高校基建財務管理規(guī)定范文（二篇）

第33頁共33頁高?；ㄘ?務管理規(guī)定?范文第一?章總則第?一條為進一?步加強學校?財務管理，?完善財務監(jiān)?督，規(guī)范學?校財經(jīng)行為?，提高資金?使用質(zhì)量和?效益，促進?我校特色發(fā)?展、科學發(fā)?展，根據(jù)《?高等學校財?務制度》（?財教〔__?__〕__?__號）和?上級有關財?經(jīng)法規(guī)，結?合我校實際?，特制定本?辦法。第?二條學校財?務管理的基?本原則是：?執(zhí)行國家有?關法律、法?規(guī)和財務規(guī)?章制度;堅?持勤儉辦學?的方針;正?確處理事業(yè)?發(fā)展需要和?資金供給的?關系，社會?效益和經(jīng)濟?效益的關系?，國家、學?校和個人三?者利益的關?系。第三?條學校財務?管理的主要?任務是：合?理編制學校?預算，有效?控制預算執(zhí)?行，完整、?準確編制學?校決算，真?實反映學校?財務狀況;?依法多渠道?籌集資金，?努力節(jié)約支?出;建立健?全學校財務?制度，加強?經(jīng)濟核算，?實施績效評?價，提高資?金使用效益?;加強資產(chǎn)?管理，真實?完整地反映?資產(chǎn)使用狀?況，合理配?置和有效利?用資產(chǎn)，防?止資產(chǎn)流失?;加強對學?校經(jīng)濟活動?的財務控制?和監(jiān)督，防?范財務風險?。第二章?財務管理體?制第四條?學校實行“?統(tǒng)一領導、?集中管理”?的財務管理?體制。學校?財務工作實?行校長負責?制。第五?條學校設立?財務處。在?校長的領導?下，統(tǒng)一管?理學校財務?工作。第?六條學校校?內(nèi)非獨立法?人單位因工?作需要設置?的財務機構?，應當作為?學校的二級?財務機構，?應當接受學?校一級財務?機構的統(tǒng)一?領導、監(jiān)督?和檢查，并?實行會計委?派制，根據(jù)?被委派單位?的組織類型?、業(yè)務規(guī)模?和實際需要?，委派財務?總監(jiān)、財務?負責人和一?般會計人員?。二級財務?機構應當遵?守和執(zhí)行學?校統(tǒng)一制定?的財務規(guī)章?制度。第?七條學校按?照上級規(guī)定?和學校事業(yè)?發(fā)展需要配?備足夠的財?會人員。財?會人員必須?具備與其工?作崗位相適?應的資格和?能力，熟悉?國家有關法?律和財務會?計制度，恪?守職業(yè)道德?。財會人員?的調(diào)入、調(diào)?出、職務評?聘以及被委?派單位財務?機構負責人?的任免、調(diào)?動或者撤換?，由財務處?會同有關部?門辦理。被?委派單位其?他財會人員?聘用需報財?務處審核批?準。第三?章預算管理?第八條預?算是指學校?根據(jù)事業(yè)發(fā)?展目標和計?劃編制的年?度財務收支?計劃，由校?級預算和校?內(nèi)預算組成?。其中校級?預算是根據(jù)?事業(yè)發(fā)展計?劃和任務編?制的并按規(guī)?定程序，報?省教育廳、?省財政廳審?核批準的年?度綜合財務?收支計劃。?校級預算是?學校經(jīng)濟狀?況的綜合反?映，是學校?進行各項經(jīng)?濟活動的前?提和依據(jù)。?校內(nèi)預算是?校級預算按?事權和財權?相結合、責?權利相統(tǒng)一?原則在校內(nèi)?的分解和落?實。在實施?年度開始前?編制，其內(nèi)?容包括收入?預算和支出?預算。第?九條預算編?制應當遵守?“量入為出?，收支平衡?”的總原則?。預算應當?自求收支平?衡，不得編?制赤字預算?。收入預算?堅持積極穩(wěn)?妥的原則;?支出預算堅?持統(tǒng)籌兼顧?、保證重點?、注重效益?、勤儉節(jié)約?的原則。?第十條校黨?委會是學校?預算管理的?最高決策機?構，其職責?是：審查、?批準學校關?于預算的規(guī)?章制度;確?定學校預算?編制的方針?、原則;審?議、批準學?校預算方案?和預算調(diào)整?方案，解決?預算編制和?執(zhí)行過程中?的重大問題?。財務處是?學校預算管?理的職能部?門，負責編?制學校預算?建議草案;?組織學校預?算的執(zhí)行;?編制學校預?算的調(diào)整方?案;負責向?校黨委會、?校長、上級?主管部門報?告學校預算?執(zhí)行情況。?第十一條?學校依據(jù)財?政部門和上?級主管單位?有關預算管?理工作的要?求，以及學?校事業(yè)發(fā)展?規(guī)劃和年度?工作要點，?結合預測的?財力，編制?年度財務收?支預算。?第十二條為?了保證預算?的科學性和?規(guī)范性，預?算編制必須?堅持全面性?、穩(wěn)妥性、?效益性和重?點性原則。?第十三條?學校預算具?有約束全校?經(jīng)濟活動的?效力，財務?部門和全校?各單位應自?覺維護預算?的嚴肅性，?任何人不得?隨意增加支?出預算或無?預算項目，?不得隨意在?不同預算科?目之間進行?資金調(diào)劑。?對確屬調(diào)整?的預算項目?，必須提交?書面報告，?提交校黨委?會批準。?第十四條決?算是指學校?根據(jù)預算執(zhí)?行結果編制?的年度報告?。學校應當?按照規(guī)定編?制年度決算?，并報上級?主管部門審?批。加強?決算審核和?分析，保證?決算數(shù)據(jù)的?真實、準確?，規(guī)范決算?管理工作。?第四章收?入管理第?十五條收入?是指學校開?展教學、科?研及其他活?動依法取得?的非償還性?資金。第?十六條學校?收入包括：?（一）財?政補助收入?，即學校從?同級財政部?門取得的各?類財政撥款?。包括：?1.財政教?育撥款，即?學校從同級?財政部門取?得的各類財?政教育撥款?。2.財?政科研撥款?，即學校從?同級財政部?門取得的各?類財政科研?撥款。3?.財政其他?撥款，即學?校從同級財?政部門取得?的本條上述?撥款范圍以?外的財政撥?款。（二?）事業(yè)收入?，即學校開?展教學、科?研及其輔助?活動取得的?收入。包括?：1.教?育事業(yè)收入?，指學校開?展教學及其?輔助活動所?取得的收入?，包括：通?過學歷和非?學歷教育向?學生個人或?者單位收取?的學費、住?宿費、委托?培養(yǎng)費、考?試考務費、?培訓費和其?他教育事業(yè)?收入。按?照國家有關?規(guī)定應當上?繳國庫或者?財政專戶的?資金，不計?入教育事業(yè)?收入;從財?政專戶核撥?給學校的資?金和經(jīng)核準?不上繳國庫?或財政專戶?的資金，計?入教育事業(yè)?收入。2?.科研事業(yè)?收入，指學?校開展科研?及其輔助活?動所取得的?收入，包括?：通過承接?科研項目、?開展科研協(xié)?作、轉(zhuǎn)化科?技成果、進?行科技咨詢?等取得的收?入?？蒲惺?業(yè)收入不包?括按照部門?預算隸屬關?系從同級財?政部門取得?的財政撥款?。（三）?上級補助收?入，即學校?從主管部門?和上級單位?取得的非財?政補助收入?。（四）?附屬單位上?繳收入，即?學校附屬獨?立核算單位?按照有關規(guī)?定上繳的收?入。（五?）經(jīng)營收入?，即學校在?教學、科研?及其輔助活?動之外，開?展非獨立核?算經(jīng)營活動?取得的收入?。（六）?其他收入，?即本條上述?規(guī)定范圍以?外的各項收?入，包括投?資收益、利?息收入、捐?贈收入等。?第十七條?學校各項收?入必須按規(guī)?定及時足額?上繳校財務?，財務部門?將全部收入?納入預算，?統(tǒng)一核算，?統(tǒng)一管理。?對按照規(guī)定?上繳國庫或?財政專戶的?資金及時足?額上繳。校?內(nèi)任何單位?不得截留、?滯留、隱瞞?、挪用和坐?支。第十?八條全校各?單位應嚴格?按照國家有?關政策規(guī)定?依法組織收?入，并嚴格?執(zhí)行國家和?學校規(guī)定的?收費范圍和?標準。各單?位不得自立?收費項目，?提高收費標?準。第十?九條校內(nèi)收?費單位必須?使用符合國?家規(guī)定的合?法票據(jù)，全?校的收費票?據(jù)歸口校財?務處統(tǒng)一到?有關部門申?購或印制，?確保票據(jù)來?源合法。任?何其他單位?和個人不得?私自領購、?買賣、代開?、印制、轉(zhuǎn)?借和銷毀票?據(jù)。第五?章支出管理?第二十條?支出是指學?校開展教學?、科研及其?他活動發(fā)生?的資金耗費?和損失。?第二十一條?學校支出包?括：（一?）事業(yè)支出?，即學校開?展教學、科?研及其輔助?活動發(fā)生的?基本支出和?項目支出。?包括教育事?業(yè)支出、科?研事業(yè)支出?、行政管理?支出、后勤?保障支出、?離退休支出?。教育事?業(yè)支出是指?學校開展各?類教學活動?和教學輔助?活動發(fā)生的?基本支出和?項目支出。?科研事業(yè)?支出是指學?校開展科研?及其輔助活?動發(fā)生的基?本支出和項?目支出。?行政管理支?出是指學校?校級行政管?理部門（不?含各類學生?思政教育部?門）開展行?政管理活動?發(fā)生的基本?支出和項目?支出，以及?高等學校統(tǒng)?一負擔的不?屬于后勤保?障支出的工?會經(jīng)費、訴?訟費、中介?費、印花稅?、房產(chǎn)稅、?車船稅等。?后勤保障?支出是指學?校為教學、?科研、行政?管理等活動?提供后勤保?障發(fā)生的基?本支出和項?目支出，包?括學校后勤?保障部門為?提供后勤保?障服務發(fā)生?的各類支出?，以及學校?統(tǒng)一承擔的?水、電、煤?、取暖等各?類公用事業(yè)?費、物業(yè)管?理費、綠化?費、車輛維?持使用費、?房屋及公用?設施維修費?、食堂價格?補貼等。?離退休支出?是指學校負?擔的離退休?人員的工資?、津補貼等?基本支出。?基本支出?是指學校為?了保障其正?常運轉(zhuǎn)、完?成教學科研?和其他日常?工作任務而?發(fā)生的支出?，包括人員?支出和公用?支出。項?目支出是指?學校為了完?成特定工作?任務和事業(yè)?發(fā)展目標，?在基本支出?之外所發(fā)生?的支出。?（二）經(jīng)營?支出，即學?校在教學、?科研及其輔?助活動之外?開展非獨立?核算經(jīng)營活?動發(fā)生的支?出。經(jīng)營支?出應當與經(jīng)?營收入配比?。（三）?對附屬單位?補助支出，?即學校用財?政補助收入?之外的收入?對附屬單位?補助發(fā)生的?支出。（?四）上繳上?級支出，即?學校按照財?政部門和主?管部門的規(guī)?定上繳上級?單位的支出?。（五）?其他支出，?即本條上述?規(guī)定范圍以?外的各項支?出。包括利?息支出、捐?贈支出等。?第二十二?條學校的各?類支出必須?全部納入預?算，嚴格按?照預算數(shù)控?制執(zhí)行。校?內(nèi)各單位應?按確定的支?出項目、范?圍以及支出?的額度安排?各項開支。?第二十三?條嚴格執(zhí)行?國家財經(jīng)制?度和財經(jīng)紀?律以及學校?的財務規(guī)章?制度，學校?及各單位支?出應按實際?發(fā)生數(shù)列支?，不能虛列?虛報，不得?以計劃數(shù)和?預算數(shù)代替?，對違反規(guī)?定的開支，?財務部門應?拒絕辦理。?加強支出績?效評價，提?高資金使用?的有效性。?第二十四?條學校從財?政部門和主?管部門取得?的有指定項?目和用途的?專項資金，?應當?？顚?用、單獨核?算，并按照?規(guī)定向財政?部門或者主?管部門報送?專項資金使?用情況;項?目完成后，?應當報送專?項資金支出?決算和使用?效果的書面?報告，接受?財政部門或?者主管部門?和其他相關?部門的檢查?、驗收。?第二十五條?校內(nèi)各單位?的經(jīng)費支出?應規(guī)范審批?。審批人一?般應由部門?、單位主要?負責人或項?目負責人擔?任，若審批?人不是部門?、單位主要?負責人的，?需要部門、?單位主要負?責人書面授?權并報財務?處備案。教?學單位的重?大事項或大?額經(jīng)費的支?出也可實行?黨、政主要?負責人共同?簽署。第?二十六條校?內(nèi)各單位要?依法加強各?類票據(jù)管理?，合理合規(guī)?使用各類票?據(jù)，確保票?據(jù)來源合法?、內(nèi)容真實?、使用正確?，不得使用?虛假票據(jù)。?第六章結?轉(zhuǎn)和結余管?理第二十?七條結轉(zhuǎn)和?結余是指學?校年度收入?與支出相抵?后的余額。?結轉(zhuǎn)資金?是指當年預?算已執(zhí)行但?未完成，或?者因故未執(zhí)?行，下一年?度需要按原?用途繼續(xù)使?用的資金。?結余資金?是指當年預?算工作目標?已完成，或?者因故終止?，當年剩余?的資金。?經(jīng)營收支結?轉(zhuǎn)和結余應?當單獨反映?。第二十?八條學校財?政撥款結轉(zhuǎn)?和結余資金?的管理，按?照上級財政?部門的規(guī)定?執(zhí)行。學校?非財政撥款?結轉(zhuǎn)按照規(guī)?定結轉(zhuǎn)下一?年度繼續(xù)使?用。非財政?撥款結余可?以按照國家?有關規(guī)定提?取職工福利?基金，剩余?部分作為事?業(yè)基金用于?彌補學校以?后年度收支?差額;國家?另有規(guī)定的?，從其規(guī)定?。第二十?九條學校應?當加強事業(yè)?基金的管理?，遵循收支?平衡的原則?，統(tǒng)籌安排?，合理使用?，支出不得?超出基金規(guī)?模。第七?章專用基?金管理第?三十條專用?基金是指學?校按照規(guī)定?提取或者設?置的有專門?用途的資金?。第三十?一條專用基?金管理應當?遵循先提后?用、收支平?衡、?？顚?用的原則，?支出不得超?出基金規(guī)模?。第三十?二條專用基?金包括：?（一）職工?福利基金，?即按照非財?政撥款結余?的一定比例?提取以及按?照其他規(guī)定?提取轉(zhuǎn)入，?用于單位職?工的集體福?利設施、集?體福利待遇?等的資金。?（二）學?生獎助基金?，即按照國?家有關規(guī)定?，按照事業(yè)?收入的一定?比例提取，?在事業(yè)支出?的相關科目?中列支，用?于學費減免?、勤工助學?、校內(nèi)無息?借款、校內(nèi)?獎助學金和?特殊困難補?助等的資金?。（三）?其他基金，?即按照其他?有關規(guī)定，?根據(jù)事業(yè)發(fā)?展需要提取?或者設置的?其他專用資?金。第三?十三條各項?基金的提取?比例和管理?辦法，按國?家相關規(guī)定?執(zhí)行。第?八章資產(chǎn)?管理第三?十四條資產(chǎn)?是指學校占?有或者使用?的能以貨幣?計量的經(jīng)濟?資源，包括?各種財產(chǎn)、?債權和其他?權利。第?三十五條學?校的資產(chǎn)包?括流動資產(chǎn)?、固定資產(chǎn)?、在建工程?、無形資產(chǎn)?和對外投資?等。第三?十六條流動?資產(chǎn)是指可?以在一年以?內(nèi)變現(xiàn)或者?耗用的資產(chǎn)?，包括現(xiàn)金?、各種存款?、零余額賬?戶用款額度?、應收及預?付款項、存?貨等。存?貨是指學校?在開展教學?、科研及其?他活動中為?耗用而儲存?的資產(chǎn)，包?括各類材料?、燃料、低?值易耗品等?。學校應?當建立健全?現(xiàn)金及各種?存款的內(nèi)部?管理制度。?對資金支取?實行“無現(xiàn)?金”報賬，?對銀行存款?每月末及時?與銀行核對?存款余額，?如發(fā)現(xiàn)未達?賬項應及時?查清，堅持?銀行會計記?錄和核對銀?行對賬單相?分離;對應?收及預付款?項應當及時?清理結算，?不得長期掛?賬;對無法?收回的應收?及預付款項?，要查明原?因，分清責?任，按照規(guī)?定程序批準?后核銷。對?教材、藥品?等存貨應當?進行定期或?者不定期清?查盤點，保?證賬實相符?。對存貨盤?盈、盤虧應?當及時處理?。第三十?七條固定資?產(chǎn)是指使用?期限超過一?年，單位價?值在___?_元以上（?其中：專用?設備單位價?值在___?_元以上）?，并在使用?過程中基本?保持原有物?質(zhì)形態(tài)的資?產(chǎn)。單位價?值雖未達到?規(guī)定標準，?但是耐用時?間在一年以?上的大批同?類物資，作?為固定資產(chǎn)?管理。學?校的固定資?產(chǎn)一般分為?六類：房屋?及構筑物;?專用設備;?通用設備;?文物和陳列?品;圖書、?檔案;家具?、用具、裝?具及動植物?。第三十?八條學校應?當對固定資?產(chǎn)采用年限?平均法或工?作量法計提?折舊。計提?固定資產(chǎn)折?舊不考慮殘?值。已提足?折舊的固定?資產(chǎn)，可以?繼續(xù)使用的?,應當繼續(xù)?使用，具體?按照江蘇省?教育廳、江?蘇省財政廳?制定的相關?管理辦法執(zhí)?行。固定?資產(chǎn)折舊不?計入高等學?校支出。?第三十九條?學校應當對?固定資產(chǎn)定?期或者不定?期地進行清?查盤點。年?度終了前，?應當進行一?次全面清查?盤點，保證?賬、卡、物?相符。對固?定資產(chǎn)的盤?盈、盤虧應?當按照規(guī)定?處理。學?校應當根據(jù)?國家有關規(guī)?定,結合本?校實際情況?，制定學校?固定資產(chǎn)管?理辦法。?第四十條在?建工程是指?已經(jīng)發(fā)生必?要支出，但?尚未達到交?付使用狀態(tài)?的建設工程?。在建工?程達到交付?使用狀態(tài)時?，應當按照?有關規(guī)定辦?理工程竣工?財務決算和?資產(chǎn)交付使?用。第四?十一條無形?資產(chǎn)是指不?具有實物形?態(tài)而能為使?用者提供某?種權利的資?產(chǎn)，包括專?利權、商標?權、著作權?、土地使用?權、非專利?技術以及其?他財產(chǎn)權利?。學校通?過外購、自?行開發(fā)以及?其他方式取?得的無形資?產(chǎn)應當合理?計價，及時?入賬。學校?轉(zhuǎn)讓無形資?產(chǎn)，應當按?照規(guī)定進行?資產(chǎn)評估，?取得的收入?按照國家有?關規(guī)定處理?。學校取得?無形資產(chǎn)而?發(fā)生的支出?，計入事業(yè)?支出。第?四十二條學?校應當對無?形資產(chǎn)在其?使用期限內(nèi)?采用年限平?均法進行攤?銷。對于使?用期限不確?定的無形資?產(chǎn)，攤銷辦?法執(zhí)行國家?有關規(guī)定。?無形資產(chǎn)?攤銷不計入?高等學校支?出。第四?十三條對外?投資是指高?等學校依法?利用貨幣資?金、實物、?無形資產(chǎn)等?方式向其他?單位的投資?。學校應?當嚴格控制?對外投資。?在保證學校?正常運轉(zhuǎn)和?事業(yè)發(fā)展的?前提下，按?照國家有關?規(guī)定可以對?外投資的，?應當履行有?關審批程序?。學校不?得使用財政?撥款及其結?余進行對外?投資，不得?從事股票、?期貨、基金?、企業(yè)債券?等投資。?學校以實物?、無形資產(chǎn)?等非貨幣性?資產(chǎn)對外投?資的，應當?按照國家有?關規(guī)定進行?資產(chǎn)評估，?合理確定資?產(chǎn)價值。?第四十四條?學校資產(chǎn)處?置應當遵循?公開、公平?、公正和競?爭、擇優(yōu)的?原則，嚴格?履行相關審?批程序。?學校出租、?出借資產(chǎn)，?應當按照國?家有關規(guī)定?經(jīng)主管部門?審核同意后?報同級財政?部門審批。?第四十五?條學校對外?投資收益以?及利用國有?資產(chǎn)出租、?出借取得的?收入，應當?納入學校預?算，統(tǒng)一核?算、統(tǒng)一管?理。學校?資產(chǎn)處置收?入應當按照?國家有關規(guī)?定實行收支?兩條線管理?。第四十?六條學校應?當按照國家?有關規(guī)定，?建立健全資?產(chǎn)管理制度?，加強資產(chǎn)?管理，按照?科學規(guī)范、?從嚴控制、?保障事業(yè)發(fā)?展需要的原?則合理配置?資產(chǎn)，建立?資產(chǎn)共享、?共用制度，?提高資產(chǎn)使?用效率。?第九章負債?管理第四?十七條負債?是指學校所?承擔的能以?貨幣計量，?需要以資產(chǎn)?或勞務償還?的債務。?第四十八條?學校的負債?包括借入款?項、應付及?預收款項、?應繳款項、?代管款項等?。借入款?項是指學校?向銀行等金?融機構借入?的各類款項?。應付及?預收款項包?括學校應付?職工薪酬、?應付票據(jù)、?應付賬款、?預收賬款和?其他應付款?等款項。?應繳款項包?括學校收取?的應當上繳?國庫或者財?政專戶的資?金、應繳稅?費，以及其?他按照國家?有關規(guī)定應?當上繳的款?項。代管?款項是指學?校接受委托?代為管理的?各類款項。?第四十九?條學校應當?對不同性質(zhì)?的負債分類?管理，及時?清理并按照?規(guī)定辦理結?算，保證各?項負債在規(guī)?定期限內(nèi)歸?還。第五?十條學校應?當建立健全?財務風險控?制機制，規(guī)?范和加強借?入款項管理?，嚴格執(zhí)行?審批程序，?不得違反規(guī)?定舉借債務?和提供擔保?。學校不對?校辦企業(yè)和?其他單位的?借貸提供擔?保。第十?章成本費用?管理第五?十一條學校?應當根據(jù)事?業(yè)發(fā)展需要?，實行內(nèi)部?成本費用管?理。費用是?學校為完成?教學、科研?、管理等活?動而發(fā)生的?當期資產(chǎn)耗?費和損失。?成本核算是?指按照相關?核算對象和?核算方法，?對學校業(yè)務?活動中發(fā)生?的各種費用?進行歸集、?分配和計算?。第五十?二條學校應?當在支出管?理基礎上，?將效益與本?會計年度?相關的支出?計入當期費?用;將效益?與兩個或者?兩個以上會?計年度相關?的支出，按?照有關規(guī)定?,以固定資?產(chǎn)折舊、無?形資產(chǎn)攤銷?等形式分期?計入費用。?第五十三?條費用按照?其用途歸集?，主要包括?：教育費用?、科研費用?、管理費用?、離退休費?用和其他費?用。教育?費用是指學?校在教學、?教輔、學生?事務和其他?教育活動中?發(fā)生的各項?費用?？?研費用是指?學校為完成?所承擔的科?研任務而發(fā)?生的各項費?用。管理?費用是指學?校為完成學?校行政管理?任務而發(fā)生?的各項費用?。主要包括?：學校校級?行政管理部?門發(fā)生的各?項費用，學?校統(tǒng)一負擔?的工會經(jīng)費?、訴訟費、?中介費、印?花稅、房產(chǎn)?稅和車船使?用稅等。?離退休費用?是指學校負?擔的離退休?人員社會保?障和福利待?遇方面的各?項費用。?其他費用是?指學校無法?歸屬到本條?上述費用中?的其他各項?費用。主要?包括：對附?屬單位的補?助、上繳上?級支出、財?務費用、捐?贈支出等。?第五十四?條學校應當?正確歸集實?際發(fā)生的各?項費用;不?能直接歸集?的，應當按?照一定原則?和標準合理?分攤。第?五十五條學?校應當根據(jù)?實際需要，?逐步細化成?本核算，開?展學校、院?系和專業(yè)的?教育總成本?和生均成本?等核算工作?。科研活動?成本的核算?應當細化到?科研項目。?第十一章?財務報告?和財務分析?第五十六?條財務報告?是反映學校?一定時期財?務狀況和事?業(yè)成果的總?結性書面文?件。學校應?當定期向各?有關主管部?門和財政部?門以及其他?有關的報表?使用者提供?財務報告。?第五十七?條學校報送?的年度財務?報告包括資?產(chǎn)負債表、?收入支出表?、財政撥款?收入支出表?、固定資產(chǎn)?投資決算報?表等主表，?有關附表以?及財務情況?說明書等。?第五十八?條財務情況?說明書，主?要說明學校?收入及其支?出、結轉(zhuǎn)、?結余及其分?配、資產(chǎn)負?債變動、對?外投資、資?產(chǎn)出租出借?、資產(chǎn)處置?、固定資產(chǎn)?投資、績效?評價的情況?，對本期或?者下期財務?狀況發(fā)生重?大影響的事?項，以及需?要說明的其?他事項。?第五十九條?學校的財務?分析是財務?管理工作的?重要組成部?分。學校應?當按照主管?部門的規(guī)定?，根據(jù)學校?財務管理的?需要，科學?設置財務分?析指標，開?展財務分析?工作。財?務分析指標?主要包括反?映學校預算?管理、財務?風險管理、?支出結構、?財務發(fā)展能?力等方面的?指標（財務?分析指標見?附表）。?第十二章?財務監(jiān)督?第六十條學?校財務監(jiān)督?的主要內(nèi)容?包括：（?一）預算編?制、財務報?告的科學性?、真實性、?完整性;預?算執(zhí)行的有?效性、均衡?性;（二?）各項收入?和支出的合?法性、合規(guī)?性;（三?）結轉(zhuǎn)和結?余的管理情?況;（四?）資產(chǎn)管理?的規(guī)范性、?有效性;?（五）負債?的合規(guī)性和?風險程度;?（六）對?違反財務規(guī)?章制度的問?題進行檢查?糾正。第?六十一條學?校依法接受?主管部門和?財政、審計?、稅收、物?價等部門的?財務檢查監(jiān)?督。建立健?全嚴密的內(nèi)?部控制制度?、經(jīng)濟責任?制度、財務?信息披露制?度等監(jiān)督制?度，依法公?開財務信息?。學校內(nèi)部?的財務監(jiān)督?包括事前監(jiān)?督、事中監(jiān)?督和事后監(jiān)?督三種形式?。內(nèi)部財務?監(jiān)督制度由?學校根據(jù)國?家財經(jīng)法規(guī)?和財經(jīng)紀律?，結合學校?實際另行制?定。第六?十二條學校?支持財務人?員依法行使?財務監(jiān)督權?。全校財務?人員有權按?《會計法》?以及其他有?關規(guī)定行使?財務監(jiān)督權?，可根據(jù)實?際情況對不?同的經(jīng)濟活?動實施不同?的監(jiān)督方式?，對違反國?家財經(jīng)法規(guī)?的行為，有?權提出意見?或向上級主?管部門和其?他有關部門?反映。第?十三章附?則第六十?三條學?；?本建設投資?財務管理，?應當執(zhí)行本?制度。但國?家基本建設?投資財務管?理制度另有?規(guī)定的，從?其規(guī)定。后?勤和飲食等?獨立核算單?位、學校獨?資和控股的?校辦企業(yè)，?參照本制度?執(zhí)行。第?六十四條本?辦法沒有明?確規(guī)定的，?按上級有關?文件規(guī)定執(zhí)?行。國家法?律、法規(guī)另?有規(guī)定的，?按國家法律?、法規(guī)相關?規(guī)定執(zhí)行。?第六十五?條本辦法自?頒布之日起?施行，原《?淮陰工學院?財務管理制?度》（淮工?院〔___?_〕___?_號）同時?廢止。第?六十六條?本辦法由財?務處負責解?釋。高校?基建財務管?理規(guī)定范文?（二）第?一章總則?第一條為了?進一步規(guī)范?中小學校的?財務行為，?加強財務管?理和監(jiān)督，?提高資金使?用效益，促?進教育事業(yè)?健康發(fā)展，?根據(jù)《事業(yè)?單位財務規(guī)?則》和國家?有關法律制?度，結合中?小學校特點?，制定本制?度。第二?條本制度適?用于各級人?民政府和接?受國家經(jīng)常?性資助的社?會力量舉辦?的普通中小?學校、中等?職業(yè)學校、?特殊教育學?校、工讀教?育學校、成?人中學和成?人初等學校?。其他社?會力量舉辦?的上述學校?可以參照本?制度執(zhí)行。?第三條中?小學校財務?管理的基本?原則是：貫?徹執(zhí)行國家?有關法律、?法規(guī)和財務?規(guī)章制度;?堅持勤儉辦?學的方針;?正確處理事?業(yè)發(fā)展需要?和資金供給?的關系，社?會效益和經(jīng)?濟效益的關?系，國家、?學校和個人?三者利益的?關系。第?四條中小學?校財務管理?的主要任務?是：合理編?制學校預算?，嚴格預算?執(zhí)行，完整?、準確編制?學校決算，?真實反映學?校財務狀況?;依法籌集?教育經(jīng)費，?努力節(jié)約支?出;建立健?全財務制度?，加強經(jīng)濟?核算，實施?績效評價，?提高資金使?用效益;加?強資產(chǎn)管理?，合理配置?和有效利用?資產(chǎn)，防止?資產(chǎn)流失;?加強對學校?經(jīng)濟活動的?財務控制和?監(jiān)督，防范?財務風險。?第二章財?務管理體制?第五條中?小學校財務?管理實行校?長負責制。?學校的財務?活動在校長?的領導下，?由學校財務?部門統(tǒng)一管?理。第六?條中小學校?以校為單位?進行會計核?算。實行?“集中記賬?，分校核算?”的，不改?變學校財務?管理權。即?在一定區(qū)域?內(nèi)，由縣級?財政和教育?部門確定的?會計核算機?構統(tǒng)一辦理?區(qū)域內(nèi)中小?學校的會計?核算，學校?設置報賬員?，在校長領?導下，管理?學校的財務?活動，統(tǒng)一?在會計核算?機構報賬。?具體采取?何種方式，?由地方財政?和教育部門?根據(jù)當?shù)貙?際情況確定?。第七條?中小學校財?會人員的任?職條件、工?作職責、工?作權限、專?業(yè)技術職務?、任免獎罰?，應當嚴格?按照國家會?計法律制度?執(zhí)行。第?八條非獨立?核算的勤工?儉學、社會?服務和經(jīng)營?等項目的財?務活動，由?學校財務部?門統(tǒng)一管理?。義務教?育階段學校?按照國家有?關規(guī)定不得?從事經(jīng)營活?動。第九?條中小學校?食堂應當堅?持公益性和?非營利性原?則，在學校?財務部門統(tǒng)?一管理下，?實行單獨核?算，定期公?開賬務。?第三章預算?管理第十?條中小學校?預算是指中?小學校根據(jù)?教育事業(yè)發(fā)?展目標和計?劃編制的年?度財務收支?計劃。中?小學校預算?由收入預算?和支出預算?組成。第?十一條國家?對中小學校?實行核定收?支、定額或?者定項補助?、超支不補?、結轉(zhuǎn)和結?余按照規(guī)定?使用的預算?管理辦法。?定額或者?定項補助根?據(jù)國家有關?政策和財力?可能，結合?中小學校特?點、事業(yè)發(fā)?展目標和計?劃、學校收?支及資產(chǎn)狀?況等確定。?國家將義?務教育經(jīng)費?全面納入財?政預算，由?____和?地方各級人?民政府依法?予以保障。?第十二條?中小學校預?算以校為基?本編制單位?，教學點納?入其所隸屬?學校統(tǒng)一編?制。預算編?制應當堅持?量入為出、?收支平衡、?統(tǒng)籌兼顧、?保證重點的?原則。中小?學校不得編?制赤字預算?。第十三?條收入預算?，應當考慮?學校維持正?常運轉(zhuǎn)和發(fā)?展的基本需?要，參考以?前年度的預?算執(zhí)行情況?和預算年度?的收入增減?因素，積極?穩(wěn)妥地逐項?測算編制。?支出預算?，應當根據(jù)?學校開展教?育教學等活?動需要和財?力可能，分?輕重緩急，?按照政府支?出分類科目?分項測算編?制。第十?四條中小學?校預算由學?校根據(jù)年度?事業(yè)發(fā)展目?標和計劃以?及預算編制?的規(guī)定，提?出預算建議?數(shù)，經(jīng)主管?部門審核匯?總后報財政?部門。中小?學校根據(jù)財?政部門下達?的預算控制?數(shù)編制預算?，由主管部?門審核匯總?報財政部門?，經(jīng)法定程?序?qū)徍伺鷱?后執(zhí)行。?第十五條中?小學校應當?嚴格執(zhí)行批?準的預算，?規(guī)范辦理收?支事項，加?強預算執(zhí)行?管理。第?十六條預算?執(zhí)行中，財?政補助收入?和財政專戶?管理資金的?預算一般不?予調(diào)整。如?果國家有關?政策或者事?業(yè)計劃有較?大調(diào)整，對?預算執(zhí)行影?響較大，確?需調(diào)整的,?中小學校應?當報主管部?門審核后報?財政部門調(diào)?整預算。財?政補助收入?和財政專戶?管理資金以?外部分的預?算需要調(diào)增?或者調(diào)減的?，由學校自?行調(diào)整并報?主管部門和?財政部門備?案。收入?預算調(diào)整后?，相應調(diào)增?或者調(diào)減支?出預算。?第十七條中?小學校決算?是指中小學?校根據(jù)預算?執(zhí)行結果編?制的年度報?告。第十?八條中小學?校應當按照?規(guī)定編制年?度決算，由?主管部門審?核匯總后報?財政部門審?批。第十?九條中小學?校應當加強?決算審核和?分析，保證?決算數(shù)據(jù)的?真實、準確?，規(guī)范決算?管理工作。?第四章收?入管理第?二十條收入?是指中小學?校為開展教?育教學及其?他活動依法?取得的非償?還性資金。?第二十一?條中小學校?收入包括：?（一）財?政補助收入?，即中小學?校從同級財?政部門取得?的各類財政?撥款。（?二）事業(yè)收?入，即中小?學校開展教?育教學及其?輔助活動依?法取得的收?入。其中：?按照國家規(guī)?定應當上繳?國庫或者財?政專戶的資?金，不計入?事業(yè)收入;?從財政專戶?核撥給學校?的資金和經(jīng)?核準不上繳?國庫或者財?政專戶的資?金，計入事?業(yè)收入。?（三）上級?補助收入，?即中小學校?從主管部門?和上級單位?取得的非財?政補助收入?。（四）?附屬單位上?繳收入，即?中小學校附?屬的獨立核?算單位按照?規(guī)定上繳學?校的收入。?（五）經(jīng)?營收入，即?非義務教育?階段學校在?教育教學及?其輔助活動?之外，開展?非獨立核算?經(jīng)營活動取?得的收入。?（六）其?他收入，即?本條上述規(guī)?定范圍以外?的各項收入?，包括投資?收益、利息?收入、捐贈?收入等。?第二十二條?中小學校應?當將各項收?入全部納入?學校預算，?統(tǒng)一核算，?統(tǒng)一管理。?中小學校?嚴禁設立“?小金庫”，?嚴禁賬外設?賬，嚴禁公?款私存。?第二十三條?中小學校組?織收入應當?合法合規(guī);?各項收費應?當嚴格執(zhí)行?國家規(guī)定的?收費范圍、?收費項目和?收費標準，?使用符合國?家規(guī)定的合?法票據(jù)。對?按照規(guī)定上?繳國庫或者?財政專戶的?資金，中小?學校應當按?照國庫集中?收繳的有關?規(guī)定及時足?額上繳，不?得隱瞞、滯?留、截留、?挪用和坐支?。第五章?支出管理?第二十四條?支出是指中?小學校為開?展教育教學?及其他活動?發(fā)生的各項?資金耗費和?損失。第?二十五條中?小學校支出?包括：（?一）事業(yè)支?出，即中小?學校開展教?育教學及其?輔助活動發(fā)?生的基本支?出和項目支?出?；局?出是指中小?學校為了保?障其正常運?轉(zhuǎn)、完成教?育教學和其?他日常工作?任務而發(fā)生?的人員支出?和公用支出?。項目支出?是指中小學?校為了完成?特定工作任?務和事業(yè)發(fā)?展目標，在?基本支出之?外所發(fā)生的?支出。（?二）經(jīng)營支?出，即非義?務教育階段?學校在教育?教學及其輔?助活動之外?開展非獨立?核算經(jīng)營活?動發(fā)生的支?出。（三?）對附屬單?位補助支出?，即非義務?教育階段學?校用財政補?助收入之外?的收入對附?屬單位補助?發(fā)生的支出?。（四）?上繳上級支?出，即中小?學校按照財?政部門和主?管部門的規(guī)?定上繳上級?單位的支出?。（五）?其他支出，?即本條上述?規(guī)定范圍以?外的各項支?出，包括利?息支出、捐?贈支出等。?中小學校?可以結合實?際，在上述?支出分類的?基礎上，進?一步按照教?育教學功能?細化支出分?類。第二?十六條中小?學校應當將?各項支出全?部納入學校?預算，建立?健全支出管?理制度。?第二十七條?中小學校的?支出應當嚴?格執(zhí)行國家?有關財務規(guī)?章制度規(guī)定?的開支范圍?及開支標準?;國家有關?財務規(guī)章制?度沒有統(tǒng)一?規(guī)定的，由?學校結合本?校情況規(guī)定?，報主管部?門和財政部?門備案。學?校規(guī)定違反?法律制度和?國家政策的?，主管部門?和財政部門?應當責令改?正。中小?學校應當加?強支出管理?,基本支出?、項目支出?不得混用。?公用支出不?得用于教職?工福利等人?員支出。項?目支出應當?按照規(guī)定專?款專用,不?得擠占和挪?用。第二?十八條非義?務教育階段?學校開展非?獨立核算經(jīng)?營活動，應?當以不影響?正常教育教?學活動為前?提。在開展?非獨立核算?經(jīng)營活動中?，應當加強?經(jīng)濟核算，?正確歸集實?際發(fā)生的各?項費用;不?能直接歸集?的，應當按?照規(guī)定的比?例合理分攤?。經(jīng)營支?出應當與經(jīng)?營收入配比?。第二十?九條中小學?校從財政部?門和主管部?門取得的有?指定項目和?用途的專項?資金，應當?專款專用、?單獨核算，?并按照規(guī)定?向財政部門?或者主管部?門報送資金?使用情況;?項目完成后?，應當報送?專項資金支?出決算和使?用效果的書?面報告，并?接受財政部?門和主管部?門的檢查、?驗收。第?三十條中小?學校各項支?出應當按照?實際發(fā)生數(shù)?列支，不得?虛列虛報，?不得以計劃?數(shù)和預算數(shù)?代替。第?三十一條中?小學校應當?嚴格執(zhí)行國?庫集中支付?制度和政府?采購制度等?有關規(guī)定。?第三十二?條中小學校?應當加強支?出的績效管?理，提高資?金使用的有?效性。第?三十三條中?小學校應當?依法加強各?類票據(jù)管理?，確保票據(jù)?來源合法、?內(nèi)容真實、?使用正確，?不得使用虛?假票據(jù)。?第六章結轉(zhuǎn)?和結余管理?第三十四?條結轉(zhuǎn)和結?余是指中小?學校年度收?入與支出相?抵后的余額?。結轉(zhuǎn)資?金是指當年?預算已執(zhí)行?但未完成，?或者因故未?執(zhí)行，下一?年度需要按?照原用途繼?續(xù)使用的資?金。結余資?金是指當年?預算工作目?標已完成，?或者因故終?止，當年剩?余的資金。?經(jīng)營收支?結轉(zhuǎn)和結余?應當單獨反?映。第三?十五條財政?撥款結轉(zhuǎn)和?結余的管理?，應當按照?同級財政部?門的規(guī)定執(zhí)?行。第三?十六條非財?政撥款結轉(zhuǎn)?按照規(guī)定結?轉(zhuǎn)下一年度?繼續(xù)使用。?非財政撥款?結余可以按?照國家有關?規(guī)定提取職?工福利基金?，剩余部分?作為事業(yè)基?金用于彌補?以后年度學?校收支差額?;國家另有?規(guī)定的，從?其規(guī)定。?第三十七條?中小學校應?當加強事業(yè)?基金的管理?，遵循收支?平衡的原則?，統(tǒng)籌安排?、合理使用?，支出不得?超過基金規(guī)?模。[1]?第七章專?用基金管理?第三十八?條專用基金?是指中小學?校按照規(guī)定?提取或者設?置的有專門?用途的資金?。專用基?金管理應當?遵循先提后?用、收支平?衡、?？顚?用的原則，?支出不得超?出基金規(guī)模?。第三十?九條專用基?金包括：?（一）修購?基金，即按?照事業(yè)收入?和經(jīng)營收入?的一定比例?提取，并按?照規(guī)定在相?應的購置和?修繕科目中?列支（各列?____%?），以及按?照其他規(guī)定?轉(zhuǎn)入，用于?學校固定資?產(chǎn)維修和購?置的資金。?義務教育?階段學校不?提取修購基?金。事業(yè)收?入和經(jīng)營收?入較少的其?他中小學校?，可以不提?取修購基金?。（二）?職工福利基?金，即按照?非財政撥款?結余的一定?比例提取以?及按照其他?規(guī)定提取轉(zhuǎn)?入，用于職?工集體福利?設施、集體?福利待遇等?的資金。?（三）獎助?學基金，即?接受社會捐?贈和按照規(guī)?定從事業(yè)收?入中提取轉(zhuǎn)?入，用于獎?勵、資助學?生的資金。?（四）其?他基金，即?按照其他有?關規(guī)定，根?據(jù)事業(yè)發(fā)展?需要提取或?者設置的專?用資金。?第四十條各?項基金的提?取比例和管?理辦法，國?家有統(tǒng)一規(guī)?定的，按照?統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)?行;沒有統(tǒng)?一規(guī)定的，?由主管部門?會同同級財?政部門確定?。第八章?資產(chǎn)管理?第四十一條?資產(chǎn)是指中?小學校占有?或者使用的?能以貨幣計?量的經(jīng)濟資?源，包括各?種財產(chǎn)、債?權和其他權?利。第四?十二條中小?學校的資產(chǎn)?包括流動資?產(chǎn)、固定資?產(chǎn)、在建工?程、無形資?產(chǎn)和對外投?資等。第?四十三條中?小學校應當?建立健全資?產(chǎn)管理制度?，加強和規(guī)?范資產(chǎn)配置?、使用和處?置管理，維?護資產(chǎn)安全?完整，保障?事業(yè)健康發(fā)?展。第四?十四條中小?學校應當按?照科學規(guī)范?、從嚴控制?、保障學校?正常運轉(zhuǎn)和?事業(yè)發(fā)展需?要的原則合?理配置資產(chǎn)?。第四十?五條流動資?產(chǎn)是指可以?在一年以內(nèi)?變現(xiàn)或者耗?用的資產(chǎn)，?包括現(xiàn)金、?各種存款、?零余額賬戶?用款額度、?應收及預付?款項、存貨?等。應收及?預付款項是?指中小學校?在開展教育?教學和其他?活動過程中?形成的各項?債權，包括?應收賬款、?應收票據(jù)、?預付賬款和?其他應收款?等。存貨是?指中小學校?在開展教育?教學及其他?活動中為耗?用而儲存的?資產(chǎn)，包括?各類材料、?燃料、消耗?物資和低值?易耗品等。?第四十六?條中小學校?應當按照國?家有關規(guī)定?，建立健全?現(xiàn)金及各種?存款的內(nèi)部?管理制度，?加強資金監(jiān)?督管理，對?應收及預付?款項應當及?時清理結算?，不得長期?掛賬。對存?貨進行定期?或者不定期?的清查盤點?，保證賬實?相符。對存?貨的盤盈、?盤虧應當及?時處理。?第四十七條?固定資產(chǎn)是?指使用期限?超過一年，?單位價值在?____元?以上（其中?：專用設備?單位價值在?____元?以上），并?在使用過程?中基本保持?原有物質(zhì)形?態(tài)的資產(chǎn)。?單位價值雖?未達到規(guī)定?標準，但是?耐用時間在?一年以上的?大批同類物?資，作為固?定資產(chǎn)管理?。中小學?校的固定資?產(chǎn)一般分為?六類：房屋?及構筑物;?專用設備;?通用設備;?文物和陳列?品;圖書、?檔案;家具?、用具、裝?具及動植物?。中小學?校的固定資?產(chǎn)明細目錄?由教育部制?定，報財政?部備案。?第四十八條?中小學校應?當設置固定?資產(chǎn)總賬、?明細賬及固?定資產(chǎn)卡片?，詳細記載?固定資產(chǎn)的?編碼、名稱?、類別、規(guī)?格、型號、?原值、購置?日期、使用?部門等信息?，完整反映?固定資產(chǎn)情?況。中小?學校應當對?固定資產(chǎn)進?行定期或者?不定期的清?查盤點。年?度終了前應?當進行一次?全面清查盤?點，做到賬?、卡、物相?符。對盤盈?、盤虧的固?定資產(chǎn)，應?當及時查明?原因，按照?規(guī)定處理。?第四十九?條在建工程?是指已經(jīng)發(fā)?生必要支出?，但尚未達?到交付使用?狀態(tài)的建設?工程。在?建工程達到?交付使用狀?態(tài)時，應當?按照規(guī)定辦?理工程竣工?財務決算和?資產(chǎn)交付使?用手續(xù)。?第五十條在?建工程應當?進行單獨核?算，反映在?建工程的實?際支出。?第五十一條?無形資產(chǎn)是?指不具有實?物形態(tài)而能?為使用者提?供某種權利?的資產(chǎn)，包?括專利權、?商標權、著?作權、土地?使用權、非?專利技術、?商譽以及其?他財產(chǎn)權利?。中小學?校轉(zhuǎn)讓無形?資產(chǎn)，應當?按照有關規(guī)?定進行資產(chǎn)?評估，取得?的收入按照?國家有關規(guī)?定處理。中?小學校取得?無形資產(chǎn)發(fā)?生的支出，?應當計入事?業(yè)支出。?第五十二條?對外投資是?指中小學校?依法利用貨?幣資金、實?物、無形資?產(chǎn)等方式向?其他單位的?投資。中?小學校應當?嚴格控制對?外投資。在?保證學校正?常運轉(zhuǎn)和事?業(yè)發(fā)展的前?提下，按照?國家有關規(guī)?定可以對外?投資的，應?當履行相關?審批程序。?中小學校不?得使用財政?撥款及其結?余進行對外?投資，不得?從事股票、?期貨、基金?、企業(yè)債券?等投資，國?家另有規(guī)定?的除外。?中小學校以?實物、無形?資產(chǎn)等非貨?幣性資產(chǎn)對?外投資的，?應當按照國?家有關規(guī)定?進行資產(chǎn)評?估，合理確?定資產(chǎn)價值?。義務教?育階段學校?不得對外投?資。第五?十三條中小?學校出租、?出借資產(chǎn)，?應當按照國?家有關規(guī)定?經(jīng)主管部門?審核同意后?報同級財政?部門審批。?第五十四?條中小學校?資產(chǎn)處置是?指中小學校?對其占有、?使用的國有?資產(chǎn)，進行?產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓或?者注銷產(chǎn)權?的行為，包?括無償調(diào)撥?（劃轉(zhuǎn)）、?對外捐贈、?出售、出讓?、轉(zhuǎn)讓、置?換、報廢、?報損、貨幣?性資產(chǎn)損失?核銷等。?中小學校資?產(chǎn)處置應當?遵循公開、?公平、公正?和競爭、擇?優(yōu)的原則，?嚴格履行相?關審批程序?。第五十?五條中小學?校資產(chǎn)處置?收入應當按?照國家有關?規(guī)定，實行?“收支兩條?線”管理。?第五十六?條中小學校?應當提高資?產(chǎn)使用效率?，按照國家?有關規(guī)定實?行資產(chǎn)共享?、共用。?第九章負債?管理第五?十七條負債?是指中小學?校所承擔的?能以貨幣計?量，需要以?資產(chǎn)或者勞?務償還的債?務。第五?十八條中小?學校的負債?包括借入款?項、應付及?預收款項、?應繳款項、?代管款項等?。借入款?項是指非義?務教育階段?學校經(jīng)批準?從銀行等金?融機構借入?的短期或者?長期借款。?應付及預?收款項包括?中小學校應?付票據(jù)、應?付賬款以及?其他應付款?和預收賬款?等。應繳?款項包括中?小學校收取?的應當上繳?國庫或者財?政專戶的資?金、應繳稅?費，以及其?他按照國家?有關規(guī)定應?當上繳的款?項。代管?款項是指中?小學校接受?委托代為管?理的各類款?項。中小學?校應當加強?代管款項管?理，分項核?算，按時結?清。第五?十九條中小?學校應當對?不同性質(zhì)的?負債分類管?理，及時清?理并按照規(guī)?定辦理結算?，保證各項?負債在規(guī)定?期限內(nèi)歸還?。第六十?條中小學校?應當建立健?全財務風險?控制機制，?規(guī)范和加強?借入款項管?理，嚴格執(zhí)?行審批程序?。嚴禁義?務教育階段?學