領(lǐng)導(dǎo)在工資集體協(xié)商推進(jìn)會(huì)發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)在工資集體協(xié)商推進(jìn)會(huì)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開區(qū)深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建暨工資集體協(xié)商推進(jìn)會(huì)，這是區(qū)委區(qū)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全力推進(jìn)群島新區(qū)建設(shè)的一次重要會(huì)議，也是區(qū)總工會(huì)第十屆委員會(huì)第七次全會(huì)提出的一項(xiàng)重要工作。本次會(huì)議得到了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和森森公司的大力支持，特別是董書記在今年7月和9月專題聽取全區(qū)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建和工資集體協(xié)商工作開展情況，并深入正和船廠開展調(diào)研。為我們認(rèn)真做好第三批“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建和進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)工資集體協(xié)商工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。下面，我就第三批“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建和推進(jìn)全區(qū)工資集體協(xié)商工作提三點(diǎn)建議。

一、進(jìn)一步提高深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)工資集體協(xié)商

深化和諧勞動(dòng)關(guān)系是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基石，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分；開展工資集體協(xié)商是深化和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體。推行工資集體協(xié)商不僅是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，更是黨和政府關(guān)愛職工民生的重要體現(xiàn)；不僅是國際社會(huì)的通行做法，更是《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《合同法》、《工會(huì)法》等法律賦予的一項(xiàng)法律要求。因此，推行工資集體協(xié)商在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中具有合法合情和科學(xué)性。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定看，我國改革開放30年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了空前發(fā)展，20XX年我國GDP總值超過日本。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，極大地改善了人民的生活，但也帶來了一些不容忽視的問題，如收入差距進(jìn)一步拉大，社會(huì)群體階層明顯分化，利益沖突加劇，不穩(wěn)定因素時(shí)有凸顯。通過工資集體協(xié)商，調(diào)節(jié)職工收入，可起到緩解矛盾的作用。從法律上看，工資集體協(xié)商并不是中國新的發(fā)明新的創(chuàng)造，世界上大多數(shù)國家已經(jīng)實(shí)踐有近200年的歷史，職工工資的確定不是企業(yè)方單方可以隨意決定，而是企業(yè)方和工會(huì)方或者職工雙方協(xié)商確定，并成為國際慣例。我國從1994年開始，《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國工會(huì)法》中都明確規(guī)定：工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。從而為我們推行工資集體協(xié)商和維護(hù)職工的合法權(quán)益提供了法律保障。從黨和國家關(guān)愛民生上看，黨的十七大報(bào)告中明確闡述：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。”“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者的收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制?！?0XX年以后，省委省政府、市委市政府及區(qū)委區(qū)政府先后印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)職工工資集體協(xié)商工作的意見》。因此，推行工資集體協(xié)商成為各級黨委和政府關(guān)愛民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。從區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析看，我區(qū)各行業(yè)職工平均工資顯示：制造業(yè)，20XX年為15063元，20XX年為25885元，五年間增長71.8%，年均增長14.3%；紡織業(yè)，20XX年為12902元，20XX年為22953元，五年間增長77.9%，年均增長15.6%；建筑業(yè)，20XX年為18693元，20XX年為28249元，五年間增長51.1%，年均增長10.2%；增長最低的建筑業(yè)，年均增長也在10%以上，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該是屬自然增長。在“十二五”規(guī)劃中，提出了我國努力實(shí)現(xiàn)職工工資年增長15%，力爭“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職工工資增長翻番目標(biāo)。今年6月30日我市正式被國家批復(fù)為群島新區(qū)，這又給我區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛裝上了新的經(jīng)濟(jì)引擎，為我們推進(jìn)工資集體協(xié)商奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、上一階段全區(qū)工資集體協(xié)商工作開展情況和主要問題

上一階段全區(qū)工資集體協(xié)商工作開展情況

今年1月，區(qū)總工會(huì)第十屆委員會(huì)第七次全會(huì)明確提出了今年全區(qū)要有20家企業(yè)、5個(gè)區(qū)域和1個(gè)行業(yè)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作試點(diǎn)。今年4月，組織召開了由20家試點(diǎn)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體參與工資集體協(xié)商工作人員參加的全區(qū)工資集體協(xié)商工作推進(jìn)會(huì)，明確把推進(jìn)工資集體協(xié)商工作試點(diǎn)作為區(qū)總工會(huì)今年的重點(diǎn)工作，并把目標(biāo)和任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)總工會(huì)組織相關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。到目前為止，全區(qū)共完成工資集體協(xié)商企業(yè)7家，只完成全年任務(wù)的35%；區(qū)域性1家，只完成全年任務(wù)的25%；行業(yè)性1家，已完成任務(wù)目標(biāo)。具體情況通報(bào)如下：

1、已完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：岑港鎮(zhèn)，完成區(qū)域性1家，企業(yè)2家；馬岙鎮(zhèn)，完成企業(yè)2家；鹽倉街道，完成企業(yè)2家；昌國街道，完成企業(yè)1家。

2、進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判啟動(dòng)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：干覽鎮(zhèn)，完成水產(chǎn)行業(yè)1家，企業(yè)2家已確定；金塘鎮(zhèn)，區(qū)域性1家，企業(yè)2家已確定；小沙鎮(zhèn)，企業(yè)1家已確定；冊子鄉(xiāng)，區(qū)域性1家，企業(yè)1家已確定；北蟬鄉(xiāng)，企業(yè)1家已確定；解放街道，企業(yè)1家已確定；環(huán)南街道，企業(yè)1家已確定。

3、未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判啟動(dòng)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：白泉鎮(zhèn)，區(qū)域性1家，企業(yè)2家；雙橋鎮(zhèn)，企業(yè)1家；長白鄉(xiāng)，區(qū)域性1家；城東街道，企業(yè)1家。

4、主要做法和收獲。一是黨委政府重視，是推進(jìn)工資集體協(xié)商的重要組織保證。工會(huì)工作是黨的事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，工資集體協(xié)商又是黨委政府關(guān)愛民生的一個(gè)重要體現(xiàn)，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，黨委政府在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。因此，工會(huì)在推動(dòng)工資集體協(xié)商工作中，要始終堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)牽頭、部門配合，企業(yè)參與的這樣一個(gè)良好格局，才能使工資集體協(xié)商工作順利推進(jìn)。二是用情用理，是推進(jìn)工資集體協(xié)商的重要環(huán)節(jié)。首先，在服務(wù)企業(yè)過程中，要做到曉之以理，動(dòng)之以情，體現(xiàn)真心為企業(yè)服務(wù)、真心為企業(yè)職工服務(wù)，要體諒企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展過程中的難處，更要為企業(yè)發(fā)展多多建言獻(xiàn)策，讓企業(yè)主感受到工會(huì)工作真真切切、實(shí)實(shí)在在。其次，在法理上要積極宣傳，用《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》為依據(jù)要善于解釋，使其明白和接受企業(yè)具有義不容辭的法律義務(wù)。再次，在社會(huì)發(fā)展中，職工工資的自然增長基本保持在10%以上，加上今后群島新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原先的自然增長，在“十二五”規(guī)劃中我國將努力實(shí)現(xiàn)職工工資增長15%，使職工工資自然增長變?yōu)橛行卧鲩L，也使企業(yè)主主動(dòng)接受社會(huì)的自然法則和應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)。三是根據(jù)企業(yè)實(shí)際，是推進(jìn)工資集體協(xié)商的重要手段。在現(xiàn)階段各個(gè)層面對工資集體協(xié)商的認(rèn)識還未完全到位，因此，我們要有重點(diǎn)有梯次推進(jìn)，以點(diǎn)帶面。要選擇企業(yè)前景好、管理先進(jìn)、內(nèi)部和諧等有一定規(guī)模的企業(yè)作為試點(diǎn)，可以使我們的工作少走彎路。四是爭取多方資源，是推進(jìn)工資集體協(xié)商的重要條件。第一要爭取黨委政府關(guān)心和支持；第二要爭取組織、勞動(dòng)、經(jīng)管、商會(huì)等職能部門支持參與；第三要爭取企業(yè)內(nèi)部、社會(huì)各屆資深人士支持，只有充分爭取資源、利用資源、使用資源才能對推進(jìn)工資集體協(xié)商工作產(chǎn)生事半功倍的效果。

工資集體協(xié)商工作存在的主要問題

客觀上，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于換屆年份，人員調(diào)整幅度比較大，新手多，為順利推進(jìn)工資集體協(xié)商工作帶來了一定的難度，不僅如此，從整體工作來看還存在以下幾個(gè)主要問題：

1、思想認(rèn)識不到位，工作動(dòng)力不足。從企業(yè)方說，我區(qū)大多數(shù)企業(yè)都屬民私企業(yè)，這些企業(yè)多數(shù)都處于發(fā)展階段當(dāng)中，對于工資集體協(xié)商在承擔(dān)法律上的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任上的義務(wù)來說，觀念都很淡?。辉诼男辛x務(wù)上推辭的動(dòng)力大于承擔(dān)的動(dòng)力。對于推進(jìn)方，對法律的理解、社會(huì)發(fā)展的理解、職工權(quán)益的理解都還存在著一定的差距，加上這項(xiàng)工作又是一項(xiàng)新的任務(wù)，基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)驗(yàn)缺乏，所以開展工作的動(dòng)力也顯得不足。職工方，有欲望有想法，但對工資集體協(xié)商的認(rèn)識不足，程序不清。

2、畏難情緒重，工作縮手縮腳。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心開展工資集體協(xié)商會(huì)影響投資環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擔(dān)心引發(fā)職工過分要求而導(dǎo)致不穩(wěn)定因素，擔(dān)心企業(yè)主不支持又向領(lǐng)導(dǎo)告狀等；企業(yè)工會(huì)吃老板的飯又怕得罪老板，對工資集體協(xié)商工作時(shí)不時(shí)會(huì)產(chǎn)生懼談、怕談的情緒，給工資集體協(xié)商工作順利推進(jìn)帶來了難度。

3、部門間的合力沒有充分形成，整體工作進(jìn)展緩慢。工會(huì)作為牽頭單位，在協(xié)調(diào)、爭取黨委政府及各部門的支持上還有一定差距；各職能部門在配合支持上也顯得不夠，導(dǎo)致工作進(jìn)展整體緩慢。

三、下一步工作要求

工資集體協(xié)商是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要手段。因此，我們要按照區(qū)委區(qū)政府的工作目標(biāo)和工作要求，以創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組為龍頭，堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)運(yùn)作，部門配合，職工群眾參與”的良好工作格局，圍繞工資集體協(xié)商工作，各司其責(zé)，狠抓工作落實(shí)，努力完成今年提出的工作任務(wù)和目標(biāo)。

要加大宣傳力度，努力形成共識。各級工會(huì)組織要充分利用工會(huì)自身的數(shù)字化平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、企業(yè)簡報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地的作用，通過開設(shè)專欄、舉辦講座、學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，廣泛宣傳工資集體協(xié)商的“雙贏作用”和成功經(jīng)驗(yàn)，讓企業(yè)主、職工群眾充分了解該項(xiàng)法律制度的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)識到實(shí)行該項(xiàng)制度是雙方權(quán)益得到保證的共同要求，能夠以積極的態(tài)度、和諧的氛圍努力實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。

要通力協(xié)作，共同推進(jìn)。工資集體協(xié)商工作是區(qū)委區(qū)政府的一項(xiàng)重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)地向同級黨委政府匯報(bào)工作情況，將其納入到黨委政府的總體工作部署中，并分解任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各部門應(yīng)將工資集體協(xié)商工作落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到具體責(zé)任人。區(qū)總工會(huì)要隨時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織要根據(jù)年初下達(dá)的計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行自查，未完成的盡快拿出工作措施，抓緊落實(shí)。在推進(jìn)中，要互通情況，積極發(fā)揮部門的職能作用，扎扎實(shí)實(shí)把工資集體協(xié)商工作落到實(shí)處。

要因地制宜，把握主動(dòng)。工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)表明：大型企業(yè)要好于中小型企業(yè)，前景好的企業(yè)要好于困難企業(yè)，層次高的企業(yè)要好于層次低的企業(yè)，開明的企業(yè)主要好于保守的企業(yè)主。因此，在工資集體協(xié)商工作推進(jìn)中一定把握好工作規(guī)律，要采取靈活多樣的方式方法綜合選擇企業(yè)，做到先易后難，逐步推進(jìn)。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的協(xié)調(diào)能力。不管是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)，不管是前景好的企業(yè)還是困難企業(yè)，對工資集體協(xié)商工作來講，都不同程度存在著認(rèn)識不足、費(fèi)時(shí)費(fèi)精力等問題，工會(huì)組織自身也存在著類似問題。因此，作為工會(huì)組織要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)法律知識，更要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識；不僅要學(xué)習(xí)外地工資集體協(xié)商好的經(jīng)驗(yàn)，更要學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道好的做法和思路；不僅要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，更要深刻理解工資集體協(xié)商的重要性和緊迫性。只有這樣，才能增強(qiáng)政治敏感性，服務(wù)大局，把握大局，增強(qiáng)工會(huì)組織的協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力。

要重視做好第三輪勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建考核工作

勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，我區(qū)于20XX年開始，每兩年為一輪，今年為第三輪創(chuàng)建。上二輪創(chuàng)建共有1293家企業(yè)參與，被評為區(qū)級和諧企業(yè)的有30家，市級有4家，省級2家。從參與創(chuàng)建的情況看，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)參與的積極性高；二是創(chuàng)建考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求高；三是企業(yè)榮譽(yù)