XX市戶外招牌設(shè)置管理實(shí)施方案

XX市戶外招牌設(shè)置管理實(shí)施方案為提高城市整體市容形象，加快推進(jìn)“美麗XX”建設(shè)，現(xiàn)對(duì)我市牌匾進(jìn)行全面規(guī)范管理，合理開(kāi)發(fā)利用城市空間資源，構(gòu)建規(guī)劃合理、設(shè)置有序、布局科學(xué)、管理規(guī)范的城市立面環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本地實(shí)際，制定此方案。一、工作目標(biāo)本著科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理原則，以實(shí)現(xiàn)城區(qū)牌匾“一街一標(biāo)準(zhǔn)、一路一特色”為工作目標(biāo)，按照統(tǒng)一設(shè)置、整齊美觀、用字規(guī)范、安全實(shí)用的要求，通過(guò)規(guī)范制作、強(qiáng)化管理、嚴(yán)格審批，使城區(qū)臨街商戶牌匾規(guī)整、有序、美觀。二、工作標(biāo)準(zhǔn)（一）戶外招牌設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。.牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合我市戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置專業(yè)規(guī)劃要求，適應(yīng)街區(qū)文化特點(diǎn)，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與城市區(qū)塊人文特色相結(jié)合，與周圍環(huán)境和城市景觀相協(xié)調(diào)；.每條街路牌匾的字體應(yīng)盡量保持一致，文字、拼音、計(jì)量單位等必須規(guī)范準(zhǔn)確。內(nèi)容與市監(jiān)部門核準(zhǔn)的內(nèi)容盡量保持一致；.XX路、XX街等X條主要街路和XX大樓、XX2個(gè)商業(yè)節(jié)點(diǎn)的牌匾樣式及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)已制定完成，其他附屬街路的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照主要街路執(zhí)行。（二）戶外招牌安裝標(biāo)準(zhǔn)。.戶外招牌材質(zhì)應(yīng)選擇堅(jiān)固耐用、防腐美觀、不易褪色的材料，例如鋁塑板等。做到視覺(jué)新穎、牢固安全，不得使用布料材質(zhì)，安裝時(shí)應(yīng)與建筑物本身牢固結(jié)合；.戶外招牌設(shè)置必須符合一店一匾，上不能擋窗（戶外招牌牌面不得高過(guò)二樓窗戶下沿），下不能擋門。新安裝的或新更換牌匾商戶嚴(yán)格按照規(guī)劃方案設(shè)計(jì)制作戶外招牌，戶外招牌設(shè)置必須遵循“兩線一平”的原則，即：各臨街單位設(shè)置戶外招牌時(shí)要做到和左右相鄰門店單位門頭牌匾緊密相連，上沿和下沿兩條線一致，戶外招牌的外立面保持在一個(gè)水平；.設(shè)置戶外招牌的業(yè)主負(fù)責(zé)保證所涉招牌的整潔、美觀和安全，要確保顯亮設(shè)施等功能完好，如因招牌安裝不牢固脫落造成事故的，由招牌所屬人承擔(dān)責(zé)任。（三）有以下情形之一禁止設(shè)置戶外招牌。.禁止在建筑物頂部設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)；.禁止在墻體上設(shè)置突出式（刀扁）牌匾標(biāo)識(shí)；.禁止在違法建筑、危房或設(shè)置后可能危及房屋安全的位置設(shè)施牌匾標(biāo)識(shí);.禁止在影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防設(shè)施正常使用、妨礙交通及行人通行的位置設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)；.禁止在妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或影響居民通風(fēng)、采光位置設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)；.禁止在其他影響他人對(duì)建筑物合法使用的位置設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)。三、實(shí)施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（2023年3月中旬-2023年5月末）一是做好初步摸底工作。對(duì)全市16條路、11條街的臨街門市樓帶高度以及牌匾距離樓體外立面的距離進(jìn)行測(cè)量并做好登記。二是確定牌匾尺寸標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)測(cè)量結(jié)果，并結(jié)合各街路實(shí)際情況，確定各街路牌匾尺寸，確保各街路牌匾設(shè)置達(dá)到“兩線一平”的標(biāo)準(zhǔn)。三是確定牌匾顏色、字體和材質(zhì)。遵循“一街一標(biāo)準(zhǔn)、一路一特色”的原則，結(jié)合各街路特色，確定牌匾顏色、字體和材質(zhì)，為后續(xù)全面推進(jìn)實(shí)施提供依據(jù)，打好基礎(chǔ)。（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2023年6月初-2026年12月末）一是加大宣傳力度。通過(guò)XX新聞、XX發(fā)布、XX融媒等媒介對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行多渠道、全方位的宣傳，讓廣大商戶進(jìn)一步了解廣告牌匾的設(shè)置要求和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)商戶積極配合我市廣告牌匾規(guī)劃工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，在下步工作中，嚴(yán)格按照《XX市戶外招牌設(shè)置控制性規(guī)劃方案》要求開(kāi)展廣告牌匾審批工作，對(duì)不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的牌匾，一律不予審批，進(jìn)一步壓實(shí)行管部門責(zé)任，從源頭上杜絕問(wèn)題發(fā)生。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。為確保廣告牌匾安裝合理性和安全性，要與應(yīng)急、公安、市監(jiān)、消防等部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，充分征求相關(guān)部門意見(jiàn)，確保同一條街路的廣告牌匾高度統(tǒng)一，厚度一致，不影響建筑采光、通風(fēng)和消防等功能的正常使用，嚴(yán)防出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題。四是分步推進(jìn)實(shí)施。結(jié)合我市實(shí)際情況，分步驟有序推進(jìn)戶外牌匾規(guī)范工作。第一步，對(duì)于新安裝或新更換牌匾商戶嚴(yán)格按照規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、制作廣告牌匾。牌匾設(shè)置要遵循“兩線一平”的原則，即：各臨街單位設(shè)置門頭牌匾時(shí)要做到和左右相鄰門店單位門頭牌匾緊密相連，上沿和下沿兩條線一致，門頭牌匾的外立面保持在一個(gè)水平；第二步，對(duì)于暫不選擇更換牌匾的商戶，我們也將不作硬性要求，在廣告牌匾未出現(xiàn)破損等現(xiàn)象時(shí)，由商戶自行決定是否更換；第三步，對(duì)于沿街新建樓盤(pán)，與國(guó)土空間利用服務(wù)中心做好對(duì)接工作，按照方案要求提前做好廣告牌匾位置預(yù)留。（三）常態(tài)管控階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）在全市戶外招牌規(guī)范工作完成后，要建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作成效。一是對(duì)擅自設(shè)置戶外招牌的行為及時(shí)制止，主動(dòng)勸導(dǎo)商家依法依規(guī)辦理審批手續(xù)；二是加強(qiáng)戶外招牌日常監(jiān)管，對(duì)審批后的戶外招牌設(shè)施出現(xiàn)增設(shè)、亂設(shè)、擴(kuò)大設(shè)置、移動(dòng)挪位等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)督促商家整改，對(duì)拒不整改的堅(jiān)決予以處罰；三是督促商家履行戶外招牌安全監(jiān)管責(zé)任，定期開(kāi)展安全排查，對(duì)存在安全隱患的戶外招牌及時(shí)處理；四是加大戶外招牌政策法規(guī)的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)商家依法辦理戶外招牌審批手續(xù)。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。戶外招牌不僅展現(xiàn)一個(gè)城市視覺(jué)形象，更體現(xiàn)城市內(nèi)涵和品質(zhì)。要把規(guī)范戶外招牌作為重點(diǎn)工作，認(rèn)真加以落實(shí)，做到組織到位、人員到位、措施到位，確保工作順利開(kāi)展。（二）嚴(yán)密組織，深入推進(jìn)。此項(xiàng)工作與經(jīng)營(yíng)商戶的切身利益息息相關(guān)，在規(guī)劃審批過(guò)程中要嚴(yán)密組織，注重溝通，加強(qiáng)引導(dǎo)，有效化解隨時(shí)出現(xiàn)的矛盾糾紛，確保工作推進(jìn)順利。（三）規(guī)范操作，文明執(zhí)法。此次戶外招牌規(guī)范工作中，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及執(zhí)法工作程序的要求，人性化規(guī)范操作，文明執(zhí)法，妥善處理工作中遇到的各種矛盾的問(wèn)題，避免惡性事件發(fā)生