第七講變更地籍調(diào)查與測量課件

課程導入

變更地籍調(diào)查與測量初始地籍日常地籍課程導入變初始地籍日常地籍第七講變更地籍調(diào)查與測量§7.1概述§7.2變更界址測量§7.3界址的恢復與鑒定第七講變更地籍調(diào)查與測量§7.1概述

變更地籍調(diào)查與測量:是指在完成初始地籍調(diào)查與測量之后，為適應日常地籍工作的需要，為保持地籍資料的現(xiàn)勢性而進行的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況的調(diào)查。

§7.1概述

初始地籍建立后，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，土地被更細致地劃分，建筑物越來越多，用途發(fā)生不斷地變化，以房地產(chǎn)為主題的經(jīng)濟活動，如房地產(chǎn)的繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押等，更加頻繁，因此，要求地籍管理者必須及時做出反應，對地籍信息進行變更，以維持社會秩序和保障經(jīng)濟活動正常運作。

變更地籍調(diào)查與測量:是指在完成初始地籍調(diào)查與測量之后，為適1、變更地籍調(diào)查與測量的作用（1）保持地籍資料的現(xiàn)勢性。（2）可使實地界址點位逐步得到認真的檢查、補置、更正。（3）使地籍資料中的文字部分，逐步得到核實、更正、補充。（4）逐步消除初始地籍中可能存在的差錯。（5）使地籍測量成果的質(zhì)量逐步提高。

一、變更地籍調(diào)查與測量的作用與特點

§7.1概述1、變更地籍調(diào)查與測量的作用一、變更地籍調(diào)查與測量的作用與特2、變更地籍調(diào)查與測量的特點

與初始地籍調(diào)查與測量的地理基礎、內(nèi)容、技術方法和原則是一樣的，但又有下列特點：（1）目標分散，發(fā)生頻繁，調(diào)查范圍小。（2）政策性強，精度要求高。（3）變更同步，手續(xù)連續(xù)。進行了變更測量后，與本宗地有關的表、卡、冊、證、圖均需進行變更。（4）任務緊急。使用者提出變更申請后，需立即進行變更調(diào)查與測量，才能滿足使用者的要求。

§7.1概述2、變更地籍調(diào)查與測量的特點§7.1概述二、地籍變更的內(nèi)容

地籍變更的內(nèi)容主要是宗地信息的變更，包括更改宗地邊界信息的變更和不更改宗地邊界信息的變更。1、更改邊界宗地信息的變更情況（1）征用集體土地。（2）城市改造拆遷。（3）劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，包括宗地分割轉(zhuǎn)讓和整宗土地轉(zhuǎn)讓。（4）土地權(quán)屬界址調(diào)整、土地整理后的宗地重劃。（5）宗地的邊界因沖積作用或泛濫而發(fā)生的變化等。（6）由于各種原因引起的宗地分割和合并。§7.1概述二、地籍變更的內(nèi)容§7.1概述2、不更改邊界宗地信息的變更情況（1）轉(zhuǎn)移、抵押、繼承、交換、收回土地使用權(quán)。（2）違法宗地經(jīng)處理后的變更。（3）宗地內(nèi)地物、地貌的改變等。如新建建筑物、拆遷建筑物、改變建筑物的用途及房屋的翻新、加層、擴建、修繕。（4）精確測量界址點的坐標和宗地的面積。這通常是為了轉(zhuǎn)讓、抵押等土地經(jīng)濟活動的需要。（5）土地權(quán)利人名稱、宗地位置名稱、土地利用類別、土地等級等的變更。（6）宗地所屬行政管理區(qū)的區(qū)劃變動，即縣市區(qū)、街道、街坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等邊界和名稱的變動。（7）宗地編號和房地產(chǎn)登記冊上編號的改變?！?.1概述2、不更改邊界宗地信息的變更情況§7.1概述三、變更地籍調(diào)查與測量的準備

變更地籍測量前必須充分檢核有關宗地資料和界址點點位，并利用當時已有的高精度儀器，實測變更后宗地界址點坐標。所以，進行變更地籍調(diào)查與測量之前應準備下述主要資料：

§7.1概述（1）變更土地登記或房地產(chǎn)登記申請書；（2）原有地籍圖和宗地圖的復制件；（3）本宗地及鄰宗地的原有地籍調(diào)查表的復制件（包括宗地草圖）；（4）有關界址點坐標；（5）必要的變更數(shù)據(jù)的準備，如宗地分割時測設元素的計算；（6）變更地籍調(diào)查表；（7）本宗地附近測量控制點成果，如坐標、點之記；（8）變更地籍調(diào)查通知書。三、變更地籍調(diào)查與測量的準備§7.1概述（1）變更土地四、變更地籍要素的調(diào)查

在變更地籍調(diào)查中，應著重檢查和核實以下內(nèi)容：（1）檢查變更原因是否與申請書上的一致。（2）檢查本宗地及鄰宗地指界人的身份。（3）全面復核原地籍調(diào)查表中的內(nèi)容是否與實地情況一致，如：土地使用者名稱、單位法人代表或戶主姓名、身份證號碼、電話號碼等；土地坐落、四鄰宗地號或四鄰使用者姓名；實際土地用途；建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的情況等?！?.1概述四、變更地籍要素的調(diào)查§7.1概述五、變更地籍資料的要求

變更地籍調(diào)查與測量后，必須對有關地籍資料作相應的變更。做到各種地籍資料之間有關內(nèi)容一致。通過變更后，本宗地的圖表、卡冊、證之間，相鄰宗地之間的邊界描述及宗地四鄰等內(nèi)容不應產(chǎn)生矛盾。地籍資料的變更應遵循用精度高的資料取代精度低的資料、用現(xiàn)勢性好的資料取代陳舊的資料這一原則?？紤]到變更地籍資料的規(guī)范性和有序性，要求：

§7.1概述五、變更地籍資料的要求§7.1概述1、宗地號、界址點號的變更（1）當原宗地經(jīng)變更分割為幾個宗地后，則分割后的各宗地編號以原編號的支號順序排列。如18號宗地分割成了3個宗地，分割后的宗地編號分別為18-1，18-2，18-3；如18-3又分割成2個宗地，則編號分別為18-4，18-5；

（2）當數(shù)宗地合并時，則使用最小宗地號加支號表示，原宗地號不得再用。如18-4宗地與10宗地合并，則編號為10-1；18-3宗地與25宗地合并，則編號為18-6。

（3）界址點若以街坊統(tǒng)一編號，已廢棄界址點在街坊內(nèi)的統(tǒng)一編號永遠消失，新增界址點按原編號續(xù)編新界址點號。（4）界址點若以宗地為單位順序編號，變更后的界址點以新宗地為單位重新編號§7.1概述1、宗地號、界址點號的變更§7.1概述2、宗地草圖的變更

宗地草圖必須重新繪制。3、地籍調(diào)查表的變更新的變更地籍調(diào)查表在現(xiàn)場調(diào)查時填寫，并由有關人員簽名蓋章認可，用以替代舊的地籍調(diào)查表。

§7.1概述4、地籍圖的變更原地籍圖作為歷史檔案在數(shù)據(jù)庫中備份保存，然后根據(jù)變更測量成果及新的宗地草圖修改地籍圖的有關內(nèi)容。5、宗地圖的變更按新的宗地草圖或地籍圖制作宗地圖。當變更涉及鄰宗地但不影響該鄰宗地的權(quán)屬、界址范圍時，鄰宗地的宗地圖無須重新制作。2、宗地草圖的變更§7.1概述4、地籍圖的變更6、宗地面積的變更

通常變更測量時用解析法測量界址點的坐標，所以可以用解析坐標計算新的宗地面積。用新的精確度高的宗地面積取代舊的精度較低的面積值，由此而引起的街坊內(nèi)宗地面積之和與街坊面積的不符合值可不作處理，統(tǒng)計也按新面積值進行。如果新舊面積精度相當，且差值在限值之內(nèi)，則仍保留原面積。宗地合并時，合并后的宗地面積應與原宗地面積之和相等；宗地分割時，分割后的各宗地面積應與原宗地面積相等，閉合差按比例配賦；邊界調(diào)整時，調(diào)整后的兩宗地面積之和不變，閉合差按比例配賦。

§7.1概述6、宗地面積的變更§7.1概述7、界址點坐標的處理如果原地籍資料中沒有該點的坐標，則新測的坐標直接作為重要的地籍資料保存?zhèn)溆?；如果舊坐標值精度較低，則用新坐標取代原有資料；如果新測坐標值與原坐標值的差數(shù)在限差之內(nèi)，則保留原坐標值，新測資料歸檔保存。8、房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建筑面積等要素的變更應重新制作房屋調(diào)查報告，在變更地籍調(diào)查表中填寫最新調(diào)查數(shù)據(jù)。

上述變更地籍調(diào)查與測量工作完成后，才可履行變更房地產(chǎn)變更手續(xù)，在土地登記卡或房地產(chǎn)登記卡中填寫變更記事，然后換發(fā)土地證書或房地產(chǎn)證書?！?.1概述7、界址點坐標的處理§7.1概述§7.2變更界址測量

變更界址測量是為確定變更后的土地權(quán)屬界址、宗地形狀、面積及使用情況而進行的測繪工作。變更界址測量在變更權(quán)屬調(diào)查基礎上進行。變更界址測量包括更改界址和不更改界址兩種測量。在工作程序上，可分兩步進行，一是界址點、線的檢查；二是進行變更測量?！?.2變更界址測量變更界址測量是為確定變更后的土地權(quán)一、更改界址的變更界址測量（一）原界址點有坐標1、界址點檢查（1）利用界址調(diào)查表中界址標志和宗地草圖來進行。檢查內(nèi)容包括：界標是否完好，復量各勘丈值，檢查它們與原勘丈值是否相符。按不同情況分別做如下處理：§7.2變更界址測量

如果界址點丟失，則應利用其坐標放樣出它的原始位置，再用宗地草圖上的勘丈值檢查，然后取得有關指界人同意后埋設新界標；

如果放樣結(jié)果與原勘丈值檢查結(jié)果不符，則應查明原因后處理；

如果發(fā)生分歧，按“有爭論界址”處理（調(diào)解-裁定-申訴），即設立臨時標志、丈量有關數(shù)據(jù)、記載權(quán)利人主張。一、更改界址的變更界址測量§7.2變更界址測量

如果界址（2）利用丈量界址點與鄰近界址點間或與鄰近地物點間的距離與原記錄比較進行，若不符，則應分析原因，按不同情況處理：

如果原勘丈數(shù)據(jù)錯誤明顯，則可以依法修改。

如果檢查值與原勘丈值的差數(shù)超限，經(jīng)分析這是由于原勘丈值精度低造成的，則可用紅線劃去原數(shù)據(jù)，寫上新數(shù)據(jù)；如果不超限，則保留原數(shù)據(jù)。

如果分析結(jié)果是標石有所移動，則應使其復位。

§7.2變更界址測量（2）利用丈量界址點與鄰近界址點間或與鄰近地物點間的距離與2、變更測量（1）宗地分割及調(diào)整邊界時，可按預先準備好的放樣數(shù)據(jù)，測設新界址點的位置，設立界標；也可在有關方面同意的情況下，先設置界標，然后用解析法測量界標的坐標。在變更界址調(diào)查表（包括宗地草圖）中注明做出修改。（2）合并宗地及邊界調(diào)整時，要銷毀不再需要的界標，并在原界址調(diào)查表（包括宗地草圖）復制件中，用紅筆劃去有關點或線。

§7.2變更界址測量2、變更測量§7.2變更界址測量（二）原界址點沒有坐標1、檢查界址點（1）界址點丟失的處理。利用原栓距及相鄰界址點間距、界址標示，在實地恢復界址點位，設立新界標。（2）檢查勘丈值與原勘丈值不符時的處理。分析判明原因，然后針對不同情況，如原勘丈值明顯有錯、原勘丈值精度低、標石有所移動等給予相應的處理（參見上述）。

§7.2變更界址測量（二）原界址點沒有坐標§7.2變更界址測量2、變更測量（1）宗地分割或邊界調(diào)整時，可按預先準備好的放樣數(shù)據(jù)，測設界址點的位置后，埋設標志，也可在有關方面同意的前提下先埋設界標，再測量界址點的坐標。（2）宗地合并及邊界調(diào)整時，要銷毀不再需要的界標，并在界址資料中做出相應的修改。（3）用解析法測量本宗地所有界址點的坐標，并以此為基礎，更新本宗地所有的界址資料，包括界址調(diào)查表（含宗地草圖）界址點資料、界址圖、宗地面積以及宗地圖?！?.2變更界址測量2、變更測量§7.2變更界址測量二、不更改界址的變更界址測量1、界址點的檢查包括界址點位檢查及用原勘丈值檢查界址標志是否移動。具體內(nèi)容同“更改界址的變更界址測量”。2、變更測量

一般是用當時已有的高精度的儀器，實測宗地界址點坐標。具體內(nèi)容除沒有分割、邊界調(diào)整及合并宗地時設置新界址點及銷毀不再需要界址點的工作外，其他與“更改界址的變更地籍測量”基本相同。

§7.2變更界址測量二、不更改界址的變更界址測量§7.2變更界址測量§7.3界址的恢復與鑒定一、界址的恢復

在界址點位置上埋設了界標后，應對界標細心加以保護。界標可能因人為的或自然的因素發(fā)生位移或遭到破壞，為保護地產(chǎn)擁有者或使用者的合法權(quán)益，須及時地對界標的位置進行恢復。在某一地區(qū)進行地籍測量之后，表示界址點位置的資料和數(shù)據(jù)一般有：界址點坐標、宗地草圖上界址點的點之記、地籍圖、宗地圖等?？筛鶕?jù)實地界址點位移或破壞情況和已有的界址點數(shù)據(jù)及所要求的界址點放樣精度、已有的儀器設備來選擇不同的界址點恢復方法。（其實就是界址點放樣）§7.3界址的恢復與鑒定一、界址的恢復1、已知長度直線的放樣

已知長度是指界址點與周圍各類點間的距離：（1）界址點與界址點間的距離；（2）界址點與周圍相鄰明顯地物點間的距離；（3）界址點與鄰近控制點間的距離。這些已知長度可以通過坐標反算得到，也可以從宗地草圖或宗地圖上得到，均為水平距離。

§7.3界址的恢復與鑒定1、已知長度直線的放樣§7.3界址的恢復與鑒定2、已知角度的放樣設界址點坐標(Xp，Yp)，放樣測站點(XA，YA)，定向點(XB，YB)，則

此時放樣角度為β=αAP－αAB。把經(jīng)緯儀架設在測站上，瞄準定向方向并使經(jīng)緯儀讀數(shù)置零，然后順時針轉(zhuǎn)動經(jīng)緯儀的讀數(shù)等于β，移動目標，使經(jīng)緯