監(jiān)理項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、方案審查制度全

監(jiān)理項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、方案審查制度1總則為規(guī)范監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、方案的審查管理，確保項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃以及各類措施、方案的有效實(shí)施，特制定本制度。2引用文件（不僅限于此）下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。2003年國務(wù)院第393號(hào)令建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；2000年國務(wù)院第279號(hào)令建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；GB50319-2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；Q/GDW248-2008國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程；國家電網(wǎng)公司監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)（2010版）；DL/T5434—2009電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；其他國家、行業(yè)、國網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)程、規(guī)范及管理制度、辦法等。3審查要求3.1項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃審查工程或單位工程開工前，施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、特性、要點(diǎn)、難點(diǎn)及工程建設(shè)要求，結(jié)合施工承包合同、業(yè)主項(xiàng)目部建設(shè)管理綱要等編制工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，填寫《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃報(bào)審表》（SXMB3），報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查。3.1.1審查變電工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃編制完整性，詳見《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》的具體要求：a)編制依據(jù)。b)工程概況。c)工程規(guī)模和施工項(xiàng)目劃分及主要工程量。d)施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源計(jì)劃。e)施工綜合進(jìn)度計(jì)劃。f)施工總平面布置圖及其文字說明。g)主要大型機(jī)械配備和布置以及主要施工機(jī)具配備清冊(cè)。h)力能供應(yīng)方式及系統(tǒng)布置（包括水、電源等）。i)主要施工方案和重大施工技術(shù)措施（包括主要交叉配合施工方案、重大起吊運(yùn)輸方案、關(guān)鍵性和季節(jié)性施工措施）。j)外委加工配制量與工廠化加工量劃分及現(xiàn)場(chǎng)加工規(guī)模的確定。k)技術(shù)和物資供應(yīng)計(jì)劃，其中包括：1)施工圖紙交付進(jìn)度；2)物資供應(yīng)計(jì)劃（包括設(shè)備、原材料、半成品、加工及配制品）；3)力能供應(yīng)計(jì)劃；4)機(jī)械及主要工器具配備計(jì)劃；5)運(yùn)輸計(jì)劃。l)技術(shù)檢驗(yàn)計(jì)劃。m)施工質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)和保證措施。n)生產(chǎn)和生活臨建設(shè)施的安排。o)安全文明施工和職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和管理。p)降低成本和推廣四新等主要計(jì)劃和措施。q)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。r)竣工后完成的技術(shù)總結(jié)初步清單。3.1.2程序性的審查。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃必須履行編、審、批程序，經(jīng)施工承包單位總工程師批準(zhǔn)，封面應(yīng)加蓋施工承包單位公司章。3.1.3有效性、符合性的審查3.1.3.1編制的依據(jù)性文件、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等是否有效。3.1.3.2主要管理人員的是否與招標(biāo)文件一致，其資質(zhì)、資格是否合法。3.1.3.3工程建設(shè)目標(biāo)是否與建設(shè)綱要相一致。3.1.3.4各級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)（組織、安全、質(zhì)量、技術(shù)）是否健全，并能符合工程建設(shè)的需要。3.1.3.5審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.1.3.6總體施工方案在技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，能否滿足施工總進(jìn)度計(jì)劃要求，質(zhì)量、安全文明施工、環(huán)保措施是否得當(dāng)；是否符合國家電網(wǎng)公司輸變電工程“施工工藝示范手冊(cè)”、“標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)”相一致。3.1.3.7施工總進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同工期，是否能夠保證施工的連續(xù)性、緊湊性、均衡性。3.1.3.8施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置是否合理，是否符合工程安全文明施工總體策劃，是否與施工總進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)、是否考慮了施工機(jī)具、材料、設(shè)備之間在空間和時(shí)間上的協(xié)調(diào)。3.1.3.9資源供應(yīng)計(jì)劃是否與施工總進(jìn)度計(jì)劃和施工方案相一致等方面進(jìn)行審查。3.1.3.10四新（新工藝、新方法、新技術(shù)、新材料）采用的方法、措施是否恰當(dāng)、合理，是否符合有關(guān)的要求。3.2施工方案審查單位（分部）工程開工前，施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)各單位（分部）工程特點(diǎn)、特性、難點(diǎn)，結(jié)合工程建設(shè)各階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，編制完成單位（分部）工程的施工方案，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查。3.2.1審查內(nèi)容3.2.1.1方案的內(nèi)容是否完整，編制的程序是否符合，編制質(zhì)量好壞。3.2.1.2該施工方案（措施、作業(yè)指導(dǎo)書）制定的施工工藝流程是否合理，施工方法是否得當(dāng)，是否先進(jìn)，是否有利于保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度。3.2.1.3專項(xiàng)施工方案的中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.2.1.4方案的技術(shù)性（計(jì)算步驟、方法、結(jié)果）是否合理、正確。3.2.1.5安全危險(xiǎn)點(diǎn)分析或危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別是否準(zhǔn)確、全面，應(yīng)對(duì)措施是否有效。3.2.1.6質(zhì)量保證措施是否有效，針對(duì)性是否強(qiáng)，是否落實(shí)了工程創(chuàng)優(yōu)措施，是否優(yōu)先采用了典型施工方法。3.2.1.7特殊施工方案應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果。3.2.2一般施工方案按《國家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》“施工方案目錄”。填寫《一般施工方案（措施、調(diào)試）報(bào)審表》（SJSB3）報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部。3.2.3特殊（專項(xiàng)）施工方案編制范圍執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》附錄B、附錄C、附錄D的要求。3.2.4特殊（專項(xiàng)）施工方案的編、審、批程序應(yīng)執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》第46條、第47條和第48條的規(guī)定。填寫《特殊施工方案（措施、調(diào)試）報(bào)審表》（SJSB4）報(bào)監(jiān)理。3.2.5施工項(xiàng)目部總工程師組織編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.3施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定范圍劃分審查施工項(xiàng)目部在工程開工前，應(yīng)對(duì)承包范圍內(nèi)的工程進(jìn)行單位、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批（單元）施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定范圍劃分，并將劃分表報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查（SZLB3）。3.3.1審查內(nèi)容3.3.1.1施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定項(xiàng)目劃分是否準(zhǔn)確、合理、全面。3.3.1.2W、H、S點(diǎn)的設(shè)置是否有利于控制工程施工質(zhì)量。3.3.1.3三級(jí)驗(yàn)收責(zé)任是否落實(shí)。3.3.2過程審查及處理3.3.2.1核查施工項(xiàng)目部是否按各單位、分部、分項(xiàng)工程的施工特點(diǎn)，質(zhì)量控制要點(diǎn)原則劃分并制定W、H、S點(diǎn)，否則通過簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單要求施工項(xiàng)目部按工程項(xiàng)目實(shí)際情況重新劃分并報(bào)審。3.3.2.2經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審查后，在報(bào)審表上簽署監(jiān)理意見。3.3.2.3總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師，根據(jù)監(jiān)理質(zhì)量控制內(nèi)容、結(jié)合工程項(xiàng)目單位、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定范圍，在“施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定范圍劃分”表上明確監(jiān)理項(xiàng)目部的質(zhì)量控制要點(diǎn)（W、H、S點(diǎn)）并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審查批準(zhǔn)后實(shí)施。3.3.2.4經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部審批同意“施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定范圍劃分”，監(jiān)理項(xiàng)目部除嚴(yán)格執(zhí)行外，督促施工項(xiàng)目部在過程實(shí)施中，嚴(yán)格按劃分內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量控制，落實(shí)三級(jí)驗(yàn)收責(zé)任，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范的要求。3.4審查流程3.4.1項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師、安全工程師對(duì)其內(nèi)容審查，必要時(shí)邀請(qǐng)公司專家顧問參加。3.4.2一般施工方案由總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）組織專業(yè)監(jiān)理工程師、安全工程師對(duì)其內(nèi)容審查。3.4.3特殊（專項(xiàng)）施工方案由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師、安全工程師審查，簽署意見后報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批實(shí)施。3.4.4凡需施工單位組織專家論證的方案，專家組書面論證審查報(bào)告作為安全專項(xiàng)施工方案的附件一并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部?？偙O(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師、安全工程師審查，簽署意見后報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批實(shí)施。3.4.5“施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定范圍劃分”經(jīng)施工項(xiàng)目部報(bào)審后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，簽署意見報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批實(shí)施。4審查記錄4.1項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃審