07第七講 發(fā)展全過(guò)程人民民主

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論教學(xué)課件發(fā)展全過(guò)程人民民主第七講——習(xí)近平在中央人大工作會(huì)議上的講話（2021年10月13日）一、什么是全過(guò)程人民民主二、全過(guò)程人民民主好在哪里三、如何進(jìn)一步發(fā)展全過(guò)程人民民主一、什么是全過(guò)程人民民主——全鏈條、全方位、全覆蓋的民主（一）民主是一種國(guó)家形式（二）人民民主是社會(huì)主義的生命（三）全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主（一）民主是一種國(guó)家形式是一種階級(jí)統(tǒng)治的國(guó)家制度，是統(tǒng)治階級(jí)用來(lái)實(shí)現(xiàn)其階級(jí)利益的政治形式和手段。民主

民主是一種國(guó)家形式，一種國(guó)家形態(tài)……民主意味著在形式上承認(rèn)公民一律平等，承認(rèn)大家都有決定國(guó)家制度和管理國(guó)家的平等權(quán)利?！读袑庍x集》第三卷，人民出版社2012年版，第201頁(yè)第七講

發(fā)展全過(guò)程人民民主一、什么是全過(guò)程人民民主雅典民主的實(shí)質(zhì)是奴隸主的民主制，是奴隸主對(duì)奴隸的統(tǒng)治，管理國(guó)家的民主權(quán)利只屬于奴隸主，而不屬于奴隸。

我們的制度之所以被稱為民主政治，因?yàn)檎?quán)是在全體公民手中，而不是在少數(shù)人手里?！酃畔ＥD］修昔底德：《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》（上冊(cè)），謝德風(fēng)譯，商務(wù)印書(shū)館1960年版，第130頁(yè)

雅典城邦被譽(yù)為“古代民主燈塔”。在最繁榮時(shí)期，境內(nèi)人口約40萬(wàn)，其中奴隸20萬(wàn)，外邦僑民3.2萬(wàn)，公民及其家屬16.8萬(wàn)。然而，有權(quán)參加議事和審判的公民約4萬(wàn)，僅占總?cè)丝诘氖种还畔ＥD的雅典民主

資產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)封建專制、取締封建特權(quán)、爭(zhēng)取民主方面是值得稱道的，但是他們所作的一切改良，只不過(guò)是用金錢特權(quán)代替了個(gè)人特權(quán)和世襲特權(quán)。資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)本質(zhì)決定其民主是虛假的民主，是資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)其統(tǒng)治的工具。資本主義民主政治在實(shí)現(xiàn)人的政治權(quán)利平等和政治解放方面也存在著很大局限性。建立在私人資本基礎(chǔ)之上的金錢民主名為“一人一票”實(shí)為“少數(shù)精英統(tǒng)治”的形式民主黨派利益凌駕于國(guó)家利益之上的“否決政治”民主權(quán)勢(shì)集團(tuán)特殊利益高于人民利益的特權(quán)利益民主局限性資本主義民主的一方面資本主義民主并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)人的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)解放，沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利的平等，是殘缺不全的政治形態(tài)。另一方面近現(xiàn)代的西方資本主義民主工農(nóng)蘇維埃，這是新的國(guó)家類型，新的最高的民主類型，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的一種形式，是在不要資產(chǎn)階級(jí)和反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的情況下來(lái)管理國(guó)家的一種方式?！读袑庍x集》第三卷，人民出版社2012年版，第568頁(yè)

工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主?！恶R克思恩格斯文集》第二卷，人民出版社2009年版，第52頁(yè)社會(huì)主義民主在人類歷史上第一次實(shí)現(xiàn)多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的統(tǒng)治，它不同于以往的一切少數(shù)剝削階級(jí)占統(tǒng)治地位的國(guó)家的民主。社會(huì)主義民主為什么說(shuō)社會(huì)主義民主是一種新的民主類型？建立在生產(chǎn)資料私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上關(guān)注政治權(quán)利和政治平等，卻無(wú)視人民群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等，反對(duì)實(shí)行經(jīng)濟(jì)平等和社會(huì)平等私人資本和權(quán)勢(shì)集團(tuán)控制公共權(quán)力民主形式與實(shí)質(zhì)相背離實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)的專政資本主義民主社會(huì)主義民主建立在以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上不僅要實(shí)現(xiàn)全體人民的政治民主，還要實(shí)現(xiàn)人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)權(quán)利國(guó)家一切權(quán)力屬于人民民主內(nèi)容和形式是一致的實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家作主人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主?！?xí)近平在中央人大工作會(huì)議上的講話（2021年10月13日）社會(huì)主義民主的實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家作主

國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家；我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度。國(guó)家建立健全法律制度和體制機(jī)制，保證人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。國(guó)家制定實(shí)施的法律法規(guī)和方針政策，必須體現(xiàn)人民意志、尊重人民意愿、得到人民擁護(hù)，維護(hù)最廣大人民根本利益。國(guó)家各方面事業(yè)和各方面工作，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。如何理解人民當(dāng)家作主的基本內(nèi)涵？人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心一個(gè)國(guó)家是不是民主，應(yīng)該由這個(gè)國(guó)家的人民來(lái)評(píng)判，而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫(huà)腳來(lái)評(píng)判。國(guó)際社會(huì)哪個(gè)國(guó)家是不是民主的，應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同來(lái)評(píng)判，而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國(guó)家來(lái)評(píng)判?！?xí)近平在中央人大工作會(huì)議上的講話（2021年10月13日）從主體看，民主應(yīng)該由這個(gè)國(guó)家的人民來(lái)評(píng)判怎樣評(píng)價(jià)民主民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主。——習(xí)近平在中央人大工作會(huì)議上的講話（2021年10月13日）——要看人民有沒(méi)有投票權(quán)更要看人民有沒(méi)有廣泛參與權(quán)要看人民在選舉過(guò)程中得到了什么口頭許諾更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程序是否民主更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約從功效看，民主要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求

社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)

權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督從標(biāo)準(zhǔn)看，民主作為一種國(guó)家制度，有其基本的評(píng)價(jià)依據(jù)（二）人民民主是社會(huì)主義的生命人民民主是社會(huì)主義的生命，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興?！?xí)近平在中央人大工作會(huì)議上的講話（2021年10月13日）沒(méi)有民主，就不可能有社會(huì)主義，這包括兩個(gè)意思：(1)無(wú)產(chǎn)階級(jí)如果不通過(guò)爭(zhēng)取民主的斗爭(zhēng)為社會(huì)主義革命作好準(zhǔn)備，它就不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)革命；(2)勝利了的社會(huì)主義如果不實(shí)行充分的民主，就不能保持它所取得的勝利，并且引導(dǎo)人類走向國(guó)家的消亡?！读袑庍x集》第二卷，人民出版社2012年版，第782頁(yè)沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義蘇聯(lián)解體的悲?。痕`踏社會(huì)主義民主和法制，從而丟掉了社會(huì)主義

民主問(wèn)題不僅僅是蘇聯(lián)解體的導(dǎo)火索，更是其政治劇變的深層原因之一。長(zhǎng)期以來(lái)，蘇東國(guó)家一些領(lǐng)導(dǎo)人把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)展社會(huì)主義民主法制對(duì)立起來(lái)，黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主都嚴(yán)重缺乏，廣大黨員和群眾的政治權(quán)利長(zhǎng)期得不到保障，逐漸失去對(duì)執(zhí)政黨和政府的信任，為國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力攻擊黨和政府提供了口實(shí)。戈?duì)柊蛦谭虻忍K東國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人又在改革中把發(fā)展民主等同于照搬西方的民主制度，等同于否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義民主，直接導(dǎo)致了亡黨亡國(guó)的災(zāi)難。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化新中國(guó)建立了人民民主制度，才開(kāi)啟了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。人民民主，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的政治前提現(xiàn)代化不僅包括工業(yè)化、城市化，還意味著政治民主化。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。人民民主，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求人民民主為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力，通過(guò)實(shí)實(shí)在在解決人民群眾關(guān)心的事，調(diào)動(dòng)起人民群眾的首創(chuàng)精神，使人民群眾能夠自覺(jué)地投入到現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中。人民民主，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要力量中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，不僅要?jiǎng)?chuàng)造高度的物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明，而且要建設(shè)高度的政治文明。民主既是政治文明的精髓，也是社會(huì)主義的核心價(jià)值之一。沒(méi)有民主就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想，是億萬(wàn)中國(guó)人民自己的事業(yè)，只有大力發(fā)揚(yáng)人民民主，才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的首創(chuàng)精神，自覺(jué)為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必要條件和顯著標(biāo)識(shí)。我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。——習(xí)近平在中央人大工作會(huì)議上的講話（2021年10月13日）（三）全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主2021年11月11日，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》將“發(fā)展全過(guò)程人民民主”列入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“十個(gè)明確”之中。列入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“十個(gè)明確”全過(guò)程人民民主重大理念發(fā)展歷程2019年11月2日，習(xí)近平總書(shū)記在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主。首次提出2021年3月11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改全國(guó)人大組織法的決定，將“堅(jiān)持全過(guò)程民主”寫(xiě)入法律。首次入法2021年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)“發(fā)展全過(guò)程人民民主”。形成完整表述2021年10月13日，習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議的講話中強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主?！比骊U釋深刻內(nèi)涵充分發(fā)揮各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織的作用以多樣、暢通、有序的民主渠道，充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各民族、各方面、各階層的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性全過(guò)程人民民主涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面具有完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐五個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)在統(tǒng)一，形成全過(guò)程人民民主的完整鏈條，實(shí)實(shí)在在解決人民群眾關(guān)心的事，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往提供了有力保障。人民民主具體地、生動(dòng)地體現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的全過(guò)程各環(huán)節(jié)民主選舉民主協(xié)商民主決策民主管理民主監(jiān)督

人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)。

2018年1月22日，湖北恩施的吳云夢(mèng)老人展示他收藏的新中國(guó)成立后當(dāng)?shù)氐谝慌哆x民證》

2022年3月4日15時(shí)，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議在北京開(kāi)幕過(guò)程民主和成果民主過(guò)程民主體現(xiàn)民主的流程，成果民主體現(xiàn)民主的成效，二者相輔相成程序民主和實(shí)質(zhì)民主程序民主是指民主的制度安排，實(shí)質(zhì)民主是指民主始終追求的價(jià)值目標(biāo)，二者有機(jī)結(jié)合直接民主和間接民主民主政治的實(shí)現(xiàn)形式同時(shí)包含直接民主和間接民主因素，二者相互配合人民民主和國(guó)家意志人民民主體現(xiàn)人民意志，國(guó)家意志反映人民意志，二者有機(jī)統(tǒng)一全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主相統(tǒng)一、程序民主和實(shí)質(zhì)民主相統(tǒng)一、直接民主和間接民主相統(tǒng)一、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一。

堅(jiān)持群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。

充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持人民主體地位，真正為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，真正把14億多人民的意愿表達(dá)好、實(shí)現(xiàn)好并不容易，必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國(guó)，通過(guò)法治保障黨的政策有效實(shí)施、保障人民當(dāng)家作主。健全選人用人制度機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手中。堅(jiān)持黨內(nèi)民主，帶動(dòng)和促進(jìn)人民民主的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)發(fā)展全過(guò)程人民民主的根本保證。二、全過(guò)程人民民主好在哪里——最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主（一）人民民主參與不斷擴(kuò)大（二）國(guó)家治理高效（三）社會(huì)和諧穩(wěn)定（四）權(quán)力運(yùn)用得到有效制約和監(jiān)督“網(wǎng)紅街”的背后：“全過(guò)程人民民主”的生動(dòng)實(shí)踐

完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使全過(guò)程人民民主從價(jià)值理念成為扎根中國(guó)大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式。民主的陽(yáng)光照耀中華大地（一）人民民主參與不斷擴(kuò)大在中國(guó)，民主觀念深入人心，人民的民主參與廣泛持續(xù)，民主實(shí)踐深深融入人們的日常工作和生產(chǎn)生活，民主蔚然成風(fēng)，社會(huì)充滿活力。從“數(shù)豆豆”到電子投票，從群眾跑腿到“數(shù)據(jù)跑路”，黨和國(guó)家要做什么、如何做、做得怎么樣，人民參與貫穿始終。民主參與的形式不斷創(chuàng)新、渠道不斷拓展

民主懇談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、“立法直通車”“小院議事廳”“板凳民主”等基層民主實(shí)踐不斷發(fā)展、形式不斷涌現(xiàn)，民事民議、民事民定、民事民辦漸成風(fēng)氣。小院議事廳政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政廳“新村夜話”討論活動(dòng)從衣食住行、看病上學(xué)到社區(qū)管理、社會(huì)治理，再到大政方針、發(fā)展規(guī)劃，人民的意見(jiàn)建議都可以通過(guò)民主渠道表達(dá)出來(lái)。第十三屆全國(guó)人大代表中，一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表所占比例明顯提升，凸顯了人大代表的廣泛性，反映了人民群眾政治參與的廣泛性人民參與的廣度和深度不斷拓展青年群體政治參與的廣泛性不斷增強(qiáng)新時(shí)代，青年廣泛參與各級(jí)人大、政協(xié)，積極履職盡責(zé)、參政議政，2019年全國(guó)縣級(jí)人大、政協(xié)中青年代表、委員分別占10.9%、13.7%。青年踴躍參與各類民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題建言獻(xiàn)策，針對(duì)關(guān)系青年切身利益的實(shí)際問(wèn)題充分行使民主權(quán)利、廣泛開(kāi)展協(xié)商、努力形成共識(shí)。時(shí)代出卷，青年答卷“90”后全國(guó)人大代表履職這五年圖片來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)客戶端（2022年3月4日）在“十四五”規(guī)劃建議稿起草過(guò)程中，黨中央向廣大人民群眾和社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)通建言專欄，網(wǎng)上征求意見(jiàn)累計(jì)收到超過(guò)101.8萬(wàn)條建言。其中，網(wǎng)友“云帆”提出的“互助性養(yǎng)老”建議，被正式寫(xiě)入黨的十九屆五中全會(huì)文件。人民利益要求暢通表達(dá)黨和國(guó)家在作出重大決定和決策之前，都要廣泛征求和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，最大限度吸納民意、匯集民智、凝聚民力。

“人民網(wǎng)”的“領(lǐng)導(dǎo)留言板”是為國(guó)家部委和地方各級(jí)黨委政府主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部搭建的全國(guó)性網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，自2006年設(shè)立以來(lái)，共持續(xù)促成近300萬(wàn)項(xiàng)民情民意得到回應(yīng)和落實(shí)。

中國(guó)多個(gè)地方建立了“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”“馬上即辦”“接訴即辦”等解民憂工作體系，形成了聽(tīng)取、分類、交辦、反饋、督查的快速高效工作流程，真正做到了民有所呼、我有所應(yīng)，及時(shí)高效解決了群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。在中國(guó)，人民的期盼、希望和訴求，從國(guó)家大政方針，到社會(huì)治理，再到百姓衣食住行，有地方說(shuō)、說(shuō)了有人聽(tīng)、聽(tīng)了有反饋。人民利益要求得到回應(yīng)（二）國(guó)家治理高效

中國(guó)民主的高質(zhì)量，促進(jìn)了國(guó)家治理的高效能，提升了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。一座千萬(wàn)人口級(jí)別的大城市“封閉”76天而不停擺；建設(shè)者在10多天時(shí)間先后建成火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院、大規(guī)模改建16座方艙醫(yī)院、迅速開(kāi)辟600多個(gè)集中隔離點(diǎn)；19個(gè)省區(qū)市對(duì)口幫扶湖北省除武漢以外的其他16個(gè)市州，346支國(guó)家醫(yī)療隊(duì)、4萬(wàn)多名醫(yī)務(wù)人員“最美”逆行……靠什么？

我國(guó)社會(huì)主義制度具有非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。——習(xí)近平在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話（2020年9月8日）形成集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯人民的主體地位有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系把黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿緊密融合在一起始終把中國(guó)人民利益放在第一位為什么國(guó)家能夠治理高效？好的民主一定是實(shí)現(xiàn)良政善治的，一定是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的。人民既是民主的參與者，也是民主的受益者，智慧力量充分激發(fā)，既為自己也為國(guó)家、民族拼搏奮斗。充分彰顯人民的主體地位

開(kāi)展黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)，是黨的歷史上第一次將黨的全國(guó)代表大會(huì)相關(guān)工作面向全黨全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?；顒?dòng)期間，廣大人民群眾廣泛關(guān)注和參與，累計(jì)收到網(wǎng)民建言超過(guò)854.2萬(wàn)條，為黨的二十大相關(guān)工作提供了有益參考。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，搭建起一座“連心橋”，上連黨心、下接民心，有助于更好激發(fā)黨和人民的智慧，讓“黨和政府干的”與“老百姓盼的”緊密相連。

在人民民主的共同旗幟下，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。民主黨派是參與國(guó)家治理的參政黨，被中國(guó)共產(chǎn)黨視為“諍友”。

2016年到2020年，中國(guó)各民主黨派中央對(duì)口八個(gè)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省份，展開(kāi)“脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督”，這是中國(guó)的民主黨派首次對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。他們向?qū)谑》萏岢鲆庖?jiàn)、批評(píng)、建議2400余條，向中共中央、國(guó)務(wù)院提交各類報(bào)告80余份，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面和團(tuán)結(jié)干事的強(qiáng)大合力。有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系“十四五”規(guī)劃形成集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)了人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。把黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿緊密融合在一起在“十四五”規(guī)劃建議起草過(guò)程中，中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)起草工作，習(xí)近平親自擔(dān)任起草組組長(zhǎng)，主持召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行多次調(diào)研，征求黨內(nèi)外意見(jiàn)，形成規(guī)劃《建議》稿。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《建議》，國(guó)務(wù)院根據(jù)《建議》制定《綱要草案》，全國(guó)人大審議通過(guò)規(guī)劃《綱要》，全國(guó)人民共同執(zhí)行規(guī)劃《綱要》。（三）社會(huì)和諧穩(wěn)定中國(guó)的人民民主，實(shí)現(xiàn)各方面意志和利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各方面在共同思想、共同利益、共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致，人民安居樂(lè)業(yè)、心情舒暢，社會(huì)和諧穩(wěn)定、生機(jī)勃勃。人民民主是中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的推進(jìn)器和潤(rùn)滑劑中國(guó)用幾十年時(shí)間走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，在劇烈的社會(huì)變革中，沒(méi)有發(fā)生后發(fā)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中容易出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)蕩，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，也創(chuàng)造了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

今天的中國(guó)，人們自由自在地穿梭于城鄉(xiāng)之間、城市之間；每天有1.6萬(wàn)戶企業(yè)誕生；10億網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解天下大事、進(jìn)行交流、表達(dá)觀點(diǎn)……中國(guó)社會(huì)開(kāi)放自由，但始終保持了社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧、穩(wěn)定有序。發(fā)展民主，要推動(dòng)社會(huì)向著自由、平等、公正、文明、團(tuán)結(jié)、和諧的方向前行。中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《2021年美國(guó)侵犯人權(quán)報(bào)告》

2021年，美國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)惡化，暴力犯罪居高不下。全年共發(fā)生693起大規(guī)模槍擊事件，比2020年增長(zhǎng)10.1%。槍擊事件導(dǎo)致超過(guò)4.4萬(wàn)人喪生。其中有1229名12歲至17歲青少年死亡、3373人受傷。美國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普發(fā)布《2021年全球法律與秩序報(bào)告》

中國(guó)以93分名列第二，排名連續(xù)三年上升，成為全球最具安全感的國(guó)家之一。中國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，始終堅(jiān)持公權(quán)力姓“公”，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用，確保人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。（四）權(quán)力運(yùn)用得到有效制約和監(jiān)督

要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！?xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話（2014年9月5日）人民民主監(jiān)督的形式和成效不斷拓展深化人民監(jiān)督員制度

人民群眾通過(guò)特定程序選任為人民監(jiān)督員，對(duì)案件公審、公開(kāi)聽(tīng)證巡回檢察法律文書(shū)宣告送達(dá)、案件質(zhì)量評(píng)查司法規(guī)范化檢查等提出意見(jiàn)建議，有序參與司法過(guò)程，監(jiān)督人民檢察院辦案活動(dòng)。2003年以來(lái)，截至2019年9月，檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)先后選任人民監(jiān)督員7萬(wàn)余人次，監(jiān)督案件6萬(wàn)余件。信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)民主評(píng)議會(huì)網(wǎng)上評(píng)議政府制度巡視制度人民監(jiān)督員制度人民民主監(jiān)督的形式不斷豐富民主好不好，實(shí)踐最有說(shuō)服力，人民最有發(fā)言權(quán)

2020年7月，美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院發(fā)布題為《理解中國(guó)共產(chǎn)黨韌性：中國(guó)民意長(zhǎng)期調(diào)查》的報(bào)告，這項(xiàng)橫跨13年、對(duì)3萬(wàn)多民眾的調(diào)查顯示，2003年以來(lái)，中國(guó)民眾對(duì)政府的滿意度全面提升，高達(dá)93%。

全球知名公關(guān)咨詢公司愛(ài)德曼發(fā)布的“愛(ài)德曼信任度晴雨表”顯示，2021年中國(guó)民眾對(duì)政府信任度達(dá)91%，在28個(gè)受訪國(guó)中名列榜首。三、如何進(jìn)一步發(fā)展全過(guò)程人民民主——把民主價(jià)值和理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排（一）堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路（二）健全人民當(dāng)家作主制度體系（三）推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展（四）把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)出來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義民主是個(gè)新事物，也是個(gè)好事物。當(dāng)然，這并不是說(shuō)，中國(guó)政治制度就完美無(wú)缺了，就不需要完善和發(fā)展了?！?xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話（2014年9月5日）（一）堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。——習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話（2012年12月4日）必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?xí)近平在中央人大工作會(huì)議上的講話（2021年10月13日）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一黨的領(lǐng)導(dǎo)回答了“誰(shuí)來(lái)凝聚人民”人民當(dāng)家作主回答了“民主的目標(biāo)為何”依法治國(guó)回答了“如何治理國(guó)家”如何使億萬(wàn)人民能夠成為一個(gè)整體，從而把國(guó)家權(quán)力切實(shí)掌握在人民手中？中國(guó)的答案堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征人民當(dāng)家作主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式依法治國(guó)三者是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)凝聚為有機(jī)整體黨和人民共同意志體現(xiàn)并成為憲法和法律國(guó)家以憲法為根本法得以組織、運(yùn)行和發(fā)展權(quán)力運(yùn)行必須在法治的框架內(nèi)人民以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心，通過(guò)各種途徑和形式依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，憲法、法律及其實(shí)施都要有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力“三者有機(jī)統(tǒng)一”的內(nèi)在機(jī)理任何把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)或者相互取代的主張和做法，都不符合社會(huì)主義民主政治的根本性質(zhì)、核心理念和實(shí)踐要求。絕不照搬西方政治制度模式古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家分裂、人亡政息的例子比比皆是?！?xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話（2014年9月5日）“照搬”無(wú)用在政治制度上，看到別的國(guó)家有而我們沒(méi)有就簡(jiǎn)單認(rèn)為有欠缺，要搬過(guò)來(lái)；或者，看到我們有而別的國(guó)家沒(méi)有就簡(jiǎn)單認(rèn)為是多余的，要去除掉。這兩種觀點(diǎn)都是簡(jiǎn)單化的、片面的，因而都是不正確的?！?xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話（2014年9月5日）概念泛化將民主概念泛化為包含自由、平等、人權(quán)、法治等政治文明理念，與西方理解不同就是“假民主”價(jià)值矮化將民主價(jià)值追求矮化為民主選舉程序，不搞“一人一票”競(jìng)選就是“不民主”原理神化將西方民主原理神化為絕對(duì)的、普世的民主價(jià)值，不同于西方的民主觀就被當(dāng)作“異端邪說(shuō)”模式幻化將美式民主制度幻化為“普適”制度模式，與西方政治制度不同就是“專制獨(dú)裁”必須警惕和防范西方所謂“憲政”、多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)鼎立”等政治思潮的侵蝕影響。西方民主概念陷阱“照搬”危險(xiǎn)

照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫(huà)虎不成反類犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉?！?xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話（2014年9月5日）以自己的尺度評(píng)判他國(guó)，甚至通過(guò)顏色革命、使用武力迫使他國(guó)照搬自己的政治制度、民主模式，這是反民主的。

2020年，“阿拉伯之春”發(fā)生10年后的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)不斷、經(jīng)濟(jì)停滯、安全形勢(shì)嚴(yán)峻

2022年，西方勢(shì)力蓄意在哈薩克斯坦制造動(dòng)蕩、策動(dòng)”顏色革命”圖為1月5日，在抗議者的沖擊下，阿拉木圖政府大樓燃起大火

2022年8月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄訪中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，再一次祭出“民主”的旗號(hào)，妄稱“當(dāng)今世界正面臨著威權(quán)與民主的抉擇”，“美國(guó)眾議員代表團(tuán)此次訪臺(tái)，彰顯美國(guó)對(duì)臺(tái)灣民主的堅(jiān)定支持”?！昂蟿t用、不合則棄”的雙重標(biāo)準(zhǔn)，戳破了西方“民主衛(wèi)士”的虛偽面具，支持民主是假，培植自己的附庸、服務(wù)自己的戰(zhàn)略利益才是真。當(dāng)美國(guó)黑人被白人警察“跪斃”街頭，沒(méi)看到佩洛西提出關(guān)于黑人的民主和人權(quán)的議案；當(dāng)成千上萬(wàn)的美國(guó)人在新冠肺炎疫情中死去，沒(méi)看到佩洛西對(duì)平民失去生命權(quán)講一句公道話；當(dāng)阿富汗民眾在美國(guó)飛機(jī)的起落架下墜亡，沒(méi)看到佩洛西解釋美國(guó)擔(dān)當(dāng)。西方“民主衛(wèi)士”的真面目不用“照搬”只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。——習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話（2014年9月5日）中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度是源于歷史、根植民意的制度選擇是彰顯民主、凝聚共識(shí)的制度設(shè)計(jì)是中國(guó)發(fā)展、中國(guó)夢(mèng)想的制度保障中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有14億多人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。（二）健全人民當(dāng)家作主制度體系要堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能?！?xí)近平在中央人大工作會(huì)議上的講話（2021年10月13日）經(jīng)國(guó)序民，正其制度。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。保證人民權(quán)利保證人民依法行使選舉權(quán)利，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程，確保黨和國(guó)家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音。完善平臺(tái)載體完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。講好民主故事加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主、對(duì)人民代表大會(huì)制度的研究宣傳工作，講清楚我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，講好中國(guó)民主故事。如何充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的重要制度載體作用？堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙的現(xiàn)象。堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民既保證人民依法實(shí)行民主選舉，也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。堅(jiān)持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度加強(qiáng)社會(huì)各種力量的合作協(xié)調(diào)，切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象。增加和擴(kuò)大制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象。堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則促使各類國(guó)家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力，切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。（三）推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！?xí)近平在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話（2019年9月20日）社會(huì)主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的，應(yīng)該是全國(guó)上上下下都要做的、而不是局限在某一級(jí)的。——習(xí)近平在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話（2014年9月21日）要深入開(kāi)展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商要發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫