關(guān)于會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

第關(guān)于會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

會(huì)展經(jīng)濟(jì)是伴隨著現(xiàn)代會(huì)展業(yè)發(fā)展而形成的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，因其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能，品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，成為構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺(tái)。特別是其中的節(jié)慶會(huì)展，具有關(guān)聯(lián)強(qiáng)、互動(dòng)好、效益高等優(yōu)勢(shì)，是我市確定的七條重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈之一，更是我市構(gòu)建萬億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。為更好推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，助力我市高質(zhì)量發(fā)展，近期，我們就相關(guān)情況做了調(diào)研。

一、我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

政策支持力度不斷加大。早在**年，市政府就印發(fā)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見》。****年*月*日起實(shí)施的《**市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》，是全國首部會(huì)展行業(yè)地方法規(guī)。**年市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》，從改革管理體制、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化政策引導(dǎo)等方面提出了**條措施。**市制定《會(huì)展業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（******年）》，設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持知名會(huì)展企業(yè)落戶或來**辦展。**年，市政府辦公廳印發(fā)《**市進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力促進(jìn)消費(fèi)增長三年行動(dòng)方案（****-****年）》，明確提出擴(kuò)大會(huì)展消費(fèi)。相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)，不僅為會(huì)展行業(yè)指明了方向，也為會(huì)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循。

會(huì)展行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。截至*年底，我市會(huì)展相關(guān)企業(yè)**家，其中各類會(huì)展企業(yè)**多家，商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系展覽企業(yè)**家，會(huì)展行業(yè)體系日趨完善，基本形成了項(xiàng)目運(yùn)營、場(chǎng)館運(yùn)行、配套服務(wù)相對(duì)完備的市場(chǎng)格局，良好的會(huì)展環(huán)境受到越來越多主辦方青睞。****年我市舉辦各類規(guī)模以上展覽**個(gè)，位居全國第**位、西部第*位；其中，**市舉辦展覽**個(gè)，占全市的**%，展會(huì)數(shù)量和面積分別位居西部第*位、西北第*位。**年我市舉辦各類規(guī)模以上展覽**個(gè)，位居全國第**位、西部第*位，展覽總面積***.*萬平方米，位居全國第**位、西部第*位；其中，**市舉辦展覽**個(gè)，占全市的**.*%，展覽面積***.*萬平方米、占全市的**.*%，展會(huì)數(shù)量和面積分別居西部第*位、西北第*位。截至**年底，我市舉辦的主要展會(huì)有**個(gè)，其中，國家批準(zhǔn)保留的市部級(jí)展會(huì)*個(gè)、市級(jí)以下備案保留的**個(gè)。

場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。目前，我市已建成大型會(huì)議展覽館*個(gè)，**、*、**、**和**示范區(qū)均有大型場(chǎng)館設(shè)施，室內(nèi)展覽面積**.*萬平方米，基本能夠滿足各類展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)需求。****年，**萬以上平米級(jí)的**國際會(huì)議中心、**國際會(huì)展中心相繼建成投用，共承接重大會(huì)議活動(dòng)**余場(chǎng)，重大會(huì)展活動(dòng)**余個(gè)，累計(jì)接待***萬人次，獲****-****年度中國十佳品牌會(huì)展中心稱號(hào)。

展會(huì)品牌影響力日益提升。我市三大特色品牌展會(huì)絲博會(huì)歐亞經(jīng)濟(jì)論壇**農(nóng)高會(huì)在全國會(huì)展行業(yè)享有盛譽(yù)。**農(nóng)高會(huì)、中國西部國際裝備制造業(yè)博覽會(huì)成為境內(nèi)經(jīng)UFI（全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)）認(rèn)證的展覽項(xiàng)目。絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、絲綢之路國際電影節(jié)、中國國際航空大會(huì)、硬科技大會(huì)、中國西部國際物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等一大批大型展會(huì)成功舉辦，帶動(dòng)裝備制造、高新技術(shù)、文化、旅游、物流、航空等產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)、多元化發(fā)展。**全域會(huì)展城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，連續(xù)多年獲得全國最具影響力會(huì)展名城等殊榮。

二、存在問題

近年來，我市會(huì)展業(yè)取得了長足發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部一些市份相比還有差距，與我市具有的歷史、文化、旅游等資源優(yōu)勢(shì)相比，會(huì)展業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平還不相匹配。

一是自身發(fā)展程度不高。目前我市展會(huì)類型較不平衡，發(fā)展仍不充分，表現(xiàn)為：綜合性展會(huì)多、專業(yè)性展會(huì)較少，消費(fèi)型展會(huì)多、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型展會(huì)少，內(nèi)貿(mào)型展會(huì)多、外貿(mào)型展會(huì)少，政府主導(dǎo)展會(huì)多、企業(yè)自主辦會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)辦會(huì)少，同質(zhì)化同題材展會(huì)多、品牌展會(huì)高端會(huì)議少。就數(shù)量而言，我市****年展覽數(shù)量**個(gè)、展覽面積***.*萬平方米，遠(yuǎn)低于廣東***個(gè)、****.**萬平方米，上海***個(gè)、****.**萬平方米，四川***個(gè)、***.**萬平方米。全國***個(gè)UFI國際認(rèn)證展會(huì)中，我市僅有*個(gè)，與上海**個(gè)、深圳**個(gè)、成都**個(gè)還有很大差距。此外，據(jù)《進(jìn)出口經(jīng)理人》發(fā)布的****世界商展百強(qiáng)，中國上榜展會(huì)**個(gè)，其中**無展會(huì)上榜。

二是場(chǎng)館設(shè)施專業(yè)化水平有待提升。我市會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施整體分布比較零散，場(chǎng)館總面積偏小，目前只有*個(gè)市（區(qū)）有展覽場(chǎng)館，室內(nèi)場(chǎng)館面積**.*萬平方米，與鄰近的河南**.*萬平方米、四川**.*萬平方米相比差距較大。現(xiàn)有部分場(chǎng)館的同聲翻譯、倉儲(chǔ)、通信等會(huì)展技術(shù)及周邊配套設(shè)施不全，不具備承接國外參展商較多的專業(yè)性展會(huì)的條件，無法滿足新時(shí)期展覽業(yè)國際化的發(fā)展需要。

三是會(huì)展行業(yè)管理體制不順。全市尚未建立推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，部門合力尚未形成。市級(jí)層面缺乏對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)支持資金，**市會(huì)展業(yè)扶持資金規(guī)模在**個(gè)副市級(jí)城市最小，市縣三級(jí)政策疊加效應(yīng)有限，調(diào)研時(shí)有企業(yè)反映，一些獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)難，有的即使兌現(xiàn)了，對(duì)企業(yè)發(fā)展也只是杯水車薪。部分行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)不符合當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)，一定程度上制約會(huì)展行業(yè)發(fā)展。

四是會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)等聯(lián)動(dòng)不足。會(huì)展業(yè)作為外向型窗口行業(yè)，綜合性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)效應(yīng)明顯。我市在推動(dòng)會(huì)展+方面還有待更大發(fā)力。如在文旅融合的大背景下，全市缺少圍繞文化旅游業(yè)的大型品牌展會(huì)。目前我市舉辦的中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和**絲綢之路國際旅游博覽會(huì)資源分散、影響力有限，與我市文旅資源大市的地位不相匹配。

五是會(huì)展專業(yè)人才缺乏。不少企業(yè)反映，我市高級(jí)會(huì)展人才如項(xiàng)目策劃師、營銷人才等仍然缺乏，特別是復(fù)合型人才匱乏。一方面我市開設(shè)會(huì)展專業(yè)的院校數(shù)量較少，僅有**歐亞學(xué)院、**外事學(xué)院、**工商職業(yè)學(xué)院、**職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**職業(yè)技術(shù)學(xué)院和**職業(yè)技術(shù)學(xué)院等*所高校開設(shè)會(huì)展專業(yè)，且學(xué)校教育和工作實(shí)踐一定程度存在脫節(jié)，部分院校畢業(yè)生一次就業(yè)率僅為**%左右。對(duì)比外市，廣東**所、上海和四川各**所、浙江**所高校開設(shè)此類專業(yè)。另一方面，會(huì)展人才職業(yè)培訓(xùn)體系不健全，培訓(xùn)基礎(chǔ)薄弱。

三、對(duì)策建議

一是加大政策支持力度。加快出臺(tái)**市促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位。建立全市會(huì)展業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，建議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市商務(wù)廳、文旅廳、發(fā)改委和市會(huì)展中心等共同參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市會(huì)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。探索建立會(huì)展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，整合商務(wù)、文旅、交通等部門及市場(chǎng)主體的數(shù)據(jù)信息，支撐會(huì)展業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。參照四川、重慶等市做法，市級(jí)層面設(shè)立會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金，明確扶持方向，獎(jiǎng)勵(lì)重大品牌展會(huì)、市場(chǎng)主體，引導(dǎo)培育新舉辦的專業(yè)展會(huì)和新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，強(qiáng)化政策兌現(xiàn)督導(dǎo)落實(shí)。

二是優(yōu)化會(huì)展發(fā)展格局。著力組建**市會(huì)展業(yè)專家?guī)欤闪⒁札堫^企業(yè)為主體、主管部門、高校、研究機(jī)構(gòu)等共同參與的實(shí)體性**市會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究院，對(duì)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的重大問題開展研究，聯(lián)合培養(yǎng)高端應(yīng)用型人才等。深入挖掘區(qū)域、產(chǎn)業(yè)特色和城鄉(xiāng)消費(fèi)潛能，重點(diǎn)打造關(guān)中綜合性會(huì)展產(chǎn)業(yè)龍頭，形成陜北特色會(huì)展產(chǎn)業(yè)和陜南綠色生態(tài)會(huì)展產(chǎn)業(yè)兩翼協(xié)同，開展一城一展一產(chǎn)一會(huì)，支持鼓勵(lì)各地市、園區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，策劃組織會(huì)展項(xiàng)目，培育*-*個(gè)專業(yè)型會(huì)展IP，逐步擴(kuò)大**會(huì)展品牌影響力。提升改造現(xiàn)有場(chǎng)館或新建專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館，合理布局建設(shè)商務(wù)、旅游、住宿、餐飲、娛樂、停車等服務(wù)配套設(shè)施，滿足參展商、專業(yè)觀眾等各類人群的多元化消費(fèi)需求。

三是推進(jìn)會(huì)展品牌建設(shè)。支持絲博會(huì)、**農(nóng)高會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)新組展、布展、服務(wù)、運(yùn)營等模式，加大媒體、社會(huì)宣傳和品牌推廣力度，推動(dòng)提升展會(huì)影響力。引導(dǎo)重點(diǎn)展會(huì)與論壇、推介、演藝、賽事、文化創(chuàng)意等相關(guān)活動(dòng)融合，增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)招商、旅游消費(fèi)的協(xié)同發(fā)展，提升展會(huì)綜合效應(yīng)。完善**市會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，出臺(tái)我市品牌會(huì)展認(rèn)定辦法，健全認(rèn)證指標(biāo)體系，對(duì)品牌展會(huì)予以重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)本土大型展會(huì)通過申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)、通過國際認(rèn)證等提升展會(huì)的影響力和品牌優(yōu)勢(shì)，逐步培育推動(dòng)一批本土品牌展會(huì)發(fā)展成為國家級(jí)國際經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)。鼓勵(lì)引入國際峰會(huì)、高端論壇等知名度高、影響力大的會(huì)議活動(dòng)，以會(huì)招商、以商招商，拓展投資吸引、貿(mào)易合作、外交服務(wù)平臺(tái)功能。

四是促進(jìn)會(huì)展市場(chǎng)主體發(fā)展。著力健全壯大場(chǎng)館運(yùn)營、組展組會(huì)、設(shè)計(jì)搭建、主場(chǎng)服務(wù)等上下游全產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)展市場(chǎng)主體，明確節(jié)慶會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目清單，實(shí)施重點(diǎn)會(huì)展企業(yè)項(xiàng)目一對(duì)一跟蹤服務(wù)機(jī)制。探索多種方式培育和做大做強(qiáng)會(huì)展企業(yè)，發(fā)揮會(huì)展行業(yè)國有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在會(huì)展場(chǎng)館投資建設(shè)和運(yùn)營管理、承辦重大會(huì)展活動(dòng)等方面發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)會(huì)展企業(yè)走出去，依法依規(guī)通過收購、兼并、聯(lián)合、參股、控股等形式，組建會(huì)展集團(tuán)，打造會(huì)展龍頭企業(yè)。引導(dǎo)有實(shí)力的會(huì)展企業(yè)與跨國展覽公司進(jìn)行會(huì)展項(xiàng)目合作，共同在陜辦展辦會(huì)。聚焦重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外知名展會(huì)項(xiàng)目和會(huì)展上下游配套企業(yè)落戶**，支持在陜舉辦各類國際、國內(nèi)知名展會(huì)，積極培育全市專業(yè)類、消費(fèi)業(yè)品牌展會(huì)。

五是加快會(huì)展人才培養(yǎng)。加強(qiáng)校企合作，支持高校開設(shè)會(huì)展相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)高校教師、學(xué)生深入會(huì)展行業(yè)實(shí)踐，不斷擴(kuò)大專業(yè)人才規(guī)模。支持會(huì)展企業(yè)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建立人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)合作長效機(jī)制，鼓勵(lì)校企共建會(huì)展教育基地和會(huì)展教育平臺(tái)，形成一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的會(huì)展專業(yè)管理人才隊(duì)伍。積極引入國際機(jī)構(gòu)、研究國際會(huì)展課題，與國際接軌，集聚行業(yè)專業(yè)人才。建立會(huì)展志愿者基地，做好志愿者招募、培訓(xùn)、交流工作，加速復(fù)合型人才成長。聯(lián)合勞動(dòng)部門，建立會(huì)展職業(yè)培訓(xùn)長效機(jī)制，開展多層次職業(yè)教育和在職培訓(xùn)。組織開展各類會(huì)展業(yè)職業(yè)技能大賽和發(fā)展論壇，將**打造為西部會(huì)展人才聚集地。

六是推動(dòng)會(huì)展+持續(xù)發(fā)展。深度對(duì)接我市制造業(yè)**條、文化旅游業(yè)