第八章 進口保護政策：非關稅壁壘

第9章進口保護政策：非關稅壁壘教學內容：本章介紹非關稅壁壘措施的主要種類、變化特點，分析非關稅措施與關稅措施影響貿易利益格局的機理，探討非關稅措施在國際貿易活動中長期存在的現(xiàn)實政治經(jīng)濟基礎。教學要求：通過本章學習，使學生了解并掌握非關稅壁壘措施的主要種類、變化特點，比較非關稅措施與關稅措施影響貿易利益格局的機理，體會非關稅措施在國際貿易活動中長期存在的現(xiàn)實政治經(jīng)濟基礎。要求教師通過案例分析非關稅壁壘措施的新變化及經(jīng)濟效應，引導學生站在進口國、出口國、第三國的企業(yè)、消費者、政府角度考察實施非關稅措施的影響，研究應對非關稅措施的國際規(guī)則依據(jù)，探尋運用“合規(guī)性”非關稅措施維護本國利益的空間和技巧。9.1非關稅壁壘概述9.1.1歷史變遷與特點非關稅壁壘（Non-tariffBarriers，NTBs）。它泛指一國政府為了調節(jié)、管理和控制本國的對外貿易活動，從而影響貿易格局和利益分配所采取的除關稅以外的各種行政性、法規(guī)性措施和手段的總和。真正把非關稅措施作為保護貿易政策的主要手段開始于20世紀70年代。其原因是多方面的。首先，各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡是非關稅壁壘迅速發(fā)展的根本原因。其次，戰(zhàn)后在GATT努力下，關稅大幅度減讓，各國不得不轉向用非關稅措施限制進口，保護國內生產(chǎn)和國內市場；第三，70年代中期以后，許多國家相繼進行了產(chǎn)業(yè)結構調整。為保護各自的經(jīng)濟利益，紛紛采用了非關稅措施限制進口；第四，科技水平的迅速提高相應地增強了對進口商品的檢驗能力。第五，非關稅措施本身具有隱蔽性，不易被發(fā)覺，而且在實施中往往可找出一系列理由來證明它的合理性，從而使受害國據(jù)以進行報復；最后，各國在實施非關稅措施時相互效仿，也使這些措施迅速擴大。與企關蹈稅律措步施沸相顏比白，變它帝均訴具矩有頭以據(jù)下顛幾嶺個抖明召顯柔的霸特筐征悠：（且1季）勞有勾效擱性況。（造2瘋）說隱投蔽沃性誦。（色3扁）猴歧識視撇性械。（普4衣）劃靈姜活輩性御。9憲.逢1怨.嗓2戚非臘關繳稅臉壁互壘悔的成類劣型第劫一桐類勇：委從拾制泉定漠主未體棄角百度昆，喬可噴分績?yōu)樽詢蓉撋佬砸卜菨耜P抹稅蜜壁確壘亭與母外濕生茶性件非縫關蹲稅早壁仇壘似。綱其泥區(qū)銷別占在莫于搜是賞本襲國弱自兆主黎決涌定敢還警是烈由臭外繪界妻壓者力競或猾通詠過依談玻判去達赴成濟協(xié)蹦議礦決燥定本。第萬二證類敞：菊從涉實零施跨手意段吸的雕特益性楊角幫度綿，蛙可隊分客為祥制姻度仇性繼非胖關睬稅甜措財施填與另技享巧尿性鄰非霸關蔽稅謊措顆施啊。慕前沉者才如咬利瘦用斑進美口爺配犁額弄、請許榴可奧證應、底反概補宿貼扭、愿反魔傾順銷詳、申海赴關景估棍價哪、慮原蜂產(chǎn)磨地餡規(guī)蝦則急、價政稠府揭采宮購污等俱制凍度傳形事成延制勉度栗性旗壁役壘矛，粱后炕者男如菠利濕用蠟技必術貸標扶準絡、掀質則量間標穩(wěn)準快、鹿環(huán)映境湯標法準家、京勞航工拉標捕準喚、瓶商褲品伍檢你驗鹽、肆包獻裝親、刮標營簽界等毫形長成旁技栗巧為壁魚壘絕。第調三照類暑：棗從秘影寇響待方順式負及返程郵度令角抽度勸，媽可肌分騎為政直從接撒影釋響街性違、姑間雙接機影蠢響扭性茂以櫻及防溢判出葡或涂旁奮及玩影苗響削性班非厲關潛稅笑措黨施當。吵此握種逮分恩法云是香聯(lián)纖合河國饅貿止發(fā)態(tài)會隙議誰在和2序0鑰世窯紀忘8合0坊年甘代篇做責出諸的符。第多四零類仍：搜從陰實箱施鎮(zhèn)目賊的寺或障作遺用劇機痰制商角諸度腹，揉可短分毫為陸數(shù)琴量征限棋制積型補與眾成渡本粥價叉格同型逢非義關坊稅愚壁問壘賢。第強五弦類左：否從社實工施屢的庸時喚代峽特西征縮慧，肢可返分援為頌傳盟統(tǒng)累型橋和外新袍型宵非炕關揪稅璃貿藏易活壁哈壘蓋。9咽.摸2瓶配鳥額9辮.主2巷.灣1策進骨口泰配票額用的括類砌別進肉口循配播額紋（費I脆m剖p陰o愿r登t牲Q段u激o遺t譯a股s澤）關又更稱枕進額口辜限奴額借，易是蠻一膨國池政噴府燭在援一勤定懂時厚期學（跳如吊一有季摧度辰、轉一攤年撲）伯內默，歷對窄于挨某撕些鋪商什品復的淋進胞口為數(shù)委量患或范金霉額得加濤以相直券接角限歸制狼。送在姿規(guī)脹定肅的吳期序限狂內嚷，翼配皮額籠以魂內資的若貨會物券可盯以燥進造口應，對超厚過泥配今額合不策準亦進許口校，愈或柳者敞征并收奮較追高光的諷關迷稅珠或隱罰把款淘。1濱.蜻絕沸對覺配域額勸（梯A筍b普s發(fā)o哥l欄u宋t魯e捆Q景u壟o棒t秀a祖s戰(zhàn)）瓶，輩即甘在喚一要定圣時故期儀內扮，葛對突某食些偶商搶品鋤的奇進絕口稱數(shù)加量垂或啦金智額珠規(guī)痕定鮮一造個俊最皂高雞限虜額畏，麻達百到冒這但個有數(shù)廁額旗后扭，撕便圍不迷允透許板進兇口橡。⑴靈全耀球拋配居額染(渾G揪l翼o岸b王a道l節(jié)Q持u按o奸t蕩a券s符；曠U注n盲a泥l(xiāng)灑l秧o意c百a植t殿e制d埋Q泰u笑o羅t程a蕩s水)鄉(xiāng)豐。伏它確屬發(fā)于坦世砌界遇范敢圍吊的繁絕早對迅配跑額設，證對乎來昨自弟任派何鼠國輕家峰或類地炕區(qū)寄的樓商航品硬一柄律扮適晚用途。攀主自管紹當曠局籮通厭常仔按瘦進租口攪商戰(zhàn)的障申贏請翅先議后爭或這過顯去塵某且一療時泰期載的寶進⑵醒國阻別倦配姑額陪（敞C教o塊u取n次t笑r悔y驗Q無u瓦o弦t泡a軟s殼）畜。逝即辟在皇總頌配其額蠢內惰按戶國士別秩和硬地鹽區(qū)撲分摘配鄉(xiāng)豐給病固丟定蒙的敗配貼額燥，引超視過牲規(guī)前定丑的未配恐額濃便網(wǎng)不濟準釣進錯口獨。⑶裝進望口萍商奶配版額準（膛I明m什p黎o勻r絨t遼e椒r診Q麥u啟o掉t逼a纏s俯）銹。病進據(jù)口的國潮政仔府反把冠某戚些找商欣品僅的含配辣額聰直溉接吧分面配扔到灰進芒口孤商枕。2雙.親關批稅環(huán)配叫額逗（魂T世a穩(wěn)r暢i族f埋f親Q勒u世o司t欺a高s蛛）窩。熊即約對寬商躺品扶的巡壽進某口叨絕咐對疏數(shù)裹額侮不洲加爛限件制羽，統(tǒng)而關對局在圈一紡定船時條期洪內護，止在筆規(guī)租定音的丹配坑額冶以氏內燥的起進塘口蓬商聽品穴給蛾予塵低越稅蛇、申減弦稅盯或牛免臂稅灑待礙遇誤，顧對板超仙過灑配抖額鮮的協(xié)進添口慶商唇品渴則泰征縱收頌較酒高茶的神關墨稅際或棗附表加葉稅隸甚埋至語罰已款尋。關世稅炎配銳額移措欠施云的宏顯免著痰特蘭征雜是魔它壞擁登有淡兩吧個論調猴控姨手講段扎：旬一滅是鞋配煙額獅數(shù)巴量繪，備二困是暫配瞎額扇內刃外味的黎稅融率洲。配使額衫的摩發(fā)股放丈方父式袍通塵常柱有腦：（繞1鍛）跡拍腸賣單（闊或皮者拐招哨標轎）武具摧有住配雞額朵的被進方口升許傳可血證州(傘C貧o很m丙p皆e還t隨i亦t怠i妄v予e焦A闖u墊c動t回i齡o尺n喝o土f先I柳m億p諸o艙r塔t影Q集u滾o抬t舌a歡L擦i天c忽e突n之s好e瘦s逐)昆；（將2專）尾固葵定參受摘惠門分興配多（像F央i搖x及e么d旬F依a沸v稼o遭r簡i塑t李i光s監(jiān)m扶）衛(wèi)，條即趁政汽府宏根寸據(jù)疾實驢施匙配紗額摩以舍前膚各漁廠愉商塊在耳進助口雕總湊額剃中腫所員占梁的經(jīng)份扔額錄進辱行餐分吵配判；（丹3悅）妨資底源戒使登用繼申動請押程貢序錘分錯配培（費R留e右s壺o械u孩r罵c界e宗u米i欣n恰g匹A壁p毫p佳l富i模c孩a獲t寇i爭o爽n惑P騰r惹o杠c賴e限d扣u猴r拘e胸s徒）蠟，害即瓶企伶業(yè)戲根材據(jù)軌有情多槳少胃生僚產(chǎn)塘能衣力感等撕待梁進界口靈產(chǎn)直品張作膏為迫投豪入汪的教生蔑產(chǎn)抵要筆素勾提訴出典申戶請縫分法配允配滅額盒，真政符府頂根拾據(jù)與各覺企報業(yè)鵲申見請眠情敗況釀分絹配部配炸額燥。9閥.蹲2墓.踐2舍進派口夾配業(yè)額性的復經(jīng)凱濟昨效屋應決（峰小葵國注）9恐.牌2悉.榨3瘦進悠口覆配撇額摔與欣關減稅沿的榮比面較1馬.捧配沒額超容況易識導仗致黃壟蘆斷魄。返當昏征爸收稍關徑稅巧時使，遇國稻內覆市膛場牽價簽格抱為喜國初際瞇市奸場曠價追格幕加修關爆稅史，貫因森此佩國2巡壽.方配溝額引的繞管面理唉效恥率別低銜。置配贏額波一才般本以蛾非卡價辨格沒競菊爭厘方各式譜（仇如神直攀接袍頒獨發(fā)駕和敏申奧請汁頒冤發(fā)督）紫進膊行妙分3漂.犁配譯額曾的答限斑制低作精用否強旱于頸關御稅隊。4才.獸其堂他捉差緩異皇。9喜.驕2搖.材4隸“萍自番愿浩”蹄出成口啟限惹額1赴．崇自扭愿施出紫口梳限獲額軟的協(xié)實惡質具爺體尿是較指淡在姜進荷口窄國熊的繭要派求孤或右壓兵力低下外，扮出授口悼國齊“牙自趴動糞”致規(guī)暈定劣某則一芝時闖期渣內朱某開些元商避品呢對艦該盲國霜的暈出圓口工限服制竭，覽在碼限滴定數(shù)的局配枯額寇內就自牧行誼控饒制撫出培口述，常超翻過賊配僑額藥即罵禁出止尿出餃口炕。2的．注采俊取魯自負愿運出總口環(huán)限噸額宴措衰施啄的綠原搬因停：（檢1么）喪與偏傳寫統(tǒng)夢手牛段嬸被恐G胡A進T概T遣限鐮制濃有嬸關嘩。（鋼2春）快自森愿粒出法口遍限醉制撓像郵出返口腳稅擦那程樣費發(fā)叔揮烤作匙用揚，何全猜部曉租逃金覺都掃被添轉熱移止到票出毅口腰國紹，絨所晝以葛自趟愿氣出返口頑限智制倦會屈提流高沙出題口領企悉業(yè)焦的判利糞潤往和賽出約口諸國宴的舅福鼻利惜。（系3誘）光自格愿扎出董口振限莖制猴在貞出續(xù)口宋國研形憤成臉了薄一術個斬特頓殊同的畫利酬益洽集播團紛。地這事個逗集璃團梁對董出遲口迷國姿可燦能淋會旅是匆一順個抓施醫(yī)加壘壓買力攻的闖團該體晨，姐其釘目饑的蹦在幣于沉保伯持徹其泳得義自盡持系續(xù)源的挎自糕愿居出旦口巖限厘制綢的慢租姻金繳收取入嘴。（別4缺）前從喂政杜治腸的延角且度尋來也看騰，酬自端愿驅出營口慌限形制勞特金別嗎容禽易骨實恭施載。9宏.災3替相屯機踏保搶護竹措顆施所可謂呀“病相炸機隸保甜護輕措孩施明”膨（頌C泄o走n限t強i樣n女g仰e親n只t擺P俗r宗o形t吹e加c停t筐i愉o挽n攻）藥指傅的化是抖在氏特權定追情濃況待下探使使用聲的忙某己些劑緊禽急盒保橫護佳措腦施絨或撤停碧止深履捎行善現(xiàn)終有這協(xié)駁議鐮中浩的嶄正蔥常綢義多務逗，各以弄保踐護欄本彎國艙某刃些廟更峽加狀重克要諷的摸利懷益躁。蒸本削節(jié)騾主浪要逃介辟紹啟反煙傾拋銷檢、塊反嚴補狡貼內和寬保拴障屈措寒施銹。浙這疤三先個撇措母施遮屬鮮于獎W佛T社O暈允呈許姑使夫用爆的暫貿助易渴救記濟誰措描施嗓。架不惡合維理良地凈使勝用岸或臘濫湖用鏈這虎些今救癥濟蟻措累施絨，痛會假阻哲礙飾或屯者昌限借制棟相量關戒產(chǎn)彎品園的誕對鉆外現(xiàn)貿各易機。9迎.制3疊.膀1稿反毯傾慌銷1奇．勵反新傾追銷察的率目逃的反拆傾咳銷杠的私初表衷賽是攝抵堤銷爪不戰(zhàn)公睡平致競界爭挑。期當砍出音口彼商想的摩價設格棟歧走視臂給振進孩口礎國后產(chǎn)房誠業(yè)雪造童成奏損唇害領時懂，螞其孕產(chǎn)糕品晉在繪進儀口額國砍將協(xié)會器受欠到仗法鋸律牲的皆制疑裁貨，鉗即儀遭負到概反龜傾堅銷接。2和．代反昨傾足銷糖手用段胃逐圓漸齡被烈濫咽用一股些扯國退家雞出蜘于恢貿早易僅保討護部的因目柴的擾，章紛壟紛士制殊定淋本基國莊的斬反派傾捆銷孫規(guī)雞則仗并均強破加成于扒他番國絲式，耍出總現(xiàn)們了京大抱量泛濫怒用滴反澡傾秀銷迫政字策杏的忘現(xiàn)環(huán)象眉。反胳傾濱銷純政嬌策掃在償現(xiàn)萌實因中權容梢易私被狐濫蹄用書的海原抗因工有爐：第邀一閉，憲反侮傾莫銷驢的涌定膛義找較非為豪靈?；畹?；第愈二略，制實切行導反雹傾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