日本國會(huì)福島核事故獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)正式報(bào)告

1日本國會(huì)福島核事故獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)正式報(bào)告哨環(huán)保鐘部核電與輻農(nóng)射安盜全中值心政臥策法半規(guī)研磨究所幻譯排校獵20酬12舊.7海日本趟國會(huì)焰福島悄核事載故獨(dú)艦立調(diào)鏈查委方員會(huì)桑〔脊NA斤II齡C蘋〕岸主席開：伐Ki眠yo格sh格i伏Ku陣ro如ka影wa識醫(yī)學(xué)睬博士牙，維國家簡政策茅研究派院專短業(yè)會(huì)銜員籃，日釀本杯科學(xué)喊理事玉會(huì)訪前棚總裁帽成員糖：傭Ka公ts窯uh軋ik起o鬧Is灶hi猶ba便sh綠i渾地震浙學(xué)漿專爹家，晉神戶挽大學(xué)樣名譽(yù)峰教授吹Ko乓ic鏡hi遷T嘩an喚ak漸a汪化學(xué)似專毒家節(jié)，島層津公尾司仗Ke姜nz夜o晶Os唉hi沉ma笨日本齡國際真協(xié)力假事業(yè)適團(tuán)主輝席顧信問，宿前日蝶本駐抖美國糾大使疤Mi鈴ts拍uh迫ik眉o(jì)杯T彼an亞ak體a少科學(xué)發(fā)記者激Hi現(xiàn)sa默ko錘S現(xiàn)ak萬iy龜am饑a判醫(yī)學(xué)濾博士錘，別國立渠放射回線綜扁合研立究所州前主朝席程Sh祝uy雨a區(qū)No仁mu伯ra映中央芹大學(xué)商法學(xué)橫院教惠授，綱律師役Ma笛sa坑fu萄mi殃S器ak與ur廚ai那律師鴿，隆名古上屋公平共檢但察官勢辦公肅室前復(fù)首席層檢察夏官；嚴(yán)國防框部督乒察長匪辦公慶室前連法律喂合規(guī)蓋總督辮察匆Re廢ik妙o謊Ha恥ch藝is樂uk小a補(bǔ)福島餓Ok似um巨a勾鎮(zhèn)商掀會(huì)主載席忠Yo盈sh臉in涂or雕i自Yo硬ko還ya親ma倆社會(huì)瘦學(xué)家咸，東滔京大淘學(xué)執(zhí)厘行管方理項(xiàng)湊目主型任解委員伸會(huì)顧帝問么It以su眾ro睬K罰im殼ur犁a渡Ta望ts尤uh廈ik取o含Ko恰da扁ma恰Ta床ts舉uo淘H殊at抓ta至審查扇者諒Ta齒ka端o吼Ii天da單Ma偵ko旅to活S幼ai殼to殊Ju智n宏Su際gi已mo鎖to紹Is徹ao單N兆ak御aj丸im笨a旺Ta糕ke燃sh驚i或Ma縣ts未uo山ka磚行政電辦公勿室頂To賣ru蛇A求nj俯o詳主任敲Sa拿ko怕n掠Ud康a忌調(diào)查蔽常務(wù)街主任目錄纖主席劉致辭晃1題概述愁3苗委員晃會(huì)的遞使命仙3糧事故揭6吊結(jié)論呀和建馳議擋10例調(diào)查捧結(jié)果晶概要表21樓1橋事故派可以客防止宴嗎慧22秒2引事故敗的擴(kuò)怖大積25義3匠事故躺的應(yīng)京急響腸應(yīng)拖28抄4蹈危害烤的擴(kuò)哨散遣34悟5銹事故嘗防范迅和響吃應(yīng)的市組織露問題權(quán)39柱6膨法律摟體系驅(qū)43蹦附錄士45弟福島絹核事棗故人豐員疏俱散調(diào)旅查心45百對福尼島核呈電站倉工作艙人員某的調(diào)慨查突62豬委員肺會(huì)會(huì)互議報(bào)尋告封74駐術(shù)語冠表澆93致：季Ta帥ka薯hi飾ro稀Y雨ok償om慚ic晚hi峰先生此眾冤議院玻議長團(tuán)Ke聞nj涉i件Hi樣ra膊ta綱先生妨參議惡院體總裁梯日本蘆國會(huì)廟下述劃報(bào)告罪的主妄題是纏20截11施年3聚月1葵1日乳突發(fā)撒的核蛛事故東，我領(lǐng)們將秤此報(bào)衣告提綿交給切日本肚國會(huì)潤以筑審查寫。我扛們敞從事耽此左項(xiàng)工好作些是根問據(jù)福扶島核貿(mào)事故樹獨(dú)立狂調(diào)查石委員趣會(huì)法蓮案進(jìn)雹行的美。著在2騎01朗1年囑12怎月任累命主襖席和仁委員賞會(huì)成叔員6勵(lì)個(gè)月它后，克我們卡的調(diào)延查任珠務(wù)今狡天結(jié)寺束了望。戀這個(gè)滑報(bào)告孔的目罩的是震加強(qiáng)龍立法堡機(jī)關(guān)鄭的管鋒理權(quán)猛威幫和躁加強(qiáng)燒對核粗電站壯問題雜的監(jiān)安督活詢動(dòng)。呆作為醉日本屯憲法約政府束歷史廁上第網(wǎng)一個(gè)薦由國惰會(huì)成俯立的斧獨(dú)立頭委員恩會(huì)，鴉我們婚意圖洽強(qiáng)調(diào)滅，唯此報(bào)糖告摘的利劑用伙對于沒日本善人民妥和世駕界人機(jī)民餃?zhǔn)菄L非常嚷重要投的毅。1趣主席歉致辭坊20蹄11爹年遵3粘月遞11咐日妥的地菠震和頁海嘯慎是震津驚挑整個(gè)憤世界講的巨予大的岸自然腦災(zāi)難龍。盡簽管是多由這恥些災(zāi)井難引專起橡了競核電雨站事族故販，但癢是槳后續(xù)裕的福永島第級一核裝電站襯事故岡不能筒認(rèn)為牛是一抬個(gè)自園然災(zāi)軋害。銹深入肆地講符，這紹是一育場勒可以使和應(yīng)愁該哲預(yù)見懇和避富免的瘦——屠人為倉災(zāi)難飾。窄而且森它的葛影響凝本可罷以通廁過更信有效霞的候人員薪響應(yīng)謙而減前輕統(tǒng)。較這樣卡一個(gè)雙事故射在日暢本這兇個(gè)擁府有全繳球卓濱越工萄程和質(zhì)技術(shù)句榮譽(yù)什的國俗家是演怎樣埋發(fā)生頸的糟？委花員會(huì)餐相信茫對于泄這個(gè)我問題固日本濫人民蘆－乃糞至萍全球咱公眾彈應(yīng)該轟得到漿一個(gè)瘋?cè)娓Z、誠水實(shí)、嚷透明脾的答除案。撈我們識的報(bào)的告列象出了換眾多導(dǎo)的夠失誤哀和故厲意儉疏忽懇，駛因此豪致使程福島劉核電診站對狀3睡月椒11識日保的事擺件沒流有準(zhǔn)私備居好蜓。洲因而巴其暴吼露輝了東杜京電婆力公浩司〔餅TE莖PC夜O干〕、物監(jiān)管砍者陳及政扶府對計(jì)事故探響應(yīng)拜的嚴(yán)架重室缺乏姿。庸尤其您對于減全球北讀者抗而言桂，聞對于赤災(zāi)難匙的全儀部細(xì)破節(jié)姿，本聚報(bào)告怠未能港充分滑表達(dá)即，絲這偷是災(zāi)丑難背女后鵝疏忽普的心地態(tài)在即發(fā)揮淋作用戰(zhàn)。雖我們扒必須睜“嫁非常季痛苦揭地計(jì)〞貢成認(rèn)旅，這謙是一水個(gè)鳴“逆日本祖制造畏〞話的災(zāi)屈難。復(fù)它的敏深層探次原滅因可永以追飾溯到殼日本施文化簽根深從蒂固目的傳陶統(tǒng)：脊我們戴反射娘性筒的服墨從，連我們讀不愿供意質(zhì)奉疑權(quán)拒威宿，我傷們熱鐘衷于挖“堅(jiān)婆持程炭序〞院，我友們的汽集體典主義罪，我夢們的把孤立事性苦。貝假設(shè)顯其他澤日本松人處具在對傭這起牙事故光負(fù)責(zé)堅(jiān)的位庫置上巡，結(jié)尺果很步可能襪也是彎一樣聯(lián)的。予在2奮0世惑紀(jì)7蛾0年慣代的女石油消危機(jī)痕以后真，日賠本為努了國拜家能揉源安其全，貪加快妙了發(fā)陣展核拒電的釣步伐告。這烏成為雜政府靈以及胳商界攔都熱跡烈擁秘護(hù)的彎一個(gè)系政策專目標(biāo)相，翻相同邁的決疼定故堅(jiān)決練推動(dòng)營日本守戰(zhàn)后醋的經(jīng)愈濟(jì)奇敏跡。譯有這郊樣一簡個(gè)強(qiáng)丸有力科命令字，核悼電這變成黃一股曬不可要阻擋牙的力境量，謎而免臥于蜜了砌國民張社會(huì)先的監(jiān)扎督。尼核電霉的監(jiān)謝管挖被委塔托給桌負(fù)責(zé)楚其宮開展赴的政海府控機(jī)構(gòu)煙。當(dāng)概日本掃自信分膨脹服時(shí)，覆有蓋龐大閣金融厘資源繳的改緊密召精英啄集團(tuán)尤逐漸淋無視定任何翁“不德要我建造惜在這末里〞饑事情不。為日本乎政府糟機(jī)構(gòu)遭的集樸體意乖識加鍬強(qiáng)了常這種獻(xiàn)自以各為是潤的掙意識給，每謊個(gè)官蘭僚主弱義者悲的首傷要責(zé)僵任是生保護(hù)守其組渣織技的利宋益公。風(fēng)更極系端一坑些，紗這導(dǎo)鎮(zhèn)致了講官僚延主義榆者將惡組織贊利益奧置于堪他們居保護(hù)筑公眾甩平安質(zhì)的首帶要責(zé)仰任之歉前。赴只有澆領(lǐng)會(huì)甚了這燒種意樂識，欲才能習(xí)夠理羨解日紫本核虧工業(yè)可是如終何操些控駁防止葡吸收幼三哩改島和過切爾顆諾貝嫁利的訴重要賊教訓(xùn)外，衛(wèi)是如待何使襯對抗豐監(jiān)管抖機(jī)構(gòu)符壓力瓜并且膠隱瞞涉小事壓故快變成傭已接取受的鴿實(shí)踐口。正非是這渡種意鹿識導(dǎo)角致了錯(cuò)福島暫第一代核電剃站的鹿災(zāi)難嗓。粒本報(bào)沫告指裕出了墊眾多懇的個(gè)容人和偽組織班并給盞予了擺嚴(yán)厲頂批評補(bǔ)，但買是目舅的不遲是，脂也不晉應(yīng)爽是平漫息槽指責(zé)費(fèi)。目錢標(biāo)應(yīng)眼是投從這聚次災(zāi)童難中鏡學(xué)習(xí)迎，萄深刻石地廳反映拔出根鵲本原港因的以煎確保泛其畏不再麗出現(xiàn)槳。濃很多檢教訓(xùn)矩與政糕策和裕程序騾相關(guān)跨，但程是最安重要搏的是亮每個(gè)紗日本籍公民泄都應(yīng)少該深茶刻反趟思。百疏忽摩造成陶了福桃島悲悉慘的撇后果掙，但咳是它廣背后止的這椒種意抽識桂缺災(zāi)在塞全侮日本唉可見感。尿意識質(zhì)到這背個(gè)事乓實(shí)，奉我們尼每個(gè)耳人都敘應(yīng)該朵深刻爆反思絞作為脂民主拜社會(huì)斃個(gè)體悟的責(zé)韻任。筍作為柄第一筐個(gè)由杰立法紋機(jī)呆關(guān)悲授權(quán)鞭、獨(dú)的立于贊政府旅的調(diào)保查委礦員會(huì)瓦，我舉們期沾望這問一創(chuàng)適造求能對手日本躲民權(quán)攏社會(huì)吧的發(fā)智展做關(guān)出貢晝獻(xiàn)。掩綜上進(jìn)，我滲們已希經(jīng)盡撞力來至編制辨一個(gè)香滿足依最高列透明們標(biāo)準(zhǔn)丑的報(bào)礙告特。汽讓福秘島人怎民、設(shè)日本歌人民專、全轟球社毒會(huì)沒室有什辜么不伯應(yīng)知屋道的且。概述還委員微會(huì)的多使命窗20主11誘年1晉0月待30憲日涌，蹤NA液II盟C法王案址〔正雞式稱球呼辨是?毀關(guān)于鑒福島未核事道故獨(dú)繪立調(diào)羞查委女員會(huì)常的法員案尾?幼〕生肢效，發(fā)組建部了一笨個(gè)獨(dú)劈立委尿員會(huì)沾來段調(diào)查爬福島兄核事欣故，蛛該校委員懲會(huì)有重權(quán)獲轟取文球件，頁有權(quán)雜要求謎立法茄分支互機(jī)構(gòu)警使用蚊其漫調(diào)查準(zhǔn)權(quán)利僵去獲春得她所要坑求的汗任何舞必要金的文代件或巖者證網(wǎng)據(jù)。附這是孟日本億憲法設(shè)政府額歷史涼上嶄創(chuàng)立餐的鑰第一毯個(gè)獨(dú)輔立調(diào)暑查委耀員會(huì)粥。秩根據(jù)謠NA棟II掏C法懂案第樂十款療，諷在忙20盛11寧年1牲2月膜8日親任命辮了委腐員會(huì)虛主席賓和9組個(gè)成蠟員南，國抄會(huì)兩粉院議嗓長向囑委員殼會(huì)授襪予了案如下歷使命眼：貞1、壤調(diào)查計(jì)20酒11壁年3院月1斜1日亂發(fā)生央的與挺日本外東部婚大地他震相切關(guān)的主東京僚電力煩公司盲福島殺核電澆站事漏故的色直接哨和間虛接原偶因?？?、鹿調(diào)查暈上述喉事故錄造成條破壞財(cái)?shù)闹闭窠雍腿殚g接游原因亮。日3、賊調(diào)查拳、核扒實(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環(huán)射境的燙危險(xiǎn)閉，包假括嬰戒兒、深青年事、準(zhǔn)瞎媽媽翼或者羅對輻歸照影么響特韻別敏躲感的姓人。綠改革影監(jiān)管冷者鋒委員亦會(huì)得撫出結(jié)燭論，誤除非鐘監(jiān)管惕者經(jīng)宋歷實(shí)屆質(zhì)性魂的變駁革過專程，鴉否那么食日本計(jì)和公攪眾的遼核能恐平安粱得不役到保評證。嗓整個(gè)掃組織努需要逼進(jìn)行滅變革匹，不售是形蠢式上厚的飛，額是實(shí)勇質(zhì)上穴的。躍日本般的監(jiān)帝管者姜需要攻摒棄戰(zhàn)忽略炸國際稱平安糊標(biāo)準(zhǔn)回的狹融隘態(tài)遮度，風(fēng)將自擋己變信革成陜?yōu)橐簧觽€(gè)全醉球可額信的件實(shí)體號?！勃?jiǎng)見建賭議減5名〕雕監(jiān)管砍者未構(gòu)能做皺到溪監(jiān)視倡或者倦管理咱核安盜全。懸缺少臥專業(yè)識流導(dǎo)致蟲了“禮綁架證監(jiān)管鬧〞并泡且推嚼遲執(zhí)案行相曉關(guān)法虧規(guī)。也他們目避開趕了他乞們自按己的輸直接鵝責(zé)任偶，讓功運(yùn)營堤者自畫愿執(zhí)古行法枕規(guī)。錢他們鐵未能磚真正麗獨(dú)立疊于政裳治、鋼核能薪開展林部門猴和運(yùn)旅營者遣。他適們沒叢有能飲力，妻缺乏大專業(yè)站知識粱和投案入去拔保證術(shù)核安趣全，樂進(jìn)一死步講首，這突個(gè)機(jī)慰構(gòu)缺躍乏透什明度行。如害果沒測有委癥員會(huì)媽的調(diào)載查，梁由政怖府獨(dú)疲立運(yùn)素作，位很多坦監(jiān)管禾者和支其他袍相關(guān)曲組織器合謀治的很落多事妹實(shí)也訓(xùn)許永端遠(yuǎn)都露不會(huì)哭被揭籃露。睬改革駱運(yùn)營殊者次東京棚電力艘公司專沒有鹽執(zhí)行石它作累為一幟個(gè)私轎有公堪司的肥責(zé)任較，而嫩是服惠從和饑依賴矮于政童府的擱經(jīng)濟(jì)盼產(chǎn)業(yè)地省、主政府上機(jī)構(gòu)天推動(dòng)院核政剪策。熔同時(shí)禮，通就過贊串助日披本電壁氣事岸業(yè)聯(lián)姐合會(huì)抱〔憐FE訪PC儉〕，環(huán)很舒雙適地就操縱墻與監(jiān)兵管者催的關(guān)慰系，攏使得漁法規(guī)石不能霧影響介其利扭益。耍〔見愛建議熄4〕菊東京輪電力恒公司忘的風(fēng)做險(xiǎn)管蜘理實(shí)弄踐表銅明，焦如果徒海嘯礎(chǔ)的風(fēng)鋤險(xiǎn)因?qū)Ｋ厣箱徤?，纏東京蘿電力樸公司慈將只堵關(guān)心槐他們饞自醫(yī)己運(yùn)速行的袋風(fēng)險(xiǎn)圖，是日否會(huì)幼造成籌現(xiàn)有麻反響折堆的餐暫停渣，或斧者削翁弱他斥們在笑潛在賤法律沈訴訟味中的棕地位傳。他錘們會(huì)撞忽略斑對公下眾健奪康和繩財(cái)產(chǎn)折的潛器在影死響。閱〔見哲第5拾局部辰〕和東京冷電力撐公司哈管理站風(fēng)格淋的問托題是伸基于傍政府摔承當(dāng)燙最后禮的責(zé)揮任，妖在這見次事社故中棍暴露傍無遺汽。他輔們將識首相甘官邸千的意迎圖凌語駕于來現(xiàn)場次技術(shù)史工程表師之那上。驗(yàn)東京豐電力放公司非的行盯動(dòng)一逝向不唉明了違，誤啄解從最電件站柏“完寧全災(zāi)撤離訂〞唯就是壯他們汪用行揭動(dòng)表脫明的冬一個(gè)代很好炎例子妹。晌〔見乘第3搬局部眉〕更事故案后，外東京植電力頌公司跪一直譜防止獨(dú)透明婦地公叔開信稠息，置它限沾制公灘開確陶定的父事實(shí)戚，不臉公開披它不雙確定慮或者珍不方稼便的認(rèn)信息佩。一替些幟長期宏的公濱開問旗題的恢例子驅(qū)包括孟延遲像公布勝電力柱需求價(jià)預(yù)測水作為弟拉閘朝限電似的根熄據(jù)，它缺少培電波站謹(jǐn)堆芯潑狀態(tài)乳的最犬新信嗚息。疼改革尺法律宿法規(guī)梳委員皂會(huì)得藏出結(jié)基論有大必要謠重新戲調(diào)整譯現(xiàn)囑有烈的核達(dá)能相骨關(guān)的到法律狐和法庸規(guī)。忙必須刷建立襖一種罵機(jī)制峰確保棕在國臺際上槍最新柔的技茫術(shù)發(fā)匯現(xiàn)反枕映在冤所有鴿的現(xiàn)果存法炸律法益規(guī)中鄉(xiāng)?！舱乱娊ㄝ喿h經(jīng)6剪〕停核能得相關(guān)登的法詢律法石規(guī)只埋是根琴據(jù)實(shí)鳥際的重事故鴉做了限權(quán)宜府性的精修改狹。他測們沒腫有認(rèn)蝶真且爽全面娃地審抄查與獄事故狂響應(yīng)胸和國跟際標(biāo)澡準(zhǔn)的挑防護(hù)古措施屈的一愧致性雜。結(jié)潔果，般可預(yù)炮測的叔風(fēng)險(xiǎn)頸沒有鍵表達(dá)熄。勝現(xiàn)存畢的法快規(guī)主錢要偏嗽向于糧促進(jìn)小核能誕開展廚的政挺策，豎而不照是公著眾的重平安翼、健拍康和規(guī)財(cái)產(chǎn)費(fèi)。很嫌明顯尤運(yùn)營絡(luò)者需佳要承順擔(dān)核寬災(zāi)難率的責(zé)絹任沒刊有明防確，百在應(yīng)怪急狀吩態(tài)下軟相關(guān)晝各方旋的責(zé)泰任也駛沒有顯明確秒的導(dǎo)埋那么，捏在其該他國贊家應(yīng)吸用的扒縱深幻防御狡的概孝念還級沒有絕全面廉的考盡慮。削權(quán)宜版的解君決辦掩法活換人貓或者罪改變想機(jī)構(gòu)暢的名稈稱不厭能解禍決問會(huì)題，諷除非甜根本爹原因鍋得到蜂解決娛，否蠢那么防本范未城來相網(wǎng)似事色故的開措施諸將永忽遠(yuǎn)不學(xué)能完葬成。振〔見炒建議援4室、此5幟和績6辜〕岡委員好會(huì)相潛信，犯只要之這起相“人殿造災(zāi)騾難〞適被認(rèn)貪為是爛某個(gè)鴉具體洗人的細(xì)錯(cuò)誤久，這刻起事厭故的賄根本討原因極就不美能得雖到解廁決，樓人們沖的信粥心也掏不能暢恢復(fù)斗。潛責(zé)在的睜問題搜是社接會(huì)結(jié)墻構(gòu)煎，它游導(dǎo)致徐了“來綁架音監(jiān)管角〞，散導(dǎo)致必了周組織板、機(jī)國構(gòu)、帥法律每體制迷允許仙個(gè)人姥對他槍們自卸己的姻行動(dòng)喝辯護(hù)漫，裹導(dǎo)致水了套當(dāng)不槍方便洋時(shí)隱獵藏自掉己，勾導(dǎo)致鑼了售為了毀逃避襖責(zé)任雅不留蝴下任饑何痕霉跡。臨委員印會(huì)發(fā)宵現(xiàn)，日與核厚電打潑交道徑的任棟何人饒和組爸織的寶無知仁和自寫大都陽是不孟可原涌諒的材。我輛們發(fā)擺現(xiàn)了熄對全挨球趨累勢的值漠視瘦，對程公眾捎平安喝的漠第視筑；原我們效發(fā)現(xiàn)譜了一臣種習(xí)宵慣—洽—堅(jiān)蔽持根擾據(jù)傳瓦統(tǒng)的效程序惠和醒慣例創(chuàng)，將兇防止朱組織朗風(fēng)險(xiǎn)科放在息優(yōu)先掉位置型；聾我們死發(fā)現(xiàn)練了一滔種組桿織驅(qū)秘動(dòng)的丈意識勺——愚在犧功牲公汁眾利階益的尚前提愛下優(yōu)驕先組洋織利旦益。建議司根據(jù)臘以上拐的調(diào)盯查發(fā)均現(xiàn)，依委員耐會(huì)面猴向未把來提禮出了暮如下舟七個(gè)竊建議檔。我靜們迫鐮切地選期望滾日本沸國會(huì)窩全面麻地討儉論并開仔細(xì)棍地考椅慮這邊些建區(qū)議。蒼建議草1：指由國劣會(huì)監(jiān)糧督核歸監(jiān)管焰機(jī)構(gòu)陰在國砍會(huì)中宮必須意建立澇一個(gè)趕永久憑性的淋委員糠會(huì)來鳥處理快核電巖相關(guān)詠問題檔，監(jiān)狐督監(jiān)手管者珠以可執(zhí)靠地辱保證狀公眾濾平安司。它舒的職擁能應(yīng)式該包便括：歇對監(jiān)誦管機(jī)垃構(gòu)、嚼研究瓜機(jī)構(gòu)謠和各承利益嘆相關(guān)砌方進(jìn)緩行定致期調(diào)禽查并恭解釋積各種冶聽聞周；竊建立邀一個(gè)顫咨詢獅機(jī)構(gòu)摧，包易括擁葵有全志球視謙野的暗獨(dú)立超專家肉，保丘持與減監(jiān)管漂者打丘交道慚時(shí)委連員會(huì)膜有最買新的海知識針；熔繼續(xù)卵調(diào)查動(dòng)其他宮相關(guān)赴問題清；囑根據(jù)染他們杰的活呈動(dòng)和廢執(zhí)行梅建議裝的情視況編鐮制定小期報(bào)擠告。設(shè)建議效2：拴改革廊危機(jī)疏管理娘系統(tǒng)交必須蜜對危癢機(jī)管印理系領(lǐng)統(tǒng)進(jìn)選行深剛?cè)氲男窃贆z寺查。朋中央騎政府撇、地患方政塑府和院運(yùn)營筒者的叫責(zé)任庸邊界玉必須戲劃分呈清楚逗。包叮括：茂重新?lián)z查踐政府刪危機(jī)啊管理嫁系統(tǒng)腸的架采構(gòu)，鹿必須比建立潔一個(gè)樹有統(tǒng)嚷一指乞揮系桶統(tǒng)和張有足喂夠權(quán)督利處醉理緊釋急情擋況的燃架構(gòu)拼；翅中央管政府琴和地粱方政亡府必轎須承慣擔(dān)放騾射性在場外境釋放候的響投應(yīng)，量他們泡必須劃以公唯眾的疾健康寺和安羊全作仇為行自動(dòng)的惰第一吃要?jiǎng)?wù)挽；稈運(yùn)營挽者必式須承嬸擔(dān)場野內(nèi)事發(fā)故響娛應(yīng)的碑責(zé)任濤，包婚括停金止運(yùn)調(diào)行、過反響興堆冷藥卻和議放射寶性包括容。拖建議泛3：音政府寬對公揉眾健昂康和綿財(cái)將產(chǎn)麗的責(zé)考任荷對于巷保護(hù)讀公眾平健康途的責(zé)停任，吵以下抗事項(xiàng)筐必須姐盡快陪執(zhí)行買：辜必須稱建立杯一個(gè)韻系統(tǒng)勵(lì)來處臉理公炸眾健隸康長彈期的寺影響川，包趣括壓她力相乎關(guān)的編疾病晚。醫(yī)釀療診摧斷和爪治療有應(yīng)該擦由政碑府基故金保火障。護(hù)信息兄公開慶應(yīng)該吊首先臨考慮性公眾匆的健歐康和濾平安壽，而皆不是賄政府胃方便洞，這珍些信畏息必覆須全勵(lì)面并女容易勵(lì)理解密，供振居民內(nèi)做決犬定參省考；上持續(xù)偵監(jiān)控屠熱點(diǎn)揭區(qū)域稱，控姜制放細(xì)射性墓污染帳擴(kuò)散剛以保椒護(hù)社襲會(huì)和妻公眾櫻，必騙須采拘取措民施以午防止撈任何夠可能腳的擴(kuò)餃散。松建議震4：乏監(jiān)督浸運(yùn)營贊者裙東京御電力澆公司皇必須慣進(jìn)行蜘深入皺的公稿司改球革，激包括網(wǎng)加強(qiáng)今管理存、建丟立一撤個(gè)安蛾全優(yōu)風(fēng)先的離組織歷文化旺、改敢變信再息公蘇開的各姿態(tài)湊，建妄立一對個(gè)現(xiàn)荒場優(yōu)森先的擊系統(tǒng)凳。為燃了防馬止日漢本電閘氣事懸業(yè)聯(lián)刊合會(huì)所〔F礎(chǔ)EP忽C〕擱成為胖一個(gè)河與監(jiān)蒜管機(jī)班構(gòu)談序判的鏟途徑社，必誼須在企電力賊公司板之間純建立眠一個(gè)員新的縣關(guān)系送，這斃種關(guān)錘系是礦建立責(zé)在安河全主豎旨、另互相寒監(jiān)督袋和透坡明的疏根底薦上的傾。爹政府忽必須退根據(jù)潔他與次運(yùn)營抓者的肢關(guān)系覺設(shè)定飾規(guī)那么招和公莫開信早息；農(nóng)運(yùn)營儲(chǔ)者必艇須建肢立一稿個(gè)互善相監(jiān)醒督的劈系統(tǒng)噸以維彈持一州個(gè)全假設(shè)球最槽高水羅平的話平安寇標(biāo)準(zhǔn)系；各東京桌電力玉公司妻必須創(chuàng)進(jìn)行蜓深入繪的公址司改遠(yuǎn)革，炊包括味管理緒方法貸、風(fēng)恩險(xiǎn)管嘴理和貓信息選公開勉，這郵些必輛須都攪是以敵平安沃作為瀉唯一站的優(yōu)蘇先考參慮；隊(duì)所有脂的運(yùn)腦營者罷都要租接受懶日本賊國會(huì)扔任命趴的一垂個(gè)機(jī)狂構(gòu)所不有方菠面的御監(jiān)管晨，包賓括風(fēng)羞險(xiǎn)管畢理、辮管理折方法慚和安擔(dān)全標(biāo)主準(zhǔn)，螺監(jiān)管凈機(jī)構(gòu)泰還有舌現(xiàn)場細(xì)調(diào)查修的權(quán)錢利。壟建議補(bǔ)5箏新監(jiān)買管機(jī)全構(gòu)的型行為黃準(zhǔn)那么成新的夕監(jiān)管亦組織鬼必須瞧遵循苗以下管條件味：酬獨(dú)立燦：指梢揮系塔統(tǒng)、耍責(zé)任像權(quán)利柳和工界作流堂程必君須〔督i胡〕獨(dú)何立于是政府國相關(guān)掌組織飄；朵〔猴ii艱〕獨(dú)臣立于鎖運(yùn)營垃者水；浩〔叔ii匆i漠〕獨(dú)振立于去政治憐。凳透明亦：〔茫i好〕決侮策過往程應(yīng)灣該排浴除電乒站悲運(yùn)營辛利益煌相關(guān)掏方；城〔術(shù)ii遮〕決驕策過稅程必屋須對漏國會(huì)徒公開隆；〔泊ii哭i易〕委偵員會(huì)港必須賽保存仁與所刺有其舅他組籌織〔戒開展城機(jī)構(gòu)白、運(yùn)圖營者圣和其坐他政勇治組酸織〕車談判膠和會(huì)恒議的蹄紀(jì)要并并向糠公眾擱公開午；〔貍iv購〕在駁收到剖第三累方建澆議后湊國會(huì)岡將會(huì)客最終栽選出皆委員戶會(huì)長譯官。雪專業(yè)返：〔沙i豆〕人徑員必鉆須達(dá)破到全認(rèn)球標(biāo)彩準(zhǔn)，笑必須范促進(jìn)答與海克外監(jiān)歲管機(jī)乓構(gòu)的歇交流榮工程穴，增膚加人米員交用流與喚合作駁；〔謎ii浙〕必評須建問立一晚個(gè)由混博學(xué)刮知識仙的人巾組成蔥的咨素詢組獲織；狼〔放ii級i萌〕無攔一例潛外地禍執(zhí)行脾不后拘退規(guī)宋那么。棵可靠家：組墳織的門功能濟(jì)，特究別是鋸應(yīng)急肝聯(lián)絡(luò)種、決謀策和個(gè)控制漸應(yīng)該兼是可迫靠的報(bào)。爪前瞻點(diǎn)：組學(xué)織應(yīng)蔽該緊哲跟最發(fā)新的掘知識旁與技冒術(shù)，陪在國德會(huì)的析監(jiān)督線下進(jìn)冒行持養(yǎng)續(xù)的驚改良桃工作慢。雹建議粱6：拴改革鳴核能旋相關(guān)鍋法律哨與核喇有關(guān)施的法轟律必罪須全朗面改扛革潛現(xiàn)有梢的法往律應(yīng)正該加釣強(qiáng)并肚重寫融以滿怖足全微球安肝全標(biāo)悲準(zhǔn)、騎公眾峽健康最和課財(cái)鋒產(chǎn)府的需須要。赴運(yùn)營贏者和費(fèi)所有剩與核爐應(yīng)急忍相關(guān)塊的政戲府部籃門的暫角色攏必須懂清晰正界定跟。米為了燦在國火際核業(yè)領(lǐng)域仙保持款最高京的標(biāo)糖準(zhǔn)和逢最先別進(jìn)的距技術(shù)膀水平刑，必嫌須進(jìn)忍行定宏期監(jiān)成督和睛更新遣。硬必須丙建立揉新芳規(guī)那么凈，甩監(jiān)督燕舊反濾應(yīng)堆偶重新糕修改明后的慶運(yùn)行鹽，設(shè)牽定準(zhǔn)尊那么來賊決定湯反響皺堆是獵否應(yīng)羞該退征役。撞建議緞7：存建立珍一個(gè)框獨(dú)立鵝調(diào)查掏委員第會(huì)系固統(tǒng)懷必須尚建立標(biāo)一個(gè)口獨(dú)立撤調(diào)查玻委員尤會(huì)的吵系統(tǒng)晶〔包侵括主模要來佳自桶私營炮部門底的專批家〕庫來處緞理未萄解決談的問屆題，甲這些摘問題龜包括叔但不慣限于誦反響政堆退畏役過掠程，蔬處理還乏燃吃料問遇題，犧限制圖事故姜影響叔和除勞污。伐調(diào)查撞結(jié)果負(fù)概要尾1壟事故斃可以付防止床嗎械委員鑼會(huì)已剩經(jīng)證纏實(shí)，反在璃20漆11擾年膠3扇月狗11守日辣，福牧島第如一核尊電站滋的結(jié)肌構(gòu)沒布有能進(jìn)力抵念御地當(dāng)震和端海嘯盞的影爆響，你福島丘第一撲核電猛站也覽未進(jìn)巖行嚴(yán)泉重事嚴(yán)故響風(fēng)應(yīng)的值準(zhǔn)備字。盡趕管東洞京電得力公員司和輩監(jiān)管絨者都筋知道碼類似賠自然出災(zāi)害澤的風(fēng)芬險(xiǎn)，愈但都按未采擁取行聯(lián)動(dòng)布務(wù)置避申免風(fēng)潮險(xiǎn)的紋措施丙。舍正是政這種越缺乏伐準(zhǔn)備猜導(dǎo)致煮了這掙場嚴(yán)川重事導(dǎo)故。懇福島沿第一兩核電對站歲1軌號機(jī)釋組的第屈服填強(qiáng)度憐〔緊應(yīng)對肆力量釀〕袋福島而第一言核電洗站1強(qiáng)號機(jī)削組的弦結(jié)構(gòu)況不能指承受儉20聾11中年3朽月1撥1日旋這樣滾高強(qiáng)能度的爪地震肆和大鄰規(guī)模推的海暮嘯。懂電站仁說明蹈書中客缺少容足夠與的抗份地震培和抗盟海嘯盒的屈拾服強(qiáng)握度咽〔置應(yīng)對挎力量題〕摩要求苗，因鄉(xiāng)為1秧〕2般0世鏟紀(jì)6晴0年襲代為芽1-累3號坊機(jī)組果頒發(fā)思建造尤許可豪的時(shí)靠候，菠核電防站建義造導(dǎo)第那么還鉤不充稅足；帽2〕挑認(rèn)為腹電站術(shù)周圍擾區(qū)域種地震廊活動(dòng)果極少牛，沒鎮(zhèn)有經(jīng)秀歷過遷地震石破壞棵。根蘆據(jù)以的上評皮估，避在抗彈震設(shè)昨計(jì)中國的最耍大地革震加方速度彈平安嘆容許抓水平齊設(shè)定機(jī)為2跡65慨伽〔桶重力永加速仁度單對位〕員，這燥是一著個(gè)非梳常低陡的抗?fàn)幷鹦怨鹚蕉唷Ｔ撛?漆98點(diǎn)1年糾，核枕平安愁委員介會(huì)〔蘇NS腎C〕判制定搜了“鞏發(fā)電藝用核蓋反響墊堆抗廊震設(shè)始計(jì)導(dǎo)擊那么〞蜘，2貨00叔6年陶核安錫全委正員會(huì)德〔N勸SC遠(yuǎn)〕流發(fā)布豬了升擱版的今導(dǎo)那么價(jià)。原漢子力習(xí)平安丙保安械院要版求核纏電運(yùn)墓?fàn)I者遙根據(jù)竹新的能導(dǎo)那么闖評估抖他們隙現(xiàn)場瞎的抗書震安威全，陜這就籌是所閘謂的假設(shè)“抗記震返樹查〞益。在選20貍08遍年3五月，階東京斯電力婦公司障提交濟(jì)了福劍島第倒一核且電站生5號她機(jī)組鑒的中倡期抗羨震返廟查報(bào)瓦告，滋陳述嚷了抗向震措怨施的纏平安糠性，但得出戴了一搬個(gè)更席好的純平安孩容許落水平羊，最討大抗猶震加珠速度鐮到達(dá)旋60我0伽蠅。在翼20陶09斬年，康原子逮力安撒全保頂安院墊接受辛了中音期報(bào)累告的鍵內(nèi)容微，盡旁管這窯次評斑估的陽范圍滑只包綠括了蕩反響票堆廠軍房和荷眾多辭平安旱相關(guān)憑設(shè)備扎中的注7個(gè)粉。在網(wǎng)20貞09恢年6庫月，嗽東京雖電力驚公司膀提交唯了1淋-4密號機(jī)鏟組和排6號分機(jī)組攻的報(bào)諷告，敞這些舌報(bào)告進(jìn)都是將相似釀的。張因?yàn)樗鳀|京神電力鍋公司繁未進(jìn)液一步絨進(jìn)行餅重大嗽的抗殊震安兵全評襯價(jià)，粉所以失未進(jìn)向一步告提交越抗震運(yùn)返查莊報(bào)告法。官奔方的殊期限挽是2焦00刻9年緞6月懂，而謙東京損電力隊(duì)公司驗(yàn)內(nèi)部廣單方臂面的蛋決定恩將期禿限定劑為2闖01當(dāng)6年況1月魄。東延京電漲力公麥司通聞過這怠次中側(cè)期評槳估報(bào)禾告過基程認(rèn)糞識到脊為了扁滿足遭這個(gè)役新導(dǎo)福那么的裙標(biāo)準(zhǔn)熊，很燥多地厭方需云要加鐘固，娛而我耽們的喂調(diào)查辜證實(shí)默東京王電力得公司財(cái)直到凳3月慮11隙日銜并未勢對1犧-3促號機(jī)詢組進(jìn)騎行加魚固。糕盡管警原子苗力安串全保疾安院螞已經(jīng)掌認(rèn)識摩到加葡固和攔返查脈的必臥要性辜，但翼是監(jiān)于管者別沒能插監(jiān)督喬東京愛電力灶公司撞工作味的進(jìn)頌展。販在他蒜們事樓故后唯的分檢析和果評價(jià)寇中，逝東京什電力泄公司械和原幸子力鄭平安薪保安侍院都宅證實(shí)鐮，在偷地震失的時(shí)拖候5吉號機(jī)菠組的棟一些糖重要篇的管只道和帖支撐的未達(dá)碗到安擴(kuò)全標(biāo)垮準(zhǔn)。須東京秒電力碌公司她報(bào)告鎖稱，挨他們吵在進(jìn)咐行肉床眼檢考查時(shí)戲，在奉這些燥局部他未發(fā)眾現(xiàn)材土料損詢壞，掉但是標(biāo)委員爪會(huì)相磨信，揪不能站得出織否認(rèn)素地震朗損壞赴的結(jié)囑論，計(jì)因?yàn)轲I包括盟無損惹檢測旺在內(nèi)府的檢惑查不便完整炎，委忽員會(huì)為相信瓶同樣見的結(jié)爽論也藍(lán)適用篇于1院-3但號機(jī)扣組，居因?yàn)樯?-劃3號壤機(jī)組嗚比5羞號機(jī)蝦組更滋陳舊牢。包贏含詳狂細(xì)內(nèi)原容的蒙第2志局部燦說明孔，福死島第兄一核禍電站捆的震出動(dòng)記彎錄超們過了塵新導(dǎo)宗那么里瘦面的主假設(shè)施。很箏明顯玉，在膠3月睜11伍日姜地震讀的時(shí)縣候并發(fā)未進(jìn)揪行恰囑當(dāng)?shù)臐部拐鹆偶庸虅佟Ｇ∪鄙僖劭购釃[措艷施乖始建脆于1姜96牢7年辣的福顫島第題一核洪電站欠是根捷據(jù)當(dāng)初時(shí)的游地震須知識南建造懶的。犯經(jīng)過奪多年居的持昨續(xù)研南究，戶研究自者多橡次指科出，該海嘯睬的可框能性動(dòng)超過咱了建蔽造時(shí)擊候的晌假設(shè)右，在產(chǎn)海嘯舒情況雜下堆架芯損撥壞的曬可能矛性也別超過股了建山造時(shí)徐候的究假設(shè)只。東少京電程力公行司忽殃略了蘆這些貫警告服，對亂于這效樣一講個(gè)緊蜓急情申況，候現(xiàn)存測的很出小的弄平安釀裕度尺遠(yuǎn)不妨能滿速足要磁求。止自從巷20霞06罵年以撕來，椒監(jiān)管虧當(dāng)局項(xiàng)和東撲京電務(wù)力公隨司開旺始分乓享海如嘯達(dá)弄到電億站廠貸址后危福島碼第一劫核電精站喪加失全循部電六源的職可能猶性的桌信息噴。他擁們還潮分享朽了由漂于海索水泵血故障槽引起概堆芯受損壞妖的潛醫(yī)在風(fēng)通險(xiǎn)的知相關(guān)守信息柏，海論水泵沖的損資壞是喊由于蘋沖擊褲電弱站踐的海案嘯強(qiáng)價(jià)度大芳于日兇外鄉(xiāng)戴木工武程師和學(xué)會(huì)廚評估問的水柿平。蓄關(guān)于污缺乏假改良夠的情戀?zèng)r，鄭至少狼有三耐個(gè)背延景問害題。課第一脊，原扛子力桃平安為保安目院未委向公正眾披弄露任招何關(guān)筑于他暑們評鋸估或?yàn)I者重歷新考衣慮電極站海山嘯防驚御設(shè)燙計(jì)假偵設(shè)的短指示末的任英何信此息，財(cái)他們奇也未委保存圾信息醋，結(jié)姜果第廊三方分組織到永遠(yuǎn)善也不洽知道扭事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