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全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試輔導(dǎo)華北水利水電學(xué)院胡寶柱教授建設(shè)監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)1建設(shè)項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理1.2監(jiān)理單位與監(jiān)理人員1.3建設(shè)監(jiān)理合同1.4建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃1.5建設(shè)監(jiān)理組織1.6建設(shè)監(jiān)理實(shí)施1.7建設(shè)監(jiān)理信息管理1.8相關(guān)法規(guī)(1)項(xiàng)日1.11建設(shè)項(xiàng)目基本概念●①項(xiàng)目是指在一定的約束條件下,具有特定的明確目標(biāo)的一次性②項(xiàng)目的特性主要體現(xiàn)在(一次性、單件性、目標(biāo)性)。(2)建設(shè)項(xiàng)目●①建設(shè)項(xiàng)目是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,由若干個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成,經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算,行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)單位。②在水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)完中,項(xiàng)目劃分為單位工程、和單元工程。③建設(shè)項(xiàng)目具有自己的特殊性,主要從它的(成果—一建設(shè)產(chǎn)品和活動(dòng)過程——工程建設(shè))兩方面來體現(xiàn)?!瘼芩こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目換萁功能和作用分為(公益性、準(zhǔn)公益性、經(jīng)營性)三類。1.1.2建設(shè)項(xiàng)目管理(1)建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、挖制管理活動(dòng),其目的是在一定的約束條件下最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)定目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目管理的主體是項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人的項(xiàng)目管理內(nèi)容包括:選擇項(xiàng)目管理式和工程承發(fā)包方式警。(2)管理的職能是指管理者在管理過程的計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、控制等工作?!耥?xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目管理活動(dòng)的中心。水利工程建設(shè)各參與方的項(xiàng)目管理目標(biāo)包括:進(jìn)度、資瀛、質(zhì)量?!?3)管理體制項(xiàng)目法人貴任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建理制三項(xiàng)制度,形成了以國家宏觀監(jiān)督調(diào)控為項(xiàng)目法人責(zé)任制為,招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目管理體制基本格局。1.1.3建設(shè)程序●所謂建設(shè)程序是指(由行政性規(guī)、規(guī)章規(guī)定的)進(jìn)行基本建設(shè)必須堤循的階段及先后順離水利工程設(shè)程序一般分為:項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備(包括招標(biāo)設(shè)計(jì))、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)詟階段。水利工程設(shè)前期包括(項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì))普階段。(峨工瞼收)是工程項(xiàng)目完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,是工程建設(shè)過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?!?項(xiàng)目后評(píng)價(jià))是水利工程建設(shè)程序的最后一個(gè)階段。1.1.4建設(shè)監(jiān)理●(1)建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),受項(xiàng)目法人的委托。承擔(dān)其項(xiàng)目理工作。并代表建設(shè)單位對(duì)永建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的(專業(yè)化服務(wù))活動(dòng)。監(jiān)理人實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的前提是獲得(項(xiàng)目法人的委托和授權(quán))在施工階段。監(jiān)理單位與承包商之間的關(guān)系是(監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系)?!癖O(jiān)理的行為主體是具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。被監(jiān)理的行為主體是與項(xiàng)目法人簽訂了施工合同的施工單位?!耥?xiàng)目法人應(yīng)在(可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后)正式組建。(2)監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,按照合同規(guī)定在現(xiàn)場獨(dú)立負(fù)貢項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)工作。監(jiān)現(xiàn)單位具有(科學(xué)性、獨(dú)立性、分正務(wù)性)的特點(diǎn)建設(shè)監(jiān)理應(yīng)具備公正性,它是(建設(shè)監(jiān)理制度的基本原則,監(jiān)理工作順利開展的基本條件,也是監(jiān)理行業(yè)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則)流設(shè)直理是一種高智能的米服務(wù),主要強(qiáng)調(diào)其科學(xué)性按我國的監(jiān)理制度,監(jiān)理單位的服務(wù)對(duì)京是(項(xiàng)目法人)工程建設(shè)監(jiān)理與攻府質(zhì)量監(jiān)督主要有以下四個(gè)方窗的區(qū)別性質(zhì)不同:D工作范圍和深度不同:D工作手段不同●(3)我國建設(shè)監(jiān)理的基本模式,是由項(xiàng)目法人委托監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理?!袼こ探ㄔO(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)國法人要托,依據(jù)國家有關(guān)工視建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準(zhǔn)的目設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及設(shè)監(jiān)理合同,對(duì)工程設(shè)工期、投資、安全生產(chǎn))實(shí)行的帶理?!耥?xiàng)目法人應(yīng)通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位監(jiān)理單笪、項(xiàng)目法人及(設(shè)計(jì)、抱工單位)成為建設(shè)市場的三大主體。(4)我國的建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系分為國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范及地方法規(guī)三個(gè)層次它們是一個(gè)相互聯(lián)系,相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、多層次的完整統(tǒng)的有機(jī)整體,屬于我國建設(shè)法律體系的一個(gè)部分。(5)建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是(投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制)。水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是(進(jìn)行建設(shè)工程的合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方的工作關(guān)系)。監(jiān)理工程師采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同和信息管理措施、對(duì)建設(shè)過程及參與各方的行為進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制,以保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)(6)我國水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行(統(tǒng)一管理和分級(jí)合、行政帶理和行業(yè)自律相結(jié)合)的制度。政府對(duì)建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)督管理包括兩大職能要求監(jiān)理單位按照“守法誠信、公正、科學(xué)”的原則開展監(jiān)理工作,保證“公共利益”“投資者利益”。監(jiān)督管理的職能,主要包括兩個(gè)方面:①監(jiān)理市場準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。審批監(jiān)理單位的設(shè)立、資質(zhì)升級(jí)、變更、停業(yè)等;負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的資格審批、注冊(cè)管理等。②監(jiān)理市場交易的監(jiān)督管理。審查監(jiān)理交易的合法性,不準(zhǔn)無資質(zhì)監(jiān)理單位承攬監(jiān)理工作。要求監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵照“公開、公正、公平和誠實(shí)信用”原則進(jìn)行(7)建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景與演進(jìn)●工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理起源于16世紀(jì)前的歐洲●16世紀(jì)前:建筑師總營造師受雇于業(yè)主,設(shè)計(jì)、采購材料、雇用工匠并組織、管理工程的施工16世紀(jì):設(shè)計(jì)與施工分離8世紀(jì):慈包設(shè)計(jì)、施工、建筑咨詢、監(jiān)管施工出現(xiàn)招標(biāo)交易方式,監(jiān)理業(yè)務(wù)擴(kuò)充。計(jì)算標(biāo)底,協(xié)助招標(biāo),控制工程費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量,進(jìn)行合同管理,以及項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)等二戰(zhàn)后:可行性研究
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