解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要矛盾途徑我國發(fā)展中的突出矛盾和問題

［解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要矛盾途徑］我國發(fā)展中的突出矛盾和問題一、解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，是我國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的主線近年來，人們逐步在這樣一個問題上形成共識：就“三農(nóng)”談“三農(nóng)”，解決問題的余地不大。必須從國民經(jīng)濟全局出發(fā)，把“三農(nóng)”問題作為整體經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，才是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市的發(fā)展，不僅要吸收城市人口的就業(yè)，更重要的是為農(nóng)村人口提供就業(yè)機會。我們講發(fā)展是硬道理，很大程度上要體現(xiàn)到通過發(fā)展使越來越多的農(nóng)民進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市，使大多數(shù)農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。其次，要在城鄉(xiāng)之間建立通暢的要素流動渠道和平等競爭環(huán)境。我們講“以人為本”，講公平競爭的市場秩序，首先應(yīng)在城鄉(xiāng)關(guān)系上體現(xiàn)出來。二、縮小區(qū)域差距，著眼點要放在縮小區(qū)域間人均生活水平的差距對區(qū)域差距問題，要用動態(tài)的、發(fā)展的、市場經(jīng)濟的觀點來理解。在一個快速發(fā)展的經(jīng)濟中，部分地區(qū)發(fā)展得更快一些，從而拉大了與其他地區(qū)的差距，是一種典型的“發(fā)展中的問題”。在市場經(jīng)濟條件下，資源會向效率高的地方流動，從而提高那個地方的增長速度。限制資源流動，機械地追求各個地區(qū)平衡增長，不符合市場經(jīng)濟的要求，將降低經(jīng)濟全局的增長速度和效率，對發(fā)達地區(qū)不利，最終對落后地區(qū)也不利。在正確認識區(qū)域差距的同時，也要把這種差距保持在可接受的范圍之內(nèi)。如果差距過大，一個可能的原因是區(qū)域之間要素流動存在嚴重障礙。在我國，地區(qū)保護、區(qū)域封鎖現(xiàn)象依然以不同形式、不同程度存在，全國統(tǒng)一市場建設(shè)任重而道遠。這種狀況與區(qū)域差距加大直接相關(guān)。由此也可看出，不能把區(qū)域差距拉大簡單地看成市場起作用的結(jié)果，從一定意義上說，恰恰是市場不能充分起作用的結(jié)果。除了不利于經(jīng)濟發(fā)展外，區(qū)域發(fā)展差距過大也會在政治統(tǒng)一、民族團結(jié)、國防建設(shè)等方面產(chǎn)生消極影響。我國是世界上人口最多、幅員廣大、發(fā)展不平衡問題突出的國家，與一般的小國相比，或與發(fā)展較平衡的中等國家相比，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著更為重要的意義。三、經(jīng)濟發(fā)展無疑是重要的，但不是唯一的，離開了相應(yīng)的社會發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展也不具有可持續(xù)性社會發(fā)展并不等同于經(jīng)濟增長，特別是物質(zhì)產(chǎn)品的增長。人的生存和發(fā)展除了物質(zhì)產(chǎn)品的需求外，還要有對服務(wù)產(chǎn)品的需求，對精神產(chǎn)品的需求，對安全、穩(wěn)定、社會公正的追求。沒有后面這些東西，或者提供的不充分，社會全面進步、人的全面發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。在國際上，也存在著“有增長無發(fā)展”的問題，這對我們是“前車之鑒”。需要強調(diào)的是，不能把社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展割裂開來、對立起來，社會發(fā)展搞不好，經(jīng)濟發(fā)展也不具有可持續(xù)性。就業(yè)壓力過大，失業(yè)人數(shù)多，社會將難以穩(wěn)定，也會影響經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。從經(jīng)濟學的角度說，就業(yè)不充分，意味著社會資源的浪費。社會保障提供的安全感，不僅對就業(yè)者的穩(wěn)定是重要的，同時也影響到未來的投資、消費決策。四、我國經(jīng)濟增長中的資源和環(huán)境壓力日趨增大，矛盾解決不好很可能嚴重影響甚至打斷我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化進程隨著工業(yè)化進程的推進，我們面臨的資源和環(huán)境壓力并沒有減輕，相反，我們甚至可以引出這樣一個判斷：經(jīng)濟發(fā)展所面臨的資源和環(huán)境壓力從來沒有像現(xiàn)在這樣大，在可預(yù)見的將來，壓力還可能繼續(xù)加大。在環(huán)境方面，我們并沒有擺脫先污染后治理的老路。僅以大氣污染情況為例，我國的二氧化硫和二氧化碳排放量分別居世界第一位和第二位。90年代中期酸雨區(qū)面積比80年代擴大了100多萬平方公里，年均降水PH值低于5.6的區(qū)域面積已占全國面積的30%左右。一些排放物已經(jīng)超過“環(huán)境小康”的最低要求，出現(xiàn)了環(huán)境“透支”。從國際經(jīng)驗和我國的潛力看，在保持經(jīng)濟增長的同時，明顯減少環(huán)境污染，滿足小康社會對環(huán)境質(zhì)量的要求，不是不可能，但面臨的挑戰(zhàn)已經(jīng)十分嚴峻。五、中國作為正在崛起的經(jīng)濟貿(mào)易大國，在國際社會正面臨著以前未曾有過的機遇和挑戰(zhàn)隨著經(jīng)濟的快速增長，我國的國際經(jīng)濟貿(mào)易地位逐步提升。我國還是一個發(fā)展中國家，但在總量上，我國作為一個經(jīng)貿(mào)大國的崛起，則是一個不爭的事實。國際社會已經(jīng)開始認可這個事實，有的國家、有些人出于不同動機，還夸大、渲染這個事實，例如“中國威脅論”之類。重要的是，我們要做到“心中有數(shù)”。中國作為一個經(jīng)貿(mào)大國的崛起，對我們來說是一個“新情況”，必然會遇到新問題，用一句老話，是機遇與挑戰(zhàn)并存。隨著我國經(jīng)濟的增長和對外開放的擴大，我國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟相互依賴程度不斷加大。我們需要引進國內(nèi)短缺、國際社會可以提供的要素，如資金、技術(shù)、人才、管理知識、營銷渠道等等，日趨明顯并值得特別關(guān)注的是對國際資源依賴程度的提高。這些情況的出現(xiàn)不能被看成是短期和局部的，而是我國作為一個崛起中的經(jīng)貿(mào)大國所無法回避的。在今后相當長一個時期，這些矛盾和問題還會增加，還可能激化。如何在這種新格局中利用好兩種資源、兩個市場，趨利避害，在維護我們利益的同時也促進世界的經(jīng)濟繁榮和進步，都需要有戰(zhàn)略上的考慮和安排，要有必要的政策調(diào)整。以上幾個方面都是我國在現(xiàn)代化建設(shè)過程中大矛盾、大問題，用不同的發(fā)展觀處理這些矛盾