的比較川基本類型傳統(tǒng)大眾旅游資源生態(tài)旅游資源 吸引功能身心疲勞的消除，回歸大自然、增長知識(shí)、接受教育，吸引對(duì)象為大眾旅游者吸引對(duì)象為具有環(huán)境知識(shí)和環(huán)境意識(shí)的生態(tài)旅游，者效益功能經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境三大效益橫向上效益橫向上的協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展與三大效益時(shí)間縱向上的可持續(xù)發(fā)展客體屬性一切對(duì)游客有吸引力，一切具有生態(tài)美、又能經(jīng)開發(fā)、利用產(chǎn)生效益的又能開發(fā)利用產(chǎn)生

9、效益自然生態(tài)系統(tǒng)及天人合一的人文生態(tài)系統(tǒng)的客體，環(huán)保需求不提或提得少生態(tài)旅游資源、生態(tài)旅游環(huán)境、旅游目的地社區(qū)利益、旅游者高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷，環(huán)保思想貫穿于規(guī)劃、開發(fā)、利用、管理各個(gè)方面 3.2生態(tài)旅游區(qū)資源管理模式的構(gòu)建生態(tài)旅游資源在開發(fā)利用后無疑會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益，然而其本身又源于自然，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和自然諸方面都具有自己的屬性特征，尤其是在生態(tài)特征方面具有更大的脆弱性，這是在生態(tài)旅游資源開發(fā)利用時(shí)特別要注意的敏感問題。生態(tài)旅游資源系統(tǒng)對(duì)旅游開發(fā)和旅游活動(dòng)產(chǎn)生的外界干擾的承受力是非常有限的，超出這一限度就會(huì)影響和破壞這一系統(tǒng)的穩(wěn)定性。一旦破壞再行恢復(fù)就極其困難。從旅游管理方面

10、看，只顧眼前旅游經(jīng)濟(jì)效益，不顧生態(tài)旅游資源的承載力的超載經(jīng)營必將對(duì)生態(tài)旅游資源造成破壞。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游資源保護(hù)性開發(fā)目標(biāo)，使生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)生態(tài)旅游資源的管理工作。因此，我們?cè)诎l(fā)展生態(tài)旅游的過程中一定要提高管理工作水平，運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段合理保護(hù)生態(tài)旅游資源，做好生態(tài)旅游資源開發(fā)利用的先期規(guī)劃，提高開發(fā)的綜合效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ).上，本文嘗試著建立一種對(duì)旅游資源實(shí)現(xiàn)有效管理的模式，希望在旅游資源管理方面具有一定的指導(dǎo)意義。模式如圖1。福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究政府、開發(fā)商或經(jīng)營商、生態(tài)旅游者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生態(tài)旅游區(qū)旅游資源分類管理資源管理的運(yùn)作

11、方式圖1生態(tài)旅游區(qū)旅游資源管理模式第四章生態(tài)旅游區(qū)資源管理模式中的管理主體根據(jù)生態(tài)旅游與資源管理的相關(guān)理論和實(shí)踐可知，發(fā)展生態(tài)旅游最根本的是擁有獨(dú)特的旅游資源，并能對(duì)這些資源實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)和充分利用，也就是使旅游資源管理達(dá)到完善。而影響生態(tài)旅游區(qū)資源問題，即在生態(tài)旅游區(qū)資源管理體系中占主體的無非就是政府、開發(fā)商或經(jīng)營商、生恕旅游者和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。(由于在國內(nèi)，非政府組織的發(fā)展還沒有達(dá)到一定的規(guī)模，所以對(duì)這一主體本文沒有進(jìn)行分析，這也是文章的不足之一。)因此，筆者嘗試在構(gòu)建生態(tài)旅游區(qū)資源管理模式時(shí)，從這四個(gè)主體方面出發(fā)進(jìn)行探討，希望能更有效地對(duì)生態(tài)旅游區(qū)資源進(jìn)行管理。5.1地文景觀旅游資源地文景觀旅游

12、資源是稀缺的、不可再生的旅游資源。目前，我國的地文景觀旅游資源管理上存在體制不順、規(guī)劃無序、保護(hù)乏力、產(chǎn)權(quán)不清、法制建設(shè)落后等問題，管理重點(diǎn)在于:5.1.1科學(xué)規(guī)劃地文景觀旅游資源開發(fā)在有些地區(qū)存在著無規(guī)劃、無計(jì)劃、無設(shè)計(jì)的“三無”和亂墳地、亂選址、亂建設(shè)的“三亂”現(xiàn)象，地文景觀遭到嚴(yán)重破壞。這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決制止，解決方案就是科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導(dǎo)。5.1.2加強(qiáng)保護(hù)對(duì)不可再生的地文旅游資源，要堅(jiān)持以保護(hù)為主的原則，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，把人為破壞降到最低限度。對(duì)地文景觀的破壞主要來自建設(shè)性破壞、無知者的破壞和旅游者的破壞。旅游開發(fā)利用過程中的污染，造成生態(tài)環(huán)境惡化，

13、也會(huì)給景區(qū)的地文景觀帶來嚴(yán)重甚至毀滅性的破壞。5.1.2強(qiáng)化合作過去各種旅游資源之間、各旅游區(qū)域間過分強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，忽視合作與分工配合，導(dǎo)致兩敗俱傷。在地文景觀旅游資源管理上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)合作分工，互相配合，以達(dá)到最佳利用和保護(hù)。5.2水域風(fēng)光旅游資源隨著人口的增長、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水準(zhǔn)的提高，用水量日益增加，水體越來越成為稀缺資源。同時(shí)，隨著大眾旅游和旅游開發(fā)熱潮的興起，水域風(fēng)光旅游資源及其環(huán)境日益受到破壞的威脅，人為活動(dòng)造成的水體污染、枯竭，破壞了水體的自然循環(huán)。因此，管理水域風(fēng)光旅游資源的重點(diǎn)是:福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究5.2.1防止污染水體資源的污染主要是工業(yè)與生活用水的污染

14、、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握呱罾奈廴?。在水域風(fēng)光旅游資源區(qū)，特別是上游區(qū)需要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)，凈化生活用水，促進(jìn)水體自然循環(huán)、人工循環(huán)，保護(hù)水質(zhì)。例如，桂林為了保護(hù)漓江水質(zhì)，發(fā)展漓江旅游，曾經(jīng)將漓江上游的污染工業(yè)(如紡織業(yè))全部外遷。5.2.2保護(hù)水源保護(hù)水源除了水源不受污染以外，最重要的還需保護(hù)植被這一綠色蓄水“水庫”，防止因植被破壞導(dǎo)致水源枯竭和水土流失。此外，注意形成節(jié)約用水意識(shí)，不能過度抽用地表水和地下水，以致改變水體自然循環(huán)。5.2.3保護(hù)水域風(fēng)光旅游資源的環(huán)境水體旅游資源及其環(huán)境，如山、動(dòng)植物、人文建筑等，無論從生態(tài)角度，還是從審美角度i都是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，需要注意生態(tài)和諧和審美和

15、諧，使資源與環(huán)境融為一體。5.3生物景觀旅游資源5.3.1自然保護(hù)區(qū)的管理自然保護(hù)區(qū)中的物種和注態(tài)都是原始自然狀態(tài)的，對(duì)它們實(shí)施有效的保護(hù)是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。開發(fā)利用對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理的總原則是保護(hù)第一、開發(fā)第二，對(duì)其中的各類資源及整體環(huán)境必須遵循自然規(guī)律，制定自然保護(hù)區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃，在法律許可的范圍和總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行適度合理的開發(fā)利用。嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、濫捕濫殺、亂墾、違章建筑等。自然保護(hù)區(qū)的管理部門應(yīng)該根據(jù)國家的法律法規(guī)、自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃、所在地旅游條件和旅游容量制定其相應(yīng)的旅游規(guī)劃，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，納入地方人民政府和旅游部門的統(tǒng)一規(guī)劃。進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)

16、的任何游客都必須遵循保護(hù)區(qū)內(nèi)的有關(guān)法規(guī)和管理規(guī)章，不得隨意破壞自然景觀，不得私自采集標(biāo)本、狩獵等。5.3.2森林公園的管理森林公園是一個(gè)集資源、環(huán)境、人、財(cái)、物、人的活動(dòng)于一體的綜合體，其中涉及方方面面的事物。需要進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)的管理，才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能與效益。福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究保護(hù)森林公園的資源與環(huán)境是搞好森林公園建設(shè)與發(fā)展的根本工作。資源與環(huán)境管理必須依據(jù)國家法律法規(guī)和森林公園總體規(guī)劃，施工建設(shè)和旅游活動(dòng)以破壞森林原始生態(tài)環(huán)境和資源為前提，做到林業(yè)生產(chǎn)、資源保護(hù)、景觀營造、設(shè)施建設(shè)、游憩活動(dòng)的同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)森林公園三大效益的綜合發(fā)揮。5.3.3綜

17、合性生物景觀旅游資源嚴(yán)格執(zhí)行國家及國際社會(huì)有關(guān)生物、環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)。生物資源是一類較為脆弱的自然資源，很容易受到破壞而導(dǎo)致滅絕。在人們對(duì)生物資源進(jìn)行旅游開發(fā)中，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，會(huì)使生物資源遭到破壞，從而影響生物的繁衍及旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)生物保護(hù)方面的法律法規(guī)，如中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法等。5.4天象與氣候景觀旅游資源5.4.1注意保護(hù)好氣候景觀旅游資源及其景觀形成發(fā)育的環(huán)境條件天象與氣候景觀旅游資源形成于一定的地理環(huán)境條件中，維護(hù)地理環(huán)境的生態(tài)平衡對(duì)于持續(xù)利用天象氣候類景觀非常重要。例如，東北地區(qū)的雪景、冰雕等旅游資源將受全球性氣候變暖的影響，氣候

18、的變暖將不利于低溫氣候類旅游資源的持續(xù)利用。大氣污染也會(huì)使一些大氣景觀失去旅游觀賞價(jià)值。5.4.2遵循大多數(shù)天象與氣候景觀旅游資源可以重復(fù)利用的特點(diǎn)，挖掘資源的潛力通過這種方式提高一個(gè)地方的重游率和回頭率，提高旅游容量，同時(shí)也是分流游客的一個(gè)重要手段。5.4.3充分發(fā)揮天象與氣候景觀旅游資源的生態(tài)學(xué)功能，將此類景觀的旅游與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提高游客的生態(tài)意識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，使生態(tài)旅游在內(nèi)容上與天象氣候景觀結(jié)合起來，從生態(tài)平衡的角度開發(fā)旅游資源、開發(fā)旅游產(chǎn)品、組織旅游線路。5.5遺址遺跡類旅游資源運(yùn)用先進(jìn)的科技手段發(fā)掘、整理、復(fù)原和保護(hù)文物，保持文物本來風(fēng)貌;再次，注意對(duì)旅游觀光者的教育引導(dǎo)，培養(yǎng)文

19、物保護(hù)意識(shí)。5.5.1文化遺址旅游資源的管理文化遺址旅游資源的管理關(guān)鍵在于通過運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、完備相關(guān)法律以及進(jìn)福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究行文化教育等手段防止自然和人文的破壞，所以需要采取一些有效措施加以保護(hù)、復(fù)原，例如，禁止在商業(yè)開發(fā)和旅游開發(fā)中破壞文化遺址，建立文化遺址的保護(hù)隔離帶，注意限制文化遺址景區(qū)景點(diǎn)中的旅游容量等。5.5.2歷史文物旅游資源的管理非固定的歷史文物具有流動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)其管理的關(guān)鍵點(diǎn)在于依據(jù)國家文物保護(hù)法，嚴(yán)厲打擊盜掘文物、走私文物，防止國家文物流失。5.6建筑與設(shè)施類旅游資源5.6.1建筑旅游資源對(duì)于建筑旅游資源的有效管理，關(guān)鍵還是文物建筑及其環(huán)境的保護(hù)

20、，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中預(yù)留生存空間，在旅游開發(fā)中注意容量限制。5.6.2園林旅游資源的管理園林本質(zhì)上是一種環(huán)境藝術(shù)，所以對(duì)園林的管理首先是保護(hù)園林文物與園林生態(tài)環(huán)境，防止污染與破壞:其次，保持人文和自然景觀的和諧，突出地方和民族特色;再次，測(cè)定園林容量，防止過度接待，進(jìn)行功能分區(qū)，保持園林清凈。5.6.3陵墓旅游資源的管理對(duì)于陵墓旅游資源的管理關(guān)鍵在于文物及其環(huán)境的保護(hù)。其中陵墓文物的保護(hù)，需要注意防止被盜，以及發(fā)掘中的損壞和發(fā)掘后文物存放環(huán)境的變化;陵墓環(huán)境的保護(hù)，需要注意防止生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景資源的破壞。5.6.4城市旅游資源的管理對(duì)城市旅游的有效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及對(duì)城市旅游資源、城市基礎(chǔ)設(shè)施和

21、旅游設(shè)施，以及外來游客、城市居民的管理。從世界各國城市旅游開發(fā)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，關(guān)鍵在于:如何依據(jù)城市資源進(jìn)行城市定位(特別是產(chǎn)業(yè)定位)，形成“工旅互動(dòng)、商旅互動(dòng)”態(tài)勢(shì);如何處理好繼承與發(fā)展、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系，使城市傳統(tǒng)，特別是文物古跡和城市個(gè)性不致在現(xiàn)代化過程中完全消失;在規(guī)劃建設(shè)中，合理布局城市旅游休閑區(qū)，突出城市建筑的旅游價(jià)值;暢通進(jìn)出城市的集散地，注意城市旅游地段、旅游景點(diǎn)景區(qū)的旅游容量限制;發(fā)展休閑項(xiàng)目和活動(dòng)景觀，緩解旅游資源的壓力。5.7人文活動(dòng)類旅游資源5.7.1文學(xué)藝術(shù)旅游資源的管理福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究人文藝術(shù)旅游資源屬于精神性人文旅游資源，在管理上應(yīng)

22、注意:對(duì)人文藝術(shù)旅游資源的存在形式口語(如民間故事、神話傳說)、文字、圖片進(jìn)行廣泛收集、認(rèn)真考證、細(xì)致整理、真實(shí)記錄，并藏之于博物館、圖書館。例如，湖南省永州市江永縣的“女書”(只有女人能夠識(shí)別的字)遠(yuǎn)近聞名，這與語言專家的整理與宣傳密不可分;對(duì)于刻在實(shí)體物質(zhì)上的字畫，如廣西花山、云南蒼源、貴州黃果樹瀑布地區(qū)巖畫，敦煌壁畫等石刻、木刻文藝旅游資源，不僅有風(fēng)吹、雨淋、日曬等自然因素的負(fù)面作用，而且人類活動(dòng)也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生不良影響。例如，由于接待游客過量，敦煌壁畫的生存環(huán)境發(fā)生變化，溫度、濕度、光度增加，使敦煌壁畫面臨失去本色的危險(xiǎn)。因此，一方面需要防止自然的危害，如加蓋保護(hù)，另一方面需要規(guī)范人類活動(dòng)

23、行為，如可觀而不可觸摸，限制容量等;注意對(duì)文學(xué)藝術(shù)所描寫和表現(xiàn)的實(shí)物與地理環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，可以說他們是文藝旅游資源的實(shí)體部分。5.7.2民俗風(fēng)情旅游資源的管理對(duì)于民俗風(fēng)情旅游資源，關(guān)鍵在于保護(hù)管理，但由于民俗風(fēng)情是動(dòng)態(tài)的旅游資源，除了民俗文物與歷史文物主要通過博物館形式加以保護(hù)管理外，對(duì)民俗文化的行為、制度和精神層面的保護(hù)管理需要依據(jù)文化演變規(guī)律，對(duì)民俗文化的載體當(dāng)?shù)鼐用瘛⒚袼茁糜握?、民俗旅游?jīng)營者，乃至地方政府的行為加以規(guī)范、觀念加以引導(dǎo)。5.7.2.1自然性、引導(dǎo)性的文化嫁接首先，方式上需要自然性、引導(dǎo)性的文化嫁接。自上而下的積極引導(dǎo)和自下而上的自然認(rèn)同的結(jié)合是最佳方式，體現(xiàn)了文化建設(shè)與

24、文化認(rèn)同的統(tǒng)一。其次，內(nèi)容上需要以本民族、本地域尚存價(jià)值的文化觀念為基礎(chǔ)，有選擇性地嫁接外來文化，特別需要延續(xù)族群文化之“根”或“魂”(文化基因或基本價(jià)值觀)，形成全球價(jià)值觀、中華民族價(jià)值觀、族群價(jià)值觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，孕育新的“合金文化，如港澳文化。最后，層次上關(guān)鍵培養(yǎng)族群的文化自信自尊，注重本土文化觀念的延續(xù)，本土文化氣質(zhì)的傳承;而一些物質(zhì)性文化可以引進(jìn)現(xiàn)代文明，但要體現(xiàn)生態(tài)性。5.7.2.2系統(tǒng)性與生態(tài)性的文化保護(hù)民俗風(fēng)情旅游資源的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要遵循文化演變規(guī)律，發(fā)展生福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行文化嫁接和文化保護(hù)，其中物質(zhì)民俗需要防止自然侵蝕和人為破

25、壞，行為民俗、精神民俗需要繼承發(fā)展。在全球化、現(xiàn)代化過程中，需要通過生態(tài)旅游促進(jìn)文化資源的傳承發(fā)展與保護(hù)利用，推動(dòng)族群文化復(fù)興，發(fā)展多樣性文化，保持傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性、民族性或地域性與世界性、本真性與商業(yè)性、開放性與限制性的均衡，防止民俗風(fēng)情的過度商業(yè)化、庸俗化甚至腐朽化，以及假化、同化與淡化。5.7.3.3節(jié)慶旅游資源的管理對(duì)于節(jié)慶旅游資源，一方面需要注意對(duì)節(jié)慶文化的保護(hù)管理，另一方面需要加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶項(xiàng)目的運(yùn)營管理。在對(duì)節(jié)慶文化的保護(hù)管理方面，首先，要保護(hù)繼承好節(jié)慶文化的象征物;其次，使本地居民和外來旅游者認(rèn)同本地節(jié)慶文化，最好持續(xù)舉辦(特別是民間自發(fā)舉辦)，形成品牌，如青島啤酒節(jié);再次，防止節(jié)慶

26、活動(dòng)的假化、低俗化、過分商業(yè)化傾向，注意提煉主題和提高品位。第六章生態(tài)旅游區(qū)資源管理的基本方法生態(tài)旅游資源管理是指為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)生態(tài)旅游資源的開發(fā)、利用、保護(hù)等進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等活動(dòng)的總稱。生態(tài)旅游資源管理既有一般管理的共性，又有自己的特殊性。本章結(jié)合現(xiàn)代管理學(xué)基本原理，就生態(tài)旅游資源管理的方法作一些探討。6.1生態(tài)旅游區(qū)資源管理體制的改革和創(chuàng)新改革開放以來，由于存在著兩種經(jīng)濟(jì)體制的混合和過渡，管理體制的制度安排對(duì)旅游資源的管理存在諸多問題。而生態(tài)旅游發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，使各利益集團(tuán)都看好生態(tài)旅游。與現(xiàn)行的資源管理體制嚴(yán)重滯后之間的矛盾，使生態(tài)旅游

27、區(qū)資源的開發(fā)利用和保護(hù)之間的矛盾難以有效地協(xié)調(diào)。因此，對(duì)管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新就成為當(dāng)前生態(tài)旅游區(qū)旅游資源管理的重要部分。6.1.1明確生態(tài)旅游區(qū)旅游資源的產(chǎn)權(quán)旅游資源產(chǎn)權(quán)不明晰，是導(dǎo)致當(dāng)前中國各類生態(tài)旅游區(qū)資源無序開發(fā)、破壞與浪費(fèi)嚴(yán)重的重要原因之一。探索建立與生態(tài)旅游區(qū)旅游資源級(jí)別相匹配的、有利于旅游資源有序保護(hù)和綜合管理的產(chǎn)權(quán)管理制度是十分必要的。只有產(chǎn)權(quán)明晰，才能為旅游資源的規(guī)劃、組織、監(jiān)督控制等制度的確立指明方向，從根本上福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究建立保護(hù)生態(tài)旅游區(qū)旅游資源的機(jī)制。6.1.2建立利益中性的獨(dú)立的高級(jí)別管理機(jī)構(gòu)目前，不同類別的旅游資源的管理歸屬于不同的部

28、門，如森林由林業(yè)部門管理、文物由文物部門管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城建部門管轄的領(lǐng)域，生態(tài)旅游區(qū)管理權(quán)限交叉。必須建立一個(gè)全國性專門機(jī)構(gòu)行使對(duì)旅游資源的統(tǒng)一管理權(quán)。這個(gè)專門機(jī)構(gòu)首先應(yīng)該是一個(gè)利益中性的具有獨(dú)立地位的機(jī)構(gòu)，這樣才能確保它行使職權(quán)的權(quán)威性。由于行使的是旅游資源的管理職能，因此該機(jī)構(gòu)不能直接或間接參與各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。其成員應(yīng)由各政府部門(如旅游、林業(yè)、文物、環(huán)保等部門)的專業(yè)人士組成，由國家提供經(jīng)費(fèi)，以保證較高的工作效率，打破部門之間的權(quán)力壁壘和專業(yè)壁壘，使協(xié)調(diào)工作更實(shí)際有效。6.1.3適度剝離競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營業(yè)務(wù)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立生態(tài)旅游區(qū)重要目的，在于更好地保護(hù)不可再生的自然和人文景觀資源，同

29、時(shí)并不可否認(rèn)適度的經(jīng)濟(jì)利益。作為發(fā)展中國家，國家的財(cái)力和物力十分有限，沒有足夠的資金撥給生態(tài)旅游區(qū)用于建設(shè)、開發(fā)以及資源的保護(hù)和管理。資源保護(hù)和追逐經(jīng)濟(jì)利益這一對(duì)矛盾，是當(dāng)前景觀資源開發(fā)利用諸多問題發(fā)生的根源。當(dāng)前對(duì)各生態(tài)旅游區(qū)公司上市問題、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離問題的爭(zhēng)論，從根本上說都源于這個(gè)矛盾。因此，必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況適時(shí)地將經(jīng)營性項(xiàng)目與保護(hù)性項(xiàng)目相分離，并由管理機(jī)構(gòu)制定進(jìn)入準(zhǔn)則，以此規(guī)范參與者的行為，防止過度進(jìn)入引發(fā)的資源破壞。不同性質(zhì)業(yè)務(wù)的分離，也就是在某些環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，某些環(huán)節(jié)仍然保持自然壟斷特征。可以利用合同設(shè)計(jì)，既達(dá)到資源保護(hù)的目標(biāo)，又可以為盈利性經(jīng)營活動(dòng)提供合適的激勵(lì)。美國、日

30、本等國就是采取這種辦法來緩解保護(hù)資源和追逐經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾的。6.2生態(tài)旅游區(qū)旅游資源的保護(hù)絕大多數(shù)生態(tài)旅游區(qū)的旅游資源一旦遭到破壞，就難以恢復(fù)。而有的古建筑文化價(jià)值和旅游價(jià)值都相當(dāng)高，雖然己經(jīng)衰敗或受到破壞，甚至不復(fù)存在，仍可采用培修和重修恢復(fù)其風(fēng)采;有的旅游景區(qū)植被遭破壞，則應(yīng)積極采取植樹造林等生態(tài)建設(shè)對(duì)策;而對(duì)于珍貴的文物旅游資源，則應(yīng)盡量減少其自然風(fēng)化的衰減速度。福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究6.2.1培修復(fù)原，整舊如舊歷史建筑，因經(jīng)歷了上百年甚至上千年的自然風(fēng)化和人為破壞，出現(xiàn)影響原有特色的破損或變色，可以采用復(fù)原培修的辦法，采用原材料、原構(gòu)件，或在必要時(shí)用現(xiàn)代構(gòu)件進(jìn)

31、行加固，但要保持原貌，即整舊如舊，保持其原有特色。如西安小雁塔的修復(fù)較為成功，修復(fù)后仍保持其古樸蒼勁的面貌。6.2.2仿古重修歷史上一些著名的建筑物，由于自然或人為的原因在地面上己經(jīng)消失，但在旅游業(yè)迅速發(fā)展的今天，為滿足人們的旅游需求，有必要進(jìn)行重修，以再現(xiàn)古建筑的風(fēng)貌。如武昌的黃鶴樓為江南三大名樓之一，但在民國初年卻毀于一炬。20世紀(jì)80年代，于原樓址南側(cè)一千米處重修黃鶴樓，保存原有的塔式閣樓造型風(fēng)格和江、山、樓為一體的意境，堪稱仿古建筑一個(gè)成功的范例7。6.2.3生態(tài)建設(shè)許多旅游景區(qū)，由于工農(nóng)業(yè)和交通的發(fā)展，造成了植被的破壞，影響了旅游資源的質(zhì)量。為改善其景觀結(jié)構(gòu)，首要任務(wù)是治山、種樹、搞

32、生態(tài)建設(shè)，使山綠起來。旅游區(qū)域山體的生態(tài)建設(shè)，不僅要考慮固水固土的生態(tài)效益，還要考慮觀賞的旅游效益及一定的經(jīng)濟(jì)效益，不少湖泊旅游區(qū)，存在的山清但水不秀的狀況，也需用生態(tài)重建的措施進(jìn)行彌補(bǔ)。6.2.4減緩珍貴文物的自然風(fēng)化過程歷史文物古跡由于風(fēng)吹日曬雨淋等自然風(fēng)化而導(dǎo)致的衰敗是不可避免的，在一定范圍內(nèi)，通過改變環(huán)境條件使風(fēng)化過程減慢是完全可能的。如可給裸露的歷史文物加罩或蓋房子予以保護(hù)。樂山大佛，曾建有13層的樓閣(唐代名為大像閣，宋代為天寧閣)覆蓋其上，既金碧輝煌，又保護(hù)了佛像，但后來不幸毀于戰(zhàn)火6.2.5廣辟資金渠道，增加保護(hù)經(jīng)費(fèi)保護(hù)生態(tài)旅游區(qū)旅游資源，離不開資金的投入。但目前大部分旅游景點(diǎn)

33、門票收入很少，根本不能滿足日常維修、更新和保護(hù)的需要。完全靠政府財(cái)政支持也不現(xiàn)實(shí)。今后，財(cái)政應(yīng)著眼于廣辟資金來源，以解決旅游資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。6.3生態(tài)旅游區(qū)旅游資源的開發(fā)利用福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究從旅游發(fā)展的角度來看，目前，生態(tài)旅游是世界旅游業(yè)中增長最快的一部分，年增長率達(dá)到25階30%，生態(tài)旅游儼然己成為世界性旅游潮流，并將成為21世紀(jì)國際旅游的主流761。生態(tài)旅游區(qū)的資源一般以自然資源、自然生態(tài)環(huán)境或自然現(xiàn)象為主，即使是人文生態(tài)旅游資源，也大多以自然環(huán)境作為依托，包含于一個(gè)大的自然區(qū)域內(nèi)。這些生態(tài)旅游資源的自然性決定了其可造性，即生態(tài)旅游資源大多是可以人工恢復(fù)

34、或人工塑造的，其生態(tài)環(huán)境也是可以人工改善的，生態(tài)旅游資源可以被開發(fā)利用。6.3.1生態(tài)旅游區(qū)旅游資源的合理開發(fā)生態(tài)旅游資源的開發(fā)是指對(duì)自然界和社會(huì)界客觀存在的生態(tài)旅游資源通過一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，使之可以為旅游業(yè)所利用，能夠吸引生態(tài)旅游者來旅游的一種過程?；蛘哒f，生態(tài)旅游資源開發(fā)就是指把生態(tài)旅游資源改造成為旅游吸引物，并使生態(tài)旅游活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)活動(dòng)。生態(tài)旅游區(qū)旅游資源開發(fā)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的綜合活動(dòng)，只有按照生態(tài)旅游活動(dòng)的規(guī)律進(jìn)行，才有成功的希望。20世紀(jì)90年代以來，人們清醒地意識(shí)到，任何一個(gè)旅游景點(diǎn)，它的資源要想在不斷流逝的時(shí)光中始終維持原有的魅力并為人們所贊美，要想在殘酷的旅游市

35、場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站住腳，其關(guān)鍵就在于體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的永續(xù)利用和保護(hù)性開發(fā)。6.3.2建立旅游綠色開發(fā)體系生態(tài)旅游區(qū)旅游資源的開發(fā)者應(yīng)制定旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃方案，將資源的開發(fā)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，納入到當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的規(guī)劃中。景區(qū)景點(diǎn)、飯店餐廳、交通設(shè)施和其他旅游服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)劃、開發(fā)建設(shè)都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，落實(shí)環(huán)保措施，防止和杜絕建設(shè)性破壞，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)與條例。6.3.2.1生產(chǎn)綠色產(chǎn)品大力開發(fā)森林旅游、海洋旅游、觀鳥旅游、農(nóng)業(yè)旅游、植物園、野生動(dòng)物園、海洋公園等自然旅游產(chǎn)品、綠色旅游產(chǎn)品和生態(tài)旅游產(chǎn)品。6.3.2.2推廣綠色經(jīng)營各類旅游企業(yè)，尤其是飯店、餐館等

36、，推廣節(jié)水、節(jié)電技術(shù)，減少廢棄物，設(shè)置無煙客房、餐廳和會(huì)議室，實(shí)行綠色經(jīng)營。發(fā)展綠色交通，控制汽車、游艇福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究尾氣排放，建設(shè)環(huán)保停車場(chǎng)。6.4引導(dǎo)生態(tài)旅游者的綠色消費(fèi)擁有各類旅游資源的生態(tài)旅游區(qū)是供人們游覽、休憩、購物、娛樂及求知、陶冶情操的地方。因此，應(yīng)加強(qiáng)旅游資源的文明管理，使生態(tài)旅游區(qū)不僅保持一種優(yōu)美、整潔、寧靜的環(huán)境，而且應(yīng)充分利用生態(tài)旅游資源的特點(diǎn)，開展健康、有益的游覽和文化娛樂活動(dòng)，普及歷史、文化和科學(xué)知識(shí)。因此，應(yīng)注意加強(qiáng)旅游資源的文明管理，杜絕生態(tài)旅游區(qū)的商業(yè)化、城市化傾向，不可將生態(tài)旅游區(qū)弄成被商品和廣告充斥各處的商業(yè)街般的氛圍。6.4.

37、1提倡綠色消費(fèi)大力倡導(dǎo)文明旅游、環(huán)保旅游、衛(wèi)生旅游，提倡游客在旅游全過程中講究衛(wèi)生、回收垃圾、保護(hù)動(dòng)植物，使旅游者在享受大自然的同時(shí)了解大自然，保護(hù)大自然。6.4.2開展綠色宣傳廣泛開展全社會(huì)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與科普共建，提高旅游管理者、經(jīng)營者、旅游者和旅游目的地居民的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和綠色旅游意識(shí)。6.5激發(fā)社區(qū)參與的積極性隨著旅游業(yè)的發(fā)展，生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展得到人們的高度重視，而社區(qū)參與正是生態(tài)旅游這一特點(diǎn)的體現(xiàn)。可持續(xù)發(fā)展理論提倡社區(qū)參與，社區(qū)參與被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。其出發(fā)點(diǎn)主要是由于旅游業(yè)給目的地帶來了消極的環(huán)境、社會(huì)和文化影

38、響，旅游業(yè)收益分配日益不公平，而社區(qū)居民是旅游業(yè)消極影響的主要承擔(dān)者。在旅游開發(fā)中，社區(qū)利益的協(xié)調(diào)越來越重要，因而大部分旅游活動(dòng)的開展是依托社區(qū)進(jìn)行的。在這個(gè)過程中，社區(qū)居民對(duì)本地的資源價(jià)值有了越來越清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)旅游業(yè)的自我參與意識(shí)更加強(qiáng)烈，也希望在開發(fā)中得到相應(yīng)的利益。6.5.1給居民提供參與旅游規(guī)劃、旅游發(fā)展決策的機(jī)會(huì)旅游政策的制訂應(yīng)體現(xiàn)公眾意愿，廣泛聽取居民的意見傾聽居民的聲音。在旅游開發(fā)的過程中，社區(qū)居民能夠向開發(fā)商提出他們的合理要求，從而對(duì)企業(yè)的開發(fā)具有導(dǎo)向作用。在建設(shè)過程中，應(yīng)及時(shí)向居民通報(bào)情況，讓居民了解旅游開福建農(nóng)林大學(xué)碩士論文生態(tài)旅游區(qū)資源管理的研究發(fā)的進(jìn)展。旅游區(qū)管理計(jì)劃

39、也要和居民一起制定，而不應(yīng)由政府、企業(yè)單方面制定，居民只能單純地執(zhí)行。6.5.2對(duì)居民進(jìn)行教育和培訓(xùn)居民的受教育程度是影響參與的重要因素。如果想提高居民的旅游資源保護(hù)程度，必須進(jìn)行文化、旅游等知識(shí)的教育和培訓(xùn)。6.5.3對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的旅游資源實(shí)行文明管理，旅游管理與工作人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。巴此，應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，規(guī)范行業(yè)行為，以提高旅游區(qū)整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。生態(tài)旅游區(qū)旅游資源的開發(fā)品位，旅游管理服務(wù)人員的一言一行，反映了旅游地人們的思想修養(yǎng)、文化水準(zhǔn)和社會(huì)道德，綜合體現(xiàn)了旅游區(qū)的整體形象。主要是有針對(duì)性地培訓(xùn)各個(gè)領(lǐng)域的旅游從業(yè)人員，包括技能上和觀念上的培訓(xùn)，后者尤其要引起重視。6.5.4政府加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)居民參與的控制和引導(dǎo)在社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展中，要注意培養(yǎng)居民的整體環(huán)境意識(shí)。例如民居建筑風(fēng)格與旅游區(qū)景觀相協(xié)調(diào)的問題，環(huán)境保護(hù)問題等等。同時(shí)，政府管理部門要在政策上予以監(jiān)管，結(jié)合教育進(jìn)行引導(dǎo)。如通過一些不和諧建筑破壞景觀的實(shí)例教育居民建房要從旅游發(fā)展的大局出發(fā)。總之，這些活動(dòng)不僅是長期的，而且也是繁瑣的，不僅需要政府的有效控制和積極引導(dǎo)，更需要居民自覺主動(dòng)地配合。社區(qū)參與的真正實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)艱巨的復(fù)雜工程，需要決策者和立法者、非政府組織、旅游開發(fā)商、社會(huì)其他扶助力量、旅游研究者、旅游者等多方參與和推動(dòng)，才能通過旅游開發(fā)促進(jìn)社區(qū)發(fā)展提升居民