關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

開(kāi)展農(nóng)村土地整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是我國(guó)重要的戰(zhàn)略舉措，對(duì)保障糧食安全、提高耕地綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。自XX年起我縣正式啟動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合河口鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、河口鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況

xx縣共規(guī)劃設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目12萬(wàn)畝，其中河口鄉(xiāng)共規(guī)劃設(shè)計(jì)15333畝，目前已完工通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收的5500畝，正在建設(shè)的5350畝，設(shè)計(jì)明年開(kāi)工的4483畝。

二、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)亟需解決的幾個(gè)問(wèn)題

1、田塊零碎程度大，權(quán)屬狀況復(fù)雜。我縣耕地形態(tài)細(xì)碎、零亂，田坎比例過(guò)大。不僅不適合使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)展規(guī)?；F(xiàn)代化作業(yè)，也是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作面臨的巨大障礙。但在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)時(shí)，為避免耕地權(quán)屬調(diào)整產(chǎn)生的糾紛和麻煩，項(xiàng)目區(qū)田塊較為零碎的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有大的改變。另一方面，一些地方通過(guò)土地平整進(jìn)行了權(quán)屬調(diào)整，形成了規(guī)范的格網(wǎng)條田，但由于是將整理成的大田劃分成小田承包給農(nóng)民，戶(hù)與戶(hù)之間又重新筑田埂做界址，土地重新零碎化，有效耕地面積實(shí)際增加不多。

2、投資分散，綜合效益難以發(fā)揮?？h直相關(guān)部門(mén)按照工作職責(zé)推進(jìn)農(nóng)村綜合建設(shè)相關(guān)的工作，如：國(guó)土部門(mén)開(kāi)展的農(nóng)村土地整治工作，通過(guò)對(duì)田、水、路、渠等進(jìn)行綜合整治，以增加耕地面積、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為主要目標(biāo)；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)安排的土地治理項(xiàng)目，以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田；農(nóng)業(yè)部門(mén)安排的高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，主要包括推廣優(yōu)良品種、集成高產(chǎn)技術(shù)、綜合防控病蟲(chóng)草害、普及測(cè)土配方施肥和推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)等內(nèi)容；水利部門(mén)安排的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等。由于投資分散，投資標(biāo)準(zhǔn)低，難以發(fā)揮綜合效益。

3、統(tǒng)籌不夠，與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不協(xié)調(diào)。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)將重心放在農(nóng)田建設(shè)方面，對(duì)村莊整治、農(nóng)村環(huán)境、交通建設(shè)等方面關(guān)注度不高。在一些項(xiàng)目區(qū)，常常能夠看到農(nóng)田配有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的混凝土田間道，而與田間道對(duì)接的村莊道路則高低不平、損毀嚴(yán)重，也常能看到雜樹(shù)、雜草，垃圾亂倒亂堆等環(huán)境不良現(xiàn)象，與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不相協(xié)調(diào)，且長(zhǎng)久下來(lái)勢(shì)必對(duì)已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田造成不良影響。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)涵需進(jìn)一步豐富，有必要與農(nóng)村公路、沼氣建設(shè)、危房改造、農(nóng)村清潔工程等農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作統(tǒng)籌開(kāi)展。

4、設(shè)計(jì)粗糙，土地整治效果不明顯。一部分高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段未充分尊重項(xiàng)目