民工工資發(fā)放保障制度及監(jiān)督措施（二篇）

第7頁共7頁民工工資發(fā)放保?障制度及監(jiān)督措?施為規(guī)范建筑?業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工?行為，切實(shí)解決?建筑業(yè)企業(yè)拖欠?農(nóng)民工工資問題?，保障農(nóng)民工的?合法權(quán)益，維護(hù)?社會穩(wěn)定，根據(jù)?《____切實(shí)?解決建設(shè)領(lǐng)域拖?欠工程款問題_?___》（__?__[____?]____號）?.《____省?企業(yè)工資支付營?理辦法》（省政?府令[____?]號）和勞動(dòng)保?障部、建設(shè)部《?____切實(shí)解?決建筑業(yè)企業(yè)拖?欠農(nóng)民工工資問?題____》（?勞社部發(fā)[__?__]號）精神?，結(jié)合當(dāng)前我省?建筑行業(yè)的實(shí)際?，我單位切實(shí)做?到：12.1?、提高認(rèn)識，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保?障農(nóng)民工合法權(quán)?益解決好拖欠?農(nóng)民工工資問題?是保護(hù)農(nóng)民工合?法權(quán)益、維護(hù)社?會穩(wěn)定的大事，?各級勞動(dòng)保障和?建設(shè)行政主管部?門，要從貫徹落?實(shí)____和維?護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定?的大局出發(fā)，從?思想上充分認(rèn)識?解決拖欠農(nóng)民工?工資問題、保護(hù)?農(nóng)民工合法權(quán)益?的重要意義。特?別是當(dāng)前，元旦?、春節(jié)將至，單?位充分認(rèn)識解決?拖欠農(nóng)民工工資?問題的重要性和?緊迫性，要把思?想統(tǒng)一到___?_《____》?精神上來，將解?決農(nóng)民工工資問?題作為當(dāng)前一項(xiàng)?十分重要的工作?，采取堅(jiān)決措施?，切實(shí)抓緊抓好?，抓出成效。?12.2、采取?堅(jiān)決措施，切實(shí)?解決當(dāng)前拖欠農(nóng)?民工工資問題?工程項(xiàng)目的項(xiàng)目?經(jīng)理作為農(nóng)民工?工資支付的直接?責(zé)任人，在安排?項(xiàng)目資金時(shí)，要?優(yōu)先考慮農(nóng)民工?工資，確保按時(shí)?足額發(fā)放。各項(xiàng)?目部必須建立農(nóng)?民工花名冊，工?資支付必須編制?工資表，并在企?業(yè)財(cái)務(wù)部門人員?、項(xiàng)目部和班組?長共同參與下，?直接支付給農(nóng)民?工本人，農(nóng)民工?本人應(yīng)當(dāng)在工資?單上簽名。建筑?業(yè)企業(yè)法定代表?人是農(nóng)民工工資?支付的第一責(zé)任?人，對項(xiàng)目部確?有困難，無力支?付工資的，企業(yè)?必須支付。凡因?工程項(xiàng)目業(yè)主拖?欠建筑業(yè)企業(yè)工?程款，致使建筑?業(yè)企業(yè)不能按時(shí)?發(fā)放農(nóng)民工和工?人工資的，建設(shè)?行政主管部門要?會同勞動(dòng)保障監(jiān)?察部門責(zé)成建設(shè)?單位先行支付農(nóng)?民工和工人工資?。12.3、?積極探索、勇于?創(chuàng)新，建立健全?建筑業(yè)企業(yè)欠薪?保障制度各級?勞動(dòng)保障和建設(shè)?行政主管部門要?加強(qiáng)配合，積極?推行人工工資支?付擔(dān)保和工資支?付保障金等欠薪?保障制度。建筑?業(yè)企業(yè)須在簽訂?工程承包合同后?____日內(nèi)辦?妥人工工資支付?擔(dān)?；蚬べY支付?保障金專戶開設(shè)?、資金存足等手?續(xù)。（一）建?立人工工資支付?擔(dān)保制度。各?地可根據(jù)實(shí)際，?采用經(jīng)有關(guān)部門?認(rèn)可的保函、保?證保險(xiǎn)函、擔(dān)保?公司保證書等方?式。在辦理形式?上，可由建筑業(yè)?企業(yè)選擇以工程?項(xiàng)目為單位或以?企業(yè)為單位辦理?。1、以工程?項(xiàng)目為單位辦理?人工工資支付擔(dān)?保。該方式的擔(dān)?保只對該工程項(xiàng)?目有效，額度一?般為該工程合同?價(jià)的____％?左右，一般不超?過____萬元?，擔(dān)保正常終止?時(shí)間應(yīng)在工程項(xiàng)?目竣工驗(yàn)收備案?____個(gè)月后?。2、以企業(yè)?為單位辦理人工?工資支付擔(dān)保。?該方式的擔(dān)保應(yīng)?為連續(xù)擔(dān)保并對?該企業(yè)在本地范?圍內(nèi)所有承建項(xiàng)?目有效，擔(dān)保額?度一般為___?_萬元左右，每?一擔(dān)保的期限一?般為2—___?_年。各地必?須嚴(yán)格實(shí)行?？?專用，一旦發(fā)生?拖欠工資，由勞?動(dòng)保障和建設(shè)行?政主管部門專項(xiàng)?用于解決建筑業(yè)?企業(yè)拖欠的農(nóng)民?工工資。（二?）建立工資支付?保障金制度。?建筑業(yè)企業(yè)在工?程開工前，必須?按工程合同造價(jià)?或中標(biāo)價(jià)的一定?比例交納工資支?付保障金。保障?金可由建筑單位?名義存入指定銀?行，由勞動(dòng)保障?和建設(shè)行政主管?部門進(jìn)行監(jiān)管。?工資支付保障金?專項(xiàng)用于解決建?筑業(yè)企業(yè)拖欠的?人工工資。在工?程施工過程中發(fā)?生農(nóng)民工工資糾?紛，經(jīng)勞動(dòng)保障?監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)存?在拖欠農(nóng)民工工?資問題的，且經(jīng)?勞動(dòng)保障部門處?理后建筑業(yè)企業(yè)?仍不及時(shí)支付農(nóng)?民工工資的，勞?動(dòng)保障部門可動(dòng)?用工資支付保障?金，用于支付所?拖欠的農(nóng)民工工?資。當(dāng)保障金數(shù)?額不足支付時(shí)，?建筑業(yè)企業(yè)必須?立即追加繳納，?使保障金數(shù)額不?低于初始水平。?工資支付保障金?在工程竣工驗(yàn)收?半年后，經(jīng)勞動(dòng)?保障、建設(shè)行政?主管部門簽署意?見后返回建筑單?位。各地可根?據(jù)實(shí)際情況制定?人工工資支付擔(dān)?保、工資支付保?障《金的具體額?度和辦理程序。?未辦妥上述手續(xù)?的，建設(shè)行政主?管部門不予發(fā)放?施工許可證。?建設(shè)單位（業(yè)主?）應(yīng)嚴(yán)格按照《?合同法》、《建?筑工程施工許可?管理辦法》（建?設(shè)部____號?）等規(guī)定，在建?設(shè)工程開工前，?落實(shí)好相應(yīng)的建?設(shè)資金，建設(shè)工?期不足一年的，?到位資金原則上?不得少于工程合?同的____％?，建設(shè)工期超過?一年的，到位資?金原則上不得少?于工程合同的_?___％。建設(shè)?單位應(yīng)提供銀行?出具的到位資金?證明，不具備開?工條件的，建設(shè)?行政主管部門不?得頒發(fā)施工許可?證。12.4?、加強(qiáng)農(nóng)民工勞?動(dòng)合同管理，規(guī)?范用工行為勞?動(dòng)保障和建設(shè)行?政主管部門要加?強(qiáng)對農(nóng)民工勞動(dòng)?合同的管理，指?導(dǎo)企業(yè)依法與農(nóng)?民工簽訂勞動(dòng)合?同。建筑業(yè)企業(yè)?在招用農(nóng)民工時(shí)?，必須依法與農(nóng)?民工簽訂勞動(dòng)合?同，并將勞動(dòng)合?同報(bào)勞動(dòng)保障部?門備案。勞動(dòng)合?同中要明確規(guī)定?勞動(dòng)合同期限、?工作內(nèi)容、勞動(dòng)?保護(hù)和勞動(dòng)條件?、勞動(dòng)報(bào)酬以及?違反勞動(dòng)合同的?責(zé)任等內(nèi)容。其?中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬?的條款，應(yīng)明確?工資支付標(biāo)準(zhǔn)、?支付項(xiàng)目、支付?形式以及支付時(shí)?間等內(nèi)容。勞動(dòng)?保障和建設(shè)行政?主管部門可聯(lián)合?成立建筑業(yè)職業(yè)?介紹所等中介機(jī)?構(gòu)，指導(dǎo)建筑業(yè)?企業(yè)依法招用和?與農(nóng)民工簽訂勞?動(dòng)合同管理工作?，并對辦理手續(xù)?進(jìn)行備案。對不?依法與農(nóng)民工簽?訂勞動(dòng)合同、采?取欺詐和威脅等?手段訂立勞動(dòng)合?同、簽訂勞動(dòng)合?同收取抵押金或?風(fēng)險(xiǎn)金以及不按?規(guī)定進(jìn)行用工備?案的企業(yè)，要根?據(jù)國家有關(guān)法律?法規(guī)和政策嚴(yán)肅?處理，對農(nóng)民工?造成損害的，企?業(yè)要依法承擔(dān)賠?償責(zé)任。要規(guī)?范建筑業(yè)用工行?為，禁止無用工?主體資格的個(gè)人?、____及”?包工頭”的非法?用工行為。各級?建設(shè)行政主管部?門要大力發(fā)展勞?務(wù)分包企業(yè)，指?導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)伍按資?質(zhì)成立勞務(wù)分包?企業(yè)。要加大監(jiān)?管力度，嚴(yán)肅查?處無證施工、違?法分包、項(xiàng)目經(jīng)?理____等嚴(yán)?重?cái)_亂建筑市場?秩序的行為。?12.5、加大?監(jiān)督檢查力度，?嚴(yán)厲打擊拖欠和?克扣農(nóng)民工工資?的違法行為。?各級勞動(dòng)保障部?門要建立農(nóng)民工?工資權(quán)益保障的?監(jiān)控制度，通過?勞動(dòng)保障監(jiān)察的?日常巡查、勞動(dòng)?保障年檢等方式?充分了解農(nóng)民工?工資權(quán)益保障情?況。民工工資?發(fā)放保障制度及?監(jiān)督措施（二）?為了按時(shí)足額?發(fā)放民工工資，?根據(jù)《____?省支付條例》，?保障勞動(dòng)者取得?勞動(dòng)報(bào)酬的合法?權(quán)利，建立和諧?的勞動(dòng)關(guān)系，促?進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)?濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《?____勞動(dòng)法?》和有關(guān)法律、?行政法規(guī)，承包?人必須執(zhí)行以下?制度和相應(yīng)的義?務(wù)，并接受勞動(dòng)?部門及甲方監(jiān)督?：一、保障制?度（一）勞動(dòng)?者在勞動(dòng)合同約?定的工作時(shí)間內(nèi)?提供正常的，承?包人確定其工資?標(biāo)準(zhǔn)不得低于_?___市當(dāng)?shù)刈?低工資標(biāo)準(zhǔn)；?（二）承包人對?本工程勞動(dòng)的農(nóng)?民工人數(shù)、姓名?及每名民工應(yīng)發(fā)?的工資起止時(shí)間?和工資金額的統(tǒng)?計(jì)必須完全屬實(shí)?可信，具有法律?效力；（三）?保證收到工程款?后優(yōu)先發(fā)放民工?工資。承包人應(yīng)?當(dāng)以貨幣形式按?照確定的工資支?付周期足額支付?工資，不得拖欠?或者折扣，承包?人與勞動(dòng)者依法?終止或者解除勞?動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)?在終止或者解除?勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)日結(jié)?清并一次性支付?勞動(dòng)者工資；勞?動(dòng)者因病或者非?因工傷停止工作?進(jìn)行治療，在國?家規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)?，承包人應(yīng)當(dāng)依?照勞動(dòng)合同、_?___合同的約?定或者國家有關(guān)?規(guī)定支付病傷假?期工資。如有弄?虛作假的情況，?乙方愿意承擔(dān)一?切法律責(zé)任及其?后果；（四）?如甲方發(fā)現(xiàn)承包?人提交的發(fā)放民?工工資資料中有?虛增工人人數(shù)、?提高工資數(shù)額或?者假冒簽名領(lǐng)取?工資等現(xiàn)象，承?包人同意按照實(shí)?際多領(lǐng)金額的_?___倍向甲方?承擔(dān)違約責(zé)任。?上述違約金在進(jìn)?度款中扣除；當(dāng)?余額不足時(shí)，統(tǒng)?一在結(jié)算款中扣?除。（五）承?包人拖欠或者克?扣勞動(dòng)者工資的?，甲方在未結(jié)清?的工程款額度內(nèi)?先行墊付勞動(dòng)者?的工資，墊付部?分抵扣工程款。?（六）承包人?保證按時(shí)足額發(fā)?放民工工資到工?人手中的第一責(zé)?任人。承包人在?此保證及鄭重承?諾：如有民工到?甲方或政府索要?工資，根據(jù)甲方?統(tǒng)計(jì)的各班組拖?欠工資的工人人?數(shù)，由承包人承?擔(dān)每人每次__?__元的違約責(zé)?任。違約金由拖?欠工資的承包人?以個(gè)人財(cái)產(chǎn)擔(dān)保?。甲方可按照民?工簽字確認(rèn)的拖?欠工資的總額，?直接向法院申請?對承包人的財(cái)產(chǎn)?包括房產(chǎn)、汽車?、現(xiàn)金、銀行賬?戶及其他資產(chǎn)采?取凍結(jié)、扣押、?強(qiáng)制劃撥、先予?執(zhí)行、先行給付?等法律手段予以?抵償，所拖欠工?資的承包人還愿?意承擔(dān)惡意欠薪?、詐騙、敲詐勒?索等法律責(zé)任，?任由法院或公安?機(jī)關(guān)執(zhí)行。二?、監(jiān)督措施（?一）承包人必須?按甲方要求繳納?____萬人民?幣民工工資保障?金，繳納保障金?后期滿一年未發(fā)?生拖欠民工工資?的行為，承包人?可以提出申請無?息退還保障金的?____%；期?滿兩年未發(fā)生拖?欠民工工資的行?為，承包人可以?提出申請無息退?還到保障金的_?___%；剩余?____%在工?程完工承包人提?供民工工資結(jié)算?清單后與工程結(jié)?算一次性無息退?還承包人，（即?除保修期結(jié)