國貿(mào)前沿講座對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系課件

國貿(mào)前沿講座對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系國貿(mào)前沿講座對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系國貿(mào)前沿講座對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要內(nèi)容一、當(dāng)前外貿(mào)形勢分析二、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系三、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要內(nèi)容一、當(dāng)前外貿(mào)形勢分析二、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系三、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展歷程20世紀(jì)50年代（前蘇聯(lián)東歐國家）60年代（亞非拉國家）70年代（日本）80年代（三大經(jīng)濟體）90年代以來（全方位）中國主要對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系一、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系二、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系三、中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系四、中國東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系一、當(dāng)前外貿(mào)形勢分析2013年全年外貿(mào)運行情況

年份進(jìn)出口出口進(jìn)口差額總額增速(%)總額增速(%)總額增速(%)20026207.6621.83255.9622.42951.7021.2304.2620038509.8837.14382.2834.64127.6039.8254.68200411545.5435.75933.2635.45612.2936.0320.97200514219.0623.27619.5328.46599.5317.61020.01200617604.3923.89689.7827.27914.6119.91775.08200721765.7223.612204.5626.09561.1620.82643.40200825632.6017.814306.9317.311325.6718.52981.26200922075.35-13.912016.12-16.010059.23-11.21956.89201029727.634.715779.331.313948.338.7183120113642122.51898620.31743524.91551201238669.86.220487.87.9181824.32305.8201341603.317.622100.427.919502.897.32597.532013年我國進(jìn)出口貿(mào)易伙伴情況（一）貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，成為第一大出口國

2009年，中國已越居為世界第一大出口國，年均增長率為20%貿(mào)易大國?。ǘν赓Q(mào)易依存度偏高

年份外貿(mào)依存度（%）年份外貿(mào)依存度（%）200470200944.8200563.6201049.2200667201150.1200766.2201247200859.2201346何為外貿(mào)依存度？（三）貿(mào)易伙伴“二八”現(xiàn)象嚴(yán)重與全球20%國家的貿(mào)易占據(jù)了我國對外貿(mào)易總額的80%左右，貿(mào)易伙伴集中于少數(shù)國家，尤其是發(fā)達(dá)國家。（四）與貿(mào)易伙伴貿(mào)易摩擦增多中國已連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家合法形式：“兩反兩?！彪[蔽形式：技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識產(chǎn)權(quán)等二、中歐貿(mào)易關(guān)系歐盟是一個發(fā)育成熟的統(tǒng)一大市場，貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的40%左右，世界上最大的經(jīng)濟一體化集團。一、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系概況

1、貿(mào)易地位2004年5月歐盟東擴，歐盟成為全球最大經(jīng)濟聯(lián)合體，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系隨之進(jìn)入快速增長時期。2004年以來歐盟一直為中國的第一大貿(mào)易伙伴。但2012年，美國已取代成為中國第一大出口市場。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，2006年中國也首次超過美國，成為歐盟第一大進(jìn)口來源國。

10年前：歐盟是中國經(jīng)濟增長的來源10年后：中國是歐盟未來增長的希望。1.勞動密集型產(chǎn)品為主2.機電產(chǎn)品：核反應(yīng)堆、鍋爐、家具、五金、鋼鐵制品等3.一般輕工業(yè)品：服裝、紡織品、鞋、箱包、玩具、塑料、音像等4.計算機及部件，手機及數(shù)碼相機等中國對歐出口2、貿(mào)易結(jié)構(gòu)1、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品2、如汽車、飛機及零配件、光學(xué)照相器材、船舶、谷物、化學(xué)品、鋼鐵、塑料制品等歐對中國出口中歐貿(mào)易互補性強！歐盟是中國重要的FDI來源地。歐盟國家對華投資主要以英國、德國、法國這幾個大國為主。歐洲企業(yè)對華投資平均規(guī)模大，技術(shù)含量高，并在機械、汽車、化工、電子、電器等制造業(yè)顯現(xiàn)出較強的競爭優(yōu)勢。北歐國家在中國移動通訊市場占據(jù)重要地位。歐盟是我國技術(shù)引進(jìn)的最大來源地。2013年，我與歐盟簽訂技術(shù)引進(jìn)合同2597份，合同金額86.6億美元，占技術(shù)引進(jìn)合同總金額的39.3%。

3、經(jīng)貿(mào)合作與技術(shù)引進(jìn)二、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的主要問題（一）貿(mào)易轉(zhuǎn)移問題（二）雙邊貿(mào)易不平衡問題（三）反傾銷（四）技術(shù)壁壘（一）貿(mào)易轉(zhuǎn)移問題歐盟東擴產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)：一是老成員轉(zhuǎn)向從新成員購買原從中國購買的產(chǎn)品。

二是新成員實施歐盟“共同貿(mào)易政策”抬高對區(qū)外貿(mào)易門檻后,阻礙中國產(chǎn)品進(jìn)入原市場。

（二）雙邊貿(mào)易不平衡問題近年來中歐之間貿(mào)易存在較大規(guī)模的歐方逆差，2006年歐盟所有成員國對華貿(mào)易均為逆差，逆差額最大的為荷蘭、其次是德國和意大利。（三）反傾銷1.率先對中國實施反傾銷措施。（1979年）2.對中國實施反傾銷訴訟最多。（127起）3.涉及產(chǎn)品范圍最廣。（廣泛涉及五礦、化工、機電、紡織及農(nóng)作物等行業(yè)）4.最終裁定率很高。

原因：中國的市場經(jīng)濟地位“非市場經(jīng)濟”“有條件的市場經(jīng)濟”“非市場經(jīng)濟條款”的主要內(nèi)容如果一國認(rèn)定從中國進(jìn)口的產(chǎn)品來自非市場經(jīng)濟國家，允許在確定傾銷或補貼的價格時，采用第三國的替代國價格，并將這一條款適用的年限限定為15年?！氨緡盫S“第三國”從2006年起反傾銷案件大大減少！但開始運用反補貼手段?。ㄋ模┘夹g(shù)壁壘

相對于其他國家或區(qū)域而言，歐盟的技術(shù)壁壘措施比較完善，且效果比較明顯。比如：歐盟對進(jìn)口產(chǎn)品在安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),而且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)紛繁復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有10萬多個,幾乎涉及到所有的進(jìn)口產(chǎn)品。05年電子垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)WEEE電子產(chǎn)品中有害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)ROHS06年《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制制度》（REACH）07年《用能源產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計指令》（EUP）補充：技術(shù)性貿(mào)易壁壘TBT--technologicalbarrierstotrade：一國以維護生產(chǎn)、消費安全及人民健康等理由，制定一些苛刻復(fù)雜的規(guī)定，使外國產(chǎn)品難以適應(yīng)，從而起到限制外國商品進(jìn)口的目的。技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(technicalact&standard)；衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)(healthandsanitaryregulation)；商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定(packingandlabelingregulation)；認(rèn)證制度TBT盛行的原因科技的進(jìn)步導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘的強化消費觀念的改變和環(huán)保意識的增強推動了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生世貿(mào)組織的例外規(guī)定使TBT可以“合法”地存在關(guān)稅的大幅度削減和傳統(tǒng)數(shù)量限制措施被遏制，從而使ＴＢＴ成為貿(mào)易保護主義的新式武器技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響積極影響：人類健康安全國家安全生態(tài)環(huán)境企業(yè)出口競爭力消極影響：貿(mào)易障礙貿(mào)易爭端發(fā)展中國家利益比較利益三、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系展望

分析兩國關(guān)系的前景的因素：雙方對經(jīng)濟利益的關(guān)注情況是不是有互補性雙方市場對對方的重要性兩國在對方政治戰(zhàn)略中的地位社會、文化、意識形態(tài)因素“非市場經(jīng)濟條款”的主要內(nèi)容如果一國認(rèn)定從中國進(jìn)口的產(chǎn)品來自非市場經(jīng)濟國家，允許在確定傾銷或補貼的價格時，采用第三國的替代國價格，并將這一條款適用的年限限定為15年?！氨緡盫S“第三國”三、貿(mào)易摩擦案例：

中歐光伏大戰(zhàn)

歐盟對華光伏產(chǎn)品“雙反”案件號稱中國遭遇的“史上最大”貿(mào)易爭端。

不同于中歐此前的貿(mào)易摩擦，光伏“雙反”調(diào)查案無論從涉案金額、產(chǎn)業(yè)類型還是影響面，都前所未有。

（一）背景

（二）

發(fā)展過程2013年8月6日，中歐雙方就光伏貿(mào)易達(dá)成的“價格承諾”協(xié)議正式生效。

1、提起申訴的原因：

認(rèn)為中國光伏產(chǎn)品得到了來自政府的優(yōu)惠和補貼，使之能以低于成本價的價格對歐洲市場進(jìn)行傾銷，導(dǎo)致中國光伏產(chǎn)品占據(jù)歐洲市場的近80%，嚴(yán)重危害到歐盟光伏企業(yè)的生存。

具體的申訴原因有兩個：

（1）在銀行貸款方面得到政府補貼。

（2）歐盟認(rèn)為中國光伏產(chǎn)品制造商在電力供應(yīng)方面得到國家的“不正當(dāng)補貼”。

（三）產(chǎn)生原因2、深層次原因：

（1）光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的普遍存在

（2）歐債危機的影響

（3）中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

第一，中國光伏飛快的市場增速和暴利，很大程度上是建立依賴政府補貼和制造業(yè)從實驗室到產(chǎn)業(yè)化過渡初期的暴利的基礎(chǔ)上，沒有及時加強技術(shù)創(chuàng)新、擴大產(chǎn)業(yè)縱深，仍然是以低價占領(lǐng)市場。

第二，光伏產(chǎn)業(yè)市場過于單一化，過度依賴歐洲市場。在歐洲市場占領(lǐng)的比重過大一方面容易引起貿(mào)易摩擦，另一方面也加大了產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的風(fēng)險性。

初步測算，已涉及中國企業(yè)200多億美元的出口，占中國出口量的80%。

其次，該案嚴(yán)重影響了我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2012年中國光伏產(chǎn)品出口同比下降35%，其中太陽能電池及組件出口同比下降達(dá)40%以上。

再次，也是最重要的一點，該案涉及中國光伏產(chǎn)業(yè)的大量就業(yè)，初步統(tǒng)計將影響超過40萬的就業(yè)人口。

（四）影響第一，中方希望對話磋商化解中歐在光伏領(lǐng)域以及無線通訊設(shè)備領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦，這個原則始終沒有改變。中方一直不斷地從政府、企業(yè)多個層面努力，目的是希望通過磋商和溝通尋求解決問題的方案。

（五）應(yīng)對第二，中國政府堅決反對任何形式的貿(mào)易保護主義，將毫不猶豫地維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。中歐在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和無線通訊設(shè)備領(lǐng)域，合作是十分緊密的，融合度是十分高的，雙方的企業(yè)在對方的市場均有巨大的利益，應(yīng)該說“你中有我、我中有你”，所以貿(mào)易摩擦的升級將對雙方企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重傷害，如果歐方對光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅、對無線通信設(shè)備自主立案調(diào)查，中國政府不是坐視不管，將采取必要的措施維護國家利益。

第三，中方始終認(rèn)為，像中歐這樣大的兩個經(jīng)濟體，如此規(guī)模的貿(mào)易額，產(chǎn)生一些行業(yè)和產(chǎn)品上的競爭與摩擦應(yīng)該說是不足為奇的現(xiàn)象，關(guān)鍵在于要妥善處理。所以有效和互惠互利的途徑是對話和合作。到目前為止，中國一直秉承積極的磋商態(tài)度，力求妥善解決中歐之間在貿(mào)易中出現(xiàn)的一些情況和問題。

中歐貿(mào)易摩擦案件統(tǒng)計中歐貿(mào)易摩擦特點：

1.反傾銷、保障措施、技術(shù)性壁壘成為我國與歐盟國家貿(mào)易摩擦的三個新動向。

2.主要涉及領(lǐng)域：化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子5大行業(yè)。中美貿(mào)易摩擦案件統(tǒng)計中美貿(mào)易摩擦特點：

1貿(mào)易摩擦不斷升級，由貿(mào)易不平衡引起的摩擦加劇

2摩擦領(lǐng)域廣泛化且摩擦對象呈現(xiàn)出“高附加值化”

3美國濫用反傾銷和特保措施

4貿(mào)易摩擦政治化傾向日益突出

5“威脅論”與“責(zé)任論”，美國對華貿(mào)易政策遏制中國發(fā)展

中日貿(mào)易摩擦案件統(tǒng)計中日貿(mào)易摩擦特點：

1.以技術(shù)性的貿(mào)易壁壘為主。

2.由貿(mào)易救濟引起的貿(mào)易摩擦較少。

3.主要集中在農(nóng)產(chǎn)