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文檔簡介
第16頁共16頁危險辨識和風(fēng)險?評價管理制度樣?本牡丹江首控?石油化工有限公?司____年?____月第一?條目的及范圍?對本公司范圍內(nèi)?存在的危險源進?行辨識與評價,?制定風(fēng)險控制措?施,并對其實施?控制,以減少或?避免不期望的事?件發(fā)生,保證安?全生產(chǎn)。本制度?適用于本公司范?圍內(nèi)的生產(chǎn)活動?、服務(wù)過程中的?安全評價與控制?。第二條職責?1、分管安全?副總經(jīng)理負責本?公司危險源辨識?、評價和風(fēng)險控?制的____領(lǐng)?導(dǎo)工作,負責建?立安全評價小組?,負責批準重大?的風(fēng)險清單。?2、安全處負責?____本公司?范圍內(nèi)的危險源?辨識、風(fēng)險評價?,確定重大及巨?大的風(fēng)險,提出?重大事故隱患的?整改方案,并對?全公司的危險源?的控制進行監(jiān)督?。3、安全處?應(yīng)確保危險源辨?識和風(fēng)險評價人?員進行應(yīng)有的培?訓(xùn),以承擔指定?范圍內(nèi)的工作。?4、各部門對?所轄范圍內(nèi)的危?險源進行辨識評?價,并實施控制?。第三條危險?因素按以下原則?進行分類:(?一)i級:要立?即采取措施進行?控制的危險因素?;ii級:近?期要采取措施進?行控制的危險因?素;iii級:?將來要采取措施?進行控制的危險?因素;iv級:?不需要采取措施?進行控制的危險?因素;(二)?風(fēng)險評價的__?__和管理1?、危險源辨識、?風(fēng)險評價工作在?安全處的指導(dǎo)下?開展工作。2?、各部門應(yīng)成立?由專業(yè)技術(shù)人員?和操作人員參加?的評價小組在部?門負責人的指導(dǎo)?下進行工作,同?時應(yīng)鼓勵其他員?工參與危害和影?響的確定。3?、公司應(yīng)通過各?種途徑使風(fēng)險評?價工作小組成員?接受必要的培訓(xùn)?,使其具備熟悉?工藝技術(shù)、安全?健康管理知識、?法律法規(guī)要求知?識、常用危險源?辨識、風(fēng)險評價?方法和技巧能力?。(三)危險?源辨識和風(fēng)險評?價的范圍應(yīng)包括?:1、常規(guī)活?動和非常規(guī)活動?2、作業(yè)場所?內(nèi)所有人員的活?動(包括供方、?合同方)3、?作業(yè)場所內(nèi)所有?設(shè)施、設(shè)備、車?輛、安全防護用?品和產(chǎn)品(包括?外部提供的設(shè)備?和材料等)4?、規(guī)劃、設(shè)計和?建設(shè)、投產(chǎn)、運?行等階段5、?事故及潛在的緊?急情況6、原?材料、產(chǎn)品的運?輸和使用過程?7、人為因素,?包括違反安全操?作規(guī)程和按全生?產(chǎn)規(guī)章制度8?、丟棄、廢棄、?拆除與處臵9?、氣候、地震及?其他自然災(zāi)害?(四)危險源辨?識和風(fēng)險評價應(yīng)?考慮1、三種?時態(tài):過去、現(xiàn)?在、將來2、?三種狀態(tài):正常?、異常、緊急(?1)正常狀態(tài)指?正常生產(chǎn)時狀態(tài)?(2)異常狀態(tài)?指生產(chǎn)活動中開?車、停車、檢修?等情況下的危險?因素與正常狀態(tài)?有較大不同的狀?態(tài)(3)緊急?狀態(tài)指生產(chǎn)活動?中出現(xiàn)意外可能?造成重大危害的?狀態(tài)3、六種?危險危害因素:?物理性危險、危?害因素;化學(xué)性?危險、危害因素?;生物性危險、?危害因素;心理?性、生理性危險?、危害因素;行?為性危險、危害?因素;其他危險?、危害因素(?五)危險源辨識?與風(fēng)險評價的方?法1、評價人?員應(yīng)根據(jù)所確定?的評價對象的作?業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)?雜程度,選擇一?種或結(jié)合多種危?害識別方法,包?括:安全檢查表?、工作危害分析?、預(yù)先危害性分?析、危險與可操?作性研究(ha?zop)等,各?種識別方法的應(yīng)?用簡介參照__?__5。2、?在選擇識別方法?時,應(yīng)考慮:—?活動或操作性質(zhì)?;—工藝過程?或系統(tǒng)的發(fā)展階?段;—危害分析?的目的;—所?分析的系統(tǒng)和危?害的復(fù)雜程度及?規(guī)模;—潛在風(fēng)?險度大?。弧?現(xiàn)有人力資源、?專家成員及其他?資源;—信息資?料及數(shù)據(jù)的有效?性;—是否是法?規(guī)或合同要求。?3、各部門應(yīng)?首先制定安全檢?查表對作業(yè)環(huán)境?、設(shè)備、設(shè)施進?行危害識別,對?工作活動、工藝?操作等采用工作?危害性分析(j?ha),在此基?礎(chǔ)上,對于關(guān)鍵?裝臵、重點部位?,特別是以前經(jīng)?常發(fā)生事故的或?其他類似裝臵、?部位發(fā)生過如火?災(zāi)、爆炸、人身?傷亡等重大事故?的,則采用危險?與可操作性研究?(hazop)?進行危害分析。?各單位也可結(jié)合?自身的實際情況?采用其他的識別?方法。各種識別?方法的應(yīng)用簡介?參照____5?。4、危害識?別、風(fēng)險評價的?步驟按崗位劃分?作業(yè)活動作業(yè)?活動的劃分可以?按生產(chǎn)流程的階?段、地理區(qū)域、?裝臵、作業(yè)任務(wù)?、生產(chǎn)階段劃分?,或者將以上方?法結(jié)合起來進行?劃分。如:開車?、停車、設(shè)備檢?修、突然斷電、?斷水、機泵跳閘?、正常操作、物?料搬運、藥劑配?制、取樣分析、?進入受限空間作?業(yè)、儲罐內(nèi)部清?洗作業(yè)、吊裝、?動火、承包商現(xiàn)?場作業(yè)等。識?別設(shè)備設(shè)施的危?害可按下列順序?;廠址:地質(zhì)、?地形、周圍環(huán)境?、氣象條件等;?廠區(qū)平面布局?:功能分區(qū)、危?險設(shè)施布臵、安?全距離等;建構(gòu)?筑物;生產(chǎn)工藝?流程;生產(chǎn)設(shè)?備、裝臵、化工?、機械、電氣、?特種設(shè)備等;作?業(yè)場所:粉塵、?毒物、噪聲、振?動、輻射、高低?溫;工時制度、?女工保護、體力?勞動強度等;管?理設(shè)施、急救設(shè)?施、輔助設(shè)施等?。識別危害之?前可先列出擬分?析的設(shè)備設(shè)施清?單。(六)識?別危害根源和性?質(zhì)1、在進行?危害識別時要考?慮以下問題:—?存在什么危害(?傷害源)—誰(?什么)會受到危?害—傷害怎樣發(fā)?生2、評估人?員應(yīng)通過現(xiàn)場觀?察及所收集的資?料,對所確定的?評估對象,識別?盡可能多的實際?的和潛在的危害?,包括:(1?)設(shè)施的不安全?狀態(tài),包括可能?導(dǎo)致事故發(fā)生和?危害擴大的設(shè)計?缺陷、工藝缺陷?、設(shè)備缺陷、保?護措施和安全裝?臵的缺陷;(?2)人的不安全?行為,包括不采?取安全措施、錯?誤動作、不按規(guī)?定的方法操作,?某些不安全行為?(制造危險狀態(tài)?);(3)可?能造成職業(yè)病、?中毒的環(huán)境與條?件,包括物理的?(噪音、振動、?濕度、輻射),?化學(xué)的(易燃_?___、有毒、?危險氣體、氧化?物等)以及生物?因素;(4)?管理缺陷,包括?安全監(jiān)督、檢查?、事故防范、應(yīng)?急管理、作業(yè)人?員安排、防護用?品缺少、工藝過?程和操作方法的?管理。3、在?進行危害識別時?,要充分考慮發(fā)?生危害的根源及?性質(zhì):(1)?火災(zāi)和爆炸;?(2)沖擊和撞?擊;(3)中?毒、窒息、觸電?及輻射;(4?)暴露于化學(xué)性?危害因素和物理?危害因素的工作?環(huán)境;(5)?人機工程因素(?比如工作環(huán)境條?件或位臵的適宜?度、重復(fù)性工作?等);(6)?設(shè)備的腐蝕、缺?陷;(7)有?毒有害物料、氣?體的泄露;(?8)對環(huán)境的可?能影響等。4?、危害識別應(yīng)考?慮由于過去或?qū)?來的運作、產(chǎn)品?或服務(wù)可能造成?職業(yè)安全健康及?環(huán)境影響,包括?以往生產(chǎn)遺留下?來的潛在危害和?影響,丟失、廢?棄與處理活動等?。同時也應(yīng)考慮?異常(包括啟動?、關(guān)閉、維修、?停機、工程開始?/結(jié)束及其他非?預(yù)期運行的情況?)以及事故和潛?在的緊急情況(?如火災(zāi)、爆炸、?泄露、地震及其?他自然災(zāi)害而造?成的緊急疏散、?人員傷亡或重大?環(huán)境污染)。?(七)評價風(fēng)險?和影響評價小?組應(yīng)對所識別的?危害事故、事件?加以科學(xué)評價,?確定最大危害程?度和可能影響的?最大范圍,以便?采取有效或適當?的控制措施,從?而把風(fēng)險降低或?控制在可以容忍?的程度,具體步?驟包括:1、?決定所識別的危?害及影響發(fā)生的?后果有多嚴重,?重點考慮法律法?規(guī)要求、傷亡程?度、經(jīng)濟損失、?環(huán)境影響的程度?大小、持續(xù)時間?以及對本公司形?象的影響(參考?____1),?如同時涉及到兩?個方面,以高分?為準;2、評?價發(fā)生危害事故?事件的可能性有?多大,重點考慮?危害發(fā)生的條件?(比如正常、異??;蚓o急狀態(tài)發(fā)?生)、現(xiàn)場有否?控制措施(包括?個人防護品、應(yīng)?急措施、監(jiān)測系?統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書?、員工培訓(xùn))、?事件或事故一旦?發(fā)生,是否發(fā)現(xiàn)?或察覺,同類事?故以前是否發(fā)生?過以及人體暴露?在這種危險環(huán)境?中的頻繁程度(?參考____2?);3、評價?風(fēng)險。結(jié)合所辨?別的危害事件發(fā)?生的可能性及后?果的嚴重性,并?決定其風(fēng)險的大?小以及是否可以?容忍的風(fēng)險(參?考____3)?,風(fēng)險評價的結(jié)?果可分為以下幾?種:—輕微或?可忽略的風(fēng)險(?l____s_?___1-3)?—可容忍的(r?____4-8?)—中等的(r?____9-1?2)—重大風(fēng)險?(r____1?5-16)—巨?大風(fēng)險(r__?__20-25?)注。r__?__l____?s—危險性或風(fēng)?險度(危險性分?值)l—發(fā)生事?故的可能性大小?(發(fā)生事故的頻?率)s—一旦發(fā)?生事故會造成的?損失后果。4?、各部門對本部?門的生產(chǎn)過程中?所識別的危險因?素進行統(tǒng)計,對?中等以上的風(fēng)險?進行匯總,部門?負責人審核后報?安全處。5、?安全處____?公司評價小組對?各部門上交的危?險源進行綜合分?析,確定本公司?范圍內(nèi)的重大及?巨大的風(fēng)險,編?制重大風(fēng)險清單?下發(fā)至各部門。?6、各部門建?立各部門的風(fēng)險?清單。(八)?風(fēng)險控制1、?風(fēng)險程度的大小?是制定何種控制?措施的依據(jù),各?部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險?評價的結(jié)果制定?相應(yīng)的控制措施?。2、重大或?巨大的風(fēng)險是公?司制定目標及隱?患治理的基礎(chǔ)及?依據(jù),安全部應(yīng)?____制定控?制目標和制定控?制計劃,采取針?對性的風(fēng)險控制?措施,消除、減?少危害和影響,?防止?jié)撛谑鹿实?發(fā)生。3、各?部門對評價的中?等及以下的風(fēng)險?進行討論并制定?出風(fēng)險控制措施?,并檢查落實。?4、風(fēng)險控制?措施,一般采取?以下四種對策。?技術(shù)對策、教育?對策、管理對策?、個體防護。?(九)重大及巨?大的風(fēng)險作為制?定公司安全目標?的基礎(chǔ)和依據(jù)。?(十)常規(guī)性?的危險源辨識、?風(fēng)險評價應(yīng)每年?一次,在每年底?前進行;非常規(guī)?活動的危險源辨?識、風(fēng)險評價應(yīng)?在活動開始之前?進行(如拆除、?新改擴建項目、?建維修項目、開?停車、較重要的?隱患治理項目和?較重要的公益變?更、設(shè)備變更項?目等)。(十?一)安全處每年?一次對危險源辨?識和風(fēng)險評價的?應(yīng)用效果進行檢?查和評審。(?十二)參與危險?源辨識、風(fēng)險評?價的主要人員應(yīng)?受過專業(yè)培訓(xùn),?具有一定的知識?和經(jīng)驗。(十?三)當產(chǎn)生下列?情況時各部門應(yīng)?及時進行辨識與?評價,將風(fēng)險評?價結(jié)果及風(fēng)險清?單報安全處。?1、新工藝、新?設(shè)備技改、技措?項目2、法律?、法規(guī)更新3?、有對事故、事?件或其他信息的?新認識4、相?關(guān)方要求5、?____機構(gòu)發(fā)?生大的調(diào)整危?險辨識和風(fēng)險評?價管理制度樣本?(二)牡丹江?首控石油化工有?限公司___?_年____月?第一條目的及范?圍對本公司范?圍內(nèi)存在的危險?源進行辨識與評?價,制定風(fēng)險控?制措施,并對其?實施控制,以減?少或避免不期望?的事件發(fā)生,保?證安全生產(chǎn)。本?制度適用于本公?司范圍內(nèi)的生產(chǎn)?活動、服務(wù)過程?中的安全評價與?控制。第二條?職責1、分管?安全副總經(jīng)理負?責本公司危險源?辨識、評價和風(fēng)?險控制的組織領(lǐng)?導(dǎo)工作,負責建?立安全評價小組?,負責批準重大?的風(fēng)險清單。?2、安全處負責?組織本公司范圍?內(nèi)的危險源辨識?、風(fēng)險評價,確?定重大及巨大的?風(fēng)險,提出重大?事故隱患的整改?方案,并對全公?司的危險源的控?制進行監(jiān)督。?3、安全處應(yīng)確?保危險源辨識和?風(fēng)險評價人員進?行應(yīng)有的培訓(xùn),?以承擔指定范圍?內(nèi)的工作。4?、各部門對所轄?范圍內(nèi)的危險源?進行辨識評價,?并實施控制。?第三條危險因素?按以下原則進行?分類:(一)?i級:要立即采?取措施進行控制?的危險因素;?ii級:近期要?采取措施進行控?制的危險因素;?iii級:將來?要采取措施進行?控制的危險因素?;iv級:不需?要采取措施進行?控制的危險因素?;(二)風(fēng)險?評價的組織和管?理1、危險源?辨識、風(fēng)險評價?工作在安全處的?指導(dǎo)下開展工作?。2、各部門?應(yīng)成立由專業(yè)技?術(shù)人員和操作人?員參加的評價小?組在部門負責人?的指導(dǎo)下進行工?作,同時應(yīng)鼓勵?其他員工參與危?害和影響的確定?。3、公司應(yīng)?通過各種途徑使?風(fēng)險評價工作小?組成員接受必要?的培訓(xùn),使其具?備熟悉工藝技術(shù)?、安全健康管理?知識、法律法規(guī)?要求知識、常用?危險源辨識、風(fēng)?險評價方法和技?巧能力。(三?)危險源辨識和?風(fēng)險評價的范圍?應(yīng)包括:1、?常規(guī)活動和非常?規(guī)活動2、作?業(yè)場所內(nèi)所有人?員的活動(包括?供方、合同方)?3、作業(yè)場所?內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)?備、車輛、安全?防護用品和產(chǎn)品?(包括外部提供?的設(shè)備和材料等?)4、規(guī)劃、?設(shè)計和建設(shè)、投?產(chǎn)、運行等階段?5、事故及潛?在的緊急情況?6、原材料、產(chǎn)?品的運輸和使用?過程7、人為?因素,包括違反?安全操作規(guī)程和?按全生產(chǎn)規(guī)章制?度8、丟棄、?廢棄、拆除與處?臵9、氣候、?地震及其他自然?災(zāi)害(四)危?險源辨識和風(fēng)險?評價應(yīng)考慮1?、三種時態(tài):過?去、現(xiàn)在、將來?2、三種狀態(tài)?:正常、異常、?緊急(1)正常?狀態(tài)指正常生產(chǎn)?時狀態(tài)(2)異?常狀態(tài)指生產(chǎn)活?動中開車、停車?、檢修等情況下?的危險因素與正?常狀態(tài)有較大不?同的狀態(tài)(3?)緊急狀態(tài)指生?產(chǎn)活動中出現(xiàn)意?外可能造成重大?危害的狀態(tài)3?、六種危險危害?因素:物理性危?險、危害因素;?化學(xué)性危險、危?害因素;生物性?危險、危害因素?;心理性、生理?性危險、危害因?素;行為性危險?、危害因素;其?他危險、危害因?素(五)危險?源辨識與風(fēng)險評?價的方法1、?評價人員應(yīng)根據(jù)?所確定的評價對?象的作業(yè)性質(zhì)和?危害復(fù)雜程度,?選擇一種或結(jié)合?多種危害識別方?法,包括:安全?檢查表、工作危?害分析、預(yù)先危?害性分析、危險?與可操作性研究?(hazop)?等,各種識別方?法的應(yīng)用簡介參?照附錄5。2?、在選擇識別方?法時,應(yīng)考慮:?—活動或操作性?質(zhì);—工藝過?程或系統(tǒng)的發(fā)展?階段;—危害分?析的目的;—?所分析的系統(tǒng)和?危害的復(fù)雜程度?及規(guī)模;—潛在?風(fēng)險度大??;?—現(xiàn)有人力資源?、專家成員及其?他資源;—信息?資料及數(shù)據(jù)的有?效性;—是否是?法規(guī)或合同要求?。3、各部門?應(yīng)首先制定安全?檢查表對作業(yè)環(huán)?境、設(shè)備、設(shè)施?進行危害識別,?對工作活動、工?藝操作等采用工?作危害性分析(?jha),在此?基礎(chǔ)上,對于關(guān)?鍵裝臵、重點部?位,特別是以前?經(jīng)常發(fā)生事故的?或其他類似裝臵?、部位發(fā)生過如?火災(zāi)、爆炸、人?身傷亡等重大事?故的,則采用危?險與可操作性研?究(hazop?)進行危害分析?。各單位也可結(jié)?合自身的實際情?況采用其他的識?別方法。各種識?別方法的應(yīng)用簡?介參照附錄5。?4、危害識別?、風(fēng)險評價的步?驟按崗位劃分作?業(yè)活動作業(yè)活?動的劃分可以按?生產(chǎn)流程的階段?、地理區(qū)域、裝?臵、作業(yè)任務(wù)、?生產(chǎn)階段劃分,?或者將以上方法?結(jié)合起來進行劃?分。如:開車、?停車、設(shè)備檢修?、突然斷電、斷?水、機泵跳閘、?正常操作、物料?搬運、藥劑配制?、取樣分析、進?入受限空間作業(yè)?、儲罐內(nèi)部清洗?作業(yè)、吊裝、動?火、承包商現(xiàn)場?作業(yè)等。識別?設(shè)備設(shè)施的危害?可按下列順序;?廠址:地質(zhì)、地?形、周圍環(huán)境、?氣象條件等;?廠區(qū)平面布局:?功能分區(qū)、危險?設(shè)施布臵、安全?距離等;建構(gòu)筑?物;生產(chǎn)工藝流?程;生產(chǎn)設(shè)備?、裝臵、化工、?機械、電氣、特?種設(shè)備等;作業(yè)?場所:粉塵、毒?物、噪聲、振動?、輻射、高低溫?;工時制度、女?工保護、體力勞?動強度等;管理?設(shè)施、急救設(shè)施?、輔助設(shè)施等。?識別危害之前?可先列出擬分析?的設(shè)備設(shè)施清單?。(六)識別?危害根源和性質(zhì)?1、在進行危?害識別時要考慮?以下問題:—存?在什么危害(傷?害源)—誰(什?么)會受到危害?—傷害怎樣發(fā)生?2、評估人員?應(yīng)通過現(xiàn)場觀察?及所收集的資料?,對所確定的評?估對象,識別盡?可能多的實際的?和潛在的危害,?包括:(1)?設(shè)施的不安全狀?態(tài),包括可能導(dǎo)?致事故發(fā)生和危?害擴大的設(shè)計缺?陷、工藝缺陷、?設(shè)備缺陷、保護?措施和安全裝臵?的缺陷;(2?)人的不安全行?為,包括不采取?安全措施、錯誤?動作、不按規(guī)定?的方法操作,某?些不安全行為(?制造危險狀態(tài))?;(3)可能?造成職業(yè)病、中?毒的環(huán)境與條件?,包括物理的(?噪音、振動、濕?度、輻射),化?學(xué)的(易燃易爆?、有毒、危險氣?體、氧化物等)?以及生物因素;?(4)管理缺?陷,包括安全監(jiān)?督、檢查、事故?防范、應(yīng)急管理?、作業(yè)人員安排?、防護用品缺少?、工藝過程和操?作方法的管理。?3、在進行危?害識別時,要充?分考慮發(fā)生危害?的根源及性質(zhì):?(1)火災(zāi)和?爆炸;(2)沖?擊和撞擊;(?3)中毒、窒息?、觸電及輻射;?(4)暴露于?化學(xué)性危害因素?和物理危害因素?的工作環(huán)境;(?5)人機工程因?素(比如工作環(huán)?境條件或位臵的?適宜度、重復(fù)性?工作等);(?6)設(shè)備的腐蝕?、缺陷;(7)?有毒有害物料、?氣體的泄露;(?8)對環(huán)境的可?能影響等。4?、危害識別應(yīng)考?慮由于過去或?qū)?來的運作、產(chǎn)品?或服務(wù)可能造成?職業(yè)安全健康及?環(huán)境影響,包括?以往生產(chǎn)遺留下?來的潛在危害和?影響,丟失、廢?棄與處理活動等?。同時也應(yīng)考慮?異常(包括啟動?、關(guān)閉、維修、?停機、工程開始?/結(jié)束及其他非?預(yù)期運行的情況?)以及事故和潛?在的緊急情況(?如火災(zāi)、爆炸、?泄露、地震及其?他自然災(zāi)害而造?成的緊急疏散、?人員傷亡或重大?環(huán)境污染)。?(七)評價風(fēng)險?和影響評價小?組應(yīng)對所識別的?危害事故、事件?加以科學(xué)評價,?確定最大危害程?度和可能影響的?最大范圍,以便?采取有效或適當?的控制措施,從?而把風(fēng)險降低或?控制在可以容忍?的程度,具體步?驟包括:1、?決定所識別的危?害及影響發(fā)生的?后果有多嚴重,?重點考慮法律法?規(guī)要求、傷亡程?度、經(jīng)濟損失、?環(huán)境影響的程度?大小、持續(xù)時間?以及對本公司形?象的影響(參考?附錄1),如同?時涉及到兩個方?面,以高分為準?;2、評價發(fā)?生危害事故事件?的可能性有多大?,重點考慮危害?發(fā)生的條件(比?如正常、異?;?緊急狀態(tài)發(fā)生)?、現(xiàn)場有否控制?措施(包括個人?防護品、應(yīng)急措?施、監(jiān)測系統(tǒng)、?作業(yè)指導(dǎo)書、員?工培訓(xùn))、事件?或事故一旦發(fā)生?,是否發(fā)現(xiàn)或察?覺,同類事故以?前是否發(fā)生過以?及人體暴露在這?種危險環(huán)境中的?頻繁程度(參考?附錄2);3?、評價風(fēng)險。結(jié)?合所辨別的危害?事件發(fā)生的可能?性及后果的嚴重?性,并決定其風(fēng)?險的大小以及是?否可以容忍的風(fēng)?險(參考附錄3?),風(fēng)險評價的?結(jié)果可分為以下?幾種:—輕微?或可忽略的風(fēng)險?(l____s?____1-3?)—可容忍的(?r____4-?8)—中等的(?r____9-?12)—重大風(fēng)?險(r____?15-16)—?巨大風(fēng)險(
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