作業(yè)票證管理流程課件

作業(yè)許可管理流程I相關(guān)法律法規(guī)的要求II作業(yè)票證分類目錄III作業(yè)許可管理流程I相關(guān)法律法規(guī)的要求目錄案例分享作業(yè)許可作業(yè)許可是指在從事非常規(guī)作業(yè)及高危作業(yè)之前，為保證作業(yè)安全，必須取得授權(quán)許可方可實(shí)施作業(yè)的一種管理制度。執(zhí)行作業(yè)票證的目的為貫徹落實(shí)《中石化作業(yè)許可管理規(guī)定》的有關(guān)要求;一方面規(guī)范作業(yè)票證填寫規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，另一方面使票證管理制度化，預(yù)防遏制直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全事故發(fā)生，保障人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失。規(guī)范作業(yè)許可管理，提供危險(xiǎn)工作控制、協(xié)調(diào)方法，制定作業(yè)計(jì)劃，落實(shí)交叉作業(yè)銜接安全方案，防止事故發(fā)生。正確地運(yùn)用工作許可證，目的在于控制工作現(xiàn)場(chǎng)潛在的隱患并將風(fēng)險(xiǎn)減低到可以接受的程度養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)良好行為習(xí)慣作業(yè)許可相關(guān)法規(guī)、制度《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》30871-2014《新安全生產(chǎn)法》《中石化作業(yè)許可管理規(guī)定》中石化

安〔2015〕20號(hào)《中石化承包商安全管理規(guī)定》中石化安〔2011〕560號(hào)目錄II作業(yè)票證分類作業(yè)許可管理范圍(一般安全要求)未列入日常維護(hù)計(jì)劃的和無(wú)程序指導(dǎo)的維修作業(yè)承包商在廠區(qū)內(nèi)的臨時(shí)作業(yè)在其它承包商區(qū)域進(jìn)行的作業(yè)偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的作業(yè)屏蔽報(bào)警、中斷聯(lián)鎖或移動(dòng)安全應(yīng)急設(shè)備交叉作業(yè)對(duì)不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開(kāi)許可證作業(yè)票證辦理范圍涉及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)包括：

用火

臨時(shí)用電

高處作業(yè)

進(jìn)入受限空間

動(dòng)土

起重作業(yè)）承包商在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的一般作業(yè)

必須實(shí)行許可管理，辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。作業(yè)票證辦理總則術(shù)語(yǔ)

在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的涉火施工作業(yè)。相關(guān)作業(yè)許可

涉及進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。用火作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術(shù)語(yǔ)

在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域的地下管道、電纜、電信、隱蔽設(shè)施等影響范圍內(nèi)，以及在交通道路、消防道路、消防管道上進(jìn)行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。相關(guān)作業(yè)許可

涉及到用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。動(dòng)土作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術(shù)語(yǔ)指進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對(duì)進(jìn)入或探入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所。相關(guān)作業(yè)許可

涉及到用火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。受限空間作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術(shù)語(yǔ)

指在正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電。相關(guān)作業(yè)許可

凡在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)的臨時(shí)用電，在辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證前，應(yīng)先辦理用火作業(yè)許可證。臨時(shí)用電作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術(shù)語(yǔ)

利用起重機(jī)械將設(shè)備、工件、器具材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過(guò)程。相關(guān)作業(yè)許可

除野外施工設(shè)施搬家安裝等固定起重作業(yè)和例行起重作業(yè)外，其他起重作業(yè)應(yīng)辦理作業(yè)許可證。起重作業(yè)作業(yè)票證辦理總則術(shù)語(yǔ)

在距離墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)，包括上下攀援等空中移動(dòng)過(guò)程。相關(guān)作業(yè)許可

Ⅱ級(jí)以上高處作業(yè)時(shí)，必須辦理作業(yè)許可證。高處作業(yè)一般作業(yè)術(shù)語(yǔ)

承包商在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不涉及用火、用電、進(jìn)入受限空間、破土等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的施工作業(yè)。作業(yè)票證辦理總則術(shù)語(yǔ)

指在設(shè)備搶修、檢修及設(shè)備開(kāi)停工過(guò)程中，設(shè)備、管道內(nèi)可能存有物料（氣、液、固態(tài)）及一定溫度、壓力情況時(shí)的盲板抽堵，或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。相關(guān)作業(yè)許可

涉及到其他特殊作業(yè)，應(yīng)按照要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。盲板抽堵作業(yè)目錄III作業(yè)許可辦理流程不合格（現(xiàn)場(chǎng)）不合格（書面）因故終止作業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備作業(yè)許可申請(qǐng)?jiān)S可審核現(xiàn)場(chǎng)安全措施確認(rèn)作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)核實(shí)作業(yè)關(guān)閉恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)結(jié)束安全交底實(shí)施作業(yè)（監(jiān)管）作業(yè)實(shí)施作業(yè)關(guān)閉作業(yè)申請(qǐng)按照“誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)申請(qǐng)”的原則申請(qǐng)人填寫作業(yè)許可并準(zhǔn)備好相關(guān)資料作業(yè)內(nèi)容相關(guān)附圖（環(huán)境、工藝、平面）工作安全分析（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果）作業(yè)方案作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)申請(qǐng)相關(guān)人員

管理

項(xiàng)目管理要求動(dòng)火作業(yè)臨時(shí)用電受限空間高處作業(yè)起重作業(yè)動(dòng)土作業(yè)盲板抽堵申請(qǐng)部門用火單位基層單位基層單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人基層單位基層單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)基層單位基層單位工藝人員作業(yè)審批簽發(fā)書面審查確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容確認(rèn)申請(qǐng)人所有的相關(guān)支持文件確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采取的安全措施，包括應(yīng)急措施分析、評(píng)價(jià)周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域的相互影響確認(rèn)許可期限及延期次數(shù)其他審批人組織申請(qǐng)人及相關(guān)人員集中進(jìn)行書面審查，并記錄審查結(jié)論作業(yè)審批現(xiàn)場(chǎng)核查與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料作業(yè)人員資質(zhì)及能力系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測(cè)個(gè)人防護(hù)用品安全消防設(shè)施、應(yīng)急措施培訓(xùn)、溝通作業(yè)方案中提出的其他安全措施所有參加書面審查的人員應(yīng)實(shí)地核查合格簽發(fā)作業(yè)許可作業(yè)審批簽發(fā)許可批準(zhǔn)確認(rèn)書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查批準(zhǔn)人或授權(quán)人、申請(qǐng)方和相關(guān)各方簽字許可證延期一般不得超過(guò)一個(gè)班次書面、現(xiàn)場(chǎng)審查未通過(guò)，重新申請(qǐng)，交接班或現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)審批許可證是現(xiàn)場(chǎng)安全措施已落實(shí)的確認(rèn)書，當(dāng)你在上面簽字，表示作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所有措施已經(jīng)落實(shí)，而不是準(zhǔn)許作業(yè)，出了事我負(fù)責(zé)。作業(yè)審批簽發(fā)受限空間二級(jí)單位主管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人或經(jīng)授權(quán)的基層單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)程序的安全措施確認(rèn)后，簽發(fā)作業(yè)許可證舉例：作業(yè)許可審批

管理

項(xiàng)目管理要求動(dòng)火作業(yè)臨時(shí)用電受限空間高處作業(yè)起重作業(yè)動(dòng)土作業(yè)盲板抽堵簽發(fā)部門特級(jí)：二級(jí)單位主管理業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)：基層單位領(lǐng)導(dǎo)二級(jí)：基層單位業(yè)務(wù)管理人員供電主管單位負(fù)責(zé)人基層單位負(fù)責(zé)人基層單位領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)：二級(jí)單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)二級(jí)：基層單位領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)：基層單位業(yè)務(wù)管理人員項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門基層單位負(fù)責(zé)人作業(yè)審批簽發(fā)作業(yè)審批簽發(fā)相關(guān)人員作業(yè)交底安全規(guī)章制度;可能存在的危險(xiǎn)、危害因素及應(yīng)采取的安全措施個(gè)體防護(hù)器具的使用方法及注意事項(xiàng)；事故的預(yù)防和自救知識(shí)相關(guān)事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。作業(yè)實(shí)施操作人員應(yīng)執(zhí)行本許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容，不得執(zhí)行任何其它作業(yè)。操作人員只有在負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人均在場(chǎng)的情況下，方能施工。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等關(guān)鍵人員變更時(shí)，須重新辦理作業(yè)許可。HSE科應(yīng)加強(qiáng)對(duì)許可作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保作業(yè)許可制度的正確落實(shí)。到達(dá)許可期限，施工單位應(yīng)結(jié)束所有許可的作業(yè)。如繼續(xù)作業(yè)，須重新申請(qǐng)作業(yè)許可證。作業(yè)關(guān)閉許可證關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有遺留任何安全隱患現(xiàn)場(chǎng)已恢復(fù)到正常狀態(tài)驗(yàn)收合格作業(yè)完工后的確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人監(jiān)護(hù)人簽字，許可證關(guān)閉

管理

項(xiàng)目管理要求動(dòng)火作業(yè)臨時(shí)用電受限空間高處作業(yè)起重作業(yè)動(dòng)土作業(yè)盲板抽堵簽發(fā)部門雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人供電主管單位負(fù)責(zé)人雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人工藝崗位人員完工驗(yàn)收簽字作業(yè)完工驗(yàn)收相關(guān)人員作許可管理流程分享動(dòng)火作業(yè)作業(yè)結(jié)束后雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在許可證第三聯(lián)完工驗(yàn)收欄簽字關(guān)閉許可證一式四聯(lián)第一聯(lián)簽發(fā)部門，第二聯(lián)作業(yè)人持有，第三聯(lián)監(jiān)護(hù)人持有，第四聯(lián)操作控制室或崗位作業(yè)方案由建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門、業(yè)務(wù)部門、安全監(jiān)管部門會(huì)簽，項(xiàng)目主管部門分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)許可申請(qǐng)基層單位一級(jí)基層單位領(lǐng)導(dǎo)審批二級(jí)基層單位業(yè)務(wù)管理人員審批特級(jí)二級(jí)單位主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批施工單位編方案特級(jí)第三聯(lián)、用火作業(yè)方案由單位安全監(jiān)管部門統(tǒng)一保存。按月歸檔，保存期限為1年。一級(jí)用火、二級(jí)作業(yè)許可證第三聯(lián)基層單位安全管理崗位保存。特級(jí)、一級(jí)許可證有效時(shí)間不超過(guò)8h，二級(jí)用火許可證不超過(guò)48h作業(yè)許可管理流程分享作業(yè)結(jié)束后雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在許可證第三聯(lián)完工驗(yàn)收欄簽字關(guān)閉作業(yè)許可證一式四聯(lián)第一聯(lián)簽發(fā)部門，第二聯(lián)作業(yè)人員，第三聯(lián)監(jiān)護(hù)人，第四聯(lián)操作控制室或崗位進(jìn)入受限空間作業(yè)許可申請(qǐng)基層單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人許可證第三聯(lián)每月報(bào)本單位安全監(jiān)管部門歸檔，保存期限為1年許可審批二級(jí)單位分管負(fù)責(zé)人或經(jīng)授權(quán)的基層單位主要負(fù)責(zé)人許可有效期為24h當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更應(yīng)重新辦理許可證受限空間作業(yè)作業(yè)許可管理序號(hào)名稱依據(jù)許可證的管理要求1高處作業(yè)一式四聯(lián)。作業(yè)項(xiàng)目一個(gè)周期，最長(zhǎng)有效期不得超過(guò)3天2動(dòng)火作業(yè)中國(guó)石化安（2015）659號(hào)一式四聯(lián)，第一聯(lián)存放在簽發(fā)部門，第二聯(lián)由用火作業(yè)人持有，第三聯(lián)由用火監(jiān)護(hù)人持有，第四聯(lián)存放在用火點(diǎn)所在的操作控制室或崗位。用火完工驗(yàn)收后，許可證應(yīng)由安全部門統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為1年。特級(jí)、一級(jí)許可證有效時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，二級(jí)許可證不超過(guò)48小時(shí)。固定用火作業(yè)區(qū)，每半年檢查認(rèn)定1次。3進(jìn)入受限空間作業(yè)中國(guó)石化安（2015）675號(hào)一式四聯(lián)，第一聯(lián)存放在簽發(fā)部門，第二聯(lián)由作業(yè)負(fù)責(zé)人持有，第三聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，第四聯(lián)存放在作業(yè)點(diǎn)所在的操作控制室或崗位。作業(yè)完工后，許可證應(yīng)由安全部門統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為1年。許可證的有效期為24小時(shí)。當(dāng)作業(yè)中斷1小時(shí)以上再次作業(yè)前，應(yīng)重新對(duì)環(huán)境條件和安全措施進(jìn)行確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更必須