推行取水許可告知承諾制實施方案

——-2-—推行取水許可告知承諾制實施方案（試行）一、實施范圍和對象（一）實施范圍行政區(qū)范圍內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，滿足相關(guān)條件可在申請取水許可時實行告知承諾。如取水許可申請人不愿承諾或者無法承諾的，應(yīng)當(dāng)依法提交相關(guān)材料，按照一般程序辦理。（二）適用對象提出取水申請的項目滿足下列情形之一的可實施取水許可告知承諾制。1.取用地表水的設(shè)計灌溉面積小于1萬畝的農(nóng)業(yè)小型灌區(qū)或高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；2.年取地表水5萬立方米以下的林業(yè)、種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)項目；3.年取地表水8萬立方米以下的水產(chǎn)養(yǎng)殖項目；4.取用地表水的流水養(yǎng)殖項目；5.年取地表水10萬立方米以下的農(nóng)村居民生活取用水項目；6.日取地表水500立方米以下或年取地表水10萬立方米以下的酒、飲料以及天然飲用水項目；7.年取地表水5萬立方米以下的其他項目。 （三）不適用承諾制許可的情形1.高耗水、高排放項目；2.采礦業(yè)（不含土砂石開采）；3.取用地下水的；4.屬流域機(jī)構(gòu)取水許可審批權(quán)限的；5.跨省級行政區(qū)取水的；6.申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。二、審批權(quán)限各縣級以上人民政府水行政主管部門按照《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可和水資源費征收管理辦法》規(guī)定的取水許可分級管理權(quán)限，在本級權(quán)限內(nèi)實施取水許可告知承諾制。三、申請條件申請取水許可告知承諾制需符合以下條件：（一）項目嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。（二）申請人（公民、法人或者其他組織）重信守諾，未被納入失信被執(zhí)行人名單。（三）項目符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策。（四）項目與第三者有利害關(guān)系時，項目法人與第三者達(dá)成協(xié)議同意建設(shè)項目取水；或建設(shè)項目不涉及、不影響第三者利益。（五）項目用水指標(biāo)符合國家及有關(guān)用水定額指標(biāo)管理要求。四、申請材料通過告知承諾制方式申請辦理取水許可，應(yīng)提交以下材料：（一）取水許可申請人承諾書（試行）（原件1份、電子版1份）。（二）取水許可申請書（原件1份、電子版1份）（三）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明（原件1份、電子版1分）。（四）項目立項依據(jù)文件，屬于備案項目的，提供有關(guān)備案文件材料（原件1份）。五、實施程序（一）告知取水許可申請人選擇告知承諾方式的，各級行政審批窗口（部門）應(yīng)當(dāng)通過告知承諾書，一次性向申請人告知證明事項名稱、設(shè)定的依據(jù)、證明內(nèi)容、適用對象、申請人的承諾方式、承諾的效力、不實承諾可能承擔(dān)的責(zé)任、事后核查的監(jiān)管權(quán)力等內(nèi)容。（二）申請人承諾申請人在已經(jīng)知曉和理解取水許可告知承諾的事項及相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以書面形式對已知曉告知事項、法定條件、有關(guān)事項、愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任、意思表示真實等內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾。（三）審查與決定申請人選擇告知承諾方式辦理取水許可并按照要求作出承諾的，在申請取水許可時，不再需要開展建設(shè)項目水資源論證，各級行政審批窗口（部門）依據(jù)相關(guān)行政許可事項的法定辦理流程，在審批時限內(nèi)依法作出行政許可決定。六、有關(guān)要求各級水行政主管部門要切實優(yōu)化工作流程，結(jié)合實際縮短取水許可告知承諾制的審批時限，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，在實行告知承諾制的取水許可事項辦結(jié)后，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，保障取水許可告知承諾制的有效實施。在監(jiān)督檢查或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人承諾不實的，依法撤銷其取水許可行政決定、責(zé)令限期整改或予以行政處罰，將取用水單位和個人的相關(guān)違法信息納入社會征信體系，向社會公開，并根據(jù)問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度依法追究責(zé)任。申請人以后的同一行政審批申請，不再適用告知承諾的審批方式。附件：取水許可申請人承諾書（試行）附件取水許可申請人承諾書（試行）取水許可申請人嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，重信守諾，維護(hù)良好的信用記錄，并主動接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行社會責(zé)任。取水許可申請人就申請取水許可的事項，現(xiàn)作出如下承諾：1.本人（單位）為項目取水許可申請人，具備完全民事行為能力及本項目取水許可申請代表資格，明確知曉并同意本項目通過告知承諾方式申請取水許可。2.本人（單位）承諾，已明確知曉法律法規(guī)對申請取水許可的有關(guān)規(guī)定、對需提交的申請材料、項目用水定額管控要求等無異議。3.本人（單位）承諾申請取水的建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策以及區(qū)域水資源配置要求。4.本人（單位）承諾，本次取水許可申請?zhí)峤坏牟牧先空鎸嵱行?，不存在虛假承諾、提交虛假材料情形。5.本人（單位）承諾，嚴(yán)格按照取水許可申請的批復(fù)要求建設(shè)取水設(shè)施、安裝符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計量設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水設(shè)施“三同時”。6、本人（單位）承諾本項目取水工程或設(shè)施建成且試運行30天后立即向具有權(quán)限的水行政主管部門提交驗收資料并申請核發(fā)取水許可證。7、上述陳述是取水許可申請人的真實意思表示。本人（單位）愿意承擔(dān)不實承諾、違反承諾的法律責(zé)任及由此造成的損失，并接受水行政主管等部門的約束和懲戒。8、本承諾書在“信用中國