安全生產(chǎn)標準化（五）

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁平安生產(chǎn)標準化在全國平安生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言（稿）

提綱

一、通過創(chuàng)立和周期性復評到達八個目的

級企業(yè)的做法

三、周期性復評的方法

四、公正、公平、公開、和諧考評，變成宣傳隊，當好播種機

級企業(yè)的創(chuàng)立工作

七、創(chuàng)立帶來的變化

八、穩(wěn)固成果措施

一、通過創(chuàng)立和周期性復評到達八個目的（詳細內(nèi)容如下）：

1.根據(jù)國家總局169號文第三條規(guī)定。從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，要設置平安生產(chǎn)管理機構。企業(yè)是否建立了平安機構，團隊素質(zhì)是否到達了文化程度較高、業(yè)務素質(zhì)精、實踐經(jīng)歷強。（如一汽柳州特種汽車廠由于和一汽解放公司合并，沒有設置平安管理機構，經(jīng)過與上級全方位疏通，年12月23日召開第三次現(xiàn)場考評末次會，22日設立了生產(chǎn)平安部并下達了相關人員的任職通知。一汽大連汽車廠年1月26日第三次現(xiàn)場考評完畢后，立即把生產(chǎn)制造技術部技術職能轉(zhuǎn)到工藝部，成立了生產(chǎn)平安部。哈爾濱鍋爐廠兩位安技部長都是哈工大畢業(yè)的博士生，北京天海配備了高學歷的碩士生。）

2.是否摸清了家底，做到了事事處處有人管，沒有漏項，做到責任制清楚并得以貫徹落實。

級企業(yè)在第三次現(xiàn)場考評過程中，在周期性復評第二次現(xiàn)場考評中，考評組人員及考評組長對干部職工進展個別訪問，還要召開職工代表座談會，在座談會上請職工代表暢談企業(yè)在創(chuàng)立過程中、穩(wěn)固成果周期性復評過程中，企業(yè)為職工做了哪些實事，最后請職工代表對創(chuàng)立穩(wěn)固成果和周期性復評滿意度進展無記名投票，并提出建議和不滿意的理由。

4.通過創(chuàng)立工作是否為企業(yè)培養(yǎng)出一支專業(yè)隊伍，如哈爾濱鍋爐廠、沈陽機車車輛廠、沈陽機床廠、南口車輛廠、北京第一機床廠、柳州汽車廠、第一汽車制造廠、柳州通用五菱汽車廠等單位不僅鍛煉培養(yǎng)出了能對本企業(yè)每年做一次評審的專業(yè)隊伍，而且還為

2中技安協(xié)輸送了能從事一級企業(yè)評審的考評員。

6.是否建立了切合企業(yè)實際情況的平安文化，如哈爾濱鍋爐廠創(chuàng)立文化是“逢旗必奪，逢一必爭”，一汽群眾的平安文化是“發(fā)現(xiàn)問題是發(fā)現(xiàn)財富，解決問題是創(chuàng)造財富”，山東奧林汽車廠平安文化是“工程為龍頭，管理無邊界，保企業(yè)平安，創(chuàng)平安山東”。中美合資企業(yè)重慶康明斯，美國總經(jīng)理提出“任何問題都可以討論，唯獨平安不能討論”。日本獨資企業(yè)唐山愛信齒輪有限公司，日本老總提出“帶血的利潤一分錢不要”。上海汽車集團公司一家中德合資企業(yè)，德國老板說：“對待員工我要象貴國家長對待自己子女一樣的關心和保護”。企業(yè)老總個人文化：北京懷柔歐馬柯汽車廠菜廠長提出“為官一任造福一方”，瓦房店王總經(jīng)理說“平安如安康，當你失去安康躺在病床上時才懂得平安的珍貴；當你出事時死亡者家屬追到你辦公室哭泣時，才懊悔當初為什么沒有投入那幾十萬元；當追究你責任時懊悔當初不應把安技部門撤銷?！睎|風有限公司安技環(huán)保部的平安文化是“有為才有位，有位才有威，讓干事的人有時機，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”。崗位平安文化：簡化作業(yè)省一時，貪小失大苦一世；千萬產(chǎn)品堆成山一星火源毀于旦；失職是最大的禍根，麻痹時最大的隱患；入海之前先探

3風，上崗之前先練功；一人把關一處安，眾人把關穩(wěn)如山；蒼蠅貪甜死于蜜，作業(yè)圖快失于急；寧繞百步遠，不冒一步險；道是無情卻有情，見了違章嚴批評；寧做平安平凡人，莫當違章英雄漢；親人的笑聲來自平安，家庭的悲劇源于違章；時代呼喚精品，生命呼喚平安；用您的責任和信心譜寫平安的永恒旋律。由企業(yè)平安文化總經(jīng)理平安文化到崗位平安文化，現(xiàn)在已經(jīng)開展到如中國人民解放軍3305工廠的日常禮儀文化、待客禮儀文化、儀表禮儀文化、言談禮儀文化、介紹禮儀文化、宴請禮儀文化；蘭州機車車輛廠在待客禮儀、日常禮儀等方面做到既生動又可親。

7.新的平安技術是否得到了應用，如天車要采用雙上升限位；垂直定位裝置、壓力機采用聯(lián)鎖鎖定；數(shù)控設備電源采用可以加鎖的電源；進入危險部位采用兩道以上的平安裝置；鉆床加裝人性化的能耗制動的急停按鈕；鑄造落砂采用全封閉；振動改為壓實等。

級企業(yè)把平安管理人員通通轉(zhuǎn)為了技術管理崗；青島一汽平安管理王琴同志提為了主任工程師，年薪到達了26萬元高于副部長的工資；沈陽機床廠車間所有平安員工資翻了一翻，安技環(huán)保處的平安主管工資由4000元翻到8000元，一汽云南紅塔汽車廠平安管理人員平均每人晉升工資1000元。

級企業(yè)的做法

級企業(yè)分為三次現(xiàn)場考評。第一次現(xiàn)場考評的做法。

4在企業(yè)成立了領導小組、設立了創(chuàng)立辦公室、成立了相應各個專業(yè)組、學習標準、自查、自評的根底上進展第一次現(xiàn)場考評?，F(xiàn)場考評的時間，一般的企業(yè)為期四天，特大型企業(yè)可適當增加天數(shù)或增加考評人員?？荚u前在與企業(yè)共同商議的情況下給企業(yè)發(fā)去考評方案，明確考評組長、各專業(yè)考評員、進廠報到時間、考評依據(jù)、考評目的。說明考評組、考評組長、考評員每天的活動安排。

報到當天晚上七點半到八點半召開考評組會議，宣讀考評員守那么、考評本卷須知。

考評第一天八點半到九點半召開首次會議。首次會議參加人員：企業(yè)有關領導、中層干部、陪同的專業(yè)人員、班組長、平安員及全體考評員。

首次會議程序：（由企業(yè)領導主持）

1.企業(yè)介紹參加會議的企業(yè)領導、來賓領導、考評組長、企業(yè)專業(yè)組組長。

2.考評組長介紹考評員。

4.來賓領導講話。

5.企業(yè)領導講話并提出要求。

5的培訓。

第二天和第三天在企業(yè)專業(yè)組的陪同下分五個專業(yè)進展現(xiàn)場考評，考評組對五個專業(yè)全面了解現(xiàn)場情況，查出現(xiàn)場存在的平安隱患并給企業(yè)專業(yè)組成員做出考評方法的示范，以便考評組走后企業(yè)能進展百分之百的自查活動。晚上七點半到八點半由考評組長召開考評員會議，了解考評情況，溝通統(tǒng)一考評問題。

第四天上午各個考評員寫出考評小結(jié)，小結(jié)內(nèi)容包括：

1.考評概況（即走了多少車間，到了多少職能部門，抽查了多少設備，查出了多少問題，存在多少空項、空項分。）

2.總體印象。

3.考評問題清單。

4.提出整改方法和建議。

組長寫出第一次現(xiàn)場考評報告。報告內(nèi)容包括：考評概況、主要亮點、存在的主要問題、提出整改方法和建議、下步工作要求。具體要求是：

1.按照五個專業(yè)考評方法，企業(yè)百分之百的進展自查。

2.把考評組查出的問題和企業(yè)自查的問題，認真籌劃，制訂整改方案，方案中應有具體整改工程、分值指標、措施要求、資金預算、責任部門、責任人、時間進度。

3.應建立整改例會制度，協(xié)調(diào)整改中問題與生產(chǎn)的矛盾，落實資金，檢查整改進度。

64.整改分前后，注意時效分析。

①先抓一次性整改到位后，無須后續(xù)再整改的工程；②抓考評工程中，必須完成自測、自檢或外委檢測后，才滿足考評要點的考評工程；

③假設舉一反三整改工程多的，抽樣比例大的，可先抓示范工程，完成后再行鋪開整改；

④必須完善、補充、繪制、制作考評工程所需的資料、圖紙、運行記錄，各類平安標志、標識等；

⑤根底管理一定要爭取最好分值；⑥現(xiàn)場違章教育要重點抓。

5.在自評過程中敲定空項、空項分、各種設備設施的擁有量、分布情況、危險容量表、危險等級、職能分配表、工程確認表，找全根底資料，摸清家底，建好臺帳。

6.各專業(yè)組組織培訓明確打分標準，反復組織整改，反復自評，企業(yè)總的自評分超過900以后可以申請第二次現(xiàn)場考評。

下午一點半到二點半考評組長同企業(yè)領導交流企業(yè)的主要亮點和存在的問題。二點半到四點半由考評組長主持召開第一次現(xiàn)場考評末次會議。

會議程序：

1.各專業(yè)組作考評小結(jié)。

2.考評組長作考評報告。

3.來賓領導講話。

4.企業(yè)領導講話（提出對企業(yè)自查、整改要求做表態(tài)發(fā)言）。末次會后給企業(yè)留下七種表格：

71.設備設施擁有量統(tǒng)計表。

2.設備設施分布表。

3.危險容量統(tǒng)計表。

4.危險等級計算表。

5.工程確認表。

6.職能分配表。

7.自評申請表。（做好講解和填寫要求，提出自查要求、交代評分方法，以便企業(yè)做好自查、自評和寫出工作總結(jié)，并給企業(yè)留下自評申請表、總結(jié)模板。）

第二次現(xiàn)場考評的做法：

根據(jù)企業(yè)自查、自評情況協(xié)商第二次現(xiàn)場考評的時間，時間確定后與企業(yè)共同協(xié)商制定第二次現(xiàn)場考評方案，并發(fā)給企業(yè)。方案包括：

1.考評依據(jù)。有關的法律法規(guī)、考評標準、企業(yè)制定的相關制度和文件。

3.明確考評組進入企業(yè)時間、考評組長、考評人員。考評路線、考評樣品、考評時間節(jié)點，特殊情況可調(diào)整考評樣品和考評路線。

報到當天與企業(yè)商定考評方案，晚上七點半到八點半由復評組長召開準備會議，全體考評員參加，宣布考評紀律、考評方案。

第一天八點半到九點半召開首次會議，首次會議由企業(yè)主持，會議程序是：

1.

由企業(yè)介紹企業(yè)參加領導及企業(yè)專業(yè)組考評組長。

82.3.4.5.由考評組長介紹考評員。

企業(yè)做第一次現(xiàn)場考評后到第二次現(xiàn)場考評期間所做的考評組長宣布考評方案和工作安排，講明考評目的。企業(yè)領導講話。工作總結(jié)。

首次會后各個考評組同企業(yè)各個專業(yè)組進一步核實設備設施的擁有量，審查企業(yè)自評申請表和企業(yè)工作總結(jié)，把存在的問題由企業(yè)進展更改、完善自評表和工作總結(jié)，下午在企業(yè)各個專業(yè)組的陪同下按方案進展現(xiàn)場抽樣考評

考評組組長九點半到十點半與領導層進展溝通，詢問第一次考評到第二次考評期間所做的工作和體會，對隱患整改和創(chuàng)立活動是如何組織籌劃與實施的，與各種體系是如何融合的，與領導溝通后在企業(yè)的陪同下深入現(xiàn)場，了解整改情況。

第二天到第三天各專業(yè)組繼續(xù)進展現(xiàn)場考評，考評組組長在企業(yè)陪同下進入現(xiàn)場了解整改情況。

第一天和第二天晚上七點半到八點半，由考評組長主持召開考評信息溝通會（全體考評員參加）。第三天二十點半到二十一點半考評組各專業(yè)組同企業(yè)各專業(yè)組陪同人員進展溝通形成專業(yè)小結(jié)，二十一點半到二十二點考評組長主持全體考評員參加進展考評信息匯總

第四天上午各專業(yè)組寫出各專業(yè)小結(jié)，考評組長寫出第二次現(xiàn)場考評總結(jié)并打印成材料。下午十三點半到十四點半考評組長同企業(yè)領導進展考評情況通報，通報主要存在的問題和考評結(jié)果。十五點到十七點召開第二次現(xiàn)場末次會，末次會由考評組長主持，會議程序：

91.2.3.各專業(yè)組做專業(yè)考評匯報?？荚u組長做現(xiàn)場考評工作報告。

企業(yè)領導講話。（末次會參加成員同首次會）

第三次現(xiàn)場考評的做法：

經(jīng)和企業(yè)商定考評時間后，給企業(yè)先發(fā)考評方案，考評方案包括：報到時間，考評組長，考評人員，說明考評依據(jù)、考評目的，首末次會時間、考評情況通報會、首末次會時間，把考評組、考評組長及各專業(yè)組考評方案、時間安排、考評部門、考評內(nèi)容、考評工程發(fā)給企業(yè)，并同企業(yè)確認。

報到當日十九點半到二十點半由考評組長主持召開全體考評員參加準備會議，宣讀考評紀律、考評守那么、提出考評要求。

第一天八點半到九點半，召開首次會議。（會議程序、參加人員以及考評組長召開考評員信息通報會時間、內(nèi)容與領導溝通時間內(nèi)容同第二次現(xiàn)場考評根本相同。）十點半到十二點考評組長召開職工代表座談會，了解創(chuàng)立工作為職工辦的實事，座談會后請職工代表對創(chuàng)立工作的滿意度進展無記名投票，同一時間進展平安知識、操作規(guī)程和責任制的考試。考評員同各個專業(yè)組審核自評表、創(chuàng)立總結(jié)和各種表格填寫情況，缺乏之處進展修改。

第一天下午、第二天和第三天，考評員在企業(yè)專業(yè)組人員的陪同下進展現(xiàn)場考評。同時專業(yè)組組長深入企業(yè)現(xiàn)場了解隱患整改情況，了解職工、干部對創(chuàng)立工作的反響。

第四天上午，各專業(yè)組寫出考評小結(jié)，專業(yè)組長同專業(yè)組成員共同完成第三次現(xiàn)場考評工作報告及上報各種材料。下午十三點半到十四點半考評組同公司領導進展考評情況通報，十五點到十七點召開末次會，并邀請企業(yè)上級領導及國家、省、市安監(jiān)局領導參加。

10會議由考評組長主持，會議程序：

1.企業(yè)介紹企業(yè)參加領導、上級領導及來賓領導。

2.考評組長介紹考評員。

3.考評組長做第三次考評工作報告。（報告內(nèi)容包括。企業(yè)概況、各專業(yè)打分情況、總的得分、主要特點及穩(wěn)固措施）

4.來賓領導講話。

5.上級領導講話。

6.企業(yè)領導講話。

三、周期性復評的方法

周期性復評只進展兩次，第一次和第二次現(xiàn)場考評與創(chuàng)立第一次和第二次現(xiàn)場考評相同，第一次現(xiàn)場考評首次會增加一項議程即企業(yè)匯報三年穩(wěn)固成果工作總結(jié)。

四、公正、公平、公開、和諧考評，變成宣傳隊，當好播種機考評人員在考評工作中，要嚴格考評紀律，做到公正考評、公平考評、公開考評、和諧考評，只有公正、公平、公開才能夠贏得企業(yè)的信服。成為宣傳隊：把其它企業(yè)好的做法帶來的變化，機構的建立，人員素質(zhì)提高，環(huán)境的改善，對安技人員的認識，平安文化，宣傳給企業(yè)。當好播種機：把其它企業(yè)先進的平安技術，整改方法拍成照片，如天車的雷達制動，天車軌道安裝生命線，吊鉤的杠桿防松脫裝置，機床的滑動防護罩，電動平車、行車的光感制動、屋頂?shù)娘L動除塵、廠房立柱的射流除塵、等離子分段除塵，鉆頭的防護，沖、剪、壓線的雙層封閉電視監(jiān)控、平安聯(lián)鎖裝置，進入危險部位的計數(shù)裝置，車間內(nèi)對叉車地磁制動報警裝置，粉塵治理，

11加標鎖定，立車圍裙的液壓防護，懸臂打磨除塵，半門吊、單臂吊、橫梁吊電機的防墜落措施，噴漆工采用正壓送風防毒面罩，焊接工人采用正壓送風變光面罩等技術提供給企業(yè)以搞好整改工作。在評審過程中為企業(yè)提供整改技術和方法，做到既節(jié)約又有效，評人員做到虛心誠懇，和諧評審，當考評員離開企業(yè)時有的流淚、有的擁抱戀戀不舍的辭別，評審后考評員與企業(yè)之間保持著親密聯(lián)系，交流探討平安技術，每逢節(jié)假日相互問候，和諧相處親如一家。

級企業(yè)的老總沒有資格評勞動模范和五一勞動獎章；有的省市對通過一級的企業(yè)簡化手續(xù)；有的省市下達了達標指標，各個省份的鼓勵政策還有多種不同方法。政府部門、安監(jiān)局對創(chuàng)立工作給予了強有力的支持。

級企業(yè)的創(chuàng)立工作天津機車車輛廠由于活少經(jīng)濟十分困難，招待考評員吃飯平安環(huán)保部部長王金榮同志從愛人手里借了一萬元臨時請考評員吃飯，

12第一次現(xiàn)場考評和第二次現(xiàn)場考評全廠干部職工還信心缺乏，由于工藝調(diào)整廠房比較混亂最后王金榮部長在領導的支持下，全員發(fā)動采取自力更生土洋結(jié)合利用各種廢料完成整改工作，最后用句廠長的話說“通過創(chuàng)立收到了巨大的精神財富”；柳州特種汽車廠經(jīng)濟也十分困難主管生產(chǎn)的廠長親自搞整改，自己研究設備防護光柵，外購4千元一套，只用七百元完成了光柵的配備，砂輪機除塵裝置把舊鼓風機倒過來用，使灰塵排放到水槽里只用了2百元，對動平衡的防護自己在動平衡機床兩邊加裝了帶滑輪的軌道利用廢料配備可移動的防護罩，鉆床鉆頭、老舊機床利用廢料做了可靠的防護，全廠定置管理文明生產(chǎn)發(fā)生了翻天覆地的變化，全廠到處可以見到整改的效果，受到全體考評員的發(fā)自內(nèi)心的好評；唐山機車車輛廠搞創(chuàng)立時工人工資只有

七、創(chuàng)立帶來的變化

一汽江森搞加標鎖定實現(xiàn)本質(zhì)平安；一汽轎車發(fā)動機搞人的行為標準化。一汽呂國藩晉升高級經(jīng)理，一汽江森平安主管提為二級經(jīng)理，安技科長提為高級經(jīng)理。一汽解放公司平安管理人員工資全面提升，重慶機床廠，廣州豐田，航天企業(yè)設立了平安總監(jiān)，北京天海公司袁文平部長由于創(chuàng)立有功，使企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化立即提升為副總經(jīng)理，企業(yè)訂單嘩嘩來。瓦軸群眾公司來考察發(fā)現(xiàn)瓦軸的變化立即把訂單給了瓦軸。川汽通過了一級贏得了合資并注

1、現(xiàn)場臟亂差習以為常；

2、對身邊隱患習以為常；

3、教育流于形式習以為常；

4、有制度不執(zhí)行習以為常；

5、對落后的管理習以為常；

6、堅持守舊習以為常；

7、責任不清推諉扯皮習以為常；

8、違章指揮違章操作習以為常。沈陽機床抑制了六大反差即：

1、制度與內(nèi)容反差大；

2、制度與執(zhí)行反差大；

3、軟件硬件反差大；

4、先進設備與平安知識反差大；

5、外貌與內(nèi)臟反差大；

6、管理與產(chǎn)品反差大。大連重工通過創(chuàng)立發(fā)生十大變化即：

1、機構人員變化大；

2、內(nèi)外環(huán)境變化大；

3、本質(zhì)平安變化大；

4、平安意識變化大；

5、平安威信變化大；

6、

14管理方法變化大；

7、平安鼓勵變化大；

8、現(xiàn)場違章變化大；

9、精神面貌變化大；

10、事故發(fā)生變化大。安技部門被成認為多學科多專業(yè)的綜合技術部門，安技人員是多學科多專業(yè)的綜合技術人才。扭轉(zhuǎn)了過去平安管理人員的認識，即：膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰，平安第一，待遇最低，拿的是賣白菜的錢，擔的是賣白粉的風險。掙錢不多，威脅緊逼，最大謊話，平安第一，二類科室，全國看齊，老弱病殘，安置園地，一出事故，安技倒霉，唯一出路，離開安技。

八、穩(wěn)固成果措施

1.每年利用企業(yè)的專家隊伍對企業(yè)做一次評審，把評審結(jié)果納入嚴格的考核。

2.把空項分變成企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的考核分數(shù)，加大對薄弱環(huán)節(jié)的考核力度，重新變成1000分，每年對企業(yè)做一次評審（可向大連起重、重工學習）。

4.開展人的行為標準化活動，采取先抓典型，然后采取以點帶面，逐步推廣。（可向一汽轎車廠發(fā)動機學習）

5.對動能、勢能、電能一律采取加標鎖定，對全廠的所有設備逐臺分析，設立黃、紅、綠臺帳，綠色的為平安設備、黃色為一般平安設備、紅色為不平安設備，一臺一臺設備的抓起，不斷提升綠色設備的所占比例，實現(xiàn)本質(zhì)平安。（可向一汽四川豐田和一汽江森學習）

157.對環(huán)境管理實行工段班組責任區(qū)管理，制定符合實際的硬標準，天天曝光，量化考核。（可向中國二重學習）

8.對平安實行看版管理，對每位職工做好平安日歷，實行日歷目視化，對每位職工、每個崗位的環(huán)境和平安采用大圍棋子分成兩色，綠色和黑色，每天環(huán)境好、平安好的用綠子標