農(nóng)村公路建設(shè)管理制度（二篇）

第9頁共9頁農(nóng)村公路建設(shè)管?理制度為了切?實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路?養(yǎng)護(hù)工作的各項(xiàng)?任務(wù)，提高農(nóng)村?公路的使用功能?和服務(wù)水平，特?制定農(nóng)村公路養(yǎng)?護(hù)管理制度。?一、農(nóng)村公路養(yǎng)?護(hù)的基本要求?1.經(jīng)常保持公?路及其附屬設(shè)施?的完好狀態(tài)，及?時(shí)修復(fù)損壞部分?。2.貫徹“?預(yù)防為主，防治?結(jié)合”方針，逐?步提高農(nóng)村公路?及其構(gòu)造物、附?屬設(shè)施的抗災(zāi)害?能力，減少災(zāi)害?損失。3.農(nóng)?村公路的養(yǎng)護(hù)生?產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地?制宜，就地取材?”的原則，努力?降低生產(chǎn)成本。?二、養(yǎng)護(hù)人員?工作職責(zé)養(yǎng)護(hù)?人員須按農(nóng)村公?路養(yǎng)護(hù)規(guī)范技術(shù)?要____作，?確保所養(yǎng)路段路?面平整、橫坡度?適順、路面、路?肩整潔、邊坡暢?通、構(gòu)造物、沿?線設(shè)施完好。?1.養(yǎng)護(hù)人員上?路作業(yè)時(shí)間每月?不少于____?天。2.應(yīng)及?時(shí)清理、清掃路?面上的散落物。?3.應(yīng)隨時(shí)剪?除路肩高草、回?填路肩填土。?4.應(yīng)及時(shí)清理?排水系統(tǒng)堵塞物?，雨季前對全線?的排水系統(tǒng)進(jìn)行?全面清理，確保?排水暢通。5?.每月對養(yǎng)護(hù)路?段巡視不少于_?___次；對公?路構(gòu)造物，如1?擋墻、橋涵、?公____志、?里程碑等應(yīng)觀測?檢查。雨季期間?，巡視次數(shù)相應(yīng)?增加。6.邊?坡塌方處理。應(yīng)?及時(shí)清理少量塌?方；如塌方數(shù)量?較大須及時(shí)設(shè)置?警告標(biāo)志，__?__小時(shí)內(nèi)應(yīng)向?鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)，?同時(shí)，____?人員進(jìn)行搶通。?7.構(gòu)造物損?壞處理。應(yīng)及時(shí)?修復(fù)少量損壞構(gòu)?造物；出現(xiàn)較大?構(gòu)造物損壞，并?影響行車安全的?，應(yīng)及時(shí)設(shè)立警?告標(biāo)志，同時(shí)_?___小時(shí)內(nèi)向?鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。?8.每位管理?人員應(yīng)完整做好?統(tǒng)計(jì)工作，對管?養(yǎng)路段出現(xiàn)的路?面病害，如露骨?、斷裂等應(yīng)隨時(shí)?制止，并及時(shí)向?鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。?9.對在公路?范圍內(nèi)的違章事?例，如違章建房?、在公路上堆積?物品、超重超限?車輛行駛應(yīng)隨時(shí)?制止，并及時(shí)向?鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。?10.完成鄉(xiāng)?養(yǎng)護(hù)站臨時(shí)交辦?的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。?三、安全生產(chǎn)制?度1.養(yǎng)路材?料要靠一邊整齊?堆放。做到橋頭?不堆、彎道內(nèi)側(cè)?不堆、狹路不堆?、行車密度大的?不堆，盡可能堆?在路基外。2?.傍山和在陡坡?作業(yè)時(shí)，要戴安?全帽，坡過陡要?系安全繩索。清?除塌方要從頂部?向下清理；上方?作業(yè)，____?不得同時(shí)作業(yè)或?站人，注意來往?的行人及車輛安?全。3.暴雨?、冰凍季節(jié)應(yīng)經(jīng)?常巡視公路，遇?有道路損毀、中?斷及毀壞跡象，?要立即設(shè)置警告?標(biāo)志，并及時(shí)報(bào)?告上級和有關(guān)?部門。4.文?明養(yǎng)護(hù)，在養(yǎng)路?作業(yè)中不設(shè)障、?不阻車，注意避?讓來往車輛，確?保車輛的安全通?告和自身安全。?成段、成片整修?路基、路面時(shí)，?工地兩端要設(shè)立?“施工路段，車?輛慢行”標(biāo)志。?5.冬季清除?水溝、柴草時(shí)，?嚴(yán)禁野外用火。?6.在清掃路?面時(shí)，要面對車?輛正向行駛方向?相對作業(yè)。四?、資金使用制度?1.養(yǎng)護(hù)資金?主要用于養(yǎng)護(hù)人?員工資支出、機(jī)?具購置、管理支?出等。2.設(shè)?立養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專?項(xiàng)賬戶，專款專?用。3.上年?度養(yǎng)護(hù)資金余額?滾動(dòng)下年度養(yǎng)護(hù)?資金內(nèi)使用。?五、檢查制度?____鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)?站每月____?管理人員對全鄉(xiāng)?農(nóng)村公路檢查。?____鄉(xiāng)養(yǎng)?護(hù)站____有?關(guān)人員分半年度?對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路?大檢查各一次。?3.隨時(shí)接受?縣交通局等單位?的檢查和指導(dǎo)。?農(nóng)村公路建設(shè)?管理制度（二）?一、工程建設(shè)?基本程序1、?根據(jù)上級主管部?門下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)?劃，由建設(shè)單位?編制項(xiàng)目建議書?呈報(bào)上級主管部?門審批。2、?根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目?建議書和預(yù)安排?計(jì)劃進(jìn)行工程可?行性研究，編制?可行性研究報(bào)告?或工程實(shí)施方案?。對通過批準(zhǔn)項(xiàng)?目建議書項(xiàng)目，?委托有資質(zhì)的單?位對工程建設(shè)項(xiàng)?目進(jìn)行工程可行?性論證工作，編?制工程可行性研?究報(bào)告或工程實(shí)?施方案，呈報(bào)上?級主管部門審批?。3、根據(jù)批?準(zhǔn)的可行性研究?報(bào)告或工程實(shí)施?方案，編制施工?圖設(shè)計(jì)文件?？?行性研究報(bào)告或?工程實(shí)施方案批?準(zhǔn)后，其概算投?資即為項(xiàng)目的最?高限價(jià)。指定設(shè)?計(jì)單位根據(jù)批準(zhǔn)?的可行性研究報(bào)?告，編制施工圖?設(shè)計(jì)文件，呈報(bào)?上級主管部門（?新鄉(xiāng)市交通局）?審批。4、施?工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)?審批后，施工圖?及預(yù)算報(bào)財(cái)政局?評審中心評審，?政府采購辦批復(fù)?采購方式后，建?設(shè)單位委托有資?質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)?構(gòu)____項(xiàng)目?招標(biāo)、投標(biāo)，評?標(biāo)報(bào)告上報(bào)交通?主管部門（新鄉(xiāng)?市農(nóng)村公路管理?處）核備。同時(shí)?確定具有相應(yīng)資?質(zhì)的監(jiān)理單位。?5、上報(bào)的評?標(biāo)報(bào)告和公示_?___天的評標(biāo)?結(jié)果都無異議后?，發(fā)出中標(biāo)通知?書。6、及時(shí)?簽訂工程施工合?同。7、簽訂?合同后，向新鄉(xiāng)?市交通基本建設(shè)?質(zhì)監(jiān)站提出工程?質(zhì)量監(jiān)督申請（?附：質(zhì)量監(jiān)督申?請書、施工合同?、監(jiān)理合同、施?工圖設(shè)計(jì)）8?、根據(jù)國家有關(guān)?規(guī)定，進(jìn)行征地?拆遷等施工前準(zhǔn)?備工作，辦理項(xiàng)?目施工許可。建?設(shè)單位填寫《公?路建設(shè)項(xiàng)目施工?許可申請書》，?報(bào)相應(yīng)的施工許?可實(shí)施機(jī)關(guān)審批?（市交通局公路?科審批）。9?、根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)?目施工許可，_?___項(xiàng)目實(shí)施?項(xiàng)目施工許可經(jīng)?批準(zhǔn)后，建設(shè)單?位即可全面__?__項(xiàng)目實(shí)施，?進(jìn)行項(xiàng)目的管理?工作。10、?項(xiàng)目完工后，辦?理項(xiàng)目交工驗(yàn)收?參照____?年____部《?公路工程峻（交?）工驗(yàn)收辦法》?的規(guī)定，交工驗(yàn)?收各單位需完成?的工作：施工?單位：（1）?按____部制?定的《公路工程?質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)?準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定?的要求對工程質(zhì)?量自檢合格；?（2）根據(jù)《公?路工程竣工文件?材料立卷歸檔管?理辦法》的有關(guān)?要求編制工程竣?工文件、圖表、?資料，并裝訂成?冊；（3）完?成本合同段的工?作總結(jié)；（4?）提出交工驗(yàn)收?申請報(bào)告質(zhì)量監(jiān)?督機(jī)構(gòu)：對工程?質(zhì)量進(jìn)行檢測，?并出具檢測意見?，工程驗(yàn)收合格?后出具質(zhì)量檢測?報(bào)告。監(jiān)理單?位：（1）監(jiān)?理工程師對工程?質(zhì)量完成評定，?且工程合格。?（2）完成本合?同段的工作總結(jié)?。（3）根據(jù)?《____省公?路工程竣工文件?材料立卷歸檔整?理細(xì)則》（__?__省交通廳）?的有關(guān)要求編制?工程竣工文件、?圖表、資料，并?裝訂成冊；建?設(shè)單位：（1?）公路工程各合?同段驗(yàn)收合格后?，項(xiàng)目法人應(yīng)按?____部規(guī)定?的要求及時(shí)完成?項(xiàng)目交工驗(yàn)收報(bào)?告，并向交通主?管部門備案。?（2）按交通主?管部門規(guī)定的格?式簽署合同段交?工驗(yàn)收證書。?二、農(nóng)村公路建?設(shè)項(xiàng)目需辦理的?前期手續(xù)1、?委托有資質(zhì)的單?位編制《可行性?研究報(bào)告》（部?分新征地建設(shè)項(xiàng)?目要先編制《項(xiàng)?目建議書》報(bào)發(fā)?改委批準(zhǔn)）；?2、辦理規(guī)劃、?土地有關(guān)手續(xù)；?3、招標(biāo)產(chǎn)生?設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)?目設(shè)計(jì)；4、?辦理圖紙審批（?核）、審圖等；?5、編制工程?預(yù)算及預(yù)算評審?；6、發(fā)布招?標(biāo)公告，進(jìn)行項(xiàng)?目施工、監(jiān)理招?標(biāo)。三、農(nóng)村?公路建設(shè)項(xiàng)目中?必須進(jìn)行公開招?標(biāo)的內(nèi)容1、?施工單項(xiàng)合同估?算價(jià)在____?萬元人民幣以上?的；2、勘察?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單?價(jià)合同在___?_萬元以上的；?3、重要設(shè)備?、材料等貨物的?采購，單項(xiàng)合同?估算價(jià)在五十萬?元人民幣以上的?；4、單項(xiàng)合?同估算價(jià)低于上?述三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?，但項(xiàng)目總投資?額（不含征地費(fèi)?、市政府配套費(fèi)?與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）?在五百萬元人民?幣以上的。四?、施工單位在進(jìn)?行基本工程建設(shè)?時(shí)需向市交通局?報(bào)告的事項(xiàng)（?一）、公路建設(shè)?：1、監(jiān)理單?位、施工單位在?施工前應(yīng)做出合?理可行的施工計(jì)?劃及安全和質(zhì)量?保證體系報(bào)業(yè)主?代表。2、施?工單位在完成路?基、水穩(wěn)、封層?、面層、附屬設(shè)?施以及橋梁等分?部工程后，監(jiān)理?工程師及時(shí)上報(bào)?相關(guān)業(yè)主代表，?由業(yè)主單位__?__工程技術(shù)、?測量、實(shí)驗(yàn)、監(jiān)?理等人員對相關(guān)?工程進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)?量驗(yàn)收，檢驗(yàn)項(xiàng)?目及標(biāo)準(zhǔn)按公路?工程施工技術(shù)規(guī)?范和質(zhì)量檢驗(yàn)評?定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，待?檢驗(yàn)合格后，由?業(yè)主代表下達(dá)開?工令，方可對下?道工序進(jìn)行施工?。（二）、公?路養(yǎng)護(hù)：監(jiān)理?單位、施工單位?對縣鄉(xiāng)公路大修?、中修、小修保?養(yǎng)及改建工程項(xiàng)?目（路基、路面?、橋梁隧道、附?屬設(shè)施、綠化等?）施工時(shí)，嚴(yán)格?質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范?管理，嚴(yán)格各項(xiàng)?施工程序，監(jiān)理?單位、施工單位?在施工前將相關(guān)?材料及合理可行?的施工計(jì)劃、安?全質(zhì)量保證體系?報(bào)局公路科。?1、大修改建項(xiàng)?目，做到施工前?、施工中各工序?的檢查、評定、?計(jì)量，完工后一?個(gè)月內(nèi)____?相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)?收。2、安保?、橋涵、隧道、?水泥路面修補(bǔ)、?路基（路肩、路?緣、邊坡、邊溝?等）及附屬設(shè)施?項(xiàng)目，施工時(shí)做?到各工序的檢查?、計(jì)量、評定，?完工后兩周內(nèi)_?___相關(guān)人員?進(jìn)行驗(yàn)收。3?、瀝青路面挖補(bǔ)?坑槽、處理裂縫?、水泥路面灌縫?、綠化（割草、?種植、修剪、澆?水、平整等）項(xiàng)?目施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)?格各項(xiàng)工序檢查?計(jì)量，完工后一?星期內(nèi)____?相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)?收。（三）、?內(nèi)業(yè)方面。施工?單位、監(jiān)理單位?在工程施工、監(jiān)?理的同時(shí)，做好?技術(shù)資料的編制?、收集、整理、?保管工作，對上?報(bào)申請文件、批?復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖?、招標(biāo)標(biāo)書、合?同書、開工報(bào)告?、質(zhì)量檢驗(yàn)單、?質(zhì)量評定單、工?程款申請支付書?、驗(yàn)收鑒定證書?等技術(shù)資料要分?門別類裝訂成冊?，在竣（交）工?驗(yàn)收前上報(bào)公路?科。參建各方要?存檔備查。施?工項(xiàng)目內(nèi)業(yè)、外?業(yè)，按施工程序?進(jìn)行檢驗(yàn)通過的?施工單位，可以?提交支付申請。?五、施工單位?在執(zhí)行文件及變?更項(xiàng)目實(shí)際文件?時(shí)的具體要求?1、施工單位必?須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)?的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行?施工建設(shè)，不得?擅自變更項(xiàng)目建?設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)?模，提高建設(shè)標(biāo)?準(zhǔn)；2、施工?圖原則上不予變?更，確需變更設(shè)?計(jì)的，由施工單?位提出書面請示?，經(jīng)市交通局研?究同意后，由設(shè)?計(jì)單位出具設(shè)計(jì)?變更文件方可辦?理變更手續(xù)。?六、項(xiàng)目申請基?本建設(shè)資金的程?序項(xiàng)目按照工?程進(jìn)度和有關(guān)合?同申請項(xiàng)目建設(shè)?資金，報(bào)市交通?局財(cái)務(wù)科審核后?，按照有關(guān)財(cái)務(wù)?規(guī)定進(jìn)行。七?、對未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)?生超預(yù)算經(jīng)費(fèi)的?情況處理辦法?（1）對未按基?