OHSAS職業(yè)健康安全管理體系培訓課件

1OHSAS18001體系介紹

OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023OHSAS在國際：80年代末開始，一些發(fā)達國家率先開展了研究及實時職業(yè)安全健康管理體系的活動。國際標準化組織（ISO）及國際勞工組織（ILO）研究和討論職業(yè)安全健康管理體系標準化問題，許多國家也相應建立了自己的工作小組開展這方面的研究，并在本國或所在地區(qū)發(fā)展這一標準，為了適應全球日益增加的職業(yè)安全健康管理體系認證需求，1999年英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSAS）標準，即

OHSAS18001和

OHSAS18002，成為國際上普遍采用的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證標準。

概念：2OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023OHSAS18001在國內(nèi)：1999年10月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》（OSHMS，ccupationalSafetyandHealthManagementSystem）。

為迎接加入世界貿(mào)易組織后國內(nèi)企業(yè)面臨的國際勞工標準和國際經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)，規(guī)范各類中介機構(gòu)的行為，國家經(jīng)貿(mào)委在原有工作基礎上，于2001年12月，發(fā)布《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》。

職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范秉承了ISO14001標準成功的思維及管理（PDCA）模式，且由于職業(yè)安全健康管理體系與環(huán)境管理體系的密切聯(lián)系和共通之處，其標準條款及相應要求也具備許多共同的特點。

目前，職業(yè)安全健康管理體系已被廣泛關(guān)注，包括組織的員工和多元化的相關(guān)方（如：居民、社會團體、供方、顧客、投資方、簽約者、保險公司等）。標準要求組織建立并保持職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系，識別危險源并進行風險評價，制定相應的控制對策和程序，以達到法律法規(guī)要求并持續(xù)改進。在組織內(nèi)部，體系的實時以組織全員（包括派出的職員，各協(xié)力部門的職員）活動為原則，并在一個統(tǒng)一的方針下開展活動，這一方針應為職業(yè)安全健康管理工作提供框架和指導作用，同時要向全體相關(guān)方公開。

3OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023OHSAS－OccupationalHealthSafetyAssessmentSeries職業(yè)健康安全評估系列

OHSMS－OccupationalHealthSafetyManagementSystem職業(yè)健康安全管理體系OHSAS與OHSMS的區(qū)別4OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023

實施OHSAS18001標準的意義

企業(yè)建立和實施職業(yè)健康安全管理體系有以下幾點好處：1）消除或降低職業(yè)健康安全風險；2）提高企業(yè)的職業(yè)健康安全績效；3）提高企業(yè)的管理水平；4）提高職工和相關(guān)方對企業(yè)的信任；5）提高企業(yè)的公眾形象。6）消除國際貿(mào)易壁壘

5OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023OHSAS18001-2001標準介紹1范圍

規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系要求，適用于：適用于任何一個職業(yè)健康安全管理體系。本標準僅適用于職業(yè)健康安全，而不適用于產(chǎn)品和服務安全。

應用本標準的目的證實增強職業(yè)健康安全管理體系符合要求員工滿意程度，員工凝聚力滿足相關(guān)方要求法律法規(guī)要求6OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20232參考文獻（略）3定義見本章第一節(jié)4職業(yè)健康安全管理體系要素4.1總要求組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。條款4將敘述對職業(yè)健康安全管理體系的要求。確定邊界和范圍內(nèi)部培訓明確責任和義務制定方針、目標評價體系及績效

改善職業(yè)健康安全績效,按標準建立并保持職業(yè)健康安全管理體系;進一步改進體系7OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023方針與組織規(guī)模相適宜可為相關(guān)方獲取遵守法規(guī)的承諾傳達到全體員工持續(xù)改進承諾定期評審內(nèi)容要求執(zhí)行要求不同的組織其風險性質(zhì)和規(guī)模不同，應根據(jù)組織的自身特點，制定方針。持續(xù)改進組織的職業(yè)健康安全績效，完善管理體系。自覺遵守職業(yè)健康安全法規(guī)，。全體員工參與方針的制定的討論，了解其內(nèi)涵。容易被相關(guān)方所獲取。定期對方針的適宜性進行評審和修訂，以適應內(nèi)外部法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟等的變化。8OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.3策劃4.3.1危險源辯識、風險評價和風險控制策劃建立并保持危險源辯識、風險評價程序，包括：危險源辯識和評價方法建立職業(yè)健康安全目標時，考慮：—常規(guī)和非常規(guī)活動；—所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；—工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）。風險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。

依據(jù)風險的范圍、性質(zhì)和時限進行確定，規(guī)定風險分級，識別可通過目標和管理來消除或控制的風險；與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應；為確定設施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供輸入信息；規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。9OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023

危險源辯識、風險評價已往事件、事故和緊急狀態(tài)正常、異常和緊急情況相關(guān)方活動帶來的危險源和風險過期老化的原料、裝置和設備危險源識別應考慮風險評價包括

風險的概率后果的嚴重程度

法律法規(guī)的要求

消除或降低風險的難度和成本

正常運行的變化情況

危險源的性質(zhì)10OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023危險源的辯識方法詢問、交談故障樹分析事故樹分析安全檢查表查閱有關(guān)記錄現(xiàn)場觀察危險與可操作性研究11OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023危險源分類第一類危險源第二類危險源

根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)?？赡馨l(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì)，控制危險源。

導致能量或危險源約束或限制措施破壞或失效的各種因素作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤和職業(yè)健康安全因素。能量或有害物質(zhì)人的失誤故障環(huán)境因素指機械設備、裝置、元件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定的功能的現(xiàn)象作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。人的行為結(jié)果偏離了被要求的標準，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。12OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023初始評審危險源風險評價重大危險源目標、管理方案運行控制應急準備與響應績效測量和監(jiān)視風險評價和風險控制策劃危險源清單風險評價表重大危險源清單初始評審報告風險控制措施策劃13OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.3.2法律及其他要求組織應建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。

法律及其他要求評價重大危險源的依據(jù)之一衡量組織健康安全績效的依據(jù)方針中遵守法規(guī)及其他要求的承諾管理體系管理的重點程序識別評價獲取渠道動態(tài)跟蹤傳達到員工及相關(guān)方14OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.3.3目標組織應針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行，目標宜予以量化。組織在建立與評審職業(yè)健康安全目標時，應考慮：

—法律與其他要求；

—職業(yè)健康安全危險源和風險；

—可選擇的技術(shù)方案；

—財務、運行和經(jīng)營要求；

—相關(guān)方的意見。目標應符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進的承諾。目標制定方針法規(guī)重大危險源和風險技術(shù)財務相關(guān)方15OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023職業(yè)健康安全目標的類型改善作業(yè)環(huán)境，減少有毒有害物質(zhì)的排放改進防護措施，減少事件、事故的發(fā)生加強安全生產(chǎn)管理避免過度疲勞，保護勞動者合法權(quán)益目標指標的類型注意事項體現(xiàn)組織對重大風險的控制確定近期、中期、遠期目標，并分解到基層目標要高于現(xiàn)狀，又要可達到目標要具體，指標要量化，可考核目標和指標要明確具體的時間改進落后的工藝和設施16OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.3.4職業(yè)健康安全管理方案組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標。方案應包含形成文件的：

a)為實現(xiàn)目標所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限；

b)實現(xiàn)目標的方法和時間表。

應定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。管理方案對重大危險源采取風險控制措施，降低其風險等級，以實現(xiàn)的職業(yè)健康安全方針和目標；目的內(nèi)容管理在計劃時間隔內(nèi)對方案進行評審，必要時進行修訂需控制的風險；目標；方案；所需資源；時間表；驗收要求。

17OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.4實施和運行4.4.1結(jié)構(gòu)和職責要求文件形式明確職責權(quán)限任命管理者代表，最終責任由最高管理者承擔。確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告管理者代表職責最高管理者、管理者代表的職責、權(quán)限；明確各層職責權(quán)限各部門的職責、權(quán)限；關(guān)鍵崗位員工的職責、權(quán)限；18OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.4.2培訓、意識和能力建立程序，確保對職業(yè)健康安全產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應的培訓

適當規(guī)定重要崗位人員應具備適當?shù)慕逃?、培訓和（或）工作?jīng)驗，勝任本職工作。

符合方針、程序的重要性；

以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全績效；實現(xiàn)管理體系要求的作用和職責；標準要求使員工意識到偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。19OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023能力、意識和培訓程序確定能力要求實施培訓/措施評價措施效果確保意識記錄規(guī)定崗位的人員任職資格和工作能力要求。根據(jù)崗位能力要求，確定培訓需求，制定培訓計劃，并實施培訓。對培訓內(nèi)容、方法、效果進行評價，可采用面試、筆試、實際操作和業(yè)績評定等方式。進行職業(yè)健康安全意識和職業(yè)健康安全管理方面的培訓，確保員工充分理解方針和目標。保留員工的教育、培訓、經(jīng)歷以及崗位資格認可的適當記錄。20OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.4.3協(xié)商與交流與員工就職業(yè)健康安全信息交流；標準要求與相關(guān)方就職業(yè)健康安全信息交流。建立保持程序組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。

員工應參與職業(yè)健康安全事物

了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表。

商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化；

風險管理方針和程序的制定和評審

21OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.4.4職業(yè)健康安全管理體系文件對管理體系核心要素及其相互作用的描述；查詢相關(guān)文件的途徑。組織應以書面或電子形式建立并保持下列信息：標準要求實施要點組織應建立管理體系文件;文件包括手冊、程序文件、作業(yè)指導書（操作規(guī)程）;各層次文件之間，要層次清楚，接口明確、協(xié)調(diào)有序;22OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023管理體系文件應包括：abed質(zhì)量手冊程序文件作業(yè)指導書表格、報告手冊程序作業(yè)指導書表格23OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023管理體系文件是描述標準要素要求轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)部要求的文件；手冊程序是描述實現(xiàn)手冊控制要求的活動的文件;是描述具體活動或作業(yè)的文件；是對實現(xiàn)程序文件要求的具體實施指導文件，是程序文件的支持和補充。作業(yè)指導書制度規(guī)范可分為五大類1）企業(yè)基本制度：規(guī)定企業(yè)的性質(zhì)和組織方式、分配方式等。2）管理制度：規(guī)定各部門的職責權(quán)限、配合、協(xié)調(diào)關(guān)系。3）技術(shù)規(guī)范：涉及某些產(chǎn)品、技術(shù)、工藝的標準和規(guī)程4）業(yè)務規(guī)范：業(yè)務活動中對作業(yè)處理的規(guī)定，如操作規(guī)程。5）行為規(guī)范：包括：勞動紀律、儀表儀態(tài)等24OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.4.5文件與資料控制標準要求應建立并保持一套程序，對體系文件進行控制字跡清楚，注明日期、標識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。文件控制要求文件便于查找；關(guān)鍵崗位，都可得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；定期評審，必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認；將失效文件撤回，或采取其他措施防止誤用；對需要留存的失效文件予以標識；25OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023文件與資料控制程序編制審批發(fā)布評審更改使用簽收發(fā)放審批發(fā)布作廢回收報批稿首版文件N版文件作廢文件發(fā)放號文件保管26OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023外來文件控制收集識別確認獲取新版本使用簽收發(fā)放確認舊版回收外來文件適用的外來文件外來文件新版本作廢版本發(fā)放號文件保管27OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.4.6運行控制理解要點對涉及需采取措施控制風險的運行和活動，進行風險控制策劃（形成文件）；以確保：可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的運行情況；在程序中規(guī)定運行準則；對所購買的貨物、設備和服務中的職業(yè)健康安全風險進行控制，并將程序和要求通報供方和合同方；程序作用是實現(xiàn)方針、目標的重要途徑之一；是對已確定的重大危險源的控制方法；工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計，考慮與人的能力相適應，消除或降低風險。28OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023運行控制文件內(nèi)容法律法規(guī)要求；相關(guān)作業(yè)條件和方法；操作規(guī)范。運行活動類型涉及新開發(fā)和建設項目、設施或服務的活動；程序中應有運行準則。包括：組織日常運行活動；相關(guān)方產(chǎn)品和服務中的職業(yè)健康安全風險的控制活動；運行控制應涉及有毒有害品管理壓力容器管理設備維護和檢修生產(chǎn)作業(yè)職業(yè)健康安全危險化學品管理相關(guān)方控制新項目管理易燃易爆品管理29OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.4.7應急準備與響應理解要點建立并保持一套程序，對潛在的事故或緊急情況做出響應。必要時，應對應急準備和響應的程序予以評審和修訂?？尚袝r，還應定期測試這些程序。程序內(nèi)容包括對重要職業(yè)健康安全因素控制的運行方法之一；確定組織潛在的緊急情況，制定程序和計劃；緊急狀態(tài)時的組織機構(gòu)和責任、主要成員；緊急狀態(tài)時的作業(yè)要求；事件、事故發(fā)生的應對措施；內(nèi)外信息交流方式和途徑；應定期對程序進行評審。應急準備與響應的培訓，如可能應進行演習；30OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023應急計劃或預案應急計劃應考慮可能的事故性質(zhì)、后果；與外部機構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院）報警、聯(lián)絡步驟；應急指揮者、參與者的責任、義務；應急指揮中心地點、組織機構(gòu)；應急措施等。31OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.5檢查與糾正措施4.5.1績效測量與監(jiān)測理解要點建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行監(jiān)測和測量。監(jiān)測和測量內(nèi)容監(jiān)測設備應校準、檢定，維護，保存校準與維護記錄。主動性的績效測量，是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求；被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)；程序內(nèi)容對監(jiān)視和測量設備進行校準、維護、標識。規(guī)定相關(guān)部門的職責，監(jiān)測和測量對象、方法、頻次、內(nèi)容、標準、記錄；32OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023監(jiān)測和測量管理體系運行情況；目標實現(xiàn)程度的監(jiān)視；危害因素的控制結(jié)果；事故、疾病和其他不良職業(yè)健康安全績效的統(tǒng)計法律及其他要求遵守情況；對象方法職能、運行部門日常檢查；日常內(nèi)部監(jiān)測，和外部監(jiān)測；職能部門檢查、統(tǒng)計分析；33OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.5.2事故、事件、不符合、糾正與預防措施理解要點糾正與預防措施引起的程序更改，應遵照實施并予以記錄。建立保持程序，對事故、事件、不符合調(diào)查處理；糾正或預防措施應與問題的嚴重性和面臨的職業(yè)健康安全風險相適應相適應。不符合標準、程序、法規(guī)、體系要求等事件或事故偏離程序內(nèi)容評審糾正和預防措施的有效性。不符合的處理和調(diào)查；采取措施減小不符合造成的影響；針對產(chǎn)生的原因采取糾正和預防措施；實施前應評審；34OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/20234.5.3記錄理解要點保存記錄，用來證明符合本標準的要求。建立保持程序，用來標識、保存與處置記錄。應便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。規(guī)定保存期限。記錄應字跡清楚、標識明確，具備可追溯性。記錄包括法規(guī)及其他要求相關(guān)方信息培訓記錄協(xié)商與交流記錄設備設施維護和校準記錄監(jiān)視與測量記錄事故/事件報告應急響應演習記錄風險評價記錄內(nèi)審記錄、管理評審記錄35OHSAS職業(yè)健康安全管理體系7/23/2023記錄控制程序每一種記錄表格有唯一的名稱和編號/版次環(huán)境條件：防蛀、防潮、防損壞、防丟失易查找，包括對編目、歸檔和查閱的要求根據(jù)產(chǎn)品特點，法規(guī)要求及項目要求決定保存期標識貯存檢索處置期限過期記錄的銷毀需登記、批準36OHSAS職業(yè)健康安全管理體系