淺談《勞動(dòng)合同法》施行后農(nóng)電工管理存在問題的思考及對(duì)策

淺談《勞動(dòng)合同法》施行后農(nóng)電工管理存在問題的思考及對(duì)策一、問題的提出

《勞動(dòng)合同法》自2021年1月1日起施行，這部法律在《勞動(dòng)合同法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度，增加了用人單位人力資源的管理成本。新法的出臺(tái)，必將給一直困擾著農(nóng)電工作改革與發(fā)展的農(nóng)電工用工制度帶來重大影響。如何協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)電工的關(guān)系，加快農(nóng)電人事制度改革進(jìn)程，已經(jīng)成為縣級(jí)供電企業(yè)普遍關(guān)注的課題。筆者參照縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)電管理工作的實(shí)際，就農(nóng)電工作如何貫徹《勞動(dòng)合同法》提出一點(diǎn)淺見。二、農(nóng)電工基本情況2021年的農(nóng)電管理體制改革，全面推行“五統(tǒng)一、四到戶、三公開”管理，縣供電企業(yè)撤銷電管站，成立供電所，重新聘用農(nóng)電工。在新招聘的人員結(jié)構(gòu)中，一是原電管站人員，二是原農(nóng)村電工，三是面向社會(huì)招聘的人員。由于用工制度不同，這部分人員與縣級(jí)供電企業(yè)原有職工有所區(qū)別，系統(tǒng)內(nèi)通常把縣級(jí)供電企業(yè)原有職工稱之為合同制電力職工，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村電力職工稱為農(nóng)村電工。農(nóng)電工長期生活在基層，工作在電力生產(chǎn)經(jīng)營第一線，主要從事10KV以下電網(wǎng)及其配電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、檢修和廣大農(nóng)村用戶的電量電費(fèi)抄核收等相關(guān)工作。由于身份不同，農(nóng)電工工資福利待遇較低。近年來，雖然農(nóng)電工的處境和待遇較以前有所改善，但問題的癥結(jié)未能從根本上解決，原因是企業(yè)的決策走向偏離了農(nóng)電工群體。特別是農(nóng)電工的勞動(dòng)合同簽訂、勞資關(guān)系和社會(huì)保障等問題尤為突出。三、當(dāng)前農(nóng)電工管理存在的問題1、勞動(dòng)合同管理不規(guī)范，容易誘發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。由于歷史遺留問題，部分供電企業(yè)沒有與農(nóng)電工簽訂任何勞動(dòng)合同，而勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)存在。有的供電企業(yè)雖與農(nóng)電工簽訂勞動(dòng)合同，但合同不規(guī)范。主要體現(xiàn)在：一是合同內(nèi)容不明確，在實(shí)踐操作中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議，如有的合同規(guī)定：“勞動(dòng)者因違法被公安機(jī)關(guān)處罰的，供電企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同”，還有對(duì)“直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)”沒有明確的界定；有的農(nóng)電工勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不健全，存在沒有及時(shí)依法辦理勞動(dòng)合同簽訂、變更、解除和終止手續(xù)等現(xiàn)象。2、應(yīng)當(dāng)與農(nóng)電工簽訂無固定期限勞動(dòng)合同而沒有簽訂。

\o"無固定期限勞動(dòng)合同專題"無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。合同終止期限沒有明確。\o"無固定期限勞動(dòng)合同專題"無固定期限勞動(dòng)合同并不是“鐵飯碗”、“終身制”。有的供電企業(yè)不愿意與農(nóng)電工訂立\o"無固定期限勞動(dòng)合同專題"無固定期限勞動(dòng)合同，認(rèn)為一旦訂了，就要對(duì)勞動(dòng)者長期、終身負(fù)責(zé)，如果勞動(dòng)者違規(guī)，用人單位毫無辦法；有的農(nóng)電工，也認(rèn)為如果簽訂\o"無固定期限勞動(dòng)合同專題"無固定期限勞動(dòng)合同，自己就受約束，終身捆綁在企業(yè)中，喪失選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)。實(shí)際上這些都是誤解。只要出現(xiàn)\o"勞動(dòng)合同法專題"勞動(dòng)合同法規(guī)定的法定解除條件，不論用人單位，還是勞動(dòng)者，都有權(quán)依法解除勞動(dòng)合同。3、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障沒有明確的政策規(guī)定。勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的回報(bào)，也是勞動(dòng)者主要的權(quán)利，一般情況下，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)明確。按照法律規(guī)定，各類職工在用人單位的權(quán)利是平等的，他們有同工同酬的權(quán)利，這是一個(gè)不能回避的問題。但系統(tǒng)內(nèi)對(duì)農(nóng)電工的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障一直沒有一個(gè)明確規(guī)定和可操作性強(qiáng)的政策。由于精細(xì)化管理在不斷地加強(qiáng)，農(nóng)電工的工作量、工作強(qiáng)度以及業(yè)績考核比體制改革前有較大變化，導(dǎo)致其勞動(dòng)付出與收益極不對(duì)稱。還有些供電企業(yè)在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障進(jìn)行模糊處理，或者只作口頭約定。隨著農(nóng)電工年齡的增長，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問題逐漸顯現(xiàn)，矛盾日漸突出。農(nóng)電工做的是職業(yè)化電工的工作，享受的是非職業(yè)化電工的待遇，長此以往，必將給農(nóng)電工造成后顧之憂，影響農(nóng)電隊(duì)伍的穩(wěn)定，也偏離了構(gòu)建“和諧企業(yè)”的主流思想。4、采取勞務(wù)派遣的用工形式，達(dá)到減人增效和規(guī)避同工同酬原則。勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，該勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊的用工形式。在這種特殊用工形式下，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者是勞動(dòng)關(guān)系，但不直接管理和指揮勞動(dòng)者從事勞動(dòng)；勞務(wù)派遣單位與用人單位是勞務(wù)關(guān)系；用工單位直接管理和指揮勞動(dòng)者從事勞動(dòng)，但與勞動(dòng)者之間不建立勞動(dòng)關(guān)系。目前，部分縣級(jí)供電企業(yè)為了規(guī)避《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的同工同酬原則，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)電工招聘和使用模式進(jìn)行改革和調(diào)整，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。一是由農(nóng)電工與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣單位再統(tǒng)一派遣給供電企業(yè)使用；二是直接設(shè)立勞務(wù)派遣單位，由勞務(wù)派遣單位與農(nóng)電工簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣單位再將農(nóng)電工派往供電企業(yè)工作。5、農(nóng)電工沒有加入工會(huì)組織，企業(yè)規(guī)章制度的制定程序不具備合法性農(nóng)電工在代管前是屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的農(nóng)村電工，其工作性質(zhì)是半工半農(nóng)。代管后，雖然經(jīng)過了一系列的考核考試，進(jìn)行了擇優(yōu)錄用，但農(nóng)電工隊(duì)伍基本構(gòu)成還是原來的農(nóng)村電工，其身份仍是農(nóng)民。由此，部分供電企業(yè)沒有把農(nóng)電工納入一體化管理，把農(nóng)電工拒之于工會(huì)門外，對(duì)農(nóng)電工不能及時(shí)給予生活、情感上關(guān)心和工作上的幫助，使農(nóng)電工感覺缺少組織溫暖和人文關(guān)懷，沒有凝聚力和向心力，客觀上造成農(nóng)電工隊(duì)伍的孤獨(dú)感，也導(dǎo)致企業(yè)制定的規(guī)章制度因不符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的程序而不具有合法性。三、解決問題的對(duì)策1、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)電工訂立書面勞動(dòng)合同《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同?！钡谑粭l規(guī)定：“用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬?！钡谑臈l第三款規(guī)定：“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。”第八十二條規(guī)定：“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?！?/p>

對(duì)于不簽訂書面勞動(dòng)合同的行為，勞動(dòng)合同法規(guī)定了非常嚴(yán)厲的罰則。供電企業(yè)與農(nóng)電工應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同，超過這個(gè)時(shí)間仍未訂立書面合同，供電企業(yè)須向農(nóng)電工每月支付二倍的工資；超過一年仍未訂立書面勞動(dòng)合同，則視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同，供電企業(yè)不與農(nóng)電工訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向農(nóng)電工每月支付二倍工資。因此，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動(dòng)合同管理制度，禁止、防范農(nóng)電工不與供電企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或供電企業(yè)不與農(nóng)電工簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象，避免形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)應(yīng)明確合同的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇、雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，同時(shí)，對(duì)合同變更、續(xù)訂、解除和終止等條件也應(yīng)做出相應(yīng)的規(guī)定。否則，一旦違反勞動(dòng)合同法的上述規(guī)定，供電企業(yè)將處于非常被動(dòng)的境地。2、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與符合條件的農(nóng)電工訂立無固定期限勞動(dòng)合同

《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定：“無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。

用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：

(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；

(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；

(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同?！钡诎耸l第二款規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?！?/p>

目前多數(shù)供電企業(yè)與農(nóng)電工簽訂的勞動(dòng)合同期限為1至2年，按照這種操作方式，在雙方確定勞動(dòng)關(guān)系的第三或第七年，供電企業(yè)就應(yīng)當(dāng)與農(nóng)電工簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。如果不簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起，供電企業(yè)將承擔(dān)向農(nóng)電工每月支付二倍工資的法律責(zé)任。因此，如果供電企業(yè)短期內(nèi)不希望與農(nóng)電工簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的，可以相應(yīng)延長訂立固定期限勞動(dòng)合同的時(shí)間。因勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則，因此，對(duì)于應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同而只愿意訂立固定期限勞動(dòng)合同的農(nóng)電工，供電企業(yè)應(yīng)注意保存該農(nóng)電工不愿訂立無固定期限勞動(dòng)合同的相關(guān)證據(jù)。3、供電企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定農(nóng)電工的勞動(dòng)報(bào)酬并應(yīng)按時(shí)支付。《勞動(dòng)合同法》第十八條規(guī)定：“勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭(zhēng)議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國家有關(guān)規(guī)定?！卑丛撘?guī)定，勞動(dòng)報(bào)酬約定不明確的，應(yīng)當(dāng)按照如下辦法解決：（1）雙方重新協(xié)商；（2）適用集體合同的規(guī)定；（3）按照同工同酬的原則確定。因此，供電企業(yè)在確定勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，應(yīng)根據(jù)每位農(nóng)電工管理的戶數(shù)、勞動(dòng)量、服務(wù)質(zhì)量，明確規(guī)定農(nóng)電工的勞動(dòng)報(bào)酬，以規(guī)避同工同酬的法定原則。

《勞動(dòng)合同法》第三十條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令?！备鶕?jù)該條的規(guī)定，用人單位未能及時(shí)足額的支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以向人民法院申請(qǐng)支付令，由人民法院采用支付令的方式要求用人單位在規(guī)定期限內(nèi)支付所欠報(bào)酬，超過規(guī)定期限仍然欠薪時(shí)，勞動(dòng)者可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。因此，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，避免引起不必要的麻煩。4、供電企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎采用勞務(wù)派遣的用工方式《勞動(dòng)合同法》第六十四條規(guī)定：“被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。”

第六十六條規(guī)定：“

勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施?！?/p>

第六十七條規(guī)定：“用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。”

2021年2月18日，全國人大法工委根據(jù)《立法法》第五十五條的規(guī)定，就勞動(dòng)部有關(guān)勞務(wù)派遣的詢問做出答復(fù)，答復(fù)確定了勞務(wù)派遣用工形式的三個(gè)原則：臨時(shí)性、輔助性和替代性。所謂輔助性，即可使用勞務(wù)派遣工的崗位須為企業(yè)非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性，指正式員工臨時(shí)離開無法工作時(shí)，才可由勞務(wù)派遣公司派遣一人臨時(shí)替代；臨時(shí)性，即勞務(wù)派遣期不得超過6個(gè)月，凡企業(yè)用工超過6個(gè)月的崗位須用本企業(yè)正式員工。因農(nóng)電工主要從事農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)、營業(yè)收費(fèi)和供電服務(wù)等工作，不符合“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的規(guī)定，可見，供電企業(yè)使用勞務(wù)派遣農(nóng)電工的操作方式與上述規(guī)定不符，預(yù)期利益也將大為降低，因此，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整用工方式。5、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)把農(nóng)電工納入工會(huì)組織，使制定的規(guī)章制度符合法定程序?！秳趧?dòng)合同法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者?！?/p>

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)”。其中，“民主程序”是指通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。因此，供電企業(yè)在制定、修改或決定

“有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理”

等直接涉及農(nóng)電工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。根據(jù)該規(guī)定，如果農(nóng)電工沒有加入工會(huì)組織，將導(dǎo)致供電企業(yè)制定的規(guī)章制度因缺乏民主程序而不具法律效力。由此，供電企業(yè)應(yīng)把農(nóng)電工融入工會(huì)組織中，廣泛聽取農(nóng)電工的意見和建議，使農(nóng)電工有“家”的感覺。四、

結(jié)束語《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)用人單位勞動(dòng)管理制度提出了更高要求。面對(duì)農(nóng)電工用工制度，供電企業(yè)的農(nóng)電工作將面臨勞動(dòng)管理方面的挑戰(zhàn)，供電企業(yè)應(yīng)重視并貫徹實(shí)施這部對(duì)其用工制度具有深遠(yuǎn)影響的法律。二OO八年四月

合同號(hào)：簽訂日期：簽約地點(diǎn)：貨物買賣合同甲方：新疆特變電工國際成套工程承包有限公司乙方：根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方本著平等、自愿的原則，經(jīng)充分友好協(xié)商，訂立本合同。貨物甲方愿意按本合同規(guī)定的條件及價(jià)格向乙方購買，乙方愿意按本合同規(guī)定的條件和價(jià)格向甲方出售如下貨物：序號(hào)貨物名稱型號(hào)/規(guī)格單位數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)(元)

合同金額：人民幣（含增值稅）：交貨時(shí)間、地點(diǎn)、方式、風(fēng)險(xiǎn)：交貨時(shí)間：。乙方應(yīng)在交貨前__10__個(gè)工作日，以書面形式通知甲方貨已備妥并通知甲方具體交貨時(shí)間。如因乙方未能有效、及時(shí)通知甲方，導(dǎo)致雙方未能按時(shí)交接貨物的，視為乙方未按時(shí)交貨。交貨地點(diǎn)：__。交貨方式：貨物必須交付給甲方或者甲方書面指定的代理人或收貨人，并以甲方或甲方書面指示的代理人或收貨人書面簽收單據(jù)作為交接貨證明。該接貨證明僅作為貨物運(yùn)到的證明，不得作為貨物驗(yàn)收合格的證明，貨物驗(yàn)收按照本合同檢驗(yàn)規(guī)定進(jìn)行。交貨內(nèi)容：乙方提供的貨物應(yīng)包括：本合同及附件規(guī)定的設(shè)備、相關(guān)配件、專用工具以及其他甲方要求提供的各類文件和單證,包括但不限于技術(shù)資料、使用說明書、安裝維修操作手冊(cè)、零部件手冊(cè)、換證憑單、質(zhì)量證明書、合格書等。如若短缺，均不能視為乙方完成交貨義務(wù)。貨物的所有權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：根據(jù)本合同貨物交付的規(guī)定，乙方一經(jīng)將貨物交付甲方，貨物的所有權(quán)即屬于甲方，貨物因意外毀損滅失的風(fēng)險(xiǎn)亦歸甲方承擔(dān)。貨物運(yùn)抵指定交貨地點(diǎn)并由甲方或甲方指定代理人或收貨人簽收書面收貨單據(jù)前發(fā)生的一切貨物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)、損失和費(fèi)用由乙方承擔(dān)。包裝及嘜頭：乙方應(yīng)依照慣常合理的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物進(jìn)行包裝，并符合出口標(biāo)準(zhǔn)。所有交付貨物應(yīng)具有適合遠(yuǎn)洋和內(nèi)陸運(yùn)輸以及多次搬運(yùn)、裝卸的堅(jiān)固包裝，并根據(jù)貨物的特點(diǎn)和需要，采取防潮、防雨、防銹、防震、防腐蝕等的保護(hù)措施，以保證貨物安全無損地運(yùn)抵使用國目的地，即甲方告知的貨物最終使用地。如由于包裝原因產(chǎn)生貨物毀損、銹蝕、丟失等損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)因此發(fā)生的一切責(zé)任并賠償該損失。乙方應(yīng)當(dāng)保證提供準(zhǔn)確、真實(shí)的有關(guān)貨物包裝信息，包括但不限于貨物尺寸、重量、件數(shù)等，如果由于乙方提供的信息不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的任何甲方出口費(fèi)用的增加，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一切責(zé)任并賠償該損失。包裝物不回收，不另收費(fèi)。包裝費(fèi)用由乙方承擔(dān)。嘜頭：根據(jù)甲方指示，乙方應(yīng)在每個(gè)包裝箱鄰接的二個(gè)側(cè)面上，用不退色的油漆或油墨以明顯易見的文字字樣印刷以下嘜頭標(biāo)記(見附件)。乙方應(yīng)在包裝箱外部刷上箱號(hào)，箱號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，并且標(biāo)注出總數(shù)。乙方應(yīng)按甲方的要求提供貨物裝箱單，并且在包裝箱中裝一份中英文貨物裝箱單。包裝要求：對(duì)于海運(yùn)貨物，如果單件貨物重量超過18噸或長度超過12米或?qū)挾瘸^2.7米或高度超過3米，乙方應(yīng)在交付運(yùn)輸前_對(duì)于易燃、易爆等有害、危險(xiǎn)的貨物或存放溫度需特別考慮處置的貨物，乙方應(yīng)將貨物的名稱、特性，特殊的搬運(yùn)方法，保護(hù)措施和發(fā)生意外的應(yīng)急方法提供給甲方有關(guān)中英文說明，以便甲方做出合理安排。乙方應(yīng)按照甲方的要求，對(duì)木質(zhì)包裝物進(jìn)行熏蒸除害處理。如本合同對(duì)貨物包裝有具體要求或不同于行業(yè)慣例的特殊要求的，乙方的包裝應(yīng)符合本合同的要求。貨款的支付：支付按下列方式進(jìn)行【1】合同生效后10個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額的30%作為預(yù)付款?！?】甲方收到乙方提交的貨物和甲方認(rèn)可的增值稅發(fā)票以及由最終用戶出具驗(yàn)收合格證明后向乙方支付合同金額_30_%的貨款。【3】甲方在收匯后10個(gè)工作日內(nèi)，向乙方支付合同金額_35_%的貨款?！?】合同金額的_5%_作為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后，如貨物無任何質(zhì)量問題，甲方向乙方支付質(zhì)保金。乙方開戶銀行：戶名：銀行帳號(hào)：乙方確認(rèn)本款前述各項(xiàng)信息準(zhǔn)確無誤，若因乙方提供的前述有關(guān)信息有誤，導(dǎo)致甲方不能按本合同約定正確、及時(shí)履行付款義務(wù)的，甲方無須承擔(dān)任何違約責(zé)任；如款項(xiàng)已按乙方提供的上述信息實(shí)際支付則應(yīng)視為甲方已履行付款義務(wù)；同時(shí)，乙方不能以此為理由不按期、適當(dāng)、全面履行其合同義務(wù)。監(jiān)造：甲方有權(quán)派人或委派第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)到工廠進(jìn)行監(jiān)造。乙方應(yīng)在貨物生產(chǎn)開始的一周前書面通知甲方。監(jiān)造期間，乙方應(yīng)對(duì)甲方監(jiān)造人員的工作給予積極配合，對(duì)提出的問題及時(shí)整改。甲方是否進(jìn)行監(jiān)造，都不減少或免除乙方對(duì)貨物質(zhì)量的責(zé)任。如果貨物存在未整改的問題，監(jiān)理人員有權(quán)要求乙方不得發(fā)貨。在得到甲方的書面認(rèn)可后，乙方才可發(fā)運(yùn)。甲方在監(jiān)造期間所發(fā)生的與監(jiān)造有關(guān)的費(fèi)用，由甲方自行承擔(dān)。如因乙方原因?qū)е卤O(jiān)造日期延長，由此產(chǎn)生的監(jiān)造費(fèi)用由乙方承擔(dān)。如導(dǎo)致交貨期延遲，乙方應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失。技術(shù)和質(zhì)量要求：貨物質(zhì)量和技術(shù)要求必須符合本合同所附技術(shù)協(xié)議及雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。貨物質(zhì)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格符合本合同及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則甲方有權(quán)拒絕接收貨物。貨物的檢驗(yàn)：乙方必須在交貨之前對(duì)貨物質(zhì)量、規(guī)格、性能和數(shù)量等進(jìn)行全面的檢驗(yàn)，并簽發(fā)質(zhì)量合格證明書。乙方應(yīng)根據(jù)甲方的要求對(duì)于甲方或甲方的客戶或第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在乙方工廠檢驗(yàn)貨物提供一切必要的便利。貨物在乙方工廠的檢驗(yàn)，應(yīng)經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，該檢驗(yàn)并不替代國外最終用戶對(duì)貨物的驗(yàn)收，且不減少或免除乙方對(duì)貨物質(zhì)量的責(zé)任。經(jīng)過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)貨物的質(zhì)量、包裝和甲方要求提供的各類文件和單證技術(shù)資料等不符合本合同規(guī)定的，甲方有權(quán)要求乙方及時(shí)整改、修理和更換，或有權(quán)拒收、退貨、解除合同以及獲得賠償。乙方負(fù)責(zé)完成法定商檢貨物的商檢手續(xù)，取得商檢機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)換證憑單等證書，費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。所取得的換證憑單在交貨時(shí)遞交甲方?，F(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試：乙方應(yīng)按時(shí)完成設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)的安裝與調(diào)試，達(dá)到合同約定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。甲方在安裝與調(diào)試過程中應(yīng)提供必要的協(xié)助。乙方保證在設(shè)備安裝調(diào)試前確定出國服務(wù)人員，并及時(shí)通知甲方。乙方人員必須參加設(shè)備的安裝調(diào)試的簽字驗(yàn)收工作，確保安裝調(diào)試的服務(wù)質(zhì)量。在安裝調(diào)試期間，如果乙方提供的設(shè)備、材料有缺陷或由于乙方技術(shù)人員的指導(dǎo)錯(cuò)誤或乙方提供的技術(shù)資料、圖紙、說明書的錯(cuò)誤造成國外最終用戶設(shè)備、材料損壞，乙方應(yīng)采取必要的補(bǔ)救措施，并賠償甲方一切損失。設(shè)備整機(jī)經(jīng)聯(lián)運(yùn)測(cè)試完全符合約定的技術(shù)指標(biāo)，最終用戶簽字驗(yàn)收后，即完成了對(duì)全部設(shè)備的最后驗(yàn)收。在貨物安裝調(diào)試的過程中，由于乙方的過錯(cuò)發(fā)生的所有人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，均由乙方承擔(dān)，除非該傷害或損失是由甲方故意所造成的。技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)乙方需根據(jù)甲方要求提供貨物在使用現(xiàn)場(chǎng)的安裝、調(diào)試、性能試驗(yàn)、運(yùn)行、檢修以及質(zhì)保期內(nèi)的維護(hù)、維修等服務(wù)。乙方應(yīng)按照甲方所要求的人員資質(zhì)，派__1__人到貨物使用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)，如所派人員屬國家或行業(yè)規(guī)定的特殊工種，必須持有相關(guān)資質(zhì)證書。服務(wù)期限為__30天__。乙方人員的食宿及交通費(fèi)用由__乙方_支付。乙方應(yīng)為其人員提供個(gè)人勞動(dòng)安全防護(hù)用品。乙方保證派出服務(wù)人員身體健康，勝任所承擔(dān)的工作，并對(duì)其人員進(jìn)行相關(guān)HSE培訓(xùn)，同時(shí)應(yīng)按甲方要求，接受甲方組織的HSE培訓(xùn)。乙方負(fù)責(zé)為其派遣的出國人員辦理護(hù)照并購買甲方要求的人身保險(xiǎn)，甲方負(fù)責(zé)協(xié)助辦理簽證等出國手續(xù)。乙方提供在工廠和在貨物使用現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)，確保國外最終用戶和甲方要求的其他人員能夠完全正確地操作設(shè)備。因乙方不提供上述服務(wù)影響貨物的驗(yàn)收及使用，甲方有權(quán)向乙方追索由此造成的損失。乙方派出人員在提供售后服務(wù)期間染病，醫(yī)療和住院費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)，甲方為其治療提供必要的協(xié)助和幫助。對(duì)于不能勝任本職工作的，不服從甲方或甲方指定一方管理、指揮，不遵守相關(guān)規(guī)章制度和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的，或因病無法正常工作的人員，根據(jù)甲方或甲方指定一方的要求，乙方有責(zé)任對(duì)其派出人員及時(shí)更換；所發(fā)生費(fèi)用由乙方承擔(dān)。乙方應(yīng)保證其派出人員服從甲方或甲方指定的委托人的管理和指揮，遵守國外最終用戶、甲方、CNPC及甲方指定的委托人的相關(guān)規(guī)章制度，遵守所在國的法律法規(guī)。乙方人員導(dǎo)致自身、他人的人身或財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，乙方應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任和損失。一旦出現(xiàn)工傷、事故，事故損失由經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的責(zé)任方承擔(dān)。乙方的保證：乙方保證第三方不向甲方主張任何權(quán)利，包括但不限于所有權(quán)、抵押權(quán)、租賃權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。如有涉及以上權(quán)利的訴訟、仲裁或其他行政程序，乙方將承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償甲方可能因此而受到的一切損失。乙方保證所提供的貨物是全新制造的,其質(zhì)量、性能符合合同的技術(shù)規(guī)格和其他規(guī)定并能夠滿足工藝操作要求。貨物質(zhì)量保證期從到達(dá)最終用戶使用地起開始計(jì)算__12_個(gè)月，或者從最終用戶簽署驗(yàn)收合格證書起開始計(jì)算_12__個(gè)月，以先到為準(zhǔn)。在質(zhì)量保證期內(nèi),貨物出現(xiàn)質(zhì)量問題，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換和修理，同時(shí)賠償由此給甲方造成的所有損失。貨物的質(zhì)保期也按其由于存在質(zhì)量問題而停止使用的時(shí)間相應(yīng)予以延長。發(fā)生質(zhì)量問題的零（備）件的質(zhì)量保證期，從乙方更換和修理后的次日起重新計(jì)算。乙方保證根據(jù)甲方的要求和商業(yè)慣例提供貨物的售后服務(wù)。在質(zhì)量保證期內(nèi)，貨物如出現(xiàn)質(zhì)量問題，且乙方不能按甲方的要求及時(shí)解決，質(zhì)量保證金將不再支付，同時(shí)甲方保留向乙方進(jìn)一步索賠的權(quán)利。違約責(zé)任和索賠：雙方均應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同各項(xiàng)條款規(guī)定，全面、適當(dāng)、及時(shí)地履行合同義務(wù)。雙方同意一旦發(fā)生違約，按下列規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。如乙方遲延交貨，每遲交一天，乙方應(yīng)按照合同金額的_2_‰向甲方支付違約金，最高不得超過合同金額的_5__%。該違約金甲方可在向乙方支付貨款時(shí)自動(dòng)抵扣；遲延交貨超過__20_天，甲方有權(quán)解除合同。但甲方解約并不影響甲方要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任及支付遲交貨罰款的權(quán)利。除前款規(guī)定外，如乙方違反了在本合同中的承諾或保證，乙方應(yīng)向甲方支付合同金額的_10％的違約金。如該違約金不足以彌補(bǔ)甲方的實(shí)際損失，乙方還應(yīng)賠償其差額。不可抗力：甲、乙雙方的任何一方因不可抗力，如火災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害及其它不可預(yù)見、不可避免、不可克服的事件不能履行合同時(shí)，應(yīng)在不可抗力事件發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)向?qū)Ψ酵▓?bào)不能履行或不能完全履行的理由，因不可抗力而不能履行合同的受阻方應(yīng)在不可抗力發(fā)生后7天內(nèi)向另一方提供有關(guān)主管政府機(jī)關(guān)對(duì)不可抗力事件發(fā)生的證明。如果不可抗力事故持續(xù)超過__30_天，非受阻方有權(quán)用書面通知受阻方終止合同，該通知自發(fā)出時(shí)立即生效。受阻方或雙方有義務(wù)采取措施，將因不可抗力造成的損失降低到最低程度。保密條款：未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得向第三方透露合同及其相關(guān)的一切信息。包括但不限于相關(guān)的計(jì)劃、圖紙、樣式、樣本、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、用戶資料等信息。如一方違反本條款的約定,則應(yīng)賠償給對(duì)方造成的損失。不論本合同因何種原因變更、解除、終止，保密條款均有效。合同的變更或終止：在本合同生效后，任何一方當(dāng)事人不得對(duì)本合同擅自進(jìn)行修改或變更。對(duì)于本合同的任何修改、變更或補(bǔ)充，應(yīng)在雙方協(xié)商一致后以書面方式作出，并經(jīng)雙方簽字蓋章方為有效。合同的變更或解除,不能免除違約方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，給對(duì)方造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合同爭(zhēng)議的解決：與本合同及其執(zhí)行有關(guān)的一切爭(zhēng)議雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。若協(xié)商仍不能