完善市屬高等職業(yè)院校生均撥款制度

完善市屬高等職業(yè)院校生均撥款制度一、總體思路為引導(dǎo)高等職業(yè)院?？茖W(xué)規(guī)劃、合理定位、特色辦學(xué)、持續(xù)發(fā)展，從xxxx年起逐步完善市屬高等職業(yè)院校生均撥款制度?？傮w思路是：完善支持體系，健全投入機(jī)制；制定生均標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)辦學(xué)差異；增設(shè)績(jī)效撥款，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。二、主要措施（一）制定生均撥款標(biāo)準(zhǔn)完善市屬高等職業(yè)院?；局С鲱A(yù)算核定辦法，依照“人員經(jīng)費(fèi)按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，公用經(jīng)費(fèi)體現(xiàn)辦學(xué)差異”的原則，制定在職人員經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，離退休人員經(jīng)費(fèi)繼續(xù)按照實(shí)有人數(shù)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)核定。具體做法：一是確定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)?；谀壳笆袑俑叩嚷殬I(yè)院校生均撥款水平，考慮辦學(xué)規(guī)模、生師比結(jié)構(gòu)以及保持經(jīng)費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)等因素，分別確定在職人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)生均撥款基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。二是設(shè)置折算系數(shù)。根據(jù)目前在職人員經(jīng)費(fèi)的實(shí)際水平和不同專業(yè)類別的辦學(xué)差異，按照學(xué)校設(shè)置在職人員經(jīng)費(fèi)折算系數(shù)，按照專業(yè)類別設(shè)置公用經(jīng)費(fèi)折算系數(shù)（見附件）。三是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)市屬高等職業(yè)院校發(fā)展需要，結(jié)合財(cái)力狀況、物價(jià)變動(dòng)、學(xué)生變化等因素，對(duì)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（二）引入績(jī)效經(jīng)費(fèi)撥款機(jī)制在按照生均撥款標(biāo)準(zhǔn)核定市屬高等職業(yè)院?；局С鲱A(yù)算的基礎(chǔ)上，增設(shè)績(jī)效經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向辦學(xué)水平較高、社會(huì)聲譽(yù)較好、優(yōu)勢(shì)特色鮮明、服務(wù)能力突出以及資金管理、項(xiàng)目管理績(jī)效較好的學(xué)校傾斜，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。三、工作要求為順利實(shí)施市屬高等職業(yè)院校生均撥款制度和實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，各有關(guān)辦學(xué)主管部門和高等職業(yè)院校要做好以下工作。（一）按照完善市屬高等職業(yè)院校生均撥款制度的有關(guān)安排，建立健全管理制度和工作機(jī)制，以提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量為核心，實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)和科學(xué)發(fā)展。（二）貫徹落實(shí)高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度以及內(nèi)部控制規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化資源配置，合理使用經(jīng)費(fèi)，降低辦學(xué)成本，保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮資金效益，提高辦學(xué)效率。（三）建全校內(nèi)全面預(yù)算管理制度，統(tǒng)籌安排財(cái)政撥款、事業(yè)收入等各項(xiàng)資金，將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算，根據(jù)不同層次培養(yǎng)目標(biāo)和不同專業(yè)辦學(xué)成本差異，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理，逐步細(xì)化成本核算。（四）學(xué)校應(yīng)從財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)撥款中安排不低于20%的經(jīng)