明代曝帖形式的演變

明代曝帖形式的演變

《廣齋》是宋代的一種司法書，不是官方的文件，而是財(cái)務(wù)報(bào)告。蘇轍《欒城集》謂:“諸路收到助役錢……候歲終除支外,尚有寬剩錢數(shù),令封樁戶房置簿,候諸路逐年申到數(shù)目揭貼”,“若欲歲知其數(shù),宜令提刑司申上戶部右曹置籍揭貼”。一、元舊制經(jīng)營(yíng),以記錄財(cái)稅開支明代揭帖形式多樣,既是上行文書,也是呈文附件,還是私人信函。就其內(nèi)容而言,其中之一便是沿襲宋元舊制,記錄財(cái)稅收支。正德時(shí),武宗命御史查核每月皇帝財(cái)務(wù)支用賬目,并以揭帖上報(bào)計(jì)數(shù),“御史稽核月進(jìn)揭帖,二月間省銀二萬余兩”。1.揭帖是公文書公文揭帖是明代正式文書的一種,所言之事多是各類政事,而其形式則有大臣給皇帝上奏的揭帖,也有官員之間的揭帖。早在永樂間,明廷即對(duì)揭帖之用做出規(guī)定:“應(yīng)啟事務(wù),在京諸司止用奏本,在外諸司,奏本之外,仍俱啟本。其詹事府主簿錄事,同春坊司直郎、清紀(jì)郎、司諫,分為六科,于司禮監(jiān)關(guān)揭帖,開寫逐日諸司所啟事,及令旨所發(fā)落大略奏進(jìn)。六科給事中亦具題帖奏進(jìn)。”明代揭帖形式多樣,內(nèi)容豐富。對(duì)內(nèi),揭帖是財(cái)政報(bào)告及內(nèi)閣、六部等上奏事務(wù)的文書;對(duì)外,揭帖則是官方議事理政、發(fā)布訊息的載體。具體表現(xiàn)為:其一,皇帝利用揭帖理事。徐學(xué)聚《國(guó)朝典匯》載:“凡奏疏批去之后,朕或忘記者無從取閱。今宜通行部院等衙門,凡事關(guān)重大者,別用一帖,面書‘御覽略節(jié)’四字,用印一顆,后不用印,止開堂上官職名。末不必用‘謹(jǐn)具題知’字樣,只以辭終為結(jié),庶朕得細(xì)閱之,若常事不可為煩,卿等再看來?！崩鄢詠?閣中凡有密奏,及奉諭登答者,皆稱為揭帖。其制視諸司題式差狹而短,字如指大,以文淵閣印緘封進(jìn)御,左右近侍,莫能窺也。諸凡軍國(guó)要機(jī),朝廷大政,上意之所欲出,而事理未安;政體之所宜行,而睿衷未發(fā);諸司待命而未報(bào),言官力諍而難回者,閣臣為之從中調(diào)劑,就事匡維,其妙用全在一揭。然揭亦不敢數(shù)數(shù)輕進(jìn)。……自江陵之后……閣臣務(wù)欲暴白心跡,不論是非,輒上揭申救,而主上亦以為套,不復(fù)省矣。以致諫臣之疏與閣臣之揭日輕一日。(5)可見,閣臣揭帖不僅是一種秘密文書,也是一種正式公文書,即是閣臣奉命回答之文,也可稱作揭帖。閣臣乃皇帝近臣,非百司得比,故“閣中密揭,雖祖宗朝皆然,然惟在事則行之爾”。其二,中央部門利用揭帖發(fā)布訊息。一是發(fā)布會(huì)議訊息。正德六年(1511)規(guī)定:“凡有會(huì)議,先具揭帖送與議者,至期乃議。若事急者,本日將議之先,亦宜傳告略節(jié),仍禁諸人不得竊聽,庶盡群見而機(jī)事亦密?！逼淙?宦官利用揭帖干政。明代宦官常用揭帖傳達(dá)命令,干預(yù)政事。如成化間,南京守備太監(jiān)蔣琮侵占民田,與民爭(zhēng)利。孝宗踐祚后,即令蔣琮歸還田地,不料蔣琮“屢以揭帖屬托,使斷歸三廠”。無奈,南京監(jiān)察御史姜綰等連名劾琮,謂“以守備重臣,與小民爭(zhēng)利。假公事以飾私情,用揭帖而抗詔旨,揚(yáng)言陰中,協(xié)以必從”。其四,地方官員利用揭帖報(bào)事。明代地方官員有揭帖之權(quán),“凡有大事申報(bào)上司,于文書之外,仍附以揭帖,備言其事之始末、情節(jié)利害緣由”。2.揭帖三:私人密揭私揭是公文揭帖的衍生物,初為閣臣特權(quán),“其題本用小揭帖”,明中期以降,私揭不再是閣臣特權(quán),其他官員也可用揭帖呈報(bào)政務(wù),申述己見。蓋因如此,私揭之弊逐漸顯露。弘治時(shí),孝宗諭閣臣劉大夏:“臨事輒思召卿,慮越職而止。后有當(dāng)行罷者,具揭帖以進(jìn)。”大夏頓首曰:“事之可否,外付府部,內(nèi)咨閣臣可矣。揭帖滋弊,不可為后世法?！彪S著閣臣權(quán)力增大,各地官員始向閣臣遞呈私揭,報(bào)告政事,此類揭帖分為六科摘錄的揭帖和直達(dá)閣臣的私人密揭。由于六科摘抄揭帖會(huì)泄露機(jī)密,故私人密揭比公事揭帖更為普遍。嘉靖時(shí),有人對(duì)地方官員以密揭請(qǐng)示閣臣現(xiàn)象提出異議,以為“督撫巡按行事,不當(dāng)密揭請(qǐng)教;閣中票擬,當(dāng)使同官知”。3.揭帖的公法內(nèi)容明代匿名揭帖(密揭),又稱“沒頭帖子”、“白頭帖”,此類揭帖較為普遍,具有較強(qiáng)的迷惑性、隱秘性和斗爭(zhēng)性,同時(shí)也具有一定的揭發(fā)、詆毀和煽情性。正德時(shí),劉瑾專權(quán),百官憤懣,但又無力抗衡,遂以匿名揭帖揭其丑行?？傊?明代公文揭帖最初只論國(guó)事,后內(nèi)容漸廣,包括自下而上的政務(wù)匯報(bào),以及呈報(bào)各地官員近況。私揭多呈奏皇帝或閣臣,后因閣權(quán)日重,其收覽的私揭越來越多。匿名揭帖多書寫避嫌、怨憤或難言之事,即是在輿論管控嚴(yán)格的明代,一些話題敏感的私揭、匿名揭帖仍具有一定的“啟事”、“布告”功能,時(shí)常引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,甚至能決定某些重大事件的發(fā)展趨向和結(jié)局。二、官員往來用揭帖明代揭帖的使用和傳播因時(shí)而異,開始僅閣臣可上帖言事,后應(yīng)用日廣,以至官員往來也用揭帖。至明后期,揭帖所言之事、行文方式、受眾群體等屢有變化,呈現(xiàn)出從精英化到大眾化、民間化的變化態(tài)勢(shì),與此相聯(lián)系,其傳播方式也日趨多樣,既可在朝廷傳播,也可在民間傳播。1.揭帖內(nèi)容和傳播范圍明代揭帖傳播有朝廷傳播和民間傳播兩種,二者上下傳播、互動(dòng)交錯(cuò),形成多元互動(dòng)的輿情態(tài)勢(shì)。有時(shí),朝廷揭帖會(huì)流布民間,引起民眾對(duì)國(guó)事的廣泛關(guān)注,尤其在政局混亂,思想活躍,輿論復(fù)雜的晚明,民眾多通過揭帖獲悉朝政態(tài)勢(shì);有時(shí),民間揭帖也會(huì)上達(dá)朝廷,尤其是一些載錄內(nèi)容重要、傳播范圍廣泛的揭帖,時(shí)常引起朝堂關(guān)注。最初,朝廷揭帖通過密奏方式傳播,皇帝御覽后原封退回上奏者,但有人出于某些政治目的,不惜將別人私揭公之于眾,使其陷入窘境。如:萬歷十五年(1587)“國(guó)本案”時(shí),百官聯(lián)名奏請(qǐng)立儲(chǔ),次輔許國(guó)私自將首輔申時(shí)行列入奏章首位。后時(shí)行密奏神宗,言上揭之事他不知曉,不料密揭被許國(guó)公之于眾,致使申時(shí)行成為眾矢之的。民間揭帖大致分為私揭和匿名揭兩種。私揭是民眾署名表達(dá)怨憤的帖子,常會(huì)引起朝野廣泛關(guān)注和深切同情。崇禎時(shí),丹陽(yáng)舉人?；阂虿豢昂阑纶w士錦凌辱,憤而自縊,鄉(xiāng)民不敢言明,“地方不敢舉報(bào),訴捕不敢準(zhǔn)呈,鄰里不敢作證”,無奈其妻王氏“泣血具揭”,將事實(shí)公之于眾,眾人憤然,將趙氏住所夷為平地。2.揭帖過程中的違規(guī)行為盡管明代揭帖的傳播范圍、傳播渠道較為有限,但作為一種特殊的輿論傳播方式,揭帖常能引發(fā)社會(huì)關(guān)注,引發(fā)民眾議論,生成輿論情勢(shì)。就官方而言,明初對(duì)“議論朝政,謗人長(zhǎng)短,欺君罔上,扉惑人心”的揭帖尤其是匿名文書嚴(yán)加禁止,太祖認(rèn)為:此等揭帖多是“奸詐小人”所為,其不知凡事自有公論,“但不滿所欲,便生異議,捏寫匿名文書,貼在街巷墻壁”,故太祖要求都察院出榜曉諭民眾,“但有知道有人曾寫這等文書的,許他首告,問得是實(shí),犯人全家處死;首告之人,官升三等,軍民都與官職,賞銀一百兩,鈔一千貫,仍給犯人財(cái)產(chǎn)”。較之官方,民眾多通過揭帖獲悉政事,故對(duì)揭帖并不反感。明初,太祖為暢通言路,曾令天下臣民“凡言事者,實(shí)封直達(dá)朕前”,3.揭帖傳播的原因:民間傳播,民間傳播明代揭帖得以生成傳播,既與當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治格局的變動(dòng)、思想文化的多元等宏大歷史背景休戚相連,也與出版印刷的蓬勃發(fā)展、士紳階層的茁壯興起、啟蒙思想的悄然萌動(dòng)等新生歷史因素緊密聯(lián)系。明代揭帖傳播范圍越來越廣,傳播形式越來越多,傳播速度越來越快,并日趨多元化、大眾化和制度化,成為明代政治宣示、輿情傳播和官民互動(dòng)的重要載體。除官方文書外,手抄私揭、印刷私揭、邸報(bào)、小報(bào)等輿論媒介的出現(xiàn),成為明代揭帖得以傳播的重要原因。明代邸報(bào)內(nèi)容豐富,且允許民間傳抄,故談遷在撰《國(guó)榷》時(shí)便廣征邸報(bào),其謂:“好觀古今之治亂,其尤所注心者在明朝之典故。以為史之所憑者實(shí)錄耳,實(shí)錄見其表,其在里者已不可見。況革除之事,楊文貞未免失實(shí);泰陵之盛,焦泌陽(yáng)又多丑正;神熹之載,筆者皆宦逆奄之舍人;至于思陵十七年之憂勤惕勵(lì),而太史遁荒,皇宬烈焰,國(guó)滅而史亦隨滅,普天心痛。于是汰十五朝之實(shí)錄,正其是非;訪崇禎十七年之邸報(bào),補(bǔ)其缺文。成書名曰《國(guó)榷》?！蓖瑫r(shí),明代興起的士紳階層,憑借“文化人”、“輿論者”的特殊身份和階層地位,逐漸在地方事務(wù)和社會(huì)生活中發(fā)揮重要作用,并自發(fā)引導(dǎo)社會(huì)輿論,發(fā)動(dòng)社會(huì)活動(dòng),成為傳播揭帖的主體之一。他們既可以通過揭帖將民間輿情上達(dá)官府,也可以將官方政情下達(dá)民間,“政府和紳士的主要利益是一致的,并且為保持社會(huì)的輪子運(yùn)轉(zhuǎn)和維持現(xiàn)狀,他們相互合作。然而,當(dāng)他們的利益相悖時(shí),紳士則會(huì)批評(píng)、甚至反對(duì)和抵制官府的行政”。三、定形布明代對(duì)揭帖明令禁止,甚至對(duì)濫用者處以重罰,但即便如此,揭帖仍屢禁不止,廣為傳布。之所以如此,當(dāng)與揭帖獨(dú)特而重要的功能有一定聯(lián)系,它不僅是朝臣廣泛使用的官方文書,在國(guó)家治理中發(fā)揮著重要的媒介作用,而且是廣大民眾獲悉政事、表達(dá)意愿的信息渠道,在官民互動(dòng)中發(fā)揮著重要的橋梁作用。1.揭帖傳播的作用明代之前,揭帖已在政務(wù)中初步運(yùn)用。宋代,“樞密院,掌軍國(guó)機(jī)務(wù)、兵防、邊備、戎馬之政令……以升揀、廢置揭帖兵籍”。明代輿論渠道有限,通政司、邸報(bào)等輿論渠道難以發(fā)揮應(yīng)有的輿論功能。匿名揭、私揭等一定程度上彌補(bǔ)了官方輿論媒介之不足,成為傳布輿情、下情上達(dá)的重要路徑。匿名揭、私揭的傳播既是民眾言論的傳播,也是民眾意愿的表達(dá),是一種非正式輿情傳播方式,一旦代表事關(guān)民意、政治的揭帖產(chǎn)生并廣泛傳播,朝野上下便會(huì)予以應(yīng)對(duì),揭帖也因此發(fā)揮了警示官方、矯正弊政等作用。《中國(guó)明朝檔案總匯》收錄《直隸徽州府為祁門縣縣民謝玉澄狀告謝道本等人強(qiáng)占山土印阻木植等事帖文》,詳細(xì)記載了縣民強(qiáng)占山土事件的開始、經(jīng)過及結(jié)果。之后巡按御史也查過此帖,并批注“照過”,表示此案無誤。同時(shí),揭帖具有直達(dá)御前、時(shí)效性高、保密性強(qiáng)等特性。明代正常奏章到達(dá)御前程序較為復(fù)雜,且要經(jīng)多個(gè)部門的摘抄存檔,內(nèi)容難以保密,也無法做到及時(shí)處理?；实叟嗛w臣揭帖時(shí),常會(huì)屏退左右,批閱后徑退呈帖人,程序簡(jiǎn)單而直接,一定程度上保證了揭帖傳播的時(shí)效性和保密性,也避免了其他官員的干預(yù),尤其使一些宦官無法直接觸及揭帖信息,從而限制了宦官干政。嘉靖間,世宗準(zhǔn)允閣臣密揭議政,并賜大僚銀章,意在避開外廷科道通過封駁生事。此外,明代揭帖也是抨擊權(quán)臣專政的工具。一如前述,當(dāng)一些官員無法與宦官抗衡時(shí),便會(huì)利用匿名揭帖揭示宦官罪行。明季桐城遭亂,兵部尚書阮大鋮避居南京,廣召勇士,意圖再起,復(fù)社痛恨閹黨余孽阮大鋮,便發(fā)布《留都防亂公揭》,揭示阮氏的種種罪行,以致阮氏閉門謝客,不敢外出。2.揭帖、揭帖是流內(nèi)思想的工具當(dāng)然囿于時(shí)代,明代揭帖也存在一定的局限性。主要表現(xiàn)在:一是權(quán)臣利用揭帖操控輿論。揭帖可以直達(dá)御前,避免權(quán)臣干預(yù),但若皇帝疏于朝政,揭帖便成為權(quán)臣操控輿論、干預(yù)政治的工具。武宗時(shí),各地官員將揭帖上報(bào)劉瑾,再報(bào)其他部門,“諸司事無巨細(xì),必先關(guān)白,而后奏聞。在外鎮(zhèn)巡以下官奏事,皆先以紅揭帖取進(jìn)止,謂之紅本;其下通政司者。謂之白本。由此,大權(quán)一歸于瑾”。二是揭帖淪為朋黨爭(zhēng)斗的工具。明后期,皇帝怠政,內(nèi)閣權(quán)重,黨爭(zhēng)日熾,揭帖成為權(quán)臣攻擊政敵、互揭隱私的工具。如嘉靖時(shí),官員間“或互相攻詆,投具揭帖”,首輔夏言與嚴(yán)嵩爭(zhēng)斗不休,以致夏言因“蜚語(yǔ)”被害。事后,有揭帖寫道:“夏桂洲,夏桂洲,不識(shí)羞。天晴不肯走,只待雨淋頭。嚴(yán)介溪,嚴(yán)介溪,損他人,安自己。善惡到頭終有報(bào),只爭(zhēng)來早與來遲?！比墙姨d信息有失真實(shí)。如嘉靖時(shí),一些揭帖出于某些政治目的,肆意歪曲事實(shí),“本廉貞也,而謂貪污;本慈祥也,而謂酷暴?；蛑敢蚤|門曖昧,或誣以暮夜苞苴;或追論其平生,或旁求其近似。非出鄉(xiāng)官之多口,則緣吏胥之銷骨;非昌言于廣坐,則揭帖于幽陰。而巡使監(jiān)司之考核,任喜怒以為取舍者不與焉”。四是揭帖成為擾亂政局的禍源。以匿名揭為例,其中雖然包含真實(shí)信息,但也有無中生有的謠言惡語(yǔ)。宣德七年(1432)五月,遼東定遼左衛(wèi)逃軍馬義“以誣告親王伏誅。義,河南中護(hù)衛(wèi)軍,初從庶人有熹,偽造圖書及誹謗帖系箭射彰德城下。事覺,法司論義罪當(dāng)死,上宥其死,發(fā)戍定遼”。揭帖是一種社會(huì)私明代揭帖是君主專制的歷史產(chǎn)物,對(duì)君主專制有一定的強(qiáng)化作用。明代君臣間的信息溝通,仰賴常規(guī)性朝堂議政和奏疏往來,之所以使用揭帖這一特殊文書,則意在確保下情上達(dá),溝通信息和管控輿論。一方面,揭帖之所以廣泛存在于明代政治生活中,主要原因在于正常的題本、奏本存在格式煩冗,程序復(fù)雜,批復(fù)遲緩,貽誤政機(jī)等不足,而揭帖轉(zhuǎn)呈快捷、直達(dá)御前、高度保密的傳遞方式,一定程度上彌補(bǔ)了題本、奏本之不足。另一方面,揭帖在明代政務(wù)運(yùn)作、政治決策和國(guó)家治理過程中,具有參謀、勸諫、資政、表意、教化等獨(dú)特功能。其間,內(nèi)閣通過密揭呈報(bào)軍國(guó)機(jī)要,與皇帝互通信息,