公務(wù)員的基本禮儀原則

公務(wù)員的基本禮儀原則禮以敬為主，敬是禮的核心，是禮儀的本質(zhì)。在《左傳》成公十三年中，孟獻子認為：“禮，身之干也。敬，身之基也?！彼褳槿颂幨赖墓Ь磻B(tài)度當作安身立命的基石。首先，“敬”表現(xiàn)在人們言行舉止的方方面面，反應(yīng)的是行禮者內(nèi)心的真實情感，如果僅僅是裝模作樣、流于禮儀形式，就不算恭敬;其次，“敬”滲透著平等的成分，作為禮的本質(zhì)特征，尊敬的心態(tài)不因交際對象而異?！抖Y記?曲禮上》云：“夫禮者，自卑而尊人。雖負販者，必有尊也，而況富貴乎?”隨時隨地能保持待人接物的恭敬態(tài)度，是衡量一個人禮儀素養(yǎng)和道德品行的最高原則。第三，敬人即是敬己，“君子所以異于人者，以其存心也。君子以仁存心，以禮存心。仁者愛人，有禮者敬人。愛人者，人恒愛之;敬人者，人恒敬之?！薄熬础北毁x予了人性尊嚴的內(nèi)容，不是一種單向的義務(wù)，而是不同等級之間所應(yīng)共同遵守的準則。禮敬不僅要包括見面時“禮節(jié)性”的微笑、握手等言談舉止的儀式，還包括真正對人有誠意的尊重，不計較身份差異，對每一個生命都袒露敬意，對個體、人民、國家、自然規(guī)律，對所從事業(yè)務(wù)工作的敬意，專注自身工作，對上級交付的任務(wù)負責完成，最終追求敬人與敬業(yè)的完美統(tǒng)一。禮敬原則是公務(wù)員禮儀的基本原則。有一些黨政干部往往有一種天然的優(yōu)越感，常常缺乏敬人意識，尤其面對普通群眾的時候，更是居高臨下。在公務(wù)活動中，尊重上級是一種天職，尊重同事是一種本分，尊重下級是一種美德，尊重群眾是一種常識，尊重對手是一種風度，尊重所有人是一種教養(yǎng)。公務(wù)員只有在公務(wù)活動中對每一個人懷有一顆尊敬之心，才能贏得公眾信任，避免與公眾發(fā)生沖突，提高工作效率。尤其在涉外交往中注意“入鄉(xiāng)隨俗”，充分尊重不同宗教信仰、不同民族、不同國家人們的習(xí)俗禮儀，在公務(wù)交往中消除溝通障礙。適度是使禮儀靈活多變，適應(yīng)社會發(fā)展，具有強大生命力的根本原因。《禮記?禮器》中說：“禮也者，合于天時，設(shè)于地財，理萬物者也?！奔炊Y要符合天時，配合地利，順應(yīng)鬼神，順于鬼神，合于人心，符合人心，使萬物各明其禮。適度原則要求公務(wù)員在遵循禮節(jié)、用禮節(jié)規(guī)范自己言行的同時做到有節(jié)有度、合理適宜、無過也無不及。首先，禮要相稱。因時制宜、因地制宜、因人制宜。“禮，時為大，順次之，體次之，宜次之，稱次之”禮要適應(yīng)時代，要順乎倫常，適合對象，合于事宜，與身份相稱。其次，禮要適度、中庸?！鞍讲豢砷L，欲不可從，志不可滿，樂不可極”。禮儀有度要求公務(wù)員在禮儀修養(yǎng)的過程中遵從禮義、守正不流;節(jié)制有度、權(quán)衡利弊。遵從禮義是指對于年紀比自己小的人，地位低的人，或是貧困的人，不要做出輕視、欺凌的行為;對于有權(quán)有勢的人，不表現(xiàn)出過分親近的神態(tài)。守正不流是指公務(wù)員在生活和工作中，要取財有道、堅韌勇毅、謙虛謹慎、豁達大度、虛懷納諫。權(quán)衡利弊要求公務(wù)員理性面對欲求和利益，遵循禮義。節(jié)制有度是指公務(wù)員在公務(wù)活動中應(yīng)當力求正當，符合正常、恰當?shù)某绦颍献约旱纳矸?凡事不走極端，行禮既不拘泥又不放肆。聯(lián)合國秘書長科菲?安南談自己的職業(yè)經(jīng)歷時曾說：“是的，我不愿意太接近上司，更不愿意去完成上司要我去完成的某些事，因為一不小心，你會發(fā)現(xiàn)，其實那些事不適合你去做，或者說，你不應(yīng)該知道，否則，很可能被人認為是熱心過度。”安南的成功秘訣便在于“科學(xué)地懶惰”。有一次，一位中國外交官要給各國大使發(fā)送一些文件，而聯(lián)合國的電腦系統(tǒng)并不為他人所熟悉，所以，通常工作人員會直接幫對方完成任務(wù)，因為這樣更方便快捷。但安南沒有，他硬是通過電話遙控就在不遠處的中國外交官，哪怕耗費了一個多小時才完成任務(wù)，他也不愿意移步去看看。那些關(guān)于制裁伊拉克，關(guān)于世界衛(wèi)生組織的資助，還有中國的人權(quán)問題等，安南必須過目相關(guān)文件，但當這一切變成爭議，變成國際問題時，他卻從不發(fā)表任何意見。他曾在日記里寫道：“一個事實，如果我通過別人整理的觀點去認知它，那么，我便失去了對這一事件的評判權(quán)，因為我的思想已經(jīng)不再獨立。既然如此，便有悖獨立的原則，所以，我什么都不知道?！苯?jīng)過多年的努力，安南從世界衛(wèi)生組織的預(yù)算干事一步一步做到部門分部負責人、主任、助理秘書長的部門領(lǐng)導(dǎo)人，然后是副秘書長，最后成為秘書長。安南的成功在于把適度原則發(fā)揮得淋漓盡致：在與同事協(xié)作、與上下級溝通方面不過分熱情，把握人際關(guān)系的度，盡到自己應(yīng)盡的工作責任，工作內(nèi)容不超出自己的權(quán)限和能力范圍，工作講究原則和方式，保持內(nèi)心干凈，不窺探別人隱私，始終保守秘密。這是安南成功的秘訣，也是每一個公務(wù)員需要把握的。自律是禮儀的基礎(chǔ)和出發(fā)點，自律乃自我約束的原則。“鸚鵡能言，不離飛鳥，猩猩能言，不離禽獸。今人而無禮，雖能言，不亦禽獸之心乎?……是故圣人作，為禮以教人，使人以有禮，知自別于禽獸?！倍Y是人區(qū)別于禽獸的根本特征，禮“出于人情”，但情要“受制于禮”。人情作為個體的自然情感，與具有明顯的約束性、規(guī)范性、普遍性的禮往往是相矛盾的。人情一旦放開，以其欲望的無止境，其活躍性是無限的。人只有抑制欲望，遵循禮義，禮儀才能正確地施行。公務(wù)員在公務(wù)活動中，要在心中樹立起一種內(nèi)心的道德信念和行為修養(yǎng)準則，以此來約束自己的行為，嚴以律己，實現(xiàn)自我教育，自我管理。自律與慎獨有異曲同工之妙，在無人監(jiān)督的情況下，公務(wù)員不僅要堅守不貪污不腐敗的底線，而且要做到繼續(xù)提升自己業(yè)務(wù)能力、心理素質(zhì)、道德素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，以人民群眾和國家所要求和期望的公務(wù)員標準來要求自己，只有這樣才能不辜負人民的期望，不辜負國家的栽培。生活中，公務(wù)員要以禮儀規(guī)范自己的人際交往。禮儀是我們自我意識的道德追求，自我素質(zhì)的自然流露以及自我修養(yǎng)的自覺行為。一方面要不斷提高自我約束、自我克制能力，例如公務(wù)員尤其要在公共場合遵守公共秩序，要善于自我約束和自我克制;另一方面要慎獨，即要做到在工作中和生活中一個樣，人在、人不在一個樣，人前人后一個樣，不能領(lǐng)導(dǎo)在時一個樣，領(lǐng)導(dǎo)不在一個樣。作為國家公務(wù)員首先應(yīng)成為一個受人歡迎和尊重的文明公民，必須約束自己的言行，養(yǎng)成講究禮儀的好習(xí)慣。誠信即誠實、講究信譽的原則。“先王之立禮也，有本有文。忠信，禮之本也;義理，禮之文也。無本不立，無文不行?！闭\信是道德的基石，沒有誠信，禮儀就會缺乏尊敬，流于形式?！靶沤诹x，言可復(fù)也?！薄叭硕鵁o信，不知其可也。”信是指守信用，說過的話要兌現(xiàn)。“與朋友交，言而有信”，必須做到“言必信，行必果”，信是人立身處世的根本。信也是治理國家的根本，是立民之本。《論語?顏淵》曾記載：子貢問政。子曰：“足食，足兵，民信之矣?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯?，于斯三者何先?”曰：“去兵?！弊迂暼眨骸氨夭坏靡讯?，于斯二者何先?”曰：“去食。自古皆有死，民無信不立。”孔子認為，軍備、糧食和民眾對當局的信任是治理好國家的三大條件，而民眾對當局的信任又居三者之首?？梢?，誠實守信理所應(yīng)當成為公務(wù)員禮儀的基本原則。公務(wù)員在公務(wù)活動中尤其講究守時和守約。守時，即在約定的時間與人約會、會見、會談、開會等，決不拖延遲到;守約，即口頭答應(yīng)他人的事、與人的約定和所簽訂的協(xié)議一定要說到做到，所謂言必行，行必果。按照社會契約原理，我們對對方的承諾，就是與對方簽訂的一個契約、一個合同，違背承諾就會使自己誠信盡失，給自己現(xiàn)在和以后的工作和生活造成很大的困難。誠信不僅