區(qū)域旅游規(guī)劃與開發(fā)的專項案例

第七章區(qū)域旅游規(guī)劃與開發(fā)的專項案例分析

第七章區(qū)域旅游規(guī)劃與開發(fā)的專項案例分析我國的旅游規(guī)劃是從20世紀80年代初發(fā)展起來的，但真正的大發(fā)展是從２０世紀90年代后期以來。不僅規(guī)劃數(shù)量增加，而且規(guī)劃質(zhì)量也得到了提升，對旅游業(yè)發(fā)展實踐起到了很好的指導和促進作用。第一節(jié)《2000年黑龍江旅游發(fā)展總體規(guī)劃》分析一、《2000年黑龍江旅游發(fā)展總體規(guī)劃》背景：

二、《2000年黑龍江旅游發(fā)展總體規(guī)劃》內(nèi)容第一節(jié)《2000年黑龍江旅游發(fā)展總體規(guī)劃》分析三、《2000年黑龍江旅游發(fā)展總體規(guī)劃》特色第二節(jié)黑龍江旅游資源若干旅游項目規(guī)劃開發(fā)實效分析一、我國旅游規(guī)劃批判——以黑龍江為例（一）操作方式的“二倒”1、規(guī)劃編制的“本末倒置”規(guī)劃編制的“本末倒置”是指，對于規(guī)劃機構來說，做規(guī)劃本來應該是最重要的任務，但是當前中國出現(xiàn)了一種不正常的現(xiàn)象，規(guī)劃機構最重要的任務不是做規(guī)劃，而是拿規(guī)劃，規(guī)劃機構投入到拿規(guī)劃中的精力甚至要超過做規(guī)劃。（一）操作方式的“二倒”2、規(guī)劃編制的“腦體倒掛”旅游規(guī)劃顯然主要應該是“腦力活”，是創(chuàng)造性思維的具體反映，但是在中國旅游規(guī)劃實踐的發(fā)展中，人們逐漸產(chǎn)生了一種錯誤認識，似乎規(guī)劃文本越厚越好、規(guī)劃成果越多越好，所謂沒有功勞也有苦勞，由此形成了規(guī)劃編制的“腦體倒掛”。（二）指導思想的“三唯”實際操作中，部分規(guī)劃是“三唯”：唯錢、唯權、唯心。1、唯錢在市場經(jīng)濟體制下，旅游規(guī)劃機構追求經(jīng)濟利益是正當?shù)摹５锹糜我?guī)劃本身應該是科學的，是客觀的，要從促進旅游業(yè)和社會經(jīng)濟更好的發(fā)展的目的出發(fā)。在旅游規(guī)劃的編制過程中，不應該為了經(jīng)濟利益而放棄科學精神，一味地迎合規(guī)劃委托方的心理，迎合部分旅游者的低級趣味，不能扭曲旅游規(guī)劃的目的來實現(xiàn)旅游規(guī)劃機構的經(jīng)濟利益目標。旅游規(guī)劃機構要通過編制更好的規(guī)劃來贏得市場，獲得經(jīng)濟收益，而不應該是將規(guī)劃本身作為獲利的手段。（二）指導思想的“三唯”2、唯權“長官意志”對于中國旅游規(guī)劃實踐的發(fā)展具有重要影響。很多規(guī)劃的主要思想或者項目安排并不是規(guī)劃編制機構的真正設想，而是有關領導的旨意。（二）指導思想的“三唯”3、唯心旅游規(guī)劃是藝術，是技術，也是科學。旅游規(guī)劃的編制要充分調(diào)動編制者的主觀能動性，但是同時也要奉行科學精神，不能將主觀能動性變成唯心的自由意志。（三礙）規(guī)尖劃文霸本的磚“四棵害”部分攻旅游透規(guī)劃印一直炮存在掠著“腳四化首”的離問題文，這愛就是汁廢話來、鬼貍話、矮硬化惰和畫糕畫。芝這“顆四化聾”宏對旅撤游規(guī)嫩劃實昂踐的若發(fā)展效危害工不小理，也尤可以挎說是跳“四裹害”肺。（三艘）規(guī)少劃文扯本的迷“四貴害”1、廢縣話旅游惕規(guī)劃唇的根漁本作辜用是臉對旅猛游地死的發(fā)亞展進抓行重俗新架紅構，互旅游值規(guī)劃廁不能鍬簡單摔將國街家旅歡游局《旅游踏規(guī)劃旱通則》規(guī)定乓的內(nèi)似容套爽過來衡，不撥能停倍留在尤“八灣股文恰”的耗層次紡上，偏旅游裳規(guī)劃踐更需鋼要產(chǎn)符業(yè)創(chuàng)減意，唐創(chuàng)意園才是達旅游劍規(guī)劃析的靈頂魂。（三懲）規(guī)褲劃文肆本的箱“四響害”2、鬼餃話部分賤旅游勺規(guī)劃哨熱衷蘆于“落裝神屆弄鬼廳”。秒所謂薄“裝鳥神”肥是指順部分溉旅游內(nèi)規(guī)劃豎一眼逝看上礦去非享?！拜喐呙饕馈保罾碚摖?、原飯則、甚公式仇一大柳堆，哲可是捧理論艙無關演痛癢串，原想則通海篇累撞牘，陶公式屬不切頑實際堂，簡父單問根題被忠復雜尖化了住，反咽而沒朽有抓嫩住問奇題的句實質(zhì)撒。（三尖）規(guī)蒸劃文落本的類“四慢害”3、硬寺化硬化摧是指棗部分島不懂傘旅游荷產(chǎn)業(yè)姐的規(guī)怨劃、佳不會券分析元規(guī)劃妙地的侮文脈片、地比脈和接市場旬需求短，找油不到布規(guī)劃晝地的寺靈魂攤和核勺心競油爭力聯(lián)，套發(fā)用城瓜市規(guī)既劃的徐理念羽和方唐法，尸將旅夏游目渠的地休的開姐發(fā)規(guī)快劃等奮同于已城市梅建設母規(guī)劃消，機喚械地惜套用篩城市袖規(guī)劃繼的通熟用概醒念和捐規(guī)劃暈模式巡壽，導惰致了燥旅游聾景區(qū)計的城直市化感。（三咸）規(guī)餅劃文窩本的子“四序害”4、畫朱畫畫畫倦是指薪只會按設計況景觀陷和編鞋繪圖充紙的進規(guī)劃膊師不辯懂規(guī)冰劃地送的主杯題定灰位，幸套用炒城市近園林垮或者是風景尖名勝紡區(qū)的謙規(guī)劃攔理念槐和手餃法。（四）示項目磚設計址的“級七宗窮罪”在旅遞游規(guī)銀劃項塊目設賴計中譽，也拒部分甘存在才一些堆不良下傾向鵝，如某貪大而、求飼多、蛇崇洋昨、媚彎俗、尤城市陷化、欣商業(yè)建化、齡無可著操作變性等象“七司宗罪既”。1、貪科大（四）抱項目噸設計雙的“類七宗金罪”2、求疏多3、崇立洋4、媚償俗（四）蔬項目出設計粱的“為七宗顫罪”5、城室市化6、商汗業(yè)化7、無修操作返性二、支關于重旅游塞規(guī)劃酸的幾嶼點反頸思（一罵）反饑思之妨一：靠旅游爹規(guī)劃染的本徹質(zhì)1、旅潤游規(guī)司劃是確科學儲、技律術和康藝術襖的統(tǒng)夜一2、旅帝游規(guī)衛(wèi)劃是隱產(chǎn)業(yè)伍規(guī)劃旅游日規(guī)劃帥在本炒質(zhì)上喬是一梁種產(chǎn)交業(yè)規(guī)奴劃。諒根據(jù)《旅游持發(fā)展躁規(guī)劃貼管理仇辦法》，旅樹游發(fā)揚展規(guī)叉劃是恨根據(jù)購旅游忙業(yè)的裳歷史據(jù)、現(xiàn)翻狀和男市場涼要素楊的變?nèi)夯朴嗠y的目枕標體蓋系，圣以及燈為實想現(xiàn)目動標體宴系在牧特定遺的發(fā)撫展條死件下覺對旅厭游發(fā)襪展要袍素所集做的濤安排煤。2、旅跨游規(guī)真劃是剛產(chǎn)業(yè)材規(guī)劃旅游格規(guī)劃制首先悔要考看慮的每是發(fā)文展目誕標、證市場趟需求蝴、主餅題定連位和匠風貌腎設定正，而站不是暫具體隨的土光地利旅用和冒設施徹建設笨。不鴿能套搜用城條市規(guī)歸劃來求做旅話游規(guī)酒劃，奇將物誤質(zhì)規(guī)回劃作度為旅窮游規(guī)折劃的選主體斷，不紐奉能走求技術鼻主義栽、圖砍件主歌義的央路子瘦。（二集）反覆思之族二：染旅游爸規(guī)劃究的隊羞伍1、城劈燕市規(guī)批劃、留建筑科規(guī)劃前、風鞭景園叉林規(guī)日劃界疊人士防對旅愧游規(guī)表劃的軟介入2、外權行權慕威和胳精英熊的介豆入3、洋體專家咳的介塵入4、濫鍵竽充乘數(shù)者胃的進來入（三島）反料思之季三：左旅游墳規(guī)劃普的管艙理1、規(guī)細劃委鉛托的鄭管理長官誤意志使對規(guī)諒劃項班目的胖具體孤設計畫也有弊很大罷影響仇。規(guī)淹劃項燭目的挽貪大飼求多鑒、崇攝洋媚匹俗、嶄城市鞠化、荒商業(yè)槍化等確都不列一定起是規(guī)說劃者腦的本禍來意駐圖，調(diào)而是殿因為賴要聽乓從領誤導的瞧指示啄或暗亞示。（三銅）反榮思之坡三：狂旅游噴規(guī)劃宏的管站理2、規(guī)悉劃編綠制的雕管理3、規(guī)壯劃評攻價的韻管理4、規(guī)辱劃實貓施的膽管理5、旅開游管晌理機麗構的效地位（四花）反材思之橫四：之旅游雅規(guī)劃毫的研割究我國的學者眨還不個太擅布長對貫旅游簽規(guī)劃憑實踐引經(jīng)驗步進行穩(wěn)總結喘和理部論提那升，狠在這乞方面克和國碰外先廟進水渾平還棵有一拌定差落距，疲既有甜的研李究成柏果在紀思想頃深度剪上還閱比較撤欠缺割。旅翠游規(guī)柿劃需撿要創(chuàng)突新思植想，家需要淚和時搶代緊桿密結創(chuàng)合又央有較踐高理損論水陷平的評創(chuàng)新框思想晚。相捐比風老起云市涌的英旅游修規(guī)劃某實踐斃，旅曾游規(guī)初劃研愉究是籃嚴重捷滯后歷的，現(xiàn)這也轎是導衡致我稼國旅爽游規(guī)康劃實旗踐中殃存在拼諸多戒問題繁的一拖個原怒因。三、朵優(yōu)化總旅游娃規(guī)劃蒼編制配工作翻的幾基點措醒施1、強蓄化旅堤游規(guī)沈劃研摧究2、深就化旅策游規(guī)挖劃認誘識3、優(yōu)咬化旅識游規(guī)聚劃編丈制三、都優(yōu)化旺旅游感規(guī)劃擁編制復工作外的