發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案體系之防汛應(yīng)急預(yù)案

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔**發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案體系SGCC-SGXYQB/FMFDC004-2013防汛應(yīng)急預(yù)案2013-09月-01日發(fā)布2013-09月-01日實施**發(fā)電廠目錄1總則 -1-1.1編制目的 -1-1.2編制依據(jù) -1-1.3適用范圍 -2-2應(yīng)急處置基本原則 -2-3事件類型和危害程度分析 -2-4事件分級 -2-4.1Ⅰ級險情 -2-4.2Ⅱ級險情 -3-4.3Ⅲ級險情 -3-4.4Ⅳ級險情 -3-5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) -3-5.1應(yīng)急組織體系 -3-6預(yù)防與預(yù)警 -10-6.1風(fēng)險監(jiān)測 -10-6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 -11-6.3預(yù)警結(jié)束 -12-7應(yīng)急響應(yīng) -12-7.1響應(yīng)分級 -12-7.2響應(yīng)程序 -12-7.3應(yīng)急處置 -13-7.4應(yīng)急結(jié)束 -14-7.5決策機構(gòu)與程序 -14-8信息報告 -14-8.1報告渠道 -14-8.2報告內(nèi)容 -14-8.3報告程序 -15-8.4報告要求 -15-8.5其它 -15-9后期處置 -16-9.1恢復(fù)生產(chǎn) -16-9.2保險和理賠 -16-9.3事件調(diào)查 -16-9.4總結(jié)及改進 -17-10應(yīng)急保障 -17-10.1應(yīng)急隊伍 -17-10.2應(yīng)急物資與裝備 -18-10.3通信與信息 -18-10.4經(jīng)費 -19-10.5其它保障 -19-11培訓(xùn)和演練 -21-11.1培訓(xùn) -21-11.2演練 -22-12附則 -23-12.1術(shù)語和定義 -23-12.2預(yù)案備案 -23-12.3預(yù)案修訂 -23-12.4制定與解釋 -23-12.5預(yù)案實施 -23-13附件和附表 -24-13.1預(yù)警通知單 -24-13.2應(yīng)急機構(gòu)及人員聯(lián)系方式 -24-13.3**發(fā)電廠突發(fā)安全事故即時對外報告聯(lián)絡(luò)電話 -26-13.4有關(guān)流程 -27-13.5有關(guān)物資儲備 -27-**水電站抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了提高**水庫對突發(fā)暴雨和洪水事件的應(yīng)對能力，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機制，有組織地做好事故搶險工作，最大程度地保障大壩、庫區(qū)和下游人民群眾生命安全，降低事故造成的損失，盡早恢復(fù)生產(chǎn)等目的，特編制本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)了國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的“白山、**水庫防洪聯(lián)合調(diào)度臨時方案（松汛【2008】8號文批準(zhǔn)）”、“白山、**水庫防洪聯(lián)合調(diào)度方案（國汛【2004】8號文批準(zhǔn)）”。以下有關(guān)法規(guī)文件為具體的編制依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國第88號主席令，1998年1月1日起施行）《中華人民共和國防汛條例》（國務(wù)院第86號令1992年7月2日施行，2005年修訂）《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制大綱》（國家防汛抗旱總指揮部2006年3月）《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會2004年3號令）《國家電網(wǎng)公司水電站超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急處理預(yù)案》（試行）《國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法》（試行）《**水電站宣泄洪水時電廠尾水位數(shù)值計算報告書》《水庫大壩安全管理條例》（中華人民共和國78號國務(wù)院令，1993年3月22日起施行）《國家電網(wǎng)公司大壩安全管理辦法》（試行）《國家電網(wǎng)公司防汛管理應(yīng)急處理預(yù)案》（試行）《吉林省防汛條例》（吉林省八屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議1997.7.25通過）“關(guān)于**、白山水電站防汛管理問題的通知”（吉汛【2006】7號）1.3適用范圍《**水電站抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案》是**水電站突發(fā)事件應(yīng)急救援總體預(yù)案的一個組成部分，適用于**水電站企業(yè)內(nèi)部處置局地暴雨和不同標(biāo)準(zhǔn)洪水的緊急應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則本應(yīng)急預(yù)案以最大限度保護大壩及上、下游人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。貫徹企業(yè)第一行政正職負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局；調(diào)動一切力量，團結(jié)抗洪。3事件類型和危害程度分析事件類型：汛情、強對流天氣等突發(fā)自然災(zāi)害。危害程度分析：易造成重大人身傷亡、設(shè)備損壞等影響嚴(yán)重的事故。4事件分級根據(jù)**水電站工程安全現(xiàn)狀、工程運行實際情況以及洪水造成險情的危害程度將險情事件分為四級：4.1Ⅰ級險情出現(xiàn)下列情況之一視為Ⅰ級險情：①水庫水位預(yù)報或已經(jīng)超過校核洪水位267.70m；②大壩入庫流量或洪量預(yù)報已經(jīng)超過1000年一遇校核標(biāo)準(zhǔn)洪水，水位持續(xù)上升，**大壩出現(xiàn)漫頂?shù)碾U情。4.2Ⅱ級險情出現(xiàn)下列情況之一視為Ⅱ級險情：①大壩入庫洪水流量或洪量超過500年設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水；②大壩水位接近設(shè)計洪水位266.79m或者入庫洪水流量或洪量略小于500年一遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水但其數(shù)值持續(xù)增大；③洪水位超過264.40m（即距設(shè)計洪水位2.39m），部分或全部閘門不能及時提起泄洪，不能滿足泄洪要求。4.3Ⅲ級險情出現(xiàn)下列情況之一視為Ⅲ級險情：①入庫洪水流量或洪量超過100年一遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水，水位持續(xù)上升；②庫水位超過263.50m，部分或全部閘門不能及時提起泄洪；③溢流壩面在泄洪中造成部分沖刷破壞，局部溢流孔不能正常泄洪。4.4Ⅳ級險情發(fā)生局地暴雨，雨水可能進入發(fā)電廠房。5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急組織體系建立突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急處理指揮部辦公室和六個應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。形成職責(zé)明確，信息通暢、上下互通、指揮有力的指揮體系。5.1.1應(yīng)急指揮部總指揮：廠長副總指揮：廠領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。成員：副總工程師、工會副主席、廠辦公室主任、生技部主任、安質(zhì)部主任、保衛(wèi)部主任、運輸處主任、政工部主任、紀(jì)檢監(jiān)察部主任、新聞中心主任、人力資源部主任、財務(wù)部主任、社保中心主任、行政事務(wù)部主任、物流服務(wù)中心主任、發(fā)電部主任、維護部主任、通信部主任、水工部主任、集體企業(yè)管理部主任及、檢修中心主任、機械工程處主任、電氣工程處主任、水檢工程處主任、衛(wèi)生所所長。以上人員不在時由該部門臨時主持工作人員負(fù)責(zé)此項工作。5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室主任：廠辦主任副主任：安質(zhì)部主任成員：廠辦公室工作人員、安全監(jiān)察部工作人員當(dāng)事故發(fā)生后，當(dāng)事人迅速通知應(yīng)急總值班電話（中控值長臺）4604509，由值長通知處理指揮部辦公室及相關(guān)人員，接報后，根據(jù)事故情節(jié)立即向應(yīng)急處理指揮部總指揮、副總指揮匯報，并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮中心成員的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況，保障整個應(yīng)急處理信息暢通，工作有序進行。重特大事故一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并由總指揮發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案命令。應(yīng)急指揮中心應(yīng)向各相關(guān)部門作緊急通報。5.1.3**發(fā)電廠成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急處理技術(shù)組、應(yīng)急物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護組、調(diào)查統(tǒng)計安保組，后勤服務(wù)保障組，搶險救援組。應(yīng)急處理技術(shù)組：組長：生產(chǎn)副廠長副組長：生技部主任成員：生技部、安質(zhì)部、發(fā)電部、維護部、水工部、通信部、檢修中心等相關(guān)部門人員。應(yīng)急物資供應(yīng)組：組長：管理副廠副組長：廠辦公室主任成員：物流服務(wù)中心主任、運輸處主任醫(yī)療救護組：組長：總會計師副組長：衛(wèi)生所所長組員：衛(wèi)生所醫(yī)護人員、傷亡人員所在單位人員。調(diào)查統(tǒng)計安保組：組長：紀(jì)委書記副組長：安質(zhì)部主任成員：安質(zhì)部、保衛(wèi)部、生技部、新聞中心、廠工會、紀(jì)檢監(jiān)察部等相關(guān)部門人員。后勤服務(wù)保障組：組長：工會主席副組長：工會副主席成員：財務(wù)部、人力資源部、社保中心、工會、行政事務(wù)部等相關(guān)部門人員。搶險救援組：組長：總工程師副組長：副總工程師成員：發(fā)電部、維護部、水工部、通信部、水檢工程處、檢修中心等相關(guān)部門人員。5.1.4在發(fā)生突發(fā)事件后，廠應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況決定是否成立專項處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組是廠處置具體突發(fā)事件的臨時領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由廠長（或其授權(quán)人員）擔(dān)任。成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（臨時工作機構(gòu)）設(shè)在事件處置牽頭負(fù)責(zé)部門，辦公室主任通常由該部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門人員組成。5.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)5.2.1應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)（1）貫徹落實國家和國網(wǎng)公司有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級單位和政府相關(guān)部門關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署。（2）監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善。（3）負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負(fù)責(zé)出現(xiàn)危急事件時應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)。（4）部署重大突發(fā)時間發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。（5）及時向政府部門及上級公司管理部門報告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機構(gòu)對各類突發(fā)事件進行調(diào)查分析，并對相關(guān)部門或人員落實考核。（7）簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。5.2.2應(yīng)急處理技術(shù)組的主要職責(zé)（1）當(dāng)接到事故報告后，立即組織本部門、本單位人員迅速趕至事故現(xiàn)場。（2）向指揮部提出應(yīng)急工作處理建議，為突發(fā)事件應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。（3）組織落實應(yīng)急指揮部提出的各項措施，要求，監(jiān)督各部門、各專業(yè)的落實。（4）在事故處理過程中，全程跟蹤檢查事件發(fā)展情況，并及時向指揮部匯報。（5）事故處理完畢后，認(rèn)真分析事故原因，總結(jié)事故處理的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善相應(yīng)預(yù)案。（6）日常管理中負(fù)責(zé)審查各種生產(chǎn)事故預(yù)案編制的正確性。負(fù)責(zé)組織開展生產(chǎn)事故演習(xí)。（7）根據(jù)設(shè)備改造、變更及系統(tǒng)運行方式的改變及時組織有關(guān)單位修改事故處理預(yù)案，保證其正確性。（8）處理人員的通訊設(shè)備保證24小時暢通，事故發(fā)生后，接到報告以最快的時間趕到事故現(xiàn)場，參與事故處理。（9）發(fā)生電網(wǎng)事故及發(fā)供電設(shè)備事故時，立即匯報調(diào)度，由當(dāng)班值長根據(jù)事故處理規(guī)程和調(diào)度命令進行事故處理，任何人不得干擾、阻撓值長的事故處理工作，操作命令以值長下達為準(zhǔn)，其它人協(xié)助值長做好各項工作。（10）掌握本廠各設(shè)備、建筑、裝備、器材、工具等專業(yè)技術(shù)。掌握本廠各設(shè)備、設(shè)施、建筑在事故災(zāi)難情況下的應(yīng)急處置方法。5.2.3應(yīng)急物資供應(yīng)組的主要職責(zé)（1）及時落實應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。（2）負(fù)責(zé)各種搶險物資的儲備工作和供給工作。（3）提供應(yīng)急救援搶險和應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運送所需車輛。（4）當(dāng)需要支援時，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)上級部門及社會各方力量，籌集救援物資。5.2.4醫(yī)療救護組的主要職責(zé)（1）及時落實應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示。（2）負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員傷亡救護。（3）準(zhǔn)備救護設(shè)備、設(shè)施。（醫(yī)療器械、救護車、擔(dān)架等）（4）建立與地方醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，當(dāng)需要時，求得支援。（5）負(fù)責(zé)日常的現(xiàn)場救援知識培訓(xùn)。（6）做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作。（7）做好食物、衛(wèi)生、環(huán)境方面的防范工作，防止災(zāi)后發(fā)生疫情，做好生活區(qū)異常情況的處置。5.2.5調(diào)查統(tǒng)計安保組的主要職責(zé)（1）本著四不放過的原則，根據(jù)《事故調(diào)查規(guī)程》的有關(guān)要求認(rèn)真開展事故調(diào)查工作。（2）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況。（3）做好事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。（4）事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并負(fù)責(zé)存檔。（5）發(fā)生重特大事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)寫出事故快報，分別報送相關(guān)的主管部門和地方政府安全監(jiān)察機構(gòu)。（6）根據(jù)事故類型由組長決定監(jiān)時召集相關(guān)專業(yè)人員成立專門的事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。（7）做為突發(fā)事件應(yīng)急信息的編輯和對外發(fā)布的唯一機構(gòu)。負(fù)責(zé)接受公眾對突發(fā)事件的咨詢。統(tǒng)一對外發(fā)布事件信息。負(fù)責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)部門的接待工作。根據(jù)應(yīng)急指揮部的決定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、上級單位進行報告。（8）維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急情況處置時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時人身事故的發(fā)生。（9）控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場，確保搶險、救災(zāi)人員疏散時的人身安全，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置的設(shè)置工作。5.2.6后勤服務(wù)保障組的主要職責(zé)（1）廠工會安排提供救援人員食宿等后勤保障工作。（2）財務(wù)部負(fù)責(zé)保證救援所需各項緊急用資金。（3）社保辦公室負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人員傷亡、設(shè)備、財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠及突發(fā)應(yīng)急資金籌備工作。（4）廠工會負(fù)責(zé)傷亡員工家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?.2.7搶險救援組的主要職責(zé)按照保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則，做好應(yīng)急搶險救援工作。搶險救援時首先搶救受傷人員，然后按其職責(zé)開展其它救援處置工作。（1）發(fā)電部應(yīng)急人員負(fù)責(zé)事故運行方式調(diào)整和安全措施落實。（2）維護部負(fù)責(zé)電氣設(shè)備、端子箱、保護室、控制箱、保護及自動裝置的應(yīng)急處置；（3）通信部負(fù)責(zé)保障通信信息系統(tǒng)通暢。（4）公用系統(tǒng)應(yīng)急人員負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的危急事件處置；（5）現(xiàn)場人員受傷的第一救護，報告有關(guān)部門救助。生產(chǎn)恢復(fù)。5.2.8專項處置應(yīng)急組的主要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)廠專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置、搶修恢復(fù)工作;宣布廠進入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)；領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)具體突發(fā)事件的搶險救援、恢復(fù)重建及信息披露和輿情引導(dǎo)工作。5.2.9專項處置應(yīng)急辦公室職責(zé)落實專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)；收集并匯總具體突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)調(diào)各職能部門開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)與地方政府部門溝通，匯報相關(guān)信息；協(xié)助對外披露突發(fā)事件相關(guān)信息和引導(dǎo)輿情；按照專項處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策，發(fā)布啟動、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)命令。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照事故類型由歸口管理部門對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)，上報廠安質(zhì)部備案并由安質(zhì)部統(tǒng)一上報《事故調(diào)查報告書》。5.2.10應(yīng)急隊伍職責(zé)在日常工作中組織學(xué)習(xí)應(yīng)急管理規(guī)章制度、文件，掌握應(yīng)急工作基本原則。參加各種應(yīng)急培訓(xùn)與演練，熟練掌握應(yīng)急流程。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，服從指揮，反應(yīng)迅速，處置果斷。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員防汛辦公室是汛期預(yù)報信息的責(zé)任部門6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道1）有關(guān)氣象信息，包括汛情、雨情信息等主要來處當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，氣象班要加強聯(lián)系。2）發(fā)電部及時與調(diào)度部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)收集機組目前的狀況和影響機組運行的情況。6.1.3風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序1）任何部門收集到有關(guān)信息都應(yīng)及時上報（電話、傳真）防汛辦公室，由辦公室統(tǒng)一處理并上報公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組2）各部門在應(yīng)急期間應(yīng)加強相互信息交流和溝通，確保防汛工作的迅捷、有效。3）公司防汛信息由公司防汛辦公室統(tǒng)一發(fā)布。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1預(yù)警分級預(yù)報等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標(biāo)識，分別代表一般、較重】嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。當(dāng)同時出現(xiàn)或預(yù)報可能出現(xiàn)洪水災(zāi)害時，可按照相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)同時發(fā)布多種預(yù)警信號。1）Ⅳ級：藍色預(yù)警，一般災(zāi)情；2）Ⅲ級：黃色預(yù)警，較重災(zāi)害；3）Ⅱ級：橙色預(yù)警，嚴(yán)重災(zāi)害；4）Ⅰ級：紅色預(yù)警，特別嚴(yán)重災(zāi)害6.2.2預(yù)警發(fā)布程序當(dāng)公司防汛辦公室接收到相關(guān)信息時，應(yīng)根據(jù)汛情可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等，判斷是否進入預(yù)警狀態(tài)，并將有關(guān)情況報告公司防汛領(lǐng)導(dǎo)辦公室。6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施防汛領(lǐng)導(dǎo)不組接到報告后，應(yīng)立即決定是否進入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)，啟動預(yù)案，落實各項防汛應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。6.3預(yù)警結(jié)束在同時滿足下列條件下，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定，由防汛辦公室宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報告上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)。1）當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除臺風(fēng)、汛強對流天氣消息。2）公司已不存在重大影響或嚴(yán)重威脅的突發(fā)自然災(zāi)害事件。7應(yīng)急響應(yīng)7.1響應(yīng)分級在本預(yù)案中將災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級1）Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)對藍色預(yù)警。2）Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對黃色預(yù)警。3）Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)對橙色預(yù)警。4）Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對紅色預(yù)警。7.2響應(yīng)程序7.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動條件氣象發(fā)布藍色、橙色和紅色預(yù)警、汛情、強對流天氣預(yù)報信號后，公司相應(yīng)后Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案。7.2.2響應(yīng)啟動1）當(dāng)公司防汛辦公室接收到相關(guān)信息時，應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)、汛情、強對流天氣可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等，判斷是否進入預(yù)警狀態(tài)，并將有關(guān)情況報告公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。2）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即決定（必要時召集會議研究），是否進入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)以及相應(yīng)的級別，同時就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署。3）防汛辦公室在研究決定進入預(yù)警狀態(tài)之后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案，落實各項防汛應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。7.2.3響應(yīng)行動1）防汛辦公室密切注視天氣動向，隨時向各部門、各運行維護單位通報天氣情況，保持與公司領(lǐng)導(dǎo)和地方氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)出各項指令，并監(jiān)督落實。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組召集各職能部門的第一行政正職，部署抗御汛情、強對流天氣工作，指揮職能部門領(lǐng)導(dǎo)進崗值班。負(fù)責(zé)召集護衛(wèi)大隊部分搶險突擊隊員集中到位值班，檢查消防車、貨車、鏟車等工程車輛可靠、可用，以備急用。2）發(fā)電部第一行政正職及有關(guān)高級主管到位值班，運行人員加強對設(shè)備的巡查工作，尤其是戶外設(shè)備防滲進水，落實機組事故預(yù)想，及時調(diào)整機組發(fā)電，關(guān)閉生產(chǎn)廠房全部門窗。3）檢修工程部及維護部第一行政正職及部分搶險突擊隊員集中到位值班，做好各項抗御洪水、防澇的準(zhǔn)備工作，保證通信暢通、值班人員處于待命狀態(tài)。在工程部的調(diào)度指揮下，維護部按所轄區(qū)域，應(yīng)將排澇潛水泵到位、接通臨時電源、重要電氣保證隨時可用。維護單位應(yīng)在生產(chǎn)廠房、配電室、控制室、機房等重要場所進出口堆集足量砂袋，確保雨水不向內(nèi)溢流。有什么情況及時匯報防汛辦。7.3應(yīng)急處置1）當(dāng)發(fā)生人身害時，相關(guān)人員應(yīng)立即進行現(xiàn)場救護并報警。2）當(dāng)運行設(shè)備發(fā)生導(dǎo)常、受損時，運行部門應(yīng)立即按運行規(guī)程采取緊急處置規(guī)定或事故預(yù)想方案進行緊急方式調(diào)整及處置。3）當(dāng)有毒、有害物質(zhì)發(fā)生泄漏、著火緊急情況時，立即按運行規(guī)程采取隔離措施，組織現(xiàn)場撲救等。7.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)**水電站出現(xiàn)Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級險情時，由廠抗洪搶險應(yīng)急指揮部向吉林省人民政府防汛抗旱指揮部匯報，由吉林省人民政府防汛抗旱指揮部分別發(fā)出相應(yīng)等級的預(yù)警通報，宣布啟動Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)水庫水位回落汛限水位以下，并在短時間沒有回升的可能，并且經(jīng)氣象部門發(fā)布預(yù)告近期沒有較大降雨，或水庫、大壩等重大險情基本得到控制，經(jīng)過專家認(rèn)定沒有惡化可能時，具備了結(jié)束的條件。以“誰啟動，誰結(jié)束”原則結(jié)束本預(yù)案。7.5決策機構(gòu)與程序啟動與結(jié)束《**水電站抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案》的決策機構(gòu)為吉林省人民政府防汛抗旱指揮部。當(dāng)**水電站險情符合《**水電站抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案》的結(jié)束條件時，結(jié)束本預(yù)案。8信息報告8.1報告渠道各重要信息傳送以應(yīng)急指揮部錄音電話為主，本廠內(nèi)信息傳送可以結(jié)合移動電話、短信、計算機網(wǎng)絡(luò)，對上級公司和上級政府信息傳送可以結(jié)合傳真、電子郵件，緊急情況下可以電話通知，但事后必須補發(fā)傳真確認(rèn)。8.2報告內(nèi)容災(zāi)害報告的內(nèi)容主要包括汛情災(zāi)害出現(xiàn)的時間、地點、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等。8.3報告程序8.3.1災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管單位國網(wǎng)新源控股有限公司、東北電網(wǎng)區(qū)域公司調(diào)度、所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管理職責(zé)的有關(guān)部門報告災(zāi)情。8.3.2災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的時間、地點、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。8.4報告要求8.4.1要充分認(rèn)識做好應(yīng)急管理信息報告工作的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真做好應(yīng)急信息的收集、編印和報送工作，突發(fā)緊急信息不得遲報、漏報、瞞報。8.4.2要切實提高應(yīng)急管理信息的質(zhì)量，做到要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實全面、格式統(tǒng)一規(guī)范。8.4.3災(zāi)害事件發(fā)生后，事件發(fā)生部門要在事件發(fā)生后5分鐘內(nèi)向廠應(yīng)急指揮部（辦公室）報告災(zāi)害現(xiàn)場的情況。廠應(yīng)急指揮部接到事件報告后，向上級公司和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?.4.4報告災(zāi)害情況災(zāi)害事件信息，應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實，首次報告不完整、情況不清晰時可以先簡要報告，及時做好續(xù)報，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。8.4.5信息涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。8.5其它8.5.1在災(zāi)害事件處置中，由于事態(tài)變化和發(fā)展，演變更高嚴(yán)重級別的災(zāi)害事件，要根據(jù)實際情況認(rèn)真分析，及時匯報公司應(yīng)急指揮部。8.5.2要拓寬信息渠道，加強各類處置預(yù)警信息的搜集工作，經(jīng)常性的保持部門間的工作聯(lián)系，并對各種預(yù)警信息并進行分析整理。8.5.3各單位要認(rèn)真落實突發(fā)事件信息報送領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé)制，建立健全應(yīng)急值守和信息處置制度。8.5.4對遲報、漏報、謊報、瞞報信息的單位和個人要通報批評；對遲報、漏報、謊報、瞞報信息造成重大影響和嚴(yán)重后果的，追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。8.5.5災(zāi)害救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織單位對應(yīng)急救援工作總結(jié)，向上級公司、政府有關(guān)部門上報備案。9后期處置9.1恢復(fù)生產(chǎn)9.1.1臺風(fēng)、汛情、強對流天氣等災(zāi)害過后，各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，拆除防臺、防汛措施，結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。9.1.2各職能部門針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對臺風(fēng)、汛情、強對流天氣等災(zāi)害中損壞的設(shè)備和暴露出的問題進行及時整改。9.1.3應(yīng)急指揮部做好災(zāi)后的安全保衛(wèi)工作，人員安撫工作，保護好事故現(xiàn)場，以便事故調(diào)查。9.2保險和理賠應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)財務(wù)部人員核算應(yīng)急救援、應(yīng)急處置發(fā)生的費用，社會保險辦公室與保險公司聯(lián)系，做好保險和理賠工作。9.3事件調(diào)查9.3.1事件調(diào)查組必須實事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過”原則，及時、準(zhǔn)確查明“臺風(fēng)、汛情、強對流天氣”應(yīng)急處置的情況及災(zāi)害造成損失情況，及時收集、整理物資、材料，及時保存。9.3.2事件調(diào)查內(nèi)容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓(xùn)、事故責(zé)任的處理建議、事故調(diào)查組人員名單以及其他需要說明的事項。9.3.3事故調(diào)查處理的主要目的是通過對事故的調(diào)查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科學(xué)分析事故原因，總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生。9.4總結(jié)及改進9.4.1各部門應(yīng)對防“臺風(fēng)、汛情、強對流天氣”的工作及時進行總結(jié)，提出不足并改進，應(yīng)急指揮部按有關(guān)規(guī)定要求及時向上級主管單位匯報。9.4.2因搶險救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，險情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。9.4.3突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。9.4.4總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門認(rèn)真落實，必要時修改本預(yù)案。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊伍做好防汛搶險工作，取得防汛搶險的勝利，抗洪搶險人員是關(guān)鍵?？购閾岆U必須服從命令，聽從指揮，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。平時做好宣傳動員，有思想準(zhǔn)備，一旦險情發(fā)生能立即行動起來。同時廠抗洪搶險應(yīng)急指揮部與地方政府保持密切聯(lián)系，必要時請求地方力量（預(yù)備役部隊、武警部隊等）到電站現(xiàn)場進行搶險救援。10.2應(yīng)急物資與裝備根據(jù)國家防總《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》（SL298-2004）的要求，結(jié)合**發(fā)電廠防汛工作實際情況，供應(yīng)處應(yīng)做好關(guān)鍵材料和物資的準(zhǔn)備，一旦急用應(yīng)迅速提供。一旦發(fā)生緊急搶修及搶險等工作，后勤部門應(yīng)及時做好后勤服務(wù)工作。負(fù)責(zé)單位在汛前必須對防汛物資的數(shù)量、質(zhì)量進行檢查核實，如有缺損應(yīng)立即補足修復(fù)。任何人在汛前、汛期不得挪作它用。防汛用施工、運輸機械設(shè)備，到時由廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組臨時在本廠內(nèi)調(diào)配，不足部分向地方政府借調(diào)。**水電站防汛物資實行“定量采購、定點放置、專人管理、定期檢查”的制度，每年汛前由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購補充，安排專人負(fù)責(zé)管理調(diào)用。當(dāng)多處申請調(diào)用防汛儲備物資時，首先解決防汛重要地區(qū)和關(guān)系重大的防洪工程搶險的物資需要，保證重點地區(qū)的安全。同時因為**水庫是大型水庫，與下游人民生命財產(chǎn)安全有著重大的聯(lián)系，所以防汛物資的儲備也應(yīng)該納入吉林市防汛物資儲備情況。10.3通信與信息10.3.1險情信息的應(yīng)急傳送方式目前電廠水情報汛方式是以水情自動測報系統(tǒng)進行報汛。汛期，電廠值班人員按照**電廠汛期值班制度堅持24小時值班，及時掌握水情及險情，并按時向廠抗洪搶險應(yīng)急指揮部請示匯報。對于重大汛情及險情抗洪搶險應(yīng)急指揮部要及時向上級部門匯報，對需要采取的應(yīng)急措施要及時請示批準(zhǔn)執(zhí)行，對傳達的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準(zhǔn)確傳達。Ⅲ級以上洪水險情應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系圖見附圖6-1。10.3.2搶險指揮通訊在**發(fā)電廠防汛調(diào)度和防汛搶險工作中，通訊聯(lián)絡(luò)以現(xiàn)有的廠內(nèi)直撥電話、電信電話、移動手機為主。同時，為應(yīng)對可能發(fā)生的意外情況，抗洪搶險指揮部還應(yīng)該備有無線對講機數(shù)部，以便于指揮中心同現(xiàn)場負(fù)責(zé)人之間的不間斷聯(lián)系。針對險情發(fā)生時可能出現(xiàn)的線路中斷情況，通信部要力爭在最短時間內(nèi)修復(fù)通信，必要時請通信部門提供廠抗洪搶險應(yīng)急指揮部應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。10.4經(jīng)費**發(fā)電廠發(fā)展計劃部、財務(wù)部做為廠資金管理部門，協(xié)助總會計師、廠長保證防汛所需應(yīng)急資金。10.5其它保障10.5.1汛前準(zhǔn)備保障進入汛期之前，電廠進行機電設(shè)備、水工建筑物、監(jiān)測系統(tǒng)、各種電源、通訊線路以及其它度汛必備的物資進行詳細檢查，做詳細記錄，對存在隱患的設(shè)備及時進行修復(fù)，缺少的設(shè)備、物資及時補齊。汛期各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅守崗位嚴(yán)陣以待。如遇事外出，嚴(yán)格執(zhí)行請假制度。生產(chǎn)技術(shù)部、水工部、發(fā)電部、維護部、通信部要建立夜間緊急搶修聯(lián)系網(wǎng)，一旦發(fā)生緊急情況應(yīng)迅速召集到廠。10.5.2財產(chǎn)保障由廠抗洪搶險應(yīng)急指揮部抽派人員組成財產(chǎn)保護搶險小組，聯(lián)合交通運輸組，根據(jù)險情，依據(jù)指揮部及防汛辦公室的指揮有針對性對廠區(qū)、服務(wù)區(qū)財產(chǎn)、設(shè)備進行有序轉(zhuǎn)移。10.5.3交通運輸保障應(yīng)急期間所有車輛由廠抗洪搶險辦公室統(tǒng)一安排，一切調(diào)配由廠抗洪搶險應(yīng)急指揮部指揮。運輸保障原則是為工作人員及有關(guān)技術(shù)人員能快速及時抵達現(xiàn)場采取緊急行動提供所需的交通、運輸條件；為人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移，財產(chǎn)、設(shè)備應(yīng)急轉(zhuǎn)移提供所需的交通、運輸保障。車輛管理處及運輸處應(yīng)嚴(yán)格值班制度、保證二十四小時內(nèi)車輛可以隨時調(diào)出。汛期應(yīng)保留一臺小車作為防汛緊急備用、一般情況下不得調(diào)動，遇特殊情況調(diào)用時，應(yīng)經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。10.5.4電力保障**水電站通訊系統(tǒng)、廠用電、水庫調(diào)度室用電除利用甲、乙兩側(cè)配電系統(tǒng)外，均配備了直流供電系統(tǒng)，以保證各個系統(tǒng)的安全運行。壩上防汛電源系統(tǒng)比較完備，除了有兩路獨立電源外，還有一臺柴油發(fā)電機組備用電源，防汛電源可靠。汛前由險情監(jiān)測和巡查組對電站廠房、大壩閘門啟閉機等機械線路、電源及備用電源進行檢查，確保在泄洪期間閘門能及時可靠開啟。對獨立外接電源線路及廠區(qū)照明設(shè)備進行檢查、維修工作，應(yīng)急期間組成檢修小組，負(fù)責(zé)廠區(qū)照明、設(shè)備用電的正常供應(yīng)。10.5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急期間由醫(yī)療衛(wèi)生組負(fù)責(zé)傷病員的臨時救治工作。在汛前做好必要的醫(yī)療設(shè)備和救治藥品等準(zhǔn)備工作，當(dāng)接到有傷病員情況的通知時，醫(yī)務(wù)人員立即進入事發(fā)現(xiàn)場，視傷病情況對傷病人員實施臨時現(xiàn)場救治或請求吉林省、吉林市人民醫(yī)院的支援進駐現(xiàn)場施救。做好災(zāi)后的防病、治病及防疫工作。10.5.6治安保障安全保衛(wèi)由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)組織巡邏隊，加強在應(yīng)急期對電廠廠區(qū)、上游庫區(qū)、下游兩岸廠內(nèi)財產(chǎn)保護及其它方面的安全保衛(wèi)，必要時，由安全保衛(wèi)組組長按照屬地管理，就近原則，聯(lián)系地方公安部門進行現(xiàn)場治安管理。10.5.7社會保障當(dāng)**水電站進入應(yīng)急狀態(tài)后，經(jīng)專家或有關(guān)技術(shù)人員認(rèn)定應(yīng)急強度有所增加，或收到報告。廠內(nèi)應(yīng)急人員不足、應(yīng)急資金短缺、醫(yī)療人員及救護用品不足或其它應(yīng)急物質(zhì)、車輛短缺情況，則由總指揮立即與東北電網(wǎng)有限公司、吉林省政府、吉林市政府取得聯(lián)系，請求支援。10.5.8宣傳報道宣傳報道工作由宣傳報道組負(fù)責(zé)，宣傳報道要堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的工作原則。**水電站宣傳報道組負(fù)責(zé)對外發(fā)布由廠抗洪搶險應(yīng)急指揮部提供的災(zāi)情、搶險情況及緊急警報、緊急通知，按職責(zé)做好洪水搶險的各項宣傳報道工作。10.5.9技術(shù)專家保障當(dāng)**水庫工程有較大險情發(fā)生時，廠防洪搶險應(yīng)急指揮部立即向吉林省人民政府防汛抗旱指揮部、國網(wǎng)新源控股有限公司、東北電網(wǎng)區(qū)域公司調(diào)度匯報，會同吉林省人民政府防汛抗旱指揮部、國網(wǎng)新源控股有限公司有關(guān)專家共同組成專家組，對大壩等工程進行及時險情分析和搶護措施。專家組成員涉及水庫工程安全及運行的各個領(lǐng)域。專家組成員包括：國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心、國網(wǎng)新源控股有限公司、吉林省人民政府防汛抗旱指揮部、**發(fā)電廠及中水東北勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司等有關(guān)專家。必要時，根據(jù)險情與專業(yè)需要，委托大壩中心從專家?guī)熘羞x擇組成專家組。11培訓(xùn)和演練11.1培訓(xùn)11.1.1應(yīng)急培訓(xùn)的范圍包括：指揮部成員的應(yīng)急管理培訓(xùn)，有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進行汛情、強對流天氣災(zāi)害的監(jiān)控、救援常識、救援處置的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。11.1.2應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)制定切合實際的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，包括理論培訓(xùn)和實際現(xiàn)場培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)、安全知識、汛情、強對流天氣災(zāi)害事件專項應(yīng)急預(yù)案、搶險維修方案、應(yīng)急救護技能、風(fēng)險識別與控制、案例分析、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序等。11.1.3培訓(xùn)方式舉辦培訓(xùn)班、訓(xùn)練班，利用案例教學(xué)、交流研討等方式進行培訓(xùn)。11.1.4培訓(xùn)周期每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)。11.2演練11.2.1演練組織管理及職責(zé)應(yīng)急管理辦公室是演練的組織單位，各演練小組按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)進行演練。11.2.2演練實施應(yīng)急演練的方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練。演練實施應(yīng)包括啟動前的準(zhǔn)備、現(xiàn)場演練、現(xiàn)場演練考核三個階段。11.2.3演練周期每年開展一次《防臺、防汛、防強對流天氣應(yīng)急預(yù)案》演練工作。每年年初制定演練計劃，防汛應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于1次，現(xiàn)場處置演練不少于2次，演練結(jié)束后應(yīng)形成總結(jié)材料。11.2.4演練評估演練結(jié)束后應(yīng)對演練過程詳細總結(jié)，評估應(yīng)急預(yù)案的完整性、科學(xué)性、實效性和可操作性，檢驗應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對突發(fā)事件的實際指導(dǎo)效果，發(fā)現(xiàn)不足并持續(xù)改進完善。11.2.5應(yīng)急預(yù)案演練實施要求（1）演練內(nèi)容：應(yīng)適時組織開展針對汛情天氣等災(zāi)害事件應(yīng)急管理活動的桌面演練和綜合性實戰(zhàn)演練。（2）力求通過演練驗證預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)問題，及時對預(yù)案進行修訂和完善，演練結(jié)束后，對演練結(jié)果進行評估、總結(jié)和備案。12附則12.1術(shù)語和定義流域內(nèi)發(fā)生大的洪水過程，在一定范圍內(nèi)引起水庫水位上漲的現(xiàn)象。洪水級別是根據(jù)水庫來水量的大小而定的。一次水庫來水量越多，洪水級別就越大。12.2預(yù)案備案本預(yù)案報當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、有關(guān)單位和上級主管單位備案。12.3預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)定期修訂，原則每3至5年修訂一次。當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時，應(yīng)及時開展預(yù)案修訂工作：（1）國家相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化；（2）廠發(fā)生重大機構(gòu)調(diào)整；（3）通過演練和實際應(yīng)急反應(yīng)取得了啟發(fā)性經(jīng)驗；（4）電力監(jiān)督機構(gòu)或有關(guān)政府部門提出修訂要求。12.4制定與解釋本預(yù)案由**水電廠應(yīng)急指揮部制訂，由應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)解釋。12.5預(yù)案實施本應(yīng)急預(yù)案自2013年09月01日起實施。13附件和附表13.1預(yù)警通知單**發(fā)電廠汛情、強對流天氣等災(zāi)害預(yù)警通知預(yù)警通知〔****〕第*號發(fā)布部門發(fā)送時間簽發(fā)人主送單位預(yù)警級別預(yù)警概要預(yù)防措施及工作要求13.2應(yīng)急機構(gòu)及人員聯(lián)系方式辦公電話區(qū)號04326460-；電力系統(tǒng)號：94156-姓名職務(wù)手機辦公電話楊成虎廠長4121韓臣黨委書記4304裘洪坤管理副廠長139446326664104丁向東生產(chǎn)副廠長139446429034102王洪瑜紀(jì)委書記139432807284302王樹新工會主席138446750174303段巖松總會計師138044061434107陳本事總工程師135047850554106李延明電氣副總工程師137043068114111范永思水工副總工程師138432307774114閆志寶機械副總工程師159486740204112祖英工會副主席139446406614306白雪冰廠辦公室主任137044011374121馬信武生技部主任186865944334161史廣志安質(zhì)部主任139446088224172潘永久保衛(wèi)部主任139044031074177蘇河俊運輸處主任133515158167942李旭春政工部主任158432701114304于威紀(jì)檢監(jiān)察部主任139044186724305于德軍新聞中心主任133044070074310王立可人力資源部主任138044196024134蔡美花財務(wù)部主任138442483554137劉永波社保中心主任150432108985050王大輝行政事務(wù)部主任135962288865493王險光物流服務(wù)中心135144597784331李彥煌發(fā)電部139442072184501王征維護部138947255884522耿波濤通信部主任137043129004571劉青海水工部主任139446823304551劉繼文集體企業(yè)管理部主任137043045735077王力檢修中心主任138446769511567獨健鴻電氣工程處主任138432257215400韓利民機械工程處主任138947177785048宋先華水檢工程處主任136306346614341郝寶東衛(wèi)生所所長13321427258476113.3**發(fā)電廠突發(fā)安全事故即時對外報告聯(lián)絡(luò)電話根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》及《國網(wǎng)新源公司應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，當(dāng)本廠發(fā)生事故時應(yīng)立即向上級主管部門、地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、電力監(jiān)管部門、公安部門和工會匯報。具體聯(lián)系電話如下13.3.1國網(wǎng)新源控股有限公司：安監(jiān)部91812-6252）總值班電話91812-6215）傳真91812-6128）生產(chǎn)技術(shù)部電話91812-6260）13.3.2電監(jiān)局：東北電監(jiān)局應(yīng)急中心：94004-8905劉寶東林電監(jiān)辦：94212-164013.3.3吉林市應(yīng)急聯(lián)絡(luò)：吉林市安全生產(chǎn)管理委員會林市公安局林市總工會林市醫(yī)保中心林市環(huán)保局林市**區(qū)環(huán)保局：0432-6467884013.4有關(guān)流程突發(fā)事件預(yù)警流程13.5有關(guān)物資儲備13.5.1**發(fā)電廠物資儲備物資類別序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量主要工作性能指標(biāo)負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)在何處材料1麻袋條100物流中心胡水清供應(yīng)處2鐵線kg200物流中心胡水清供應(yīng)處3鐵鍬把280物流中心胡水清供應(yīng)處4鎬把50物流中心胡水清供應(yīng)處5塑料布kg500物流中心胡水清供應(yīng)處6彩條布卷3物流中心胡水清供應(yīng)處7面袋條1500物流中心胡水清供應(yīng)處8編織袋條500物流中心胡水清供應(yīng)處9雨衣褲套100物流中心胡水清供應(yīng)處10手電個20物流中心胡水清供應(yīng)處11電池節(jié)100物流中心胡水清供應(yīng)處12手持?jǐn)U音器個5物流中心胡水清供應(yīng)處13尼龍繩kg200物流中心胡水清供應(yīng)處14水管米20物流中心胡水清供應(yīng)處15水管米60物流中心胡水清供應(yīng)處16水管米80物流中心胡水清供應(yīng)處施工機械17潛水泵臺1H=5m，Q=220m3/h物流中心胡水清供應(yīng)處18潛水泵臺3QY100-6-3；H=6m，Q=100m3/h物流中心胡水清供應(yīng)處19離心泵臺2IS200-150-250；H=20m，Q=400m3/h物流中心胡水清供應(yīng)處20電纜盤34芯物流中心胡水清供應(yīng)處21電器柜個2物流中心胡水清供應(yīng)處材料22編織袋只300水工部水工部維護班23對講機臺5水工部水工部測報班24鐵鍬只100水工部水工部維、機25翹棍個5水工部水工部維、機26典鎢燈個10水工部水工部電工27電纜m200水工部水工部電工28手電筒個50水工部水工部各班29蛇皮管6m/根48寸水工部水工部維護30蛇皮管6m/根216寸水工部水工部維護31蛇皮管6m/根44寸水工部水工部維護32軟管米2002寸水工部水工部維護33軟管米1006寸水工部水工部維護34軟管米506寸水工部水工部維護35鐵鍬只10檢修班王國春通訊檢修倉庫36電纜m5000ADSL架空檢修班王國春通訊檢修倉庫37典鎢燈個10維護高壓班劉俊蕾維護部高壓班38手電筒個40維護部各班組各班組長維護部各班組39對講機臺2水檢王永學(xué)水檢倉庫40鐵鍬只10水檢王永學(xué)水檢倉庫41典鎢燈個20水檢王永學(xué)水檢倉庫42電纜m100水檢王永學(xué)水檢倉庫43醫(yī)藥急救包套2醫(yī)院常燕醫(yī)院44救護車臺1醫(yī)院董桂林醫(yī)院45翹棍個3檢修公司韓利民水輪機班46控制電纜m300檢修公司王征二次班組47手電筒個2檢修公司韓利民施工機械48電焊機臺2水工部水工部機、維49水泵臺6水工部水工部維護50發(fā)電機臺1水工部水工部維護51電錘鉆臺2水工部水工部維護52風(fēng)鎬臺5水工部水工部維護53卷揚機臺2拉力5t水工部水工部機械54千斤頂臺2120t水工部水工部機械55滾筒式攪拌機臺1水工部水工部維護56離心泵臺4IS200-150-250；H=20m，Q=400m3/h，8寸水工部水工部維護57離心泵臺1IS150-125-315；H=32m，Q=200m3/h，6寸水工部水工部維護58潛水泵臺2QY100-4.0-2.2；H=4.0m，Q=200m3/h，8寸水工部水工部維護59潛水泵臺4QY100-4.0-2.2；H=4.0m，Q=100m3/h，6寸水工部水工部維護60潛水泵臺2QY100-4.5-2.2；H=4.5m，Q=100m3/h，4寸水工部水工部維護61潛水泵臺1QY65-7-2.2；H=7m，Q=65m3/h，4寸水工部水工部維護施工機械62發(fā)電機臺1汽油2KVA檢修班王國春通訊檢修倉庫63電焊機臺3維護發(fā)電機班李國棟維護部發(fā)電機班64電錘鉆臺7維護部各班組各班組長維護部各班組65液壓汽車吊輛135t水檢畢振河北山車庫66電焊機臺4水檢王永學(xué)水檢倉庫67水泵臺4水檢王永學(xué)水檢倉庫68混凝土噴射機臺1水檢王永學(xué)水檢倉庫69注漿泵臺2水檢王永學(xué)水檢倉庫70風(fēng)動鑿巖機臺2水檢王永學(xué)水檢倉庫71電錘鉆臺4水檢王永學(xué)水檢倉庫72風(fēng)鎬臺10水檢王永學(xué)水檢倉庫73裝載機臺3ZL50、ZL20水檢高自升于鋒北山車庫攪拌站74卷揚機臺3拉力5t水檢王永學(xué)水檢倉庫75千斤頂臺4120t水檢王永學(xué)水檢倉庫76推土機（需大修）臺2T140水檢畢振河攪拌站77電焊機臺1檢修公司韓利民78電錘鉆臺1檢修公司韓利民79汽油發(fā)電機臺10檢修公司韓利民80柴油發(fā)電機臺10檢修公司韓利民其它81救生衣件100供應(yīng)處胡水清82救生艇只4供應(yīng)處胡水清13.5.2吉林市防汛物資儲備表品種數(shù)量單位聯(lián)系人職務(wù)電話存在地點單位宅電手機編織袋300萬條(精通型100萬條、雙幅型帶膜100萬條、三幅型帶膜帶紙100萬條）吉化集團包裝制品公司尹建軍商務(wù)部主任3983152279511613904411384遵義路9號50萬條吉林市塑化實業(yè)有限公司夏明柱總經(jīng)潭區(qū)龍興街2號（大砬子）鐵線100噸天地物資經(jīng)銷處孫野經(jīng)理2451990468070713704401270物華南門斜對過土工布2萬平米，兩布一膜5千平米，一布一膜土工布47噸（規(guī)格：長100米，寬4米，400克/平米、300克/平米）德奧公司曹發(fā)純董事長4888588467646613804408842西寧路2號機動船2大艘市環(huán)保局辦公室劉耀春處長240540113904410272松花湖壩西碼頭車庫8小艘市防汛抗旱搶險機動大隊敬春澤隊長4831445483567713314361677馮家屯倉庫砂石2萬立方米河道管理處李金春處長483140313904425901松花江兩岸應(yīng)急搶險設(shè)備翻斗車（20噸）2臺、鏟車（50鏟）2臺、挖掘機1臺（1.2立一臺）市防汛抗旱搶險機動大隊敬春澤隊長4831445483567713314361677馮家屯倉庫鍬2000把日雜批發(fā)市場朱成佳經(jīng)一中日雜批發(fā)市場彩條布2300件日雜批發(fā)市場朱成佳武志明經(jīng)一中日雜批發(fā)市場精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔**發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案體系SGCC-SGXYQB/FMFDC002-2013臺風(fēng)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案2013-09月-01日發(fā)布2013-09月-01日實施**發(fā)電廠目錄1總則 -1-1.1編制目的 -1-1.2編制依據(jù) -1-1.3適用范圍 -1-2應(yīng)急處置基本原則 -1-3事件類型和危害程度分析 -1-3.1事故類型 -1-3.2危害程度分析 -2-4事件分級 -2-5應(yīng)急指揮機構(gòu) -2-5.1應(yīng)急指揮組織機構(gòu) -2-5.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé) -3-6預(yù)防與預(yù)警 -6-6.1風(fēng)險監(jiān)測 -6-6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 -7-6.3預(yù)警響應(yīng) -8-6.4預(yù)警調(diào)整 -9-6.5預(yù)警結(jié)束 -9-7應(yīng)急響應(yīng) -9-7.1響應(yīng)分級 -9-7.2響應(yīng)程序 -10-7.3應(yīng)急處置 -11-7.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 -12-8信息報告 -13-8.1報告渠道 -13-8.2報告內(nèi)容 -13-8.3報告程序 -14-8.4報告要求 -14-8.5其他 -14-9后期處置 -15-9.1恢復(fù)生產(chǎn) -15-9.3事件調(diào)查 -15-9.4總結(jié)及改進 -16-10應(yīng)急保障 -16-10.1應(yīng)急保障隊伍 -16-10.2應(yīng)急物資與裝備 -17-10.3通信與信息 -17-10.4經(jīng)費 -17-10.5其他保障 -17-11培訓(xùn)和演練 -18-11.1培訓(xùn) -18-11.2演練 -18-12附則 -19-12.1術(shù)語和定義 -19-12.2預(yù)案備案 -20-12.3預(yù)案修訂 -20-12.4制定與解釋 -21-12.5預(yù)案實施 -21-13附件和附表 -21-13.1預(yù)警通知單 -21-13.2應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)系方式 -22-13.3有關(guān)流程 -23-13.4應(yīng)急物資儲備 -26-13.5格式文本 -26-**發(fā)電廠臺風(fēng)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的高效有序地做好應(yīng)對突發(fā)臺風(fēng)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減少災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》（主席令88號）《中華人民共和國防汛條例》（國務(wù)院令第86號）《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第570號）《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》-2010.3.8發(fā)布實施《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》國家氣象局2004.8.16實施《自然災(zāi)害救助條例》（國務(wù)院令第577號）2010.9.1實施《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》國辦函[2005]37號《**發(fā)電廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》豐電QB/FMFDC010-20131.3適用范圍適用于**發(fā)電廠突發(fā)臺風(fēng)災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則遵循以人為本“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3事件類型和危害程度分析3.1事故類型事件類型：臺風(fēng)突發(fā)自然災(zāi)害。3.2危害程度分析危害程度分析:每年夏季由于太平洋高壓勢力增強并逐漸北移，潮濕的東南季風(fēng)則沿著高壓的西側(cè)向北移動，夏季降水頻繁、且雨量集中，汛期臺風(fēng)或強對流天氣導(dǎo)致暴雨、洪水漫延，可能發(fā)生山體滑坡、水淹廠房等設(shè)備損壞事故和重大及以上人身傷亡事故。4事件分級按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，該類突發(fā)事件分為四級：（1）Ⅰ級特別嚴(yán)重災(zāi)情：氣象部門發(fā)布“臺風(fēng)天氣”的緊急警報。（2）Ⅱ級嚴(yán)重災(zāi)情：氣象部門發(fā)布“臺風(fēng)天氣”的警報。（3）Ⅲ級較重災(zāi)情：氣象部門發(fā)布“臺風(fēng)天氣”的消息。（4）Ⅳ級一般災(zāi)情：氣象部門發(fā)布24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受影響,沿海或者陸地平均風(fēng)力達6級以上，或者8級以上并可能持續(xù)。5應(yīng)急指揮機構(gòu)5.1應(yīng)急指揮組織機構(gòu)5.1.1應(yīng)急指揮部總指揮：廠長副總指揮：廠領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。成員：副總工程師、工會副主席、廠辦公室主任、生技部主任、安質(zhì)部主任、保衛(wèi)部主任、運輸處主任、政工部主任、紀(jì)檢監(jiān)察部主任、新聞中心主任、人力資源部主任、財務(wù)部主任、社保中心主任、行政事務(wù)部主任、物流服務(wù)中心主任、發(fā)電部主任、維護部主任、通信部主任、水工部主任、集體企業(yè)管理部主任及、檢修中心主任、械工程處主任、電氣工程處主任、水檢工程處主任、衛(wèi)生所所長。5.1.2專項處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：廠長副總指揮：生產(chǎn)副廠長下設(shè)六個工作小組，分別為應(yīng)急處理技術(shù)小組、應(yīng)急物資供應(yīng)小組、醫(yī)療救護小組、調(diào)查統(tǒng)計安保小組，后勤服務(wù)保障小組，搶險救援小組。應(yīng)急處理技術(shù)小組：組長：生產(chǎn)副廠長副組長：生技部主任應(yīng)急物資供應(yīng)小組：組長：管理副廠副組長：廠辦公室主任醫(yī)療救護小組：組長：總會計師副組長：衛(wèi)生所所長調(diào)查統(tǒng)計安保小組：組長：紀(jì)委書記副組長：安質(zhì)部主任后勤服務(wù)保障小組：組長：工會主席副組長：工會副主席搶險救援小組：組長：總工程師副組長：副總工程師5.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)5.2.1專項處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹落實國家電網(wǎng)公司、新源公司有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律法規(guī)，執(zhí)行國家關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署。（2）監(jiān)督本廠及各部門的臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急管理責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分。（3）部署臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。（4）及時向新源公司、政府部門報告本廠臺風(fēng)災(zāi)害的發(fā)生及處理情況。（5）總指揮：組織指揮臺風(fēng)災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作。（6）副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。5.2.2各應(yīng)急工作小組職責(zé)應(yīng)急處理技術(shù)小組的主要職責(zé)（1）當(dāng)接到臺風(fēng)災(zāi)害事故報告后，立即組織本部門、本單位人員迅速趕至事故現(xiàn)場。（2）向指揮部提出臺風(fēng)災(zāi)害事故處理建議，為臺風(fēng)災(zāi)害處理提供技術(shù)支持。（3）組織落實專項處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項措施，要求，監(jiān)督各部門、各專業(yè)的落實。（4）在臺風(fēng)災(zāi)害事故處理過程中，全程跟蹤檢查事件發(fā)展情況，并及時向?qū)ｍ椞幹脩?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（5）臺風(fēng)災(zāi)害事故處理完畢后，認(rèn)真分析事故原因，總結(jié)事故處理的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善相應(yīng)預(yù)案。（6）臺風(fēng)災(zāi)害事故發(fā)生后，接到報告以最快的時間趕到事故現(xiàn)場，參與事故處理。（7）臺風(fēng)災(zāi)害伴隨發(fā)生電網(wǎng)事故及發(fā)供電設(shè)備事故時，立即匯報調(diào)度，由當(dāng)班值長根據(jù)事故處理規(guī)程和調(diào)度命令進行事故處理。（8）制定本廠各設(shè)備、設(shè)施、建筑在臺風(fēng)災(zāi)害事故災(zāi)難情況下的應(yīng)急處置方法。應(yīng)急物資供應(yīng)小組的主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)各種臺風(fēng)災(zāi)害搶險物資的供給工作，提供運送所需車輛。（2）當(dāng)需要支援時，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)上級部門及社會各方力量，籌集救援物資。醫(yī)療救護小組的主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員傷亡救護。（2）準(zhǔn)備救護設(shè)備、設(shè)施。（醫(yī)療器械、救護車、擔(dān)架等）（3）建立與地方醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，當(dāng)需要時，求得支援。調(diào)查統(tǒng)計安保組的主要職責(zé)（1）本著四不放過的原則，根據(jù)國網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》的有關(guān)要求認(rèn)真開展事故調(diào)查工作。（2）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向?qū)ｍ椞幹脩?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報會在現(xiàn)場搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況。（3）做好臺風(fēng)災(zāi)害事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作，并負(fù)責(zé)存檔。（4）發(fā)生特別嚴(yán)重災(zāi)情應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)寫出事故快報，分別報送相關(guān)的主管部門和地方政府安全監(jiān)察機構(gòu)。（5）負(fù)責(zé)接受公眾對臺風(fēng)災(zāi)害事件的咨詢，統(tǒng)一對外發(fā)布事件信息，負(fù)責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)部門的接待工作。（8）維持臺風(fēng)災(zāi)害現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急情況處置時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時人身事故的發(fā)生。（9）控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場，確保搶險、救災(zāi)人員疏散時的人身安全，做好安置、維持現(xiàn)場秩序。后勤服務(wù)保障小組的主要職責(zé)（1）廠工會安排提供救援人員食宿等后勤保障工作。（2）財務(wù)部負(fù)責(zé)保證救援所需各項緊急用資金。（3）社保辦公室負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人員傷亡、設(shè)備、財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠及突發(fā)應(yīng)急資金籌備工作。（4）廠工會負(fù)責(zé)傷亡員工家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ?。搶險救援小組的主要職責(zé)（1）按照保臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置基本原則，做好搶險救援工作。搶險救援時首先搶救受傷人員，然后按其職責(zé)開展其它救援處置工作。（2）發(fā)電部應(yīng)急人員負(fù)責(zé)事故運行方式調(diào)整和安全措施落實。（3）維護部負(fù)責(zé)電氣設(shè)備、端子箱、保護室、控制箱、保護及自動裝置的應(yīng)急處置。（4）通信部負(fù)責(zé)保障通信信息系統(tǒng)通暢。（5）用系統(tǒng)應(yīng)急人員負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的臺風(fēng)災(zāi)害事件處置；（5）現(xiàn)場人員受傷的第一救護，報告有關(guān)部門救助。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員廠辦公室是風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門，辦公室主任是風(fēng)險信息收集的責(zé)任人，及時收集臺風(fēng)、強對流天氣預(yù)報等信息。6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道（1）廠辦公室負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)仃P(guān)氣象部門建立聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況并及時發(fā)布相關(guān)信息。（2）發(fā)電部負(fù)責(zé)收集機組目前的運行狀況和影響機組安全運行的情況。6.1.3風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序（1）任何部門收集到有關(guān)信息都應(yīng)及時上報（電話、傳真）應(yīng)急管理辦公室，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一處置并上報應(yīng)急指揮部及上級主管部門。（2）各部門在應(yīng)急期間應(yīng)加強相互信息交流和溝通，確保防臺、防汛、防強對流天氣應(yīng)急救援工作迅捷、有效。（3）應(yīng)急救援信息由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1預(yù)警分級根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的臺風(fēng)災(zāi)害事件進行預(yù)警。依據(jù)危機事件可能造成的傷害程度、經(jīng)濟損失程度和發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警級別劃分為I級（紅色）、II級（橙色）、III級（黃色）和IV級（藍色）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。（1）Ⅰ級：紅色預(yù)警，特別嚴(yán)重災(zāi)害，6小時內(nèi)已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)；3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。（2）Ⅱ級：橙色預(yù)警，嚴(yán)重災(zāi)害，12小時內(nèi)受強熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)；3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；（3）Ⅲ級：黃色預(yù)警，較重災(zāi)害，24小時內(nèi)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)；6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；（4）Ⅳ級：藍色預(yù)警，一般災(zāi)情，24小時內(nèi)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)；12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。6.2.2預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過電話、計算機網(wǎng)絡(luò)、群體短信等方式進行，預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。（1）計劃性工作達到上述預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由生產(chǎn)副廠長或總工程師確定預(yù)警級別、預(yù)警范圍后由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布。（2）生產(chǎn)現(xiàn)場臨時性突發(fā)事件達到I級、II級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由運行值長或檢修工作負(fù)責(zé)人匯報主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)確定后由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布；達到III級、IV級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由應(yīng)急管理辦公室直接發(fā)布。（3）檔案室、招待所、博物館、高層建筑等經(jīng)營場所達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由所在區(qū)域的主管領(lǐng)導(dǎo)通知應(yīng)急管理辦公室發(fā)布。6.3預(yù)警響應(yīng)6.3.1發(fā)布預(yù)警后運行人員、檢修人員、經(jīng)營場所值班人員對預(yù)警區(qū)域加強巡視，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人安排專業(yè)人員進行前期處置。6.3.2預(yù)警發(fā)布后，要求應(yīng)急小組按照應(yīng)急預(yù)案的要求，立即進入應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。6.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點安全可靠。適時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的作業(yè)或活動。6.3.4根據(jù)臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)展，要做好人員、設(shè)備（包括不可移動設(shè)備以及運行設(shè)備）、物資的轉(zhuǎn)移與保護工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害。對易燃易爆重要化學(xué)品原料進行緊急防護措施，對可轉(zhuǎn)移的重要危險源要進行轉(zhuǎn)移。6.3.5按照臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警級別，按匯報程序分別向上級公司和當(dāng)?shù)卣M行預(yù)警。6.4預(yù)警調(diào)整根據(jù)臺風(fēng)災(zāi)害險情事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部具體實時調(diào)整臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)警級別，并由應(yīng)急指揮部總指揮（或副總指揮）確認(rèn)，通過應(yīng)急管理辦公室對外發(fā)布預(yù)警級別的變動情況。6.5預(yù)警結(jié)束6.5.1預(yù)警終止條件在同時滿足下列條件下時，預(yù)警結(jié)束。（1）當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除臺風(fēng)、汛情、強對流天氣消息；（2）汛（災(zāi)）情的危害已經(jīng)控制，人員安全，設(shè)備穩(wěn)定，無次生災(zāi)害發(fā)生的可能。(3)經(jīng)應(yīng)急指揮部確定后,由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布預(yù)警結(jié)束。6.5.2預(yù)警結(jié)束程序和方式經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮（或副總指揮）確認(rèn)已無發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害事故的可能性時，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警結(jié)束信息，用電話、計算機網(wǎng)絡(luò)、群發(fā)短信等方式通知各應(yīng)急處置工作小組，預(yù)警結(jié)束。7應(yīng)急響應(yīng)7.1響應(yīng)分級臺風(fēng)災(zāi)害事故發(fā)生后，按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別分為二級響應(yīng)。7.1.1一級（社會級）響應(yīng)一級（社會級）響應(yīng)是指發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害事故，可預(yù)測的災(zāi)情、人員傷亡和財產(chǎn)損失已超出或即將超出企業(yè)的控制能力，而做出的響應(yīng)。對應(yīng)臺風(fēng)災(zāi)害事故分為特大和重大事故。7.1.2二級（企業(yè)級）響應(yīng)二級（企業(yè)級）響應(yīng)是指發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害事故，可預(yù)測的災(zāi)情、人員傷亡和財產(chǎn)損失未超出或即將超出企業(yè)的控制能力，而做出的響應(yīng)。對應(yīng)臺風(fēng)災(zāi)害事故分為較大和一般事故。應(yīng)急響應(yīng)信息發(fā)布后，應(yīng)急人員應(yīng)立即作出響應(yīng)，進入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。應(yīng)急管理辦公室要密切關(guān)注火災(zāi)事故進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和內(nèi)、外部信息提出響應(yīng)建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)調(diào)整響應(yīng)級別，并將響應(yīng)級別調(diào)整結(jié)果及時通知相關(guān)應(yīng)急小組。7.2響應(yīng)程序7.2.1響應(yīng)流程本專項應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)流程程序如下圖。7.2.2響應(yīng)啟動條件（1）一級響應(yīng)啟動條件：對應(yīng)Ⅰ、Ⅱ級臺風(fēng)災(zāi)害事故分級標(biāo)準(zhǔn)。（2）二級響應(yīng)啟動條件：對應(yīng)Ⅲ、Ⅳ級臺風(fēng)災(zāi)害事故分級標(biāo)準(zhǔn)。7.3應(yīng)急處置7.3.1處置原則（1）統(tǒng)一指揮，聯(lián)合處置。（2）預(yù)有準(zhǔn)備，快速響應(yīng)。（3）集中力量，重點處置。（4）打清結(jié)合，徹底處置。（5）科學(xué)組織，安全處置（6）因情施法，靈活處置。7.3.2先期處置（1）突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)及時避險；（2）當(dāng)發(fā)生人身傷害時，相關(guān)應(yīng)急救援人員應(yīng)立即進行現(xiàn)場救護并報警。（3）當(dāng)運行設(shè)備發(fā)生異常、受損時，運行部門應(yīng)立即按運行規(guī)程緊急處置規(guī)定或事故應(yīng)急處置方案進行緊急運行方式調(diào)整及處置。（4）當(dāng)有毒、有害物質(zhì)發(fā)生泄漏、著火等緊急情況時，應(yīng)急救援人員應(yīng)立即按運行規(guī)程和應(yīng)急處置方案采取緊急隔離措施，組織現(xiàn)場救援等。7.3.3應(yīng)急處置（1）電廠遭受洪水影響時，應(yīng)馬上按“運行系統(tǒng)應(yīng)急處置方案”指揮生產(chǎn)；（2）當(dāng)生命線設(shè)施受到洪水影響并受損時，組織應(yīng)急處置隊伍搶修，保證通信暢通，盡量保證供電、生活用水和消防用水；（3）如因洪水造成全廠停電，啟動全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案，積極地采取一切可能措施，盡快恢復(fù)廠用電及生活照明、生活用水的電源。（4）如因洪水影響造成機組停止運行，應(yīng)按事故停運處置；（5）當(dāng)有次生災(zāi)害發(fā)生時，首先組織進行搶救，盡最大可能減少連鎖災(zāi)害。有效地控制洪水次生災(zāi)害的發(fā)生和擴展；（6）全面了解和掌握搶險救災(zāi)進程，及時處置搶險過程中的重大問題。隨時向市防汛抗旱指揮部匯報災(zāi)情，搶險進展等情況，落實上級領(lǐng)導(dǎo)的指令，必要時請求上級領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)調(diào)支援。7.3.4擴大應(yīng)急響應(yīng)（1）當(dāng)災(zāi)情發(fā)生變化有繼續(xù)蔓延的可能時，應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需求，啟動外部應(yīng)急通訊網(wǎng)，請求當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門支援。（2）如不能有效控制災(zāi)情，可能造成更大的危險時，應(yīng)緊急擴大隔離范圍，并聯(lián)系政府應(yīng)急管理部門實行緊急控制。7.3.5應(yīng)急恢復(fù)待災(zāi)情的應(yīng)急處置等到初步控制后，立即采取措施盡快將生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。7.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束7.4.1應(yīng)急結(jié)束終止條件：（1）災(zāi)害現(xiàn)場得到控制，臺風(fēng)、汛情、強對流天氣已經(jīng)消除；（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無次生、衍生事故隱患繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害；（6）經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。當(dāng)滿足以上5個條件后，由指揮部總指揮宣布應(yīng)急行動正式結(jié)束，各項生產(chǎn)管理工作進入正常運作，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。8信息報告8.1報告渠道各重要信息傳送以應(yīng)急指揮部錄音電話為主，本廠內(nèi)信息傳送可以結(jié)合移動電話、短信、計算機網(wǎng)絡(luò)，對上級公司和上級政府信息傳送可以結(jié)合傳真、電子郵件，緊急情況下可以電話通知，但事后必須補發(fā)傳真確認(rèn)。8.2報告內(nèi)容8.2.1單位駐地、所在區(qū)域發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害事故時，應(yīng)立即報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的時間、地點、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能引發(fā)的災(zāi)害和發(fā)展趨勢等。（1）發(fā)生位置及所在區(qū)域。（2）發(fā)生時間、等級。（3）有無人員傷亡及狀況。（4）有無重要生產(chǎn)設(shè)施破壞。（5）現(xiàn)場物資儲備情況，道路交通狀況，現(xiàn)場氣象狀況。（6）已采取的措施（7）可能引發(fā)的災(zāi)害和發(fā)展趨勢等。8.2.2在臺風(fēng)災(zāi)害事故應(yīng)急處理過程中，事故發(fā)生部門及各應(yīng)急小組應(yīng)了解事態(tài)進展情況，并隨時用錄音電話等方式，向應(yīng)急管理辦公室報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：（1）現(xiàn)場狀況。（2）已采取的處理措施，處理效果。（3）對設(shè)施和人員的損害損傷、傷亡情況。（4）現(xiàn)場應(yīng)急物資剩余和補給情況。（5）周邊人員、設(shè)備、物資疏散、保護情況。（6）其它救援要求。8.3報告程序8.3.1本單位所屬區(qū)域發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級臺風(fēng)災(zāi)害事故時，在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)按照公司總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向公司應(yīng)急辦公室報告，同時要按照地方政府的相關(guān)規(guī)定進行報告。8.3.2本單位所屬區(qū)域發(fā)生I、Ⅱ級臺風(fēng)災(zāi)害事故時，在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)按照公司總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向公司應(yīng)急辦公室，公司應(yīng)急辦公室向公司應(yīng)急指揮部報告，同時要按照地方政府的相關(guān)規(guī)定進行報告。8.4報告要求8.4.1要充分認(rèn)識做好應(yīng)急管理信息報告工作的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真做好應(yīng)急信息的收集、編印和報送工作，突發(fā)緊急信息不得遲報、漏報、瞞報。8.4.2要切實提高應(yīng)急管理信息的質(zhì)量，做到要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實全面、格式統(tǒng)一規(guī)范。8.4.3臺風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后，事件發(fā)生部門要在事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)向廠應(yīng)急指揮部（辦公室）報告臺風(fēng)災(zāi)害現(xiàn)場的情況。廠應(yīng)急指揮部接到事件報告后，向上級公司和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?.4.4報告臺風(fēng)災(zāi)害事件信息，應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實，首次報告不完整、情況不清晰時可以先簡要報告，及時做好續(xù)報，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。8.4.5信息涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。8.5其他8.5.1在臺風(fēng)災(zāi)害事件處置中，由于事態(tài)變化和發(fā)展，演變更高嚴(yán)重級別的臺風(fēng)災(zāi)害事件，要根據(jù)實際情況認(rèn)真分析，及時匯報公司應(yīng)急指揮部。8.5.2要拓寬信息渠道，加強各類處置預(yù)警信息的搜集工作，經(jīng)常性的保持部門間的工作聯(lián)系，并對各種預(yù)警信息并進行分析整理。8.5.3各單位要認(rèn)真落實突發(fā)事件信息報送領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé)制，建立健全應(yīng)急值守和信息處置制度。8.5.4對遲報、漏報、謊報、瞞報信息的單位和個人要通報批評；對遲報、漏報、謊報、瞞報信息造成重大影響和嚴(yán)重后果的，追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。8.5.5臺風(fēng)災(zāi)害救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織單位對應(yīng)急救援工作總結(jié)，向上級公司、政府有關(guān)部門上報備案。9后期處置9.1恢復(fù)生產(chǎn)9.1.1臺風(fēng)災(zāi)害過后，各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，拆除防臺、防汛措施，結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。9.1.2各職能部門針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對臺風(fēng)災(zāi)害中損壞的設(shè)備和暴露出的問題進行及時整改。9.1.3應(yīng)急指揮部做好災(zāi)后的安全保衛(wèi)工作，人員安撫工作，保護好事故現(xiàn)場，以便事故調(diào)查。9.2保險和理賠應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)財務(wù)部人員核算應(yīng)急救援、應(yīng)急處置發(fā)生的費用，社會保險辦公室與保險公司聯(lián)系，做好保險和理賠工作。9.3事件調(diào)查9.3.1事件調(diào)查組必須實事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過”原則，及時、準(zhǔn)確查明“臺風(fēng)、汛情、強對流天氣”應(yīng)急處置的情況及災(zāi)害造成損失情況，及時收集、整理物資、材料，及時保存。9.3.2事件調(diào)查內(nèi)容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓(xùn)、事故責(zé)任的處理建議、事故調(diào)查組人員名單以及其他需要說明的事項。9.3.3事故調(diào)查處理的主要目的是通過對事故的調(diào)查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科學(xué)分析事故原因，總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生。9.4總結(jié)及改進9.4.1各部門應(yīng)對防“臺風(fēng)、汛情、強對流天氣”的工作及時進行總結(jié)，提出不足并改進，應(yīng)急指揮部按有關(guān)規(guī)定要求及時向上級主管單位匯報。9.4.2因搶險救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，險情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。9.4.3突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。9.4.4總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門認(rèn)真落實，必要時修改本預(yù)案。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急保障隊伍按照應(yīng)急工作職責(zé)分工，健全和完善相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練，熟悉應(yīng)急程序，做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部的指示及時到位，具體實施應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)修訂應(yīng)急通信網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行，各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)部門人員變動情況及時修訂部門應(yīng)急通信網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行。應(yīng)急指揮部要掌握周圍外部救援力量的有關(guān)情況，包括：醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、公安、消防、交通、武警、設(shè)備制造廠家、供應(yīng)商等10.2應(yīng)急物資與裝備每年四月三十日前各部門清點應(yīng)急救援物資庫存情況，根據(jù)庫存情況提出本年度汛期所需物資、材料計劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報應(yīng)急管理辦公室核準(zhǔn)后，由應(yīng)急管理辦公室落實到位。各部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)急救援物資及時領(lǐng)用、保管、維護，并建立專門的管理臺帳。10.3通信與信息建立事故應(yīng)急指揮部及應(yīng)急管理辦公室人員的通信錄，并保證以上崗位人員手機24小時聯(lián)系暢通。事故情況下，直接撥打電話，隨