社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告萬(wàn)能模板

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一、基本情況

根據(jù)每月報(bào)送的工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工變化情況表來(lái)看，截至20XX年8月底，全市共有工業(yè)園區(qū)企業(yè)1868家，在職員工總數(shù)為31.4萬(wàn)人，較上月增長(zhǎng)1%，缺工總數(shù)為16305人，較上月增長(zhǎng)11%，其中，普工13830人，技工964人，缺工企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)。

二、缺工分析

勞動(dòng)密集型企業(yè)招工難問(wèn)題的出現(xiàn)，原因固然是多方面的，但歸納起來(lái)最主要有以下幾個(gè)方面：

（一）因新投產(chǎn)、新增生產(chǎn)線、臨時(shí)增加訂單等導(dǎo)致用工相對(duì)集中造成缺工。

隨著全市決戰(zhàn)八千億工作部署取得階段性成果，新投產(chǎn)、新增生產(chǎn)線、新增加訂單的企業(yè)明顯增多，導(dǎo)致用工相對(duì)集中，從而造成用工相對(duì)緊缺。如：中杰鞋業(yè)因新建廠房、新增生產(chǎn)線今年計(jì)劃招聘3000人；新海洋因訂單增加今年計(jì)劃招聘1600人；新成動(dòng)力能源因新增生產(chǎn)線今年計(jì)劃招聘1200人；昌圣科技因新增生產(chǎn)線今年計(jì)劃招聘1000人。

（二）因工資相對(duì)較低、工作環(huán)境相對(duì)較差等企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題造成人員流失缺工。

企業(yè)平時(shí)不注重員工穩(wěn)定，沒(méi)有合理的人力資源計(jì)劃，在如何留住員工上鮮有作為，以至于員工再度流失，而企業(yè)總是陷入“招工—辭工—招工”的惡性循環(huán)。例如：新海洋從建廠至今招工總數(shù)超過(guò)5萬(wàn)余人次，目前廠中只有2304人，離職率高達(dá)93%；捷和電機(jī)有限公司總需員工人數(shù)約1700人，現(xiàn)有職工約1100余人，因增加生產(chǎn)線需600人左右，而工資待遇偏低，使缺工率達(dá)到54.5%；在留住員工方面做得較好的企業(yè)如佛吉亞好幫手科技、同和藥業(yè)、新景象陶瓷等，今年員工離職率都在5%以內(nèi)。

原因在于：

一是薪資待遇有待改善。部分企業(yè)看重的是生產(chǎn)成本的降低，不注重投入和改善，薪資待遇達(dá)不到員工要求。

二是晉升空間有待規(guī)劃。沒(méi)有規(guī)劃好企業(yè)員工晉升的空間和通道，讓員工在企業(yè)感覺(jué)不到工作有奔頭、事業(yè)有前途。

三是企業(yè)文化有待完善。企業(yè)沒(méi)有注重核心文化的打造，員工覺(jué)得自己和企業(yè)之間僅僅是一種工資上的雇傭關(guān)系。

四是員工榮譽(yù)感有待提升。企業(yè)對(duì)員工的法定權(quán)益保障沒(méi)有引起足夠重視，法定休息日照常上班，員工休息時(shí)間較少，難于建立“企業(yè)是我家”的榮譽(yù)感。

（三）因企業(yè)需求與員工期望有落差、市內(nèi)薪酬與省外薪酬有落差、園區(qū)配套欠成熟等原因造成缺工。

1、求職者就業(yè)觀念已發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，對(duì)薪酬待遇、工作環(huán)境、晉升空間等有更高要求。目前，90后新生代已成為就業(yè)大Jun的主力Jun，他們與第一代農(nóng)民工相比，大多接受了更好的教育，學(xué)歷較高，生存壓力也遠(yuǎn)沒(méi)有父輩大。一方面，受改G開(kāi)放帶來(lái)的社會(huì)發(fā)展的影響，新生代對(duì)職業(yè)期望值更高，更注重生活品質(zhì)、自由度和發(fā)展機(jī)會(huì)等，擇業(yè)觀發(fā)生了較大變化；另一方面，新生代普遍耐受力更差，也是形成招工難的一個(gè)重要原因。如：奉新縣的紡織行業(yè)因用工環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度較大，招工較難，其中，寶豐針織人員流失率25%，寶源彩紡人員流失率15%，金源紡織人員流失率20%。

2、本地企業(yè)薪酬水平相比沿海地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力不足，園區(qū)軟硬件條件有待完善。從全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工調(diào)查情況看，全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)普通工人平均月工資在2800元左右，較長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)低25-30%，加上本地工業(yè)園區(qū)在教育、生活、娛樂(lè)等方面的各項(xiàng)設(shè)施不夠完善，部分企業(yè)距離城區(qū)較遠(yuǎn)，公共交通網(wǎng)絡(luò)不便捷，文化娛樂(lè)設(shè)施匱乏，造成企業(yè)職工工作生活不便，故而外出務(wù)工仍是大部分勞動(dòng)力尤其是青壯年人的首選。此外，年輕人也都存在想到外面去闖一闖、看一看的意愿，故而年輕人外出務(wù)工的仍占多數(shù)。

3、對(duì)本地企業(yè)發(fā)展宣傳力度不夠，供需結(jié)構(gòu)矛盾導(dǎo)致招工難。一方面，各部門對(duì)本地企業(yè)、家鄉(xiāng)發(fā)展的宣傳力度不夠，部分求職者對(duì)家鄉(xiāng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍停留在以往的工資低、強(qiáng)度大、環(huán)境差的狀態(tài)，對(duì)家鄉(xiāng)企業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠全面。另一方面，全市富余勞動(dòng)力也存在整體上文化、技術(shù)水平不高的現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)方面的招工也存在局限性，部分縣市區(qū)如陶瓷企業(yè)，部分崗位用工年齡要求在40歲以下，一些光電產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)由于企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，招工更是嚴(yán)格，大多選擇年輕女性。因上述原因，導(dǎo)致用工結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。受技術(shù)、師資、設(shè)備等因素影響，縣市農(nóng)民工技能培訓(xùn)都是短期培訓(xùn)，在培訓(xùn)效果上與中小企業(yè)的用工需求需要缺乏必要銜接，導(dǎo)致學(xué)校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)人員學(xué)校培養(yǎng)不了，從而導(dǎo)致中小企業(yè)招工難，特別是招技術(shù)工人難。

三、意見(jiàn)建議

（一）抓企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)能力。

財(cái)政、稅務(wù)、工信、發(fā)改、金融等相關(guān)部門聯(lián)手，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其吸納就業(yè)功能。繼續(xù)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗和技能提升補(bǔ)貼政策作用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，提升企業(yè)員工技能水平，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位。

（二）抓企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)招用工主體作用。

引導(dǎo)企業(yè)積極探索現(xiàn)代企業(yè)管理模式，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理，根據(jù)人力資源市場(chǎng)供求和自身經(jīng)營(yíng)狀況合理確定薪酬待遇，增強(qiáng)崗位的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。在園區(qū)企業(yè)開(kāi)展用工誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建等活動(dòng)，幫助企業(yè)合理制訂全年用工計(jì)劃，避免發(fā)生生產(chǎn)淡季大量裁員、生產(chǎn)旺季又招不到工的現(xiàn)象。

（三）抓用工監(jiān)控，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)用工狀況。

充分發(fā)揮就業(yè)信息管理系統(tǒng)以及社區(qū)平臺(tái)的作用，加強(qiáng)“一網(wǎng)五點(diǎn)”建設(shè)，重點(diǎn)做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)園區(qū)用工量大的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和服務(wù)，定期進(jìn)行分析，掌握企業(yè)用工變化情況，做好服務(wù)跟進(jìn)和用工對(duì)接，及時(shí)為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

（四）抓技能培訓(xùn)，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策。

職業(yè)培訓(xùn)是緩解結(jié)構(gòu)性矛盾的根本途徑，也是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的重要方面。但是，目前現(xiàn)行的職業(yè)培訓(xùn)政策還主要局限于農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、退役士兵、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等五類人員，且在培訓(xùn)時(shí)間、流程上都有比較嚴(yán)格的限制。建議將所有有需求的勞動(dòng)者全部納入職業(yè)培訓(xùn)范圍，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策，并與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解人力資源供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（五）抓市場(chǎng)配置，扶持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

充分抓住國(guó)家大力發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，積極建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，給予人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園更多扶持政策，通過(guò)對(duì)入園人力資源服務(wù)企業(yè)提供貸款貼息、財(cái)稅減免、租房補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等扶持政策，促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康蓬勃發(fā)展，提升人力資源服務(wù)及公共就業(yè)服務(wù)水平。目前，xx市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（一期）裝修改造升級(jí)已完成投入使用，已簽約32家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，下一步，將結(jié)合市民中心統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園（二期），預(yù)計(jì)規(guī)模為4萬(wàn)平方，集人力資源市場(chǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、醫(yī)保、人事考試、勞動(dòng)關(guān)系等全部人社業(yè)務(wù)于及其他業(yè)務(wù)于一體，為xx乃至贛西地區(qū)提供充足的人才智力保障。

（六）抓平臺(tái)共享，推動(dòng)全省人才有序流動(dòng)。

構(gòu)建全省人才平臺(tái)共享機(jī)制，從而推動(dòng)全省范圍內(nèi)的人才有序流動(dòng)。整合各地、各部門、各單位的人才信息庫(kù)，建立全省多元化、綜合性、專業(yè)型、智能化的人才信息資源共享庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)人才信息和資源的實(shí)時(shí)共享和查詢。此外，建立人才信息互通發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各地、各部門、各單位人才信息網(wǎng)站互聯(lián)、重要信息協(xié)助發(fā)布、人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)共享。

（七）抓服務(wù)意識(shí)，完善園區(qū)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。

增強(qiáng)招商、安商服務(wù)意識(shí)，落實(shí)各部門工作責(zé)任，進(jìn)一步完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)內(nèi)保障房、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、金融網(wǎng)點(diǎn)等配套項(xiàng)目的規(guī)劃布局和建設(shè)，確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工住有所居、閑有所樂(lè)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)。

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一、背景概況

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，食品尤其是果蔬的安全和質(zhì)量日益受到人們的廣泛重視。冷鏈?zhǔn)谴_保食品安全，提高人們生活質(zhì)量的重要手段。但是在我國(guó)冷鏈這一塊發(fā)展比較緩慢，沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，果蔬損失相當(dāng)嚴(yán)重，是米國(guó)的15倍，尤其在運(yùn)輸中的環(huán)節(jié)損耗，由于需要二次裝卸還有運(yùn)輸中沒(méi)有很好的制冷，使得果蔬質(zhì)量下降，很多發(fā)生質(zhì)變，造成了極大的損失。因此合理的優(yōu)化運(yùn)輸方法和運(yùn)輸設(shè)備是亟待解決的問(wèn)題，這對(duì)解決運(yùn)輸問(wèn)題，和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷，以及降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有重要的意義。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平、消費(fèi)水平、消費(fèi)層次不斷提高，人們對(duì)食品的消費(fèi)需求從溫飽型向營(yíng)養(yǎng)調(diào)劑型轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)消費(fèi)的肉、蛋、奶、魚、果蔬等主要農(nóng)副產(chǎn)品需求量迅速增加，國(guó)內(nèi)生鮮產(chǎn)品市場(chǎng)已基本建立，供給量正逐年上漲。此外，隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，包括水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果蔬在內(nèi)的生鮮產(chǎn)品在出口農(nóng)產(chǎn)品總量中占相當(dāng)比重。2023年，我國(guó)出口畜產(chǎn)品達(dá)36億美元，家禽產(chǎn)品達(dá)9.1億美元，水產(chǎn)品達(dá)78.9億美元，同比增長(zhǎng)值分別為13.0%、40.8%和13.0%;出口蔬菜680萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.0%;出口水果364.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.6%。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)生鮮產(chǎn)品需求的擴(kuò)張，引發(fā)了對(duì)于專業(yè)化、一體化的生鮮品冷鏈物流需求的釋放。

生鮮產(chǎn)品保鮮期短，極易腐爛變質(zhì)，因此物流過(guò)程中必須使用專門的冷藏設(shè)施和冷藏運(yùn)輸工具，而且還要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的保鮮處理。由于在整個(gè)物流過(guò)程中對(duì)于溫度的控制要求極高，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝等環(huán)節(jié)的管理難度和操作難度都比較大。在我國(guó)，目前冷鏈發(fā)展尚處于起步階段和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大。

由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的流通領(lǐng)域發(fā)展滯后，冷庫(kù)資源和冷藏運(yùn)輸資源相對(duì)短缺，生鮮產(chǎn)品供應(yīng)鏈和物流管理技術(shù)落后，國(guó)內(nèi)80%以上的生鮮商品還是采用常溫流通手