建設(shè)項目環(huán)水保靜動態(tài)驗收內(nèi)容及工作程序課件

專題培訓建設(shè)項目環(huán)水保靜態(tài)

驗收內(nèi)容及工作程序SR中國鐵路上海局集團有限公司ChinaRailwayShanghaiBureauGroupCo主講：丁巍Constructionprojectenvironmentalprotectionandstaticacceptanceofthecontentofsoilandwaterconservationandworkingprocedures.

專題培訓建設(shè)項目環(huán)水保靜態(tài)

驗收內(nèi)1.建設(shè)項目前期環(huán)評、水保有關(guān)工作2.建設(shè)項目環(huán)水保靜、動態(tài)驗收有關(guān)工作1.建設(shè)項目前期環(huán)評、水保有關(guān)工作鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價建設(shè)項目環(huán)水保靜動態(tài)驗收內(nèi)容及工作程序課件2、環(huán)評報批程序《中國鐵路總公司關(guān)于鐵路建設(shè)項目環(huán)評、水保報批有關(guān)事項的通知》（鐵總計統(tǒng)[2016]257號）建設(shè)單位在接到鐵路總公司項目前期工作通知后，應組織環(huán)評、水保編制單位抓緊完成環(huán)評報告、水保方案的編制工作，在初步設(shè)計批復前完成環(huán)評、水保批復。2、環(huán)評報批程序建設(shè)項目環(huán)水保靜動態(tài)驗收內(nèi)容及工作程序課件鐵路建設(shè)項目水土保持方案鐵路建設(shè)項目水土保持方案鐵路建設(shè)項目水土保持方案鐵路建設(shè)項目水土保持方案鐵路建設(shè)項目水土保持方案鐵路建設(shè)項目水土保持方案鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價及水土保持方案變更管理鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價及水土保持方案變更管理建設(shè)項目環(huán)水保靜動態(tài)驗收內(nèi)容及工作程序課件建設(shè)項目環(huán)水保靜動態(tài)驗收內(nèi)容及工作程序課件建設(shè)項目環(huán)水保靜動態(tài)驗收內(nèi)容及工作程序課件建設(shè)項目環(huán)水保靜動態(tài)驗收內(nèi)容及工作程序課件建設(shè)項目環(huán)水保靜動態(tài)驗收內(nèi)容及工作程序課件補充說明根據(jù)《中國鐵路總公司工程管理中心關(guān)于鐵路建設(shè)項目棄渣場水保有關(guān)事項的通知》（工管工技電[2017]40)要求，水保方案在2016年3月24日以前批復的項目，變化的棄渣場應做好選址合理性評估，取得地方水行政主管部門同意后，納入水保驗收，相關(guān)建設(shè)單位需主動與地方行政主管部門聯(lián)系，盡快完成變更許可手續(xù)辦理。2016年3月24日之后取得批復的項目，如有占地面積1公頃及以上或最大堆渣高度超過10米的新設(shè)棄渣場以及堆渣量超出原批復量20%的棄渣場，須按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）>的通知》（辦水保[2016]65號）相關(guān)規(guī)定報批補充水保。補充說明根據(jù)《中國鐵路總公司工程管理中心關(guān)于鐵路建設(shè)項目棄渣建設(shè)項目環(huán)水保靜動態(tài)驗收內(nèi)容及工作程序課件竣工驗收環(huán)境保護與水土保持工程竣工驗收包括環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、環(huán)境保護竣工驗收，水土保持設(shè)施竣工驗收?？⒐を炇窄h(huán)境保護與水土保持工程竣工驗收包括環(huán)境保護與水土保持01020304

環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收

環(huán)境保護與水土保持工程動態(tài)驗收

竣工環(huán)境保護驗收水土保持設(shè)施竣工驗收竣工驗收01020304環(huán)境保護與水土環(huán)境保護與水土竣工組織方式環(huán)境保護與水土保持工程竣工驗收采用先期驗收、專家檢查和政府驗收的組織方式先期驗收:包括鐵路局集團公司和建設(shè)單位組織的環(huán)水保專業(yè)靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收。專家檢查:包括中國鐵路總公司組織的專家組對靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收結(jié)果進行評審并提出專家意見。12組織方式環(huán)境保護與水土保持工程竣工驗收采用先期驗收、?！陡咚勹F路竣工驗收辦法》（鐵建設(shè)[2012]107號）PART1《高速鐵路環(huán)境保護、水土保持設(shè)施竣工驗收工作實施細則》（鐵計[2012]264號）《高速鐵路環(huán)境保護與水土保持工程技術(shù)管理手冊》《關(guān)于做好2018年開通鐵路建設(shè)項目環(huán)水保驗收工作有關(guān)事項的通知》（發(fā)改節(jié)環(huán)電[2018]56號）《中國鐵路總公司關(guān)于落實建設(shè)單位驗收主體責任做好鐵路建設(shè)項目環(huán)水保驗收工作有關(guān)事項的通知》（鐵總發(fā)改函[2018]137號）PART2PART3PART4PART5環(huán)水保專業(yè)靜態(tài)驗收相關(guān)文件規(guī)定《高速鐵路竣工驗收辦法》PART1《高速鐵路環(huán)境保護、水土保正式竣工驗收靜態(tài)驗收動態(tài)驗收初步驗收驗收分類正式竣工驗收靜態(tài)驗收動態(tài)驗收初步驗收驗收分類組織方式環(huán)境保護與水土保持工程竣工驗收采用先期驗收、專家檢查和政府（自主）驗收的組織方式。先期驗收包括鐵路局集團公司和建設(shè)單位組織的環(huán)水保專業(yè)靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收；專家檢查包括中國鐵路總公司組織的專家組對靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收結(jié)果進行評審并提出專家意見；組織方式環(huán)境保護與水土保持工程竣工驗收采用先期驗收、專家檢查環(huán)水保專業(yè)靜態(tài)驗收內(nèi)容BA內(nèi)業(yè)檢查現(xiàn)場檢查生態(tài)保護與水土保持措施(生態(tài)敏感目標、主體工程、臨時工程)污染防治措施(噪聲防治措施、振動防治措施、水污染治理措施、大氣污染治理措施、固體廢物處理處置措施、電磁防護措施)重點抽查環(huán)水保專業(yè)靜態(tài)驗收內(nèi)容BA內(nèi)業(yè)檢查現(xiàn)場檢查生態(tài)保護與水土保持靜態(tài)驗收靜態(tài)驗收專注重點及靜態(tài)驗收合格的基本條件（1）合法合規(guī)性環(huán)境保護、水土保持審批手續(xù)完備；法定敏感目標的行政許可手續(xù)齊全；取、棄土（渣）場等臨時工程手續(xù)齊全(包括穩(wěn)定性評估報告）。注：對堆渣量超過50萬立方米或最大堆渣高度超過20米及選址發(fā)生變化且下游有重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)或居民點的棄渣場，應開展穩(wěn)定性評估，明確結(jié)論，并按評估意見完成整改。——摘選計節(jié)函[2018]11號。靜態(tài)驗收靜態(tài)驗收專注重點及靜態(tài)驗收合格的基本條件靜態(tài)驗收靜態(tài)驗收專注重點及靜態(tài)驗收合格的基本條件（2）生態(tài)保護與水土保持措施達標重要環(huán)境敏感目標的保護措施全部建成；影響行車安全的主體工程水土保持設(shè)施全部建成，其他主體工程水土保持設(shè)施基本建成；占地不小于5公頃或土石方量不小于5萬立方米的棄土（渣）場或取土場的防護措施，周邊有居民點或?qū)W校且占地不小于1公頃的棄渣場的防護設(shè)施基本建成；影響行車安全的臨時工程恢復措施全部完成。（3）污染防治措施到位聲屏障工程全部完成；環(huán)境保護專業(yè)要求的軌道減振、道床吸聲等設(shè)施全部建成；水源保護措施全部完成；鐵路站、段、所噪聲、振動、污水處理設(shè)施建成。靜態(tài)驗收靜態(tài)驗收專注重點及靜態(tài)驗收合格的基本條件靜態(tài)驗收靜態(tài)驗收專注重點及靜態(tài)驗收合格的基本條件010203合法合規(guī)性生態(tài)保護與水土保持措施達標污染防治措施到位環(huán)境保護、水土保持審批手續(xù)完備；法定敏感目標的行政許可手續(xù)齊全；取、棄土（渣）場等臨時工程手續(xù)齊全；重要環(huán)境敏感目標的保護措施全部建成；影響行車安全的主體工程水土保持設(shè)施全部建成，其他主體工程水土保持設(shè)施基本建成；占地不小于5公頃或土石方量不小于5萬立方米的棄土（渣）場或取土場的防護措施，周邊有居民點或?qū)W校且占地不小于1公頃的棄渣場的防護設(shè)施基本建成；影響行車安全的臨時工程恢復措施全部完成：環(huán)境保護專業(yè)要求的軌道減振、道床吸聲等設(shè)施全部建成；聲屏障工程全部完成；水源保護措施全部完成；鐵路站、段、所噪聲、振動、污水處理設(shè)施建成；靜態(tài)驗收靜態(tài)驗收專注重點及靜態(tài)驗收合格的基本條件010工程建設(shè)項目情況報告設(shè)計工作總結(jié)報告咨詢工作總結(jié)報告監(jiān)理工作總結(jié)報告靜態(tài)驗收報告靜態(tài)驗收相關(guān)報告工程建設(shè)項目情況報告設(shè)計工作總結(jié)報告咨詢工作總結(jié)報告監(jiān)理工作環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收報告組成靜態(tài)驗收報告必須包含的內(nèi)容

1.環(huán)境保護、水土保持設(shè)施驗收組織機構(gòu)，驗收范圍內(nèi)容、驗收依據(jù)、驗收過程；2.環(huán)水保設(shè)施工程概況；3.靜態(tài)驗收條件所含內(nèi)容的實際情況；4.驗收結(jié)論；靜態(tài)驗收報告的格式

按照鐵路建設(shè)項目的環(huán)境保護、水土保持設(shè)施驗收標準，總公司制定《高速鐵路工程靜態(tài)驗收報告（統(tǒng)一格式）》，各單位應按照統(tǒng)一模板，編制驗收報告。環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收報告組成靜態(tài)驗環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收報告內(nèi)容一、概述1.項目建設(shè)概述;2.工程范圍;3.主要技術(shù)標準;4.主要工程內(nèi)容;二、環(huán)境保護、水土保持工程概況1.重要環(huán)境敏感保護目標;2.簡述環(huán)境保護、水土保持的實際施工情況三、驗收依據(jù)1.環(huán)境保護法律;2.環(huán)境保護法規(guī);3.環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范;4.工程文件及批復;四、驗收組織機構(gòu)及工作程序1.驗收組織機構(gòu)；2.驗收范圍；3.驗收方法；4.驗收程序；5.驗收進度五、靜態(tài)驗收內(nèi)容1.內(nèi)業(yè)檢查；2.環(huán)境保護措施落實情況；3.靜態(tài)驗收條件符合性檢查結(jié)果；六、靜態(tài)驗收結(jié)論七、存在問題及整改方案八、靜態(tài)驗收記錄及附表九、附件環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收報告內(nèi)容一、概述二、環(huán)境保護、內(nèi)業(yè)檢查重點工程建設(shè)方案變化情況環(huán)保及水保梳理表臨時工程要求全部附照片所有棄渣場：有現(xiàn)場照片及最新Google截圖或衛(wèi)圖污染處理措施內(nèi)容聲屏障措施對照表及污水處理措施對照表環(huán)水保工程靜態(tài)驗收報告編制重點內(nèi)業(yè)檢查重點臨時工程要求全部附照片污染處理措施內(nèi)容環(huán)水保工程環(huán)水保專業(yè)靜態(tài)驗收環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收評審

評審程序現(xiàn)場勘探評審會議環(huán)水保專業(yè)靜態(tài)驗收環(huán)境保護與水土保持工程靜態(tài)驗收評審評審程步驟一集團公司確認具備動態(tài)驗收條件后，動態(tài)驗收領(lǐng)導小組按照批準的大綱和管理細則啟動動態(tài)驗收。步驟二環(huán)保專業(yè)動態(tài)驗收組對環(huán)境保護、水土保持設(shè)施整改情況進行現(xiàn)場檢查。步驟三動態(tài)驗收完成后，集團公司和建設(shè)單位編制動態(tài)驗收報告。步驟四建設(shè)單位按照環(huán)境保護與水土保持靜態(tài)驗收報告專家審查意見，對靜態(tài)驗收存在的問題進行整改。環(huán)境保護與水土保持工程動態(tài)驗收程序步驟一步驟二步驟三步驟四環(huán)境保護與水土保持工程動態(tài)驗收程序環(huán)境保護與水土保持工程動態(tài)驗收條件條件一靜態(tài)驗收合格。靜態(tài)驗收存在的問題整改完畢，驗收合格。條件二對于不影響行車安全以及聯(lián)調(diào)、聯(lián)試工作的以下內(nèi)容，可結(jié)合動態(tài)驗收工作一并完成，但應有明確的驗收結(jié)論。

1.水環(huán)境保護措施全部完成。2.大氣環(huán)境保護措施全部完成。3.固體廢物處置設(shè)施全部完成。4.對沿線公眾環(huán)境、水保訴求進行原因分析，應有后續(xù)工作建議。5.環(huán)境影響報告（含變更環(huán)評）批復的環(huán)保拆遷、功能置換基本完成。6.取土場、棄土（渣）場、制（存）梁場、鋪軌基地、軌道板預制場、拌和站的恢復措施完成，其它臨時工程的恢復措施基本完成，交由當?shù)乩玫脑O(shè)施相關(guān)手續(xù)辦理完成。環(huán)境保護與水土保持工程動態(tài)驗收條件條件一條件二環(huán)境保護與水土保持工程動態(tài)驗收報告內(nèi)容一、概述1.項目建設(shè)概述；2.工程范圍；3.主要技術(shù)標準；4.主要工程內(nèi)容；五、驗收內(nèi)容1.靜態(tài)驗收中存在的問題整改落實情況；2.靜態(tài)驗收專家審查提出的問題整改情況；3.環(huán)境保護措施落實情況；（環(huán)境保護與水土保持措施落實情況、環(huán)境污染防護措施）三、驗收依據(jù)1.環(huán)境保護法律；2.環(huán)境保護法規(guī)、條例；3.環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范；4.工程文件及批復；二、環(huán)境保護、水土保持工程概況1.重要環(huán)境敏感保護目標；2.簡述環(huán)境保護、水土保持的實際施工情況；六、靜態(tài)驗收結(jié)論四、驗收組織機構(gòu)及工作程序1.驗收組織機構(gòu)；2.驗收范圍；3.驗收方法；4.驗收程序；5.驗收進度；七、存在的問題及整改方案八、附件環(huán)境保護與水土保持工程動態(tài)驗收報告內(nèi)容一、概述五、驗收內(nèi)容三靜、動態(tài)驗收階段環(huán)水保驗收報告?zhèn)戎攸c及區(qū)別靜、動態(tài)驗收階段環(huán)水保驗收報告?zhèn)戎攸c及區(qū)別靜態(tài)驗收（一）合規(guī)性（項目環(huán)水保（含變更）審批手續(xù)；法定環(huán)境敏感目標行政許可手續(xù)；臨時工程行政許可手續(xù)）（二）生態(tài)保護與水土保持措施靜態(tài)驗收（一）合規(guī)性（項目環(huán)水保（含變更）審批手續(xù)；法定環(huán)境（三）污染防治措施

（三）污染防治措施

環(huán)水保專業(yè)動態(tài)驗收（一）靜態(tài)驗收階段存在問題及專家審查問題整改完成。（二）對于不影響行車安全和聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作的以下內(nèi)容，可結(jié)合動態(tài)驗收工作一并完成，但應有明確的驗收結(jié)論。環(huán)水保專業(yè)動態(tài)驗收（一）靜態(tài)驗收階段存在問題及專家審查問題整建設(shè)項目環(huán)水保靜動態(tài)驗收內(nèi)容及工作程序課件建設(shè)項目環(huán)水保靜動態(tài)驗收內(nèi)容及工作程序課件條件一環(huán)境保護、水土保持設(shè)施動態(tài)驗收審查存在的問題整改完畢，驗收合格。條件三水土保持方案報告批復及經(jīng)批準的設(shè)計文件提出的水土保持設(shè)施應全部完成。條件二水土保持設(shè)施專項驗收應取得水行政主管部門檢查認可。環(huán)境保護與水土保持工程初步驗收條件條件一條件三條件二環(huán)境保護與水土保持工程初步驗收條件2018年擬開通建設(shè)項目環(huán)水保驗收有關(guān)要求1.驗收計劃2.驗收要點2018年擬開通建設(shè)項目環(huán)水保驗收有關(guān)要求1.驗收計劃驗收計劃驗收計劃驗收要點委托排查工程變更（變動）情況組織開展棄渣場調(diào)查嚴格按照批復要求落實各項環(huán)水保措施驗收要點委托及早委托環(huán)水保驗收咨詢單位并組織驗收調(diào)查尚未委托環(huán)水保驗收咨詢單位的項目，要及早完成驗收咨詢單位的委托工作。已近確定咨詢單位的項目，建設(shè)單位應盡快組織開展驗收調(diào)查工作，收集驗收相關(guān)的圖件資料、法定環(huán)境敏感目標及取、土（渣）場等臨時工程的行政許可手續(xù)等，排查建設(shè)項目有無影響環(huán)水保驗收的重大問題。

及早委托環(huán)水保驗收咨詢單位并組織驗收調(diào)查尚未委托環(huán)水保驗收咨盡快排查工程變更（變動）情況并完善相關(guān)手續(xù)

按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）>的通知》（辦水保[2016]65）及原環(huán)保部辦公廳《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦[2015]52號）要求，并對照環(huán)評、水保方案及批復等相關(guān)文件，盡快排查項目建設(shè)期間是否存在重大變更（變動），如構(gòu)成重大變更（變動），要抓緊完善環(huán)水保重大變更（變動）報批手續(xù)。根據(jù)《中國鐵路總公司工程管理中心關(guān)于鐵路建設(shè)項目棄渣場水保有關(guān)事項的通知》（工管工技電[2017]40號）要求，水保方案在2016年3月24日以前批復的項目，變化的棄渣場應做好選址合理性評估，取得地方水行